邊防緝私、禁毒

第十二章邊防緝私、禁毒、

反偷渡法律制度思考題1．走私的概念與特征2．走私行為與走私罪的界限3．簡(jiǎn)述我國反走私法規(guī)體系4．我國緝私體制的內(nèi)容(構(gòu)成與職責(zé))5．我國禁毒刑事法律制度的特點(diǎn)6．我國禁毒行政法律制度的特點(diǎn)7．簡(jiǎn)述我國禁毒工作方針的修改與發(fā)展8．偷渡的含義9．偷渡行為分類10．簡(jiǎn)述邊防反偷渡法律體系11．簡(jiǎn)述我國刑法關(guān)于偷渡罪名的規(guī)定第一節(jié)．邊防緝私法律制度一、走私的概念與特征(一)走私的概念指行為人為牟取暴利和其他非法利益，故意違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進(jìn)出口或依法應(yīng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出國(邊)境；未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅，擅自出售特許進(jìn)口的保稅、減稅或免稅的貨物；或者直接向走私分子非法收購走私進(jìn)口物品或在內(nèi)海、領(lǐng)海運(yùn)輸、收購國家禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品的行為。

(二)走私行為的特征

1．行為的客體是國家對(duì)外貿(mào)易管制。2．在客觀方面實(shí)施了違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進(jìn)出境或者依法應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出境的行為。3．行為主體可以是自然人，也可以是單位。4．行為人在主觀方面必須是故意。(三)刑法關(guān)于走私行為與

走私罪的四種界限1.以是否實(shí)施走私行為作為判斷是否構(gòu)成本罪的依據(jù)。2·以是否牟利或傳播為目的作為判斷是否構(gòu)成本罪的依據(jù)。3.以是否數(shù)額較大作為判斷是否構(gòu)成本罪的依據(jù)。4·以數(shù)額較大附帶其他特定條件作為判斷是否構(gòu)成本罪的依據(jù)。二、我國反走私法規(guī)體系(一)反走私法律指由全國人大及其常委會(huì)頒布制定的，調(diào)整反走私工作關(guān)系的最基本的法律規(guī)范，在整個(gè)反走私法律規(guī)范中，具有最高的法律效力，是制定其他反走私法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。(二)反走私行政法規(guī)指國務(wù)院制定發(fā)布的為實(shí)施反走私法律而制定的實(shí)施細(xì)則、命令、規(guī)定、辦法或應(yīng)由國務(wù)院制定發(fā)布的有關(guān)反走私行政管理的行政法規(guī)。(三)部門反走私行政規(guī)章指海關(guān)總署、公安部或公安部與其他部委在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，按照法定程序制定的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件。

三、我國緝私體制

(一)我國緝私體制的內(nèi)容1.聯(lián)合緝私:是指具有打私、緝私職能的部門共同承擔(dān)查緝走私之責(zé)，公安機(jī)關(guān)和海關(guān)承擔(dān)緝私職能。2.統(tǒng)一處理:是指承擔(dān)查緝走私職能的各個(gè)部門對(duì)查獲的私貨和案件交由一個(gè)主管部門統(tǒng)一進(jìn)行罰沒處理.3.綜合治理:是指在查緝走私中承擔(dān)職能的各個(gè)部門分工負(fù)責(zé)、相互配合。

(二)打擊走私犯罪中的職能分工1.地方公安機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)查處走私武器、彈藥、毒品、偽造貨幣、淫穢物品、反動(dòng)宣傳品、珍貴文物、國家級(jí)保護(hù)動(dòng)植物等非涉稅走私案件.2.緝私警察:負(fù)責(zé)查處所有涉稅貨物走私案件。但對(duì)于發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的上述非涉稅走私案件，由緝私警察負(fù)責(zé)立案?jìng)刹椤?/p>

四、各種走私行為及其法律責(zé)任

(一)走私特殊貨物物品的行為及其法律責(zé)任(二)走私普通貨物、物品的行為及其法律責(zé)任(三)武裝掩護(hù)走私的行為及其法律責(zé)任

走私犯罪案例分析

香港居民張某偽造大量人民幣，準(zhǔn)備偷運(yùn)至深圳出售牟利。運(yùn)載假幣的漁船剛一到岸，即被緝私人員發(fā)現(xiàn)。張某即帶領(lǐng)多人用砍刀將海關(guān)人員砍成重傷，并迅速攜帶假幣300萬元在走私團(tuán)伙的掩護(hù)下逃到東莞市。

