高一政治國家財政

猜猜這是哪兒？沿江風(fēng)光帶

湘潭湘江風(fēng)光帶易俗河段總投資33億元，工期3年以上，它以掛嘴洲、金霞山公園為依托，以唐宋期間湘潭縣治地與千年米市名鎮(zhèn)為底蘊，展示湘潭縣易俗河地段有代表性的人文事件與杰出人物等等。美麗的沿江風(fēng)光帶已成為湘潭人民休憩、娛樂、健身的樂園。8.1國家財政第八課財政與稅收問題1：什么是財政？即國家的收入和支出

活動一：問題搶答全國人民代表大會報告上一年度的財政收支情況下一年度的財政收支計劃審查批準(zhǔn)國家決算國家預(yù)算財政部長問題2：國家預(yù)算和國家決算分別是什么？問題3：

財政收入的具體形式有哪些？稅——稅收收入（主要形式）利——利潤收入債——債務(wù)收入費——其它收入（最穩(wěn)定最可靠）

2016年1-9月累計，全國一般公共預(yù)算收入121400億元，同比增長5.9%。其中，稅收收入100881億元。非稅收入20519億元（主要包括國有企業(yè)上繳的利潤和國家的各種政策性收費等）。問題4：財政支出具體形式有哪些？

經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、債務(wù)支出、社會保障和補貼支出

2016年1-9月累計，全國財政主要支出項目情況：教育支出19684億元,科學(xué)技術(shù)支出3984億元，文化體育與傳媒支出1880億元，行政管理和國防支出9543.54億元，社會保障和就業(yè)支出16780億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10164億元，農(nóng)林水支出12000億元，住房保障支出4614億元，債務(wù)付息支出3649億元。

專家研究發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至停滯的情況下，財政收入規(guī)模的擴大將很難實現(xiàn)。從世界各國的實際情況看，發(fā)達國家財政收入的絕對規(guī)模和相對規(guī)模均高于發(fā)展中國家。另一方面，國民收入的分配對象主要是國家、企業(yè)和個人，這些部門各自分配到的數(shù)額是由分配政策所決定的。如果政府集中得較多，財政收入規(guī)模自然就會較大；如果分配政策向企業(yè)和個人傾斜，則政府財政收入的規(guī)模就會相對較小?；顒佣鹤灾魈骄?/p>

自主探究一：據(jù)材料回答影響財政收入的主要因素有哪些？怎樣使財政收入保持穩(wěn)定增長？

根本措施：加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力（“把蛋糕做大”、“把蛋糕做好”）。

制定合理的分配政策：既保證財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高(“把蛋糕分好”)。

（2）怎樣使財政收入保持穩(wěn)定增長？

自主探究一

（1）據(jù)材料回答影響財政收入的主要因素有哪些？

經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）和分配政策不利于財政增加直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人生活水平提高財政收入過多不利于財政增加財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度

思考：在分配“蛋糕”過程中，國家分得過多或過少會對企業(yè)、個人和國家產(chǎn)生什么影響？收入=支出財政收支平衡>支出收入收入支出財政盈余財政赤字<

自主探究二：財政收支的三種情況分別是什么？

比一比：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字

收支關(guān)系財政情況影響收入等于、略大于、略小于支出收大于支收小于支收支平衡財政盈余財政赤字財政資金得到了有效運用財政資金未得到有效運用，不利于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。財政支出靠借債維持，有引發(fā)通貨膨脹的危險?；顒尤汉献魈骄俊斦淖饔谜埻瑢W(xué)們結(jié)合導(dǎo)學(xué)案合作探究以下三個問題：合作探究一：請思考以下漫畫體現(xiàn)了財政的什么作用？合作探究二：作為企業(yè)投資者，你們會愿意投資能源、交通運輸、水利工程這些行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嗎？為什么？合作探究三：我國當(dāng)前社會總供給和社會總需求之間是什么關(guān)系？應(yīng)采取怎樣的措施？合作探究一：請思考以下漫畫體現(xiàn)了財政的什么作用？個稅起征點為3500元義務(wù)教育免費——財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。促公平、惠民生

