借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保家產(chǎn)作者：根源：日期：2011-11-1909:16:31人氣：128標(biāo)簽：借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)讀：在中國環(huán)保業(yè)日趨遇到重視的今日，怎樣借鑒外國的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促使中國中國環(huán)保業(yè)的發(fā)展，值得我們?nèi)ニ紤]。美國：環(huán)境服務(wù)業(yè)遙遙當(dāng)先美國是世界最大環(huán)境環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)者與花費(fèi)者，其環(huán)保家產(chǎn)大概分為14個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)前已表現(xiàn)出成熟工業(yè)的特點(diǎn)：增添速度減緩、同行競(jìng)爭(zhēng)激烈、客戶需求多樣、價(jià)錢競(jìng)爭(zhēng)激烈、收益減少、公司吞并屢次。美國環(huán)保家產(chǎn)在環(huán)境服務(wù)業(yè)、環(huán)保環(huán)保設(shè)備等多半領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建了環(huán)保家產(chǎn)多半的出口產(chǎn)值和大型建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)。在固體荒棄物管理、有害荒棄物管理、環(huán)境工程、挽救舉措、剖析領(lǐng)域、信息系統(tǒng)等方面遙遙當(dāng)先于世界均勻水平。最近幾年來，美國環(huán)保家產(chǎn)正轉(zhuǎn)向快速興起的污染防治領(lǐng)域，但這一領(lǐng)域僅創(chuàng)建了1%的產(chǎn)值。此外，美國固然在水和空氣污染控制環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域當(dāng)先于其余國家，但在飲用水和廢水辦理系統(tǒng)的建設(shè)、管理和營運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)中，和環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成反差的是商業(yè)和融資領(lǐng)域的弱勢(shì)。因?yàn)檎Y本的缺少，好多基礎(chǔ)設(shè)備未能獲得更新。政府的低效率也使得污染地的清理工作進(jìn)展遲緩。政府財(cái)政情況和政府職能的轉(zhuǎn)變正影響著美國環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備和污染地清理的私有化正愈來愈激烈。提升效率、降低成本、采納創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)等已列入政府行動(dòng)。別的，快速擴(kuò)大的國際環(huán)保家產(chǎn)市場(chǎng)也改變了美國環(huán)保家產(chǎn)。跟著美國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)收益的降低，愈來愈多的公司轉(zhuǎn)向關(guān)注國際環(huán)保市場(chǎng)。法國：公眾環(huán)保意識(shí)激烈法國各階層環(huán)境問題上完成了可貴的共鳴：環(huán)保是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，走開了大家的支持和配合，再好的政策和制度都難以獲得貫徹落實(shí)。在完成共鳴的基礎(chǔ)上，各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保組織十分重視讓公眾和非政府組織的代表參加管理，大到環(huán)保法律、法例，等有關(guān)制度的擬訂，小到排污管理費(fèi)怎樣收取，都要頻頻寬泛地征取各方建議，集中大家的智慧，以加強(qiáng)環(huán)保法律、法例、制度的可行性和有效性。據(jù)介紹，法國環(huán)保法律、法例、政策、制度的出臺(tái)，都要經(jīng)過起碼2—3年(最長(zhǎng)12年)的頻頻論證和聽證，求同存異，盡量協(xié)調(diào)好和照料到各方利益，充分表現(xiàn)民心，關(guān)于不可熟的政策、規(guī)定和舉措，絕不實(shí)行。因?yàn)楦黜?xiàng)環(huán)保法律、法例、政策、制度在擬訂過程中充分考慮并表現(xiàn)了民聲民心，在正式實(shí)行前又寬泛進(jìn)行宣傳教育，使各項(xiàng)環(huán)保法律、法例、政策、制度做到了“無人不曉、無人不曉”，較好地解決了“有令不可以，有禁不只”現(xiàn)象的發(fā)生，提升了公眾恪守環(huán)保法律法例的自覺性。法國各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)很重視展開環(huán)境科學(xué)研究。