李某見銷售假幣有利可圖，便從田某處借了3萬元人民幣，從張某處購買了面值為50萬元的假幣。但是，由于后來司法機(jī)關(guān)打擊假幣犯罪的活動(dòng)持續(xù)開展，李某購買的假幣一直不能賣出，所以無法歸還田某的欠款。田某多次追討沒有效果，便提議由李某用假幣40萬元償還債務(wù)。李某權(quán)衡再三，只好同意。

半年之后，某國有企業(yè)會(huì)計(jì)肖某知道李某手上還有10萬元假幣，就挪用公款1萬元購買了這批假幣。然后，肖某又用這些假幣去購買毒品，獲取非法利益12萬元。在與販毒分子的交易完成后，肖安排其好朋友劉某去販毒分子黃某手中領(lǐng)取販賣毒品而非法獲得的12萬元。劉某為完成攬儲(chǔ)任務(wù)，經(jīng)肖某同意后，將此筆款項(xiàng)悉數(shù)存入自己所工作的儲(chǔ)蓄所。

問：1張某偽造大量人民幣出售牟利的行為構(gòu)成何罪？

2張某抗拒緝私帶領(lǐng)多人用砍刀將海關(guān)人員砍成重傷的行為應(yīng)如何處理？

3李某用假幣40萬元償還田某的3萬元債務(wù)的行為，應(yīng)如何處理？

4肖某挪用公款1萬元購買假幣，并利用假幣購買毒品的行為構(gòu)成何罪？

5劉某去販毒分子黃某手中為肖某領(lǐng)取販賣毒品非法獲得的12萬元，存入自己工作的儲(chǔ)蓄所的行為，構(gòu)成何種犯罪？劉某與肖某是否成立販賣毒品罪的共犯？分析：1.根據(jù)《刑法》第171條的規(guī)定，偽造貨幣，運(yùn)輸或者出售牟利的，以偽造貨幣罪定罪從重處罰。張某偽造貨幣后自己又出售的，只構(gòu)成偽造貨幣罪。

2.使用暴力抗拒緝私的，本來應(yīng)以走私罪和妨害公務(wù)罪論處。但是，行為人使用暴力導(dǎo)致他人重傷，構(gòu)成妨害公務(wù)罪和故意傷害罪的想象競(jìng)合犯，應(yīng)以重罪即故意傷害罪論處。所以，張某為抗拒緝私帶領(lǐng)多人用砍刀將海關(guān)人員砍成重傷的行為應(yīng)成立故意傷害罪。

3.李某用假幣40萬元償還田某的3萬元債務(wù)時(shí)，李某未將假幣等額使用，也沒有以假充真，故不是使用假幣的行為。李某和田某在假幣、真幣價(jià)值不等的場(chǎng)合進(jìn)行換算并抵債的行為，實(shí)質(zhì)上是一方出售、另一方購買假幣的行為。

4.挪用公款并進(jìn)行犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。所以，肖某挪用公款1萬元購買假幣，并利用假幣購買毒品且販賣的行為，應(yīng)以挪用公款罪、購買假幣罪和販賣毒品罪數(shù)罪并罰。

5.劉某明知肖某委托自己去領(lǐng)取的財(cái)物是毒品犯罪所得，而去販毒分子黃某手中為肖某領(lǐng)取販賣毒品非法獲得的12萬元，存入自己工作的儲(chǔ)蓄所，以掩飾、隱瞞財(cái)物的來源和性質(zhì)，故構(gòu)成洗錢罪。

由于肖某與販毒分子的交易已經(jīng)完成，劉某與肖某之間沒有販賣毒品的共同故意，而且沒有實(shí)施共同犯罪的行為，所以，不構(gòu)成販賣毒品罪的共犯。

走私犯罪和走私行為的區(qū)別在哪里？

走私犯罪刑事責(zé)任，接受刑事制裁；后者屬于行政違法范疇，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國海關(guān)法》，承擔(dān)行政責(zé)任，接受海關(guān)行政處罰。從實(shí)踐來看，走私犯罪與走私行為的界限在于走私的“情節(jié)輕重”。走私犯罪較之于走私行為，其情節(jié)更重，危害更大。根據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，走私犯罪和走私行為的界限主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）以偷逃稅額或者走私貨物、物品的數(shù)量作為劃分走私犯罪和走私行為的界限。

