鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案7篇

第鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案7篇

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇1

開展鄉(xiāng)村綠化美化，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快大規(guī)模國土綠化、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，事關(guān)全面建成小康社會和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。近年來，全省各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，取得了明顯成效。同時，鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡，一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質(zhì)量不高的問題，與農(nóng)民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距，仍然是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的突出短板。為進一步加快推進鄉(xiāng)村綠化美化，不斷改善提升村容村貌，積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的__大精神，以__為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，堅持以人民為中心，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，全面保護鄉(xiāng)村綠化成果，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，促進綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（二）基本原則

1.因地制宜、突出特色。根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同情況，因地制宜，因勢利導(dǎo)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村綠化突出短板，一村一策，缺什么補什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。

2.保護優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。保護鄉(xiāng)村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，維護自然生態(tài)的原真性和完整性，綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光。

3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，尊重村民意愿，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，先易后難、先點后面，分步有序推進鄉(xiāng)村綠化美化。量力而行、盡力而為，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)村綠化美化的目標(biāo)、重點、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。

4.政府引導(dǎo)、多方參與。堅持在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以村為單位組織實施，動員村民自己動手，自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府調(diào)控引導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與鄉(xiāng)村綠化美化。

（三）行動目標(biāo)。到20__年，全省村莊綠化覆蓋率達到16.4%，努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村，力爭創(chuàng)建3-5全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣，鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進，森林鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護，綠化總量持續(xù)增加，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

二、行動內(nèi)容

（一）保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結(jié)合古村落、古建筑、名人古跡等保護，依據(jù)地形地貌，加強護村林、風(fēng)水林、景觀林保護，促進人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一。加強鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護，全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。加強古樹名木保護，明確責(zé)任主體，落實管護責(zé)任。對古樹名木、風(fēng)水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復(fù)壯工作。發(fā)揮生態(tài)護林員、草原管護員的巡護作用，落實巡護責(zé)任，抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災(zāi)情報告，及時組織除治，減少災(zāi)害損失。

（二）增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風(fēng)景林、游憩林、康養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田（牧場）林網(wǎng)等建設(shè)。推進鄉(xiāng)村綠道建設(shè)，有條件的地方可依托地形地貌，將農(nóng)田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯(lián)成一體，構(gòu)建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)。開展鄉(xiāng)村裸露山體、采石取土創(chuàng)面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，開展村莊綠化美化，建設(shè)一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化，見縫插綠，有條件的可開展立體綠化，喬、灌、草、花、藤多層次綠化，提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林，鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種開展鄉(xiāng)村綠化美化，防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的做法。

（三）提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量。要科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化，堅持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗，優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉(xiāng)村綠化。重視種源和遺傳品質(zhì)，造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接，避免長距離調(diào)運種苗。鼓勵營造混交林，加強造林后期管護，確保成活成林見效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側(cè)林帶、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)等進行補植修護，構(gòu)建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低下的退化防護林，實施修復(fù)改造，提升防護林網(wǎng)功能質(zhì)量。對成過熟林、枯死林木進行更新改造，優(yōu)化防護林網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升防護林網(wǎng)、林帶生態(tài)功能。對鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的中幼齡林，及時進行撫育間伐，利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種，促進天然更新，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，培育健康穩(wěn)定的多功能森林，構(gòu)建優(yōu)美森林生態(tài)景觀，讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。

（四）發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將鄉(xiāng)村綠化美化與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜培育林草產(chǎn)業(yè)品牌，提升林草產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村林草產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)富民。做好“特”字文章，結(jié)合地方傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經(jīng)濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體，推進林產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源，用好古村落民居、民俗風(fēng)情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源，大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目，帶動農(nóng)民致富增收。

三、推進實施

（一）制定工作方案。各市州林業(yè)和草原主管部門要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定具體工作方案，摸清底數(shù)、梳理問題，堅持問題導(dǎo)向，明確縣域內(nèi)鄉(xiāng)村綠化美化的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)落實到行政村，并以行政村為單位建立工作臺賬，明確專人負(fù)責(zé)。

