政治權(quán)利與義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則

第一課

生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家政治權(quán)利與義務(wù)：

參與政治生活的準(zhǔn)則基本要求:

1、知道我國(guó)憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利和自由。

2、了解選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本民主權(quán)利。

3、知道公民應(yīng)該履行的政治性任務(wù)。

4、理解公民參與政治生活需把握的基本原則。發(fā)展要求：

培養(yǎng)關(guān)心國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)，提高參與政治生活的能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。學(xué)習(xí)目標(biāo)在歷史長(zhǎng)河中追尋“公民”的足跡，竟是這樣的尷尬與無(wú)奈。“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”、“萬(wàn)人之上、唯我獨(dú)尊”，在中華民族的漫長(zhǎng)歷史中，“臣民”時(shí)代占據(jù)了絕大部分的篇幅，社會(huì)大眾毫無(wú)自由和平等權(quán)利可言。告別封建時(shí)代，走向共和體制，公民的概念，并未立刻清晰。長(zhǎng)期深受“臣民意識(shí)”的影響，參與社會(huì)事務(wù)的治理、維護(hù)公共利益的“公民意識(shí)”，在許多社會(huì)成員腦子里仍然是空白。值得慶幸的是，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展與依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“公民”概念實(shí)現(xiàn)了回歸，公民政治參與的熱情日益高漲。你認(rèn)為公民有序政治參與的關(guān)鍵是什么？2月26日,吉林江南樂(lè)天瑪特前有群眾拉橫幅抵制,條幅內(nèi)容:韓國(guó)樂(lè)天,宣戰(zhàn)中國(guó),樂(lè)天支持薩德,馬上滾出中國(guó)。起因是“樂(lè)天集團(tuán)相關(guān)人士“前幾天表態(tài):中國(guó)輿論的施壓讓樂(lè)天集團(tuán)左右為難,但給‘薩德’提供部署用地的立場(chǎng)維持不變”在中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任李路路教授看來(lái)，相對(duì)于歷史上有關(guān)社會(huì)成員的其他稱呼，例如“臣民”、“子民”來(lái)說(shuō)，公民享有不容侵犯的權(quán)利，諸如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等等，同時(shí)也承擔(dān)與權(quán)利相對(duì)應(yīng)的義務(wù)。

有序政治參與，前提是要具備公民意識(shí)――是維護(hù)民主法治、自由平等、公平正義的自覺(jué)性，是有權(quán)利義務(wù)對(duì)等、權(quán)利責(zé)任對(duì)等的理念。具有公民意識(shí)，才能正確行使民主權(quán)利。我國(guó)公民依法享有哪些政治權(quán)利，履行哪些政治義務(wù)？我們的全部政治生活，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基準(zhǔn)的。（一）理解我國(guó)公民的政治權(quán)利和義務(wù)公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務(wù)也是法定的、莊嚴(yán)的、不可推卸的。一、神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)（一）公民的政治權(quán)利和自由1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

2、政治自由

3、監(jiān)督權(quán)1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。①具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍②年滿18周歲③依法未被剝奪政治權(quán)利④有獨(dú)立民事行為能力各級(jí)人民代表大會(huì)條件：含義：意義及地位：是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志．③條件：具備選舉權(quán)和被選舉權(quán)的法律資格：首先是我國(guó)公民（國(guó)籍條件）；必須是年滿18周歲（年齡條件）；依照法律沒(méi)有被依法剝奪政治權(quán)利的公民（政治條件）具有行為能力的公民（能力條件）；我國(guó)憲法規(guī)定：

“中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

可見(jiàn)，我國(guó)公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)是有條件的，并不是人人都享有的。(既有廣泛性,又有條件性)

下列屬于公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有?()(1)國(guó)家公職人員的選舉(2)鎮(zhèn)長(zhǎng)的選舉(3)區(qū)人大代表的選舉(4)職工代表大會(huì)代表的選舉(5)居委會(huì)、村委會(huì)的選舉（6）班干部選舉（7）美國(guó)籍公民在中國(guó)有沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？思考:選舉或被選舉為國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或廠長(zhǎng)、村民居委會(huì)成員的權(quán)利屬不屬于選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

我國(guó)的選舉法規(guī)定，選舉權(quán)和被選舉權(quán)的含義(略)，因此，作為我國(guó)基本政治權(quán)利的選舉和被選舉權(quán)，有特定內(nèi)涵，嚴(yán)格外延。不能把公民在所有選舉中享有和行使的權(quán)利與選舉與被選舉權(quán)等同起來(lái)。但上述活動(dòng)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)圖全國(guó)人民代表大會(huì)（最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）國(guó)務(wù)院最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)最高人民法院最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)最高人民檢察院最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)中央軍委最高國(guó)家軍事機(jī)關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)中華人民共和國(guó)主席（國(guó)家元首）各部、委員會(huì)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選(“錢舉”)1964年2億美元1976年5.4億美元1996年11.4億美元