對(duì)于走私普通貨物、物品的行為，以偷逃的應(yīng)繳稅額作為劃分走私犯罪和走私行為的界限。自然人走私普通貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額超過5萬元，單位走私普通貨物、物品超過偷逃應(yīng)繳稅額超過25萬元的，構(gòu)成走私犯罪。如果達(dá)不到該起刑點(diǎn)的，則構(gòu)成走私行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》給予行政處罰；對(duì)于走私刑法規(guī)定禁止進(jìn)出境的物品的，依據(jù)其走私違禁品的數(shù)額劃分走私犯罪和走私行為的。例如，走私假幣罪的起刑點(diǎn)是走私偽造的貨幣總面額二千元以上或者幣量二百張以上。達(dá)不到這個(gè)數(shù)額，則構(gòu)成走私行為，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)法予以行政處罰。

（二）以違禁品的種類作為區(qū)分走私犯罪與走私行為的界限。

《中華人民共和國刑法》規(guī)定的作為走私犯罪對(duì)象的違反禁止進(jìn)出境的物品（簡(jiǎn)稱“違禁品”），僅限于《中華人民共和國刑法》第一百五十一、一百五十二、一百五十五、、三百四十七、三百五十條規(guī)定的武器、彈藥、淫穢物品、毒品等11種違禁品?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的構(gòu)成走私行為對(duì)象的禁止進(jìn)出境的物品的范圍更廣，例如，反動(dòng)的宣傳品、涉及國家秘密的材料等。除此以外，即使是同一類違禁品，例如文物，《中華人民共和國刑法》規(guī)定構(gòu)成走私文物罪的對(duì)象僅是三級(jí)以上的珍貴文物，而《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的走私文物行為對(duì)象是大量的一般文物。（三）以是逃證還是逃稅作為走私犯罪和走私行為的界限。

國家限制進(jìn)出境的貨物、物品，簡(jiǎn)稱“應(yīng)證貨物、物品”，是指依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，需要事先由國家主管部門批準(zhǔn)、簽發(fā)有關(guān)許可證件，并憑此許可證件進(jìn)口或出口的貨物、物品。逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家限制進(jìn)出口的貨物、物品進(jìn)出境的必然構(gòu)成走私行為，但不一定構(gòu)成走私犯罪?！吨腥A人民共和國刑法》除對(duì)列明的毒品等11類禁止進(jìn)口的物品外，對(duì)其他類的走私犯罪均以其偷逃的稅額來認(rèn)定，而未將“逃證”作為認(rèn)定走私犯罪的構(gòu)成要件。只逃證未逃稅的行為，只能構(gòu)成走私行為。既逃證又逃稅，就有可能構(gòu)成走私犯罪。例如，走私外幣案件，因?yàn)橹簧婕疤幼C（即外匯攜帶出境許可證），所以無論走私外幣的數(shù)量有多少，都不構(gòu)成走私罪。

（四）以走私的方式作為區(qū)分走私犯罪和走私行為的界限。只要存在以武裝掩護(hù)走私或者以暴力威脅的方法抗拒緝私的違法行為，無論走私貨物、物品的數(shù)額大小，都構(gòu)成犯罪。

“一人公司”

走私引發(fā)相關(guān)法律問題

2006年1月1日，修訂后的《公司法》引進(jìn)了一人公司的制度，允許設(shè)立只有一個(gè)自然人股東的“一人有限責(zé)任公司”。而一人公司走私引發(fā)的相關(guān)法律問題亟待引起有關(guān)部門的關(guān)注。

首先，一人公司突破了公司的社團(tuán)性，是否可作為單位犯罪的“單位”不明確。依據(jù)原《公司法》，除國有獨(dú)資企業(yè)之外，公司得有兩個(gè)以上股東組成，因此公司具有社團(tuán)性，屬于單位。而一人公司由于由一個(gè)自然人投資設(shè)立，突破了公司的社團(tuán)性，實(shí)際上已不再是傳統(tǒng)意義上的單位。根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋，自然人和單位犯走私普通貨物罪的起刑點(diǎn)分別為偷逃應(yīng)繳稅額5萬元以上和25萬元以上，因此一人公司是否可作為單位犯罪的“單位”可能直接涉及罪與非罪認(rèn)定，關(guān)系重大，亟待立法或司法解釋明確。