（二）加強宣傳發(fā)動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化美化行動的重大意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法；利用生態(tài)科普欄等形式，宣傳生態(tài)文明理念，解讀鄉(xiāng)村振興政策，提高村民知曉度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠化美化行動的良好氛圍。

（三）層層抓點示范。各市（州）至少確定1—2個縣開展鄉(xiāng)村綠化美化示范縣建設(shè)工作，每個縣（市、區(qū)）至少確定2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3-5個行政村開展森林鄉(xiāng)村試點工作。通過試點示范，總結(jié)提煉出一批鄉(xiāng)村綠化美化成功經(jīng)驗，形成一批能復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可推廣的成熟技術(shù)、建設(shè)方式和管護機制。各市（州）林業(yè)和草原主管部門請于20__年8月23日前將確定的試點縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村名單上報省林草局。

（四）持續(xù)穩(wěn)步推進。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，改善提升村容村貌，整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，既是當(dāng)前的重點工作，也是一項長期任務(wù)。要分階段部署、分年度實施，扎實推進、久久為功。各地要針對突出問題，結(jié)合本地實際和傳統(tǒng)習(xí)俗，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，由易到難、有序推進，推動鄉(xiāng)村綠化美化工作常態(tài)化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為，科學(xué)節(jié)儉開展鄉(xiāng)村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區(qū)，要加快鄉(xiāng)村綠化美化進程。有條件的地方要著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平，創(chuàng)建更多美麗宜居的森林鄉(xiāng)村。干旱地區(qū)要堅持以水定綠、量水而行，根據(jù)水資源承載能力，科學(xué)確定林草比重，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，逐步提高生態(tài)宜居水平。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將鄉(xiāng)村綠化美化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綠化美化行動各項任務(wù)。各級林業(yè)和草原主管部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。省林業(yè)和草原局將對鄉(xiāng)村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進行通報表揚，重點宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門要加強政策支持和督促指導(dǎo)?？h級林業(yè)和草原主管部門要切實抓好組織實施。

（二）強化責(zé)任落實。完善“中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓實施”的工作機制?？h級林業(yè)和草原主管部門要促請黨委政府將鄉(xiāng)村綠化美化工作納入重要議事日程，列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合評價考核范圍；落實各相關(guān)職能部門的工作分工和責(zé)任清單。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)轄區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動，切實抓好組織實施和督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，確保鄉(xiāng)村綠化美化各項任務(wù)落到實處。

（三）完善政策機制。各地要認(rèn)真貫徹落實20__年中央1號文件精神，加大各類資金投入力度，支持鄉(xiāng)村綠化美化。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策，結(jié)合現(xiàn)有林草工程，通過民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式，引導(dǎo)支持村集體和農(nóng)民自主實施鄉(xiāng)村綠化美化。推進鄉(xiāng)村綠化美化成果共建共享，鼓勵各地依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光等項目，吸引社會力量和社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。

（四）確保建設(shè)成效。引導(dǎo)和鼓勵大專院校、科研機構(gòu)、科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設(shè)計，以建立科技示范點、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式，加強鄉(xiāng)村綠化美化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高鄉(xiāng)村綠化美化成效。弘揚生態(tài)文明新風(fēng)，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，樹立良好的村風(fēng)村貌、家風(fēng)家訓(xùn)，營造植綠愛綠護綠的良好風(fēng)尚，提高村民生態(tài)保護意識，鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇2

為認(rèn)真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我村實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的__精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐__，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點，以“六清理三綠化五改一建立”為切入點，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

二、總體目標(biāo)

通過“六清理三綠化五改一建立”，使農(nóng)村路渠通暢，村莊綠化美化，人畜住舍分離，垃圾統(tǒng)一處理，管理機制健全，實現(xiàn)“四個明顯”的目標(biāo)，即農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀，人居質(zhì)量明顯改善，管理明顯加強，群眾的滿意度明顯提高。

三、基本原則

1、農(nóng)民自主、“兩委”引導(dǎo)。以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民的意愿。在活動開展中，以村民小組為單位，組織動員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進行引導(dǎo)，積極爭取上級在技術(shù)、資金和物質(zhì)方面的支持，廣泛動員本村富裕黨員和個體老板支持和參與。