2004年39億美元美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選費(fèi)用的來(lái)源主要有三個(gè)方面：一是總統(tǒng)候選人個(gè)人擁有的雄厚財(cái)力；二是政府補(bǔ)助；三是來(lái)自大財(cái)團(tuán)和社會(huì)各界的捐款。雖然美國(guó)的《競(jìng)選運(yùn)動(dòng)資助法》規(guī)定，個(gè)人直接給總統(tǒng)候選人的捐款不得超過(guò)500美元，團(tuán)體捐款不得超過(guò)1000美元，但一些大財(cái)團(tuán)通過(guò)各種途徑、方法鉆法律的空子，為自己所支持的候選人提供資金，與總統(tǒng)候選人進(jìn)行“金錢與政策”的交易。難怪有人說(shuō)美國(guó)的總統(tǒng)選舉是“錢舉”

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浙江杭州群眾崔鹽生在省政協(xié)“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”民主監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)上大聲疾呼。

安徽省濉溪縣舉行“群眾公開(kāi)評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。圖為五溝鎮(zhèn)農(nóng)民代表填寫評(píng)議表（一）理解我國(guó)公民的政治權(quán)利和義務(wù)（2）政治自由言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。①內(nèi)容：②意義：③要求：

公民的政治自由，并不意味著可以不受任何的約束。世界上沒(méi)有脫離法律的絕對(duì)自由，法律是政治自由的體現(xiàn)和保障，自由和法律是統(tǒng)一的。因此，公民只能在法律的范圍內(nèi)行使政治自由。政治自由含義言論自由出版自由結(jié)社自由集會(huì)自由游行自由示威自由通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)意思以出版物形式表達(dá)法定程序、持續(xù)性聚集在一定場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)表達(dá)以集會(huì)、游行、靜坐等方式表達(dá)2、政治自由(依照法律規(guī)定進(jìn)行)要是沒(méi)有水的約束，那該多么自由??！岸邊的死魚自由是法律的體現(xiàn)，法律是自由的保障

言論自由權(quán)利的運(yùn)用以不致妨礙憲法及其他條文的規(guī)定為限;任何出版物的權(quán)利,以不得惡意誹謗政府或企圖顛覆政府的存在為限。

——美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)違憲案例的解釋議一議：

觀點(diǎn)一:自由就是想干什么就干什么.

觀點(diǎn)二:自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利.以下兩種觀點(diǎn)有道理嗎?為什么？

政治自由是人民參與國(guó)家政治生活，表達(dá)自己意愿,行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式,是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)。我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。自由是相對(duì)的、具體的、有條件的。世界上沒(méi)有離開(kāi)法律的絕對(duì)自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障。自由和法律是統(tǒng)一的。公民必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使政治自由。17、18世紀(jì)啟蒙思想家對(duì)自由的解釋霍布斯：如果我們把自由看成是免除法律的自由，那么，人們像現(xiàn)在這樣要求自由同樣也是荒謬的。洛克：但是自由，正如人們告訴我們的，并非人人愛(ài)怎么樣就可以怎么樣的那種自由，而是他所受約束的法律許可范圍內(nèi)，隨其所欲地處置和安排他的人身、行動(dòng)、財(cái)富和他的全部財(cái)產(chǎn)的那種自由，在這個(gè)范圍內(nèi)他不受另一個(gè)人的任意意志的支配，而是可以自由地遵循他自己的意志。盧梭：如果他們企圖打破（法律的）約束，那就反而更遠(yuǎn)地離開(kāi)自由；因?yàn)樗麄兂３?huì)把自由相對(duì)立的那種放蕩不羈當(dāng)作自由。選擇題：深圳有家酒吧在大門口打出“日本人不得入內(nèi)”的招牌，拒絕日本人在該酒吧消費(fèi)。酒吧經(jīng)理稱，此舉是抗議日本修改教科書的行為。愛(ài)國(guó)從來(lái)就是且永遠(yuǎn)是值得敬重的。但是，真正的愛(ài)國(guó)主義應(yīng)當(dāng)有個(gè)前提，就是這種舉止、言行必須首先合法、合理，因?yàn)閻?ài)國(guó)主義也不能成為不合法、不合理行為的理由。這一事實(shí)昭示我們，作為中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)

A、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和尊嚴(yán)

B、增強(qiáng)民族自豪感、自信心和自尊心

C、履行維護(hù)國(guó)格和自己的權(quán)利和義務(wù)