其次，一人公司股東濫用公司人格從事走私活動(dòng)，難以甄別個(gè)人和單位走私犯罪?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定：“個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施犯罪的，或者個(gè)人設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處”。而一人公司模糊了作為行政相對(duì)人的自然人和單位的界限，股東更容易濫用公司人格從事走私活動(dòng)和規(guī)避處罰。最后，一人公司走私的偵查取證和刑事追訴對(duì)緝私部門提出了更高的要求。一人公司由一個(gè)自然人投資設(shè)立，股東極易利用公司人格從事走私活動(dòng)。而一旦從事走私活動(dòng)，一人公司又由于單一股東而不具備利益制衡機(jī)制，股東決議、會(huì)計(jì)資料、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證等資料往往不需要保存而不保存，甚至故意銷毀，因此一人公司走私的偵查取證和刑事追訴會(huì)極其困難，從而對(duì)緝私部門提出了更高要求。

對(duì)策一、考慮到一人公司已突破了公司的社團(tuán)性，建議適時(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋，對(duì)一人公司的走私推定為個(gè)人走私，以當(dāng)事人能提供反證推翻這種推定方可作為單位走私追訴作為例外。

二、加強(qiáng)對(duì)一人公司進(jìn)出口行為的風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)控。三、加強(qiáng)對(duì)一人公司股東信息數(shù)據(jù)的采集和動(dòng)態(tài)維護(hù)，提高監(jiān)管有效性和緝私的精確性。案例分析劉某在香港以84萬港幣購買了12公斤金條。次日上午，劉某攜帶經(jīng)過偽裝的金條從海關(guān)入境，入境時(shí)未向海關(guān)申報(bào)，企圖將黃金偷運(yùn)往內(nèi)地銷售。經(jīng)鑒定，該批黃金價(jià)值100萬元，應(yīng)繳納關(guān)稅8萬元。下列對(duì)劉某行為的說法，哪一種是正確的?A．劉某的行為不構(gòu)成犯罪B．劉某的行為構(gòu)成走私貴重金屬罪C．劉某的行為構(gòu)成走私普通貨物罪

D．劉某的行為構(gòu)成偷稅罪

答案A錯(cuò)。B錯(cuò),走私貴重金屬罪,只有在“出口時(shí)”才構(gòu)成本罪，“進(jìn)口時(shí)”不構(gòu)成犯罪。但劉某偷逃應(yīng)繳稅額8萬元，構(gòu)成走私普通貨物罪。D錯(cuò)，違反海關(guān)法規(guī)以走私形式偷稅的，根據(jù)就重不就輕審判原則，應(yīng)按本罪名定罪，不定偷稅罪。正確答案:C

關(guān)于走私的一個(gè)案例分析

某甲：一個(gè)走私集團(tuán)頭目某乙：跟班案情：某甲讓某乙?guī)尡Ｗo(hù)走私。一次，被緝私人員發(fā)現(xiàn)。被捕。問：某甲何論？某乙何論？罪名？判罰依據(jù)？理論依據(jù)？假如某乙在被捕時(shí)反抗，用槍托將一緝私人員擊暈墮海死亡，何論，是故意殺人？故意傷害？還是妨礙執(zhí)法？依據(jù)是什么？分析事前通謀的以共犯處。走私罪或妨害公務(wù)罪。犯罪集團(tuán)，應(yīng)該是主從犯的量刑問題。依據(jù)：以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和妨害公務(wù)罪，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。但妨害公務(wù)罪可以轉(zhuǎn)化為故殺或故傷——>假如某乙在被捕時(shí)反抗，用槍托將一緝私人員擊暈墮海死亡，乙此時(shí)犯的是走私罪（從犯）與故意殺人罪。某乙用槍托將緝私人員擊暈墮海死亡不是故意殺人罪。理由：某乙不會(huì)有主觀動(dòng)機(jī)，并不是以殺死緝私人員為動(dòng)機(jī)。而是以走私為目的，遇到緝私人員后主觀上是為了逃避追捕。主觀動(dòng)機(jī)不成立。如果某乙主觀上要?dú)⑺谰兯饺藛T完全可以開槍射擊，不必要用槍托擊暈。所以不應(yīng)該認(rèn)為有主觀故意。第二節(jié)邊防禁毒法律制度