2016年1-9月累計，全國一般公共預(yù)算收入121400億元，同比增長5.9%。全國財政主要支出項目情況：教育支出19684億元，增長13.3%；社會保障和就業(yè)支出16780億元，增長14.6%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10164億元，增長21.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15657億元，增長34.1%；住房保障支出4614億元，增長22.7%。時政鏈接沿江風(fēng)光帶總投資33億元工期3年合作探究二：作為企業(yè)投資者，你們會愿意投資能源、交通運輸、水利工程這些行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嗎？為什么？湖南新能源網(wǎng)工程建設(shè)，總投資6000億元岳臨高速，工期9年，總投資359億元長株潭城際鐵路，工期4年，投資233億元2、國家通過財政支持行業(yè)（能源、交通運輸、郵電通信，水利等）、地區(qū)（農(nóng)村、區(qū)域）建設(shè)，有助于資源合理配置。配資源

經(jīng)濟冷

不足，物價

，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)

。擴張性財政政策

經(jīng)濟建設(shè)支出

稅收刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長。﹥

經(jīng)濟平穩(wěn)要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡。

我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢：經(jīng)濟增長的速度進一步放緩，GDP增長速度由2015年的6.9%降至現(xiàn)階段的6.7%，企業(yè)利潤增速低迷，需求不足和產(chǎn)能過剩并存。

合作探究三：我國當(dāng)前社會總供給和社會總需求之間是什么關(guān)系？應(yīng)采取怎樣的措施？增支減稅需求下跌增加增加減少

2015年12月18日—21日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“2016年擴張性財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率”。通過實行減稅政策，既可以釋放企業(yè)活力、社會資本活力，又可以將減稅的利好傳遞至消費終端，激發(fā)消費活力。時政播報

經(jīng)濟熱需求

，供給

，物價全面、持續(xù)

。緊縮性財政政策

財政支出

稅收

總需求，穩(wěn)定

，給經(jīng)濟

。﹤過旺不足上漲減少增加抑制物價降溫穩(wěn)經(jīng)濟減支增稅——財政政策的運用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟形勢相反。經(jīng)濟冷、總需求不足擴張性財政政策經(jīng)濟熱、總需求過旺緊縮性財政政策“逆方向調(diào)節(jié)”3、財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用增支減稅減支增稅結(jié)論：如何運用財政政策？連連看免費義務(wù)教育武廣高鐵農(nóng)村合作醫(yī)療增減稅收個稅南水北調(diào)城際鐵路促公平、惠民生配資源穩(wěn)經(jīng)濟以下經(jīng)濟行為主要體現(xiàn)了財政的什么作用？國家財政財政收入財政支出具體用途含義影響因素渠道含義收支關(guān)系

作用促公平、惠民生配資源穩(wěn)經(jīng)濟活動四：課堂小結(jié)

1、我國財政收入大幅度增加，這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是

（）A、經(jīng)濟發(fā)展水平提高

B、國家分配政策完善

C、居民收入增長

D、物價水平穩(wěn)定

活動五：輕松練習(xí)學(xué)以致用A

2、經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，在經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采?。ǎ〢．?dāng)U張性財政政策，增加支出B．緊縮性財政政策，減少支出C．?dāng)U張性財政政策，增加稅收

D．緊縮性財政政策，減少稅收A

3、國務(wù)院總理李克強在作《政府工作報告》時指出，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢，這說明A.財政是保障和提高人民生活水平的基礎(chǔ)B.財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距C.財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障D.財政的民生支出與民生改善成正比關(guān)系C4、2015年，國家財政將在“惠民生”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“穩(wěn)增長”方面發(fā)揮作用。

材料一：2015年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助由35元提高到40元。

材料二：2015年國家財政鐵路投資將保持在8000億元以上，重大水利工程建設(shè)投資規(guī)模將超過8000億元。

材料三：2015年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，以保持經(jīng)濟總量和經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長