2、因地制宜、注重實效。緊密結(jié)合自身實際，以滿足村民實際需要為前提，以現(xiàn)有條件設(shè)施為基礎(chǔ)確定活動目標(biāo)和項目，量力而行搞建設(shè)，先易后難地開展活動，不搞政績工程、不做華而不實的表面文章。

3、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進。服從和服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，杜絕浪費。科學(xué)制定和實施計劃，分步驟扎實推進，從群眾要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。

4、統(tǒng)籌兼顧、長效管理。既注重短期內(nèi)使村民能看到效果的整治項目，又統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)項目。同時探索建立長效管理機制，鞏固成果，避免反彈。

四、主要任務(wù)

（一）集中進行“六項清理”。針對垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現(xiàn)象，集中開展“六項清理”活動。

1、清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，實現(xiàn)住舍與圈舍分離，牲畜不散養(yǎng)、亂拴。

2、清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放。

3、清理疏浚村內(nèi)排污溝，爭取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側(cè)排污溝，總長670米。

4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標(biāo)語口號，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告，整修殘舊的圍墻院落。

5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。

6、新規(guī)劃建設(shè)3個垃圾池。

（二）全面開展“三項綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%；人均公共綠地面積不少于1平方米，有一塊居民休閑的公共綠地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化，庭院綠化率達到60%，形成點、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。

1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹，因地制宜發(fā)展“四小園”（小果園、小竹園、小花園、小苗圃園）。

2、綠化村莊。利用空地見縫插綠，因地制宜發(fā)展片林或林帶。

3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。

（三）大力開展“五改”（改路、改房、改水、改廁、改廚）工作。

1、改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次干道以及戶戶通道逐步實現(xiàn)硬化，主干道與公共活動場所有路燈照明，排水通暢。無路障。

2、改房。逐步對房屋墻壁統(tǒng)一粉刷，使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)進行。

3、改水。爭取市財政資金，對村集中供水系統(tǒng)進行徹底改造，保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實現(xiàn)100%安全飲水。

4、改廚。結(jié)合沼氣工程建設(shè)，大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源，用清潔能源逐步取代現(xiàn)在農(nóng)村的柴草灶，方便生活，凈化廚房。

5、改廁。拆除露天糞坑和簡陋廁所，在人口較多的居民點建設(shè)無害化公廁，鼓勵農(nóng)民建設(shè)沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

（四）建立長效管理機制。購買保潔工具，建立村保潔隊伍，負(fù)責(zé)村莊內(nèi)生活垃圾收集，村莊主干道路以及公共場所保潔清掃，用機動三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運送到中轉(zhuǎn)站。教育引導(dǎo)村民自覺定點投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項規(guī)章制度，使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動和籃球賽、歌舞大賽等文化活動，樹立和獎勵典型，促進和帶動村民改變不良生活習(xí)慣和行為方式，增強文明意識。建設(shè)文化大院，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。

五、保障措施

（一）加強宣傳。采取多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，動員廣大村民自覺投入到活動中來，充分調(diào)動群眾積極性，充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用，使活動能夠順利推進。

（二）健全組織。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，注重發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會作用，把這項工作作為一項長期的重要任務(wù)和民心工程來抓，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)手、全民參與的強大合力。

（三）落實責(zé)任。各村民組根據(jù)本方案，結(jié)合各自實際，明確工作目標(biāo)，全面推進“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇3

為進一步加快推進鄉(xiāng)村綠化美化，持續(xù)改善提升村容村貌，積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)省委、省政府關(guān)于“湖南村莊綠化覆蓋率不低于30%，70%以上行政村達到綠化村莊標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)要求，結(jié)合《湖南省全民義務(wù)植樹運動實施細則》《湖南省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展湖南省綠色村莊（森林鄉(xiāng)村）評價認(rèn)定工作的通知》（湘林辦綠〔20__〕4號）、《中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔20__〕2號）、《中共宜章縣委、宜章縣人民政府關(guān)于印發(fā)宜章縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20__-20__年）的通知》（宜發(fā)〔20__〕3號）以及《__》（宜辦字〔20__〕46號）精神，制定本實施方案。