一、毒品的概念二、我國邊防禁毒法律體系(一)國際禁毒條約(二)我國的禁毒法律法規(guī)1.禁毒刑事法律和司法解釋2.禁毒行政法律和行政法規(guī)、規(guī)章3.地方禁毒法規(guī)、規(guī)章三、中國禁毒工作方針

修改發(fā)展的三個(gè)階段第一階段:1991年6月24日國家禁毒委員會(huì)提出了“三禁并舉，堵源截流，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針。第二階段:1999年根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，國家禁毒委員會(huì)及時(shí)調(diào)整了禁毒工作的方針，在原來“禁種、禁販、禁吸”的基礎(chǔ)上增加了“禁制”，即改“三禁”為“四禁”。第三階段:2004年6月我國的禁毒工作方針修改為“四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”。

我國禁毒刑事法律的特點(diǎn)(1)《刑法》全面規(guī)定了毒品犯罪的種類和罪名及比較系統(tǒng)完備的法。(2)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，無論數(shù)量多少，均應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。(3)對(duì)毒品犯罪從經(jīng)濟(jì)上予以制裁。(4)對(duì)利用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品或者向未成年人出售毒品的，引誘、教唆、欺騙或者強(qiáng)迫未成年人吸食、注射毒品的，因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑又有毒品犯罪行為的，從重處罰。(5)對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等嚴(yán)重的毒品罪犯處以死刑。

四、我國的禁毒、緝毒體制

(一)國家禁毒委員會(huì)1.構(gòu)成2.職責(zé)(二)專業(yè)緝毒隊(duì)伍1.構(gòu)成2.職責(zé)我國禁毒行政法律的重要特點(diǎn)(1)嚴(yán)格管理、禁止濫用麻醉藥品和精神藥品。(2)不斷健全管制易制毒化學(xué)品的法規(guī)和規(guī)章。

五、毒品違法犯罪行為

及其法律責(zé)任

(一)毒品犯罪行為及其法律責(zé)任(二)毒品違法行為及其法律責(zé)任(三)毒品犯罪行為與毒品違法行為的性質(zhì)及法律責(zé)任區(qū)別

陳某某走私毒品案

一、基本案情

陳某某，女，38歲，云南省鎮(zhèn)沅縣人，文盲，農(nóng)民。2004年9月，陳某某受孫某某指使，從云南省勐?？h私自出境到緬甸勐拉，用孫某某給她的10萬元人民幣購買了毒品并走私入境。在乘坐出租車前往景洪的途中，被緝毒民警查獲，當(dāng)場(chǎng)從出租車后備箱中陳某某攜帶的旅行包內(nèi)查獲甲基苯丙胺4867克。陳某某如實(shí)交待了自己的犯罪事實(shí)，并提供線索，使緝毒民警很快抓獲了案犯孫某某。云南省西雙版納傣族自治州中級(jí)人民法院經(jīng)審理，以走私毒品罪判處陳某某死刑立即執(zhí)行。陳某某不服，向云南省高級(jí)人民法院提起上訴。

二、律師所做的工作

律師傅毓軍作為陳某某的二審辯護(hù)人，認(rèn)真分析研究了案件的全部材料，多次會(huì)見陳某某，在充分掌握案件事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料的基礎(chǔ)上，擬定了辯護(hù)思路和辯護(hù)要點(diǎn)：同案孫某某出資并指使陳某某走私毒品，在走私毒品的共同犯罪中，陳某某起次要作用，是從犯，根據(jù)《刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；陳某某歸案后如實(shí)交待了自己的犯罪事實(shí)、主動(dòng)交待同案犯并提供重要線索，使公安機(jī)關(guān)得以抓獲同案的孫某某，是立功表現(xiàn)，根據(jù)《刑法》第六十八條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。傅毓軍律師根據(jù)案件事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，從確保法律的正確實(shí)施、維護(hù)陳某某合法權(quán)益的角度出發(fā)，結(jié)合相關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)真撰寫了辯護(hù)詞。在二審開庭審理過程中，為陳某某進(jìn)行了有力的辯護(hù)。

三、辯護(hù)結(jié)果

云南省高級(jí)人民法院經(jīng)審理，采納了傅毓軍律師的辯護(hù)觀點(diǎn)，撤銷了一審死刑判決，改判陳某某死刑、緩期二年執(zhí)行。

四、辦案小結(jié)