D、愛(ài)國(guó)須先守法，應(yīng)正確行使自己的權(quán)利和自由D擴(kuò)大公民參與權(quán)――目前，全國(guó)超過(guò)70%的市縣政府建立了政府決策公開(kāi)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)制度。公共決策聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)、論證會(huì)等，在中國(guó)越來(lái)越廣泛地推行。物權(quán)法、勞動(dòng)合同法的制定，道路交通安全法的修訂等，都廣泛向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。保證公民監(jiān)督權(quán)――國(guó)家進(jìn)一步疏通公眾利益表達(dá)渠道及保障渠道，把選任官員、評(píng)議官員、重大決策、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，加強(qiáng)公眾對(duì)政府、對(duì)社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督。許多地方開(kāi)展的“萬(wàn)人大評(píng)議”、“行風(fēng)熱線”，讓公共權(quán)力受到更多制約。你能行使監(jiān)督權(quán)嗎？我們應(yīng)該怎樣正確行使監(jiān)督權(quán)？如今，中央及地方各級(jí)政府更是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造網(wǎng)上民意表達(dá)平臺(tái)，為公民“擴(kuò)大有序政治參與”開(kāi)辟了更新、更方便的渠道。依法行使，不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等。（3）監(jiān)督權(quán)：①含義：②內(nèi)容：③要求：3、監(jiān)督權(quán)你知道嗎？若在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法失職行為，應(yīng)向哪些國(guó)家機(jī)關(guān)指控、告發(fā)、舉報(bào)？為了保護(hù)檢舉人，我國(guó)刑法第138條規(guī)定：“嚴(yán)禁用任何方法、手段誣告陷害干部、群眾?！睂?duì)檢舉人打擊報(bào)復(fù)的要嚴(yán)加懲處。一、神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)1.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)重要性國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，是順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。第一條：為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益。根據(jù)憲法，特制定本法。思考：反分裂國(guó)家法向包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民提出了什么要求？舉例目前干擾國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的因素有哪些？我們公民應(yīng)做些什么？2.遵守憲法和法律相關(guān)點(diǎn)擊普法走進(jìn)校園全國(guó)普法日：12月4日3.維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益重要性維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛(ài)國(guó)主義精神的具體體現(xiàn)。4.服兵役和參加民兵組織中華兒女多奇志不愛(ài)紅裝愛(ài)武裝堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則堅(jiān)持公民權(quán)利和義務(wù)相一致的原則堅(jiān)持個(gè)人利益、集體利益和國(guó)家利益相結(jié)合的原則二、參與政治生活、把握基本原則公民參與政治生活的基本原則②平等地享受權(quán)利并不等于可以平等地實(shí)現(xiàn)權(quán)利。①公民在法律面前一律平等指的是司法平等和守法平等，而不是立法平等。

注意點(diǎn)：1、堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律2016年4月6日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。2016年2月25日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，遼寧省大連市人大常委會(huì)副主任張軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查10月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站援引遼寧省紀(jì)委消息，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，遼寧省鐵嶺市委副書記、市長(zhǎng)姜周涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。在我國(guó)，無(wú)論你的官銜多高，法律面前沒(méi)有特殊公民，我國(guó)堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。姜周，男，漢族，1969年6月生，1991年8月參加工作，1991年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，博士學(xué)位。任鐵嶺市委副書記、市長(zhǎng)。2016年10月，姜周涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，剛當(dāng)選11天接受組織調(diào)查。辨析：受教育的程度越高，所享有的權(quán)利就越多。（1）我國(guó)法律規(guī)定，公民在法律面前一律平等。因此，公民受教育程度不影響的公民享有權(quán)利的多少。(權(quán)利的享有)（2）在實(shí)際生活中，公民受教育程度會(huì)影響其實(shí)際享有權(quán)利的范圍和程度，因此，提高公民受教育水平，是公民充分享有權(quán)利的重要途徑。(受教育與權(quán)利的實(shí)現(xiàn))（3）在我國(guó)，人民民主具有真實(shí)性和廣泛性，要不斷地加強(qiáng)民主建設(shè)，公民才能享有更多，更廣泛的權(quán)利。(權(quán)利的實(shí)現(xiàn))（4）因此，題中的說(shuō)法是不科學(xué)的。（二）說(shuō)明我國(guó)公民參與政治生活的基本原則2、堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則一方面，要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。（2）要求：（1）關(guān)系：二者是統(tǒng)一的，不可分離。①權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利和義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。②公民在法律上既是權(quán)利的主體也是義務(wù)的主體。③權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活里，有人只享有權(quán)利不履行相應(yīng)的義務(wù)。這說(shuō)明權(quán)利和義務(wù)是可以分離的。（1）在我國(guó)，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。公民在法律上既是權(quán)利的主體又是義務(wù)的主體，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。不存在無(wú)權(quán)利的義務(wù)和無(wú)義務(wù)的權(quán)利。（2）在現(xiàn)實(shí)生活中存在的只享受權(quán)利而不履行相應(yīng)義務(wù)的行為是錯(cuò)誤的。個(gè)人利益集體利益相互依存相互促進(jìn)3、堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則（1）在我國(guó)，二者的利益在根本上是一致的。（2）公民行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。（3）當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益必須服從國(guó)家利益，這是公民愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。辨析：我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，公民的個(gè)人利益與國(guó)家的利益根本上是一致的，有人認(rèn)為，公民實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益，就意味國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)。

（1）在我國(guó)的社會(huì)主義制度下，國(guó)家、集體和公民的個(gè)人利益根本上一致的。公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，必須把國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)。（2）公民利益和國(guó)家利益畢竟是有所差異的兩種利益，在某些問(wèn)題上，二者之間還會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。在這種情況下，公民的個(gè)人利益必須服從國(guó)家利益