一、活動時間

1、20__年3月12日開展全民義務(wù)植樹紀(jì)念“3·12”植樹節(jié)活動。

2、20__年2月22日～3月26日開展美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動。

二、活動目標(biāo)及范圍

（一）活動目標(biāo)。按照“政府送樹、社會捐樹、群眾種樹、全民護樹”的原則，組織開展美麗鄉(xiāng)村綠化活動，確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達到40%以上，80%以上行政村達到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)，各村（社區(qū)）實現(xiàn)村莊園林化、道渠林蔭化、崗坡林果化、庭院花園化，逐步打造瑤崗仙鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）活動范圍。本次活動采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進行，主要在以下范圍內(nèi)實施：一是村莊村頭巷尾、房前屋后、空坪隙地（含拆除旱廁和空心房的空隙地）等;二是水策水河流域兩岸等；三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊；四是村莊公園、小游園等地。水系和道路綠化原則上要求不斷線。

（三）栽植樹種和苗木規(guī)格。根據(jù)適地適樹和因地制宜的原則，主要栽植香樟、陰香、四季桂、紅葉石楠、紅葉李、杜英等鄉(xiāng)土常綠和落葉喬木樹種，苗木規(guī)格為胸徑2～6厘米（帶土球全冠或半冠）。部分地方適當(dāng)搭配彩葉彩花球型（球冠40～60厘米，冠幅豐滿緊湊，帶土球）和小灌木（高于30厘米裸根）以及柏木（高于1.5米帶土球），打造節(jié)點空隙多層次綠化景觀。

三、實施步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山水、樹木、道路等自然資源現(xiàn)狀，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況，認(rèn)真做好綠化建設(shè)規(guī)劃，合理布局搭配，推行節(jié)約型、效果型綠化模式。對綠化達標(biāo)村實行提質(zhì)增綠要量力而行，采取自愿申報、分步實施；對非綠化達標(biāo)村要按照規(guī)劃設(shè)計要求認(rèn)真組織實施全面綠化達標(biāo)任務(wù)。

（一）提交申請資料。各村（社區(qū)）將種植計劃報送鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室，由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室統(tǒng)一匯總報縣林業(yè)局。

（二）作出規(guī)劃設(shè)計。收到各村（社區(qū)）報送種植計劃后，由農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現(xiàn)場規(guī)劃，并繪制規(guī)劃圖紙。

（三）組織整地挖穴。各村（社區(qū)）按照規(guī)劃圖紙，組織黨員群眾和村民代表清理栽植地，并按照設(shè)計的株行距和穴規(guī)格進行整地挖穴。挖穴完工后，鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗收。實地驗收合格后，開具《瑤崗仙鎮(zhèn)20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動整地驗收單》。

（四）苗木供應(yīng)調(diào)運。對整地挖穴驗收合格的，憑《瑤崗仙鎮(zhèn)20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動整地驗收單》，并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20__年造林綠化苗木供應(yīng)和驗收管理的通知》規(guī)定的苗木供應(yīng)程序辦理苗木供應(yīng)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組憑《宜章縣20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動苗木調(diào)撥通知書》安排車輛自行到指定苗圃調(diào)運苗木，縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗收人員對苗木質(zhì)量、規(guī)格及數(shù)量現(xiàn)場檢查驗收。調(diào)運苗木時苗圃方（供苗單位）、需苗方（用苗單位）、檢驗方三方到現(xiàn)場驗收，驗收合格后開具《宜章縣20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動綠化苗木驗收和調(diào)運單》，并三方同時簽字確認(rèn)。對整地挖穴驗收不合格的，一律不予供苗。

（五）及時種植苗木。各村（社區(qū)）在調(diào)苗當(dāng)天，迅速組織力量按設(shè)計施工方案的技術(shù)要求種植好苗木，澆透定根水，并安排專人管護，確保造林成活率?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。

四、資金保障

本次美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動由縣財政統(tǒng)籌安排苗木資金。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。本次活動是瑤崗仙鎮(zhèn)結(jié)合縣委、縣政府的相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是深入學(xué)習(xí)貫徹__的重要部署，是改善人居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)，滿足人民群眾對美好生活向往的具體行動。各村（社區(qū)）要周密部署，精心組織，動員宣傳各方力量搶抓時令，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計組織人員施工，按時間節(jié)點要求完成本次活動任務(wù)。

