中國(guó)及部分省市金融科技行業(yè)相關(guān)政策發(fā)揮“科技+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)效能

中國(guó)及部分省市金融科技行業(yè)相關(guān)政策發(fā)揮“科技+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)效能金融科技是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等一系列技術(shù)創(chuàng)新，全面應(yīng)用于支付清算、借貸融資、財(cái)富管理、零售銀行、保險(xiǎn)、交易結(jié)算等六大金融領(lǐng)域，是金融業(yè)未來(lái)的主流趨勢(shì)。國(guó)家層面金融科技行業(yè)相關(guān)政策近些年來(lái)，為了促進(jìn)金融科技行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年8月發(fā)布的關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)中提出：在金融領(lǐng)域優(yōu)先探索大數(shù)據(jù)金融風(fēng)控、企業(yè)智能征信、智能反欺詐等智能場(chǎng)景。商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先探索多人在線協(xié)同會(huì)議、線上會(huì)展、盤(pán)點(diǎn)結(jié)算等智能場(chǎng)景。發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2022年8月科技部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)方案(2022—2023年)》的通知建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早、投小、投硬科技。用好用足科技創(chuàng)新再貸款、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題債等政策工具，發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的作用。推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸、儀器設(shè)備信用貸等新型科技金融產(chǎn)品，為10萬(wàn)家以上企業(yè)增信授信。推廣科技項(xiàng)目研發(fā)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等新型科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方建設(shè)科技企業(yè)信息平臺(tái)，共享工商、社保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、海關(guān)、水電等信息，完善金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)信息共享機(jī)制。2022年8月《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)在制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)深入挖掘人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)智能經(jīng)濟(jì)高端高效發(fā)展。在金融領(lǐng)域優(yōu)先探索大數(shù)據(jù)金融風(fēng)控、企業(yè)智能征信、智能反欺詐等智能場(chǎng)景。商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先探索多人在線協(xié)同會(huì)議、線上會(huì)展、盤(pán)點(diǎn)結(jié)算等智能場(chǎng)景。2021年4月《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》充分發(fā)揮科技系統(tǒng)和農(nóng)行系統(tǒng)優(yōu)勢(shì):打通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的合作通道，發(fā)揮“科技+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)效能。2021年4月關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等金融科技，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域搭建供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)，提供方便快捷的線上融資服務(wù)。2021年4月《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。2021年3月關(guān)于深人扎實(shí)做好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸工作的通知鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)基于脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，在保障用戶隱私和數(shù)據(jù)安全的前提下，依法合規(guī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等金融科技手段開(kāi)發(fā)授信模型，推動(dòng)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、批量授信、快速審批等信貸新模式，開(kāi)展高效便捷金融服務(wù)。2021年3月關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。2020年11月證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)提議“針對(duì)金融科技等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，適度放寬工作經(jīng)歷限制，取消學(xué)歷要求及推薦人制度。2020年11月中共中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貸幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。2020年10月《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》在中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立金融科技創(chuàng)新平臺(tái)。地方層面金融科技行業(yè)相關(guān)政策省市政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容河南河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作方案的通知實(shí)施金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。支持鄭州商品交易所建設(shè)新一代大數(shù)據(jù)與技術(shù)研發(fā)中心，提升數(shù)據(jù)處理、災(zāi)難備份和技術(shù)研發(fā)能力；研究設(shè)立清算支付機(jī)構(gòu)，拓展場(chǎng)外交易市場(chǎng)服務(wù)。整合省內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)等交易市場(chǎng)，建設(shè)省要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)。推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)河南節(jié)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮金融服務(wù)共享平臺(tái)等特色融資服務(wù)平臺(tái)作用，全面提升全省信用平臺(tái)數(shù)據(jù)挖掘、分析和應(yīng)用服務(wù)能力。建設(shè)全省供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，支持中小企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場(chǎng)融資。支持金融機(jī)構(gòu)與頭部電商、商貿(mào)流通企業(yè)合作設(shè)立金融服務(wù)倉(cāng)庫(kù)，服務(wù)存貨和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。支持技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合基金機(jī)構(gòu)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)符合條件的金融機(jī)構(gòu)、大型科技企業(yè)設(shè)立金融科技研發(fā)中心、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)等。上海《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》合理推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)深度融合，全面賦能金融科技應(yīng)用。創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù)模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)重塑智能高效的服務(wù)流程，創(chuàng)新移動(dòng)金融服務(wù)，發(fā)展智能投顧，推動(dòng)智能合約、數(shù)據(jù)標(biāo)簽、自然語(yǔ)言處理等核心技術(shù)在交易、風(fēng)控、客服等方面的應(yīng)用，提升資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化水平，推動(dòng)金融服務(wù)高水平轉(zhuǎn)型。廣西廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知發(fā)展直播電商產(chǎn)業(yè)，壯大直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，普及直播電商融合應(yīng)用。發(fā)展電競(jìng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)高能級(jí)電競(jìng)綜合性場(chǎng)館，構(gòu)建完整的電競(jìng)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)衍生文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。大力發(fā)展跨境金融，推進(jìn)百色、崇左等跨境金融試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)人民幣與東盟國(guó)家貨幣銀行間區(qū)域交易市場(chǎng)發(fā)展。加快創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。黑龍江黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知開(kāi)展基于科研大數(shù)據(jù)和信用的科研評(píng)價(jià)、科技成果評(píng)價(jià)、專(zhuān)利分析與挖掘、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)處理、產(chǎn)業(yè)知識(shí)圖譜、產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)感知等關(guān)鍵技術(shù)的研究。開(kāi)展智能金融服務(wù)監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)控制、數(shù)字資產(chǎn)管理等關(guān)鍵技術(shù)的研究。黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈等多鏈融合，建立企業(yè)主導(dǎo)，科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用金深度融合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新鏈整體效能，打通從科技創(chuàng)新到全省高質(zhì)量發(fā)展的通道。廣東廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案的通知以衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、交通、科技、通信、企業(yè)投融資、普惠金融等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用。支持大型工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)與公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展數(shù)據(jù)匯聚與融合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)“一中心多節(jié)點(diǎn)”的省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富信用、金融、醫(yī)療、交通、生態(tài)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、社會(huì)救助、投資項(xiàng)目等主題數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)城市視頻監(jiān)控及物聯(lián)感知數(shù)據(jù)管理，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。北京《北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》努力把北京建設(shè)成為具有全球影響力的國(guó)家金融科技創(chuàng)新與服務(wù)中心，加快推動(dòng)金融科技行業(yè)主體、重大項(xiàng)目創(chuàng)新與發(fā)展,在推動(dòng)金融科技服務(wù)于金融監(jiān)管與安全、風(fēng)險(xiǎn)防范、經(jīng)濟(jì)緒構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、區(qū)域協(xié)同等方面取得突破性進(jìn)展，形成“首都特色、全國(guó)輻射、國(guó)內(nèi)示范、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的金融科技創(chuàng)新示范體系。深圳《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2021-2023年)》重點(diǎn)支持基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技