這類理論與實(shí)質(zhì)相聯(lián)合、著眼問題展開研究的做法，使法國的環(huán)保科研水平易環(huán)保設(shè)備向來處于歐洲以致世界的當(dāng)先地位,巴黎市的污水辦理廠、生活垃圾辦理場(chǎng)、沼氣辦理廠，都配有先進(jìn)的環(huán)保環(huán)保設(shè)備設(shè)備，寬泛采納了先進(jìn)的生物環(huán)保技術(shù)、高溫蒸汽滅菌環(huán)保技術(shù)、重生資源循環(huán)利用環(huán)保技術(shù)和自動(dòng)化環(huán)保技術(shù)，使各種垃圾真實(shí)成為“放錯(cuò)地方的資源”。日本：齊備的環(huán)保立法系統(tǒng)并嚴(yán)格履行日本環(huán)保家產(chǎn)鼎力發(fā)展主要受益于成立起齊備的環(huán)保立法系統(tǒng)并嚴(yán)格履行，實(shí)行傾斜性的家產(chǎn)環(huán)保技術(shù)政策。1971年，日本出臺(tái)了廢物辦理法，以后又出臺(tái)了重生資源利用促使法、包裝容器重生利用法等，2000年公布和實(shí)行了《循環(huán)型社會(huì)形成推動(dòng)基本法》《荒棄物辦理法》(訂正)《資源有效利用促使法》(訂正)《建筑資料循環(huán)法》《可循環(huán)食品資源循環(huán)法》《綠色采買法》6部法律，形成了當(dāng)前生界上最初進(jìn)、最齊備的環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律系統(tǒng)。法律實(shí)行準(zhǔn)備充分，擬訂的目標(biāo)確實(shí)可行，保證了循環(huán)經(jīng)濟(jì)能逐漸推動(dòng)并獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與法律相當(dāng)套，日本政府對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的公司，實(shí)行傾斜性的家產(chǎn)政策：日本國會(huì)每年經(jīng)過的與環(huán)保有關(guān)的估算近130億美元，資本撥給環(huán)境省、經(jīng)產(chǎn)省、農(nóng)林省和領(lǐng)土交通省等主要有關(guān)部門。國家對(duì)生產(chǎn)荒棄物再資源化工藝環(huán)保設(shè)備，賜予相當(dāng)于生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)1/2的補(bǔ)貼，對(duì)引進(jìn)先導(dǎo)型能源環(huán)保設(shè)備公司予以1/3的補(bǔ)貼等。稅收方面，對(duì)引進(jìn)再循環(huán)環(huán)保設(shè)備的公司減少特別折舊、固定財(cái)產(chǎn)稅和所得稅。日本對(duì)廢舊塑料重生辦理環(huán)保設(shè)備在使用年度內(nèi)，除廣泛退稅外，還按獲得價(jià)錢的14%進(jìn)行特別退稅；對(duì)廢紙脫墨、玻璃碎片雜物去除、空瓶洗凈、鋁重生制造等環(huán)保設(shè)備推行3年的退還固定財(cái)產(chǎn)稅等等。從實(shí)行成效看，上述政策舉措激發(fā)了公司對(duì)節(jié)能、再循環(huán)環(huán)保設(shè)備設(shè)備和產(chǎn)品的開發(fā)投資，增添了公司發(fā)展環(huán)保家產(chǎn)的踴躍性。德國：鼎力開發(fā)利用可重生資源德國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域處于世界當(dāng)先地位，其節(jié)能環(huán)保理念深入身心，政策八面玲瓏，舉措浸透到生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)。時(shí)到現(xiàn)在日，節(jié)能環(huán)保家產(chǎn)已成為德國又一大支柱家產(chǎn)，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提升做出了重要貢獻(xiàn)。德國不單把發(fā)展可重生能源作為保證能源安全安，能源多元化供給和代替能源的重要戰(zhàn)略選擇，并且也視之為減少碳排放和節(jié)儉石化類燃料惹起的環(huán)境問題的重要舉措。政府財(cái)政部、環(huán)保部及各聯(lián)邦有關(guān)部門，還有受政府和公司資助的民間機(jī)構(gòu)和大專院校，科研機(jī)構(gòu)形成了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他們從法律法例建設(shè)、新環(huán)保技術(shù)開發(fā)利用、財(cái)稅支持等各方面對(duì)可重生能源的開發(fā)利用供給支持和保障?？芍厣茉闯蔀榈聡豁?xiàng)特別重要的經(jīng)濟(jì)要素，依據(jù)德國宇航中心(DLR)研究報(bào)告，至2030年德國可重生能源占發(fā)電量的比率可達(dá)45%，至2050年可上漲至77%；至2050年可重生能源占初級(jí)能源比率約50%；經(jīng)過提升能效，至2050年可減少80%的二氧化碳排放量(以1990年為基礎(chǔ))。德國在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、水利發(fā)電等開發(fā)利用方面居世界當(dāng)先水平。值得注意的是，德國位居高緯度，日照時(shí)間其實(shí)不長(zhǎng)