（二）示范帶動，確保效果。各村（社區(qū)）要積極開展綠化示范點創(chuàng)建，以點帶面全面推進生態(tài)廊道和美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。各駐村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān)，確保苗木供應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)，開展栽后檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，確保植樹一片，成林一片，見效一片。

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇4

一、總體目標(biāo)

以__為指導(dǎo)，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進；堅持尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；堅持解決突出問題，不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感；堅持實事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、年度任務(wù)

繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、__先進”目標(biāo)，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。全面完成__年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù)、5個__市級中心村和11個__市級中心村建設(shè)任務(wù)；實施__年度12個省級中心村建設(shè)、9個__市級中心村建設(shè)和1個__市級中心村（具體任務(wù)見附件），年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，選擇符合條件的“精品村”，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。

三、實施內(nèi)容

1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設(shè)項目安排等，做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實用性，符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。

2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結(jié)合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，開展村莊綠化亮化。

3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等，著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4、加強精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護弘揚獨具__特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。

四、保障措施

1、壓實工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事。

2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結(jié)果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，進一步營造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇5

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以__為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅持大城市帶動__郊、__郊服務(wù)大城市，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

（二）工作原則

——規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進。貫徹落實《__城市總體規(guī)劃（__年—__年）》，先規(guī)劃后建設(shè)，以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項任務(wù)，堅持重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進、補短板和強管護相結(jié)合，合理安排建設(shè)時序，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。

——因地制宜，分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，注重與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，與自然條件和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——農(nóng)民主體，多方參與。堅持問需于民，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建，尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實屬地責(zé)任，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

——健全機制，注重長效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接，持續(xù)發(fā)力，久久為功。建管用并重，健全完善政策制度和工作推進機制，注重日常巡查，強化考核監(jiān)測，落實落細管護責(zé)任。

（三）行動目標(biāo)

到__年底，基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補短板任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固。到__年底，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及，生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋，生活污水處理率達到75%，建立管用接地氣的長效管護機制，建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村，干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。

城鎮(zhèn)集建型村莊，重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，其中城鄉(xiāng)結(jié)合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內(nèi)要騰退、拆遷的村莊，重在保持干凈整潔，保障群眾基本公共服務(wù)。

整治完善型村莊，重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)管護水平，逐步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進。

特色提升型村莊，重在加強歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護延續(xù)和村莊整體風(fēng)貌引導(dǎo)，因村施策推進人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

整體搬遷型村莊，實施搬遷之前重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結(jié)合，舊址原則拆除恢復(fù)生態(tài)。

二、重點任務(wù)

（四）落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類，統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位，2023年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置。嚴(yán)格落實村莊規(guī)劃管控，分類推進四類村莊建設(shè)。尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。

（五）加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進村莊和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設(shè)手續(xù)，持續(xù)加大對違法建設(shè)的整治力度。按照試點推進、總結(jié)推廣的思路，逐步推進農(nóng)村住房質(zhì)量提升。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)，建立常態(tài)化農(nóng)房建設(shè)管理制度，2023年底前完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護，編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕。

（六）推進農(nóng)村廁所革命。開展農(nóng)村廁所革命實施效果評估。有序推進農(nóng)村戶廁改造，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，切實提高改廁效果。因地制宜推進農(nóng)村未達標(biāo)公廁改造。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理的有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、相對集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時無法同步建設(shè)的要為后期建設(shè)預(yù)留空間。大力推動廁所糞污就地消納、資源化利用。加強農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。完善農(nóng)村廁所巡檢維修、糞污清掏等長效機制。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上，三類及以上公廁比例保持在99%以上，改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到A級標(biāo)準(zhǔn)。

（七）加強農(nóng)村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則，分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結(jié)合城市發(fā)展，治理城鄉(xiāng)結(jié)合部長期保留村莊生活污水。完成第三個治污三年行動方案，接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接，提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治，加強農(nóng)村小微水體治理。加強村莊排水設(shè)施建設(shè)，提高排水防澇能力。探索實施農(nóng)村污水處理設(shè)施常態(tài)化監(jiān)測、巡查機制。