《刑法》第三百四十七條規(guī)定：走私甲基苯丙胺50克以上，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本案中，陳某某走私甲基苯丙胺4867克，數(shù)量特別巨大，罪行極其嚴(yán)重，足以判處死刑立即執(zhí)行。但通過傅毓軍律師認(rèn)真、細(xì)致的工作、周密的準(zhǔn)備和開庭審理過程中有理有力的辯護(hù)，使得陳某某從一審法院判處死刑立即執(zhí)行，被二審法院依法改判為死緩，是一次成功的刑事辯護(hù)。我國毒品犯罪研究領(lǐng)域的存在問題一、規(guī)范研究范式的模式化和僵化。二、犯罪學(xué)研究范式的程式化。三、幾個(gè)具體研究薄弱環(huán)節(jié)1．需要加強(qiáng)國外研究方法、成果的本土化研究。2．需要突出研究成果的專題性。3．需要加強(qiáng)刑事政策、社會(huì)政策的研究。4．需要加強(qiáng)研究隊(duì)伍的學(xué)術(shù)交流。5．研究成果的發(fā)表困境抑制了研究者的積極性。6．經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是制約研究者的客觀因素。四、中國毒品復(fù)雜性問題的研究1．毒品政策的法律本位定位研究2．禁毒的步驟研究3．“四禁“并舉研究4．增設(shè)吸毒罪的研究

第三節(jié)邊防反偷渡法律制度

一、偷渡的含義和分類(一)偷渡的含義(二)偷渡行為和分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以把偷渡分成不同的種類:1．根據(jù)行為的危害程度，可以把偷渡分為一般的偷渡行為和嚴(yán)重的偷渡行為2．根據(jù)行為的途徑，可以把偷渡分為口岸偷渡行為、海上偷渡行為和邊界偷渡行為。3．根據(jù)行為的方向，可以把偷渡分為偷渡出入國境和私渡出入邊境的行為4．根據(jù)行為的目的，可以把偷渡行為分為偷渡出境、偷渡入境和偷渡過境。5．根據(jù)行為主體特點(diǎn)，可以分為外國人偷渡和中國公民偷渡。二、邊防反偷渡法律體系(一)法律。(二)行政法規(guī)和規(guī)章。三、偷渡及組織、協(xié)助偷渡的行為及其法律責(zé)任。(一)偷越國(邊)境行為及其法律責(zé)任。(二)組織、運(yùn)送、幫助他人偷越國(邊)境的行為及其法律責(zé)任。(三)騙取出境證件的行為及其法律責(zé)任(四)偽造、變?cè)旌吞峁﹤卧?、變逄的出入境證件的行為及其法律責(zé)任。

案例分析(搞笑版)

非典期間，為了解真相，小泉未經(jīng)日本政府批準(zhǔn)，化裝為平民偷渡到中國，在北京租了一處私房暫時(shí)居住。期間小泉結(jié)識(shí)了一位和自己長(zhǎng)相相似的日本籍留學(xué)生，來往甚密。某天，小泉以老鄉(xiāng)名義邀請(qǐng)?jiān)搶W(xué)生來家做客，在該學(xué)生杯中下了春藥，并乘藥性發(fā)作時(shí)將其雞奸。該學(xué)生在被奸過程中因心臟病復(fù)發(fā)，當(dāng)場(chǎng)猝死。小泉為逃脫罪名，搶走該學(xué)生護(hù)照及現(xiàn)金，并在房?jī)?nèi)安裝定時(shí)炸彈欲銷毀犯罪證據(jù)，并于次日潛逃回日本。我方公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除險(xiǎn)情，考慮到中日友好關(guān)系及國際影響，我國政府決定對(duì)此案件進(jìn)行保密處理，并通知小泉本人，以作為在釣魚島、參拜靖國神社等問題上和日方討價(jià)還價(jià)的籌碼。提問1、依照我國刑法，小泉的行為構(gòu)成哪些犯罪？2、中國政府是否構(gòu)成同犯或單位犯罪？或敲詐勒索罪？答案1、小泉所犯罪名(1)小泉構(gòu)成偷渡罪、強(qiáng)奸罪、過失傷害致死罪。(2)小泉強(qiáng)奸罪不成立，刑法客體是指刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系；他的行為只能構(gòu)成猥褻（兒童）罪和其他各項(xiàng)相關(guān)罪。2、中國政府與小泉不構(gòu)成共同犯罪（沒有共同的犯罪故意）。中國政府也