（八）提升農(nóng)村垃圾治理水平。全面實施《__市生活垃圾管理條例》，健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理，降低處置成本。推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，減少垃圾出村處理量。支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)林生產(chǎn)有機廢棄物資源化利用，探索就地就近處理和資源化利用的路徑，建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。

（九）推動村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建，提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)質(zhì)量，鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進農(nóng)村街坊路建設(shè)，逐步建立農(nóng)村街坊路養(yǎng)護機制。實施農(nóng)村供水鞏固提升工程，__年底前農(nóng)村供水保證率達到96%以上，自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調(diào)、區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制，批次推進農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作。規(guī)范農(nóng)村戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識設(shè)置。加強村莊應(yīng)急力量，明確應(yīng)急避難場所，設(shè)置必要的防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”，__年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化，鼓勵建設(shè)村頭一片林，創(chuàng)建首都森林村莊250個，引導(dǎo)鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內(nèi)外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化，完善村莊公共照明設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)設(shè)施，同步開展無障礙環(huán)境建設(shè)，__年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點1000個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務(wù)覆蓋率達到80%，實現(xiàn)行政村全民健身設(shè)施和村級衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋。

（十）完善長效管護機制。加強農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，強化“三長聯(lián)動、一巡三查”，完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動，推動環(huán)境整治向農(nóng)戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立長效管護責(zé)任清單。鼓勵有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度。利用好農(nóng)村公益性崗位，合理設(shè)置管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村勞動力參與管護。農(nóng)村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務(wù)公開”范圍，接受監(jiān)督。

（十一）開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局。挖掘都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢，培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌，打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強化政策集成、資源集聚，到__年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范村，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用

（十二）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，動員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引個人、企業(yè)、社會組織支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（十三）普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，開展周末衛(wèi)生大掃除活動，宣傳倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

（十四）完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

四、加大政策支持力度

（十五）強化財政投入保障。加大公共財政對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入，完善以區(qū)為主、市級適當(dāng)獎補的政府投入機制，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管護的事項，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金政策予以支持。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金，用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目。各區(qū)結(jié)合實際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，統(tǒng)籌工程時序，按照先急后緩的原則推進建設(shè)。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的績效管理，提高實施效果。加強資金監(jiān)管，發(fā)揮審計作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)禁套取、挪用、擠占、虛報冒領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金。

（十六）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農(nóng)村人居環(huán)境同壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收結(jié)合起來，提高農(nóng)民參與村莊建設(shè)和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，具備條件的可采取以工代賑等方式。

（十七）加強科技和人才支撐。加大農(nóng)村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應(yīng)用等力度。把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容，加大對農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護的意識和能力。推進“百師進百村”活動，指導(dǎo)村莊建設(shè)發(fā)展。推進農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)。

五、強化組織保障

（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全市負(fù)總責(zé)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一謀劃部署，市委農(nóng)辦牽頭抓好工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進，實行月檢查、月調(diào)度機制。市相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、形成合力，及時出臺配套支持政策。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制。

（十九）落實屬地責(zé)任。強化各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府主體責(zé)任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。引導(dǎo)資源要素向農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域投放，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，避免政府大包大攬。做實工作措施，明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項任務(wù)的組織實施。

（二十）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃，檢查結(jié)果向市委、市政府報告。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。市級層面研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，到__年底以區(qū)為單位進行檢查驗收。市級部門研究建立激勵措施，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。

（二十一）營造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺等，講好改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)__故事，營造全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。發(fā)揮__市民服務(wù)熱線等作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇6

為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)20__年度__市全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點的通知》（池辦秘〔20__〕4號）精神，深入推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施辦法》要求，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以__為指導(dǎo)，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、打造__生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）年度任務(wù)

20__年，通過縣區(qū)自主申報，省里組織審核，我市將啟動實施57個省級中心村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)周期1年半左右，到今年底完成項目建設(shè)進度的70%左右;建設(shè)35個美麗鄉(xiāng)村示范村和15個美麗鄉(xiāng)村重點示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，串珠成線、連線成面打造一批精品村，逐步形成一批體現(xiàn)__特色的“升級版”美麗鄉(xiāng)村。20__年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點工作。

（三）基本原則

——堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實維護農(nóng)民切身利益，堅持農(nóng)民有需求、政府就推動，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

——堅持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導(dǎo)，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。

——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

二、重點任務(wù)

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

1.生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾應(yīng)及時收運，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，鼓勵和支持積極申報農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報和創(chuàng)建工作，縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進農(nóng)村環(huán)境“__”中的垃圾治理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達70%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。

2.污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。

在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進原農(nóng)村環(huán)境“__”中的污水處理，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

3.飲水安全鞏固提升。結(jié)合“__”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

4.衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長效管護機制。

5.房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

6.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。

9.村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加__市20__年開展“百、千、萬”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動。

10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。

11.實施旅游“八個一”工程。按照宜游則游原則，在國省縣道沿線、擁有旅游資源的省級美麗鄉(xiāng)村中心村實施旅游“八個一”工程。利用綜合服務(wù)中心，設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點。按照2A級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級公共廁所，推行廁所“所長制”，常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車場，在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口設(shè)村名標(biāo)識；在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖，標(biāo)識牌符號信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣?。編撰介紹當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專職或兼職村級講解員（導(dǎo)游員）。支持開辦休閑旅游示范點（星級農(nóng)家樂）、鄉(xiāng)村民宿，提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。

三、實施步驟

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半，實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護四個環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制，對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實管護責(zé)任，讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。

四、工程管理

按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。

（一）壓實工作責(zé)任

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，形成整體推進合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體，要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制，進一步強化主體責(zé)任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）強化要素保障

1.投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機制。

2.用地保障。__市每年新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場，開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)。縣級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機制

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

（四）廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾

充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）強化督查考核

強化督查調(diào)度，根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設(shè)管護機制落實，主體責(zé)任落實的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對逾期未完成任務(wù)的，實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補。

（六）加大宣傳力度

切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措，形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

五、項目公開

按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等7類信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

鄉(xiāng)村綠化美化計劃方案篇7

為全面貫徹落實黨的__大精神，以__為指引，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合密云區(qū)實際情況，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。

二、建設(shè)原則

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則，以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點，因地制宜，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班

負(fù)責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃，并按計劃推動實施。

2.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

3.負(fù)責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

（三）區(qū)公路分局

負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

（四）區(qū)園林綠化局

負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

（五）區(qū)水務(wù)局

牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。

（六）區(qū)財政局

負(fù)責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達工作，并在資金使用過程中進行監(jiān)管。

（七）區(qū)規(guī)自分局

負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。

（八）區(qū)住建委

負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

（九）各鎮(zhèn)政府

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制、審核村莊實施方案，符合村莊實際，確保實施方案的完整性和可實施性；負(fù)責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用；負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價，嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額。

（十）各村委會

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負(fù)責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境，保證工程項目順利推進。

（十一）設(shè)計公司

負(fù)責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作，確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實施方案的完整性和可實施性，承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。

（十二）項目管理咨詢公司

負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項工程建設(shè)有序推進。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì)；項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計，核實中標(biāo)單位資質(zhì)等工作；項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作，各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作；項目后期組織各單位進行復(fù)核驗收等工作。

（十三）監(jiān)理公司

負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進施工進度，按期完工；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價，嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額；出具監(jiān)理報告，確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標(biāo)。

四、實施計劃安排

（一）村莊規(guī)劃編制工作

牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司，設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后，報送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審，各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。

（二）村莊實施方案預(yù)算評審工作

牽頭單位：區(qū)財政局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作；評審工作完畢后，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標(biāo)工作。

（三）農(nóng)村污水治理工程

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府

實施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際，合理確定施工點位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案，經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復(fù)；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進行施工建設(shè)，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后，區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實施方案（20__年7月-20__年6月）》中相關(guān)規(guī)定實施。

（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程

牽頭單位：區(qū)公路分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核（平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村，在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見，區(qū)公路分局踏勘核實確認(rèn)后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府，同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后，將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計）；區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（五）農(nóng)村綠化美化工程

牽頭單位：區(qū)園林綠化局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核；區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提