“四提升四覆蓋”全民健身工程實(shí)施方案

“四提升四覆蓋”全民健身工程實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，加快完善公共體育服務(wù)體系，堅(jiān)持體育先行理念，提升體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)人民群眾體育健身的獲得感和幸福感，根據(jù)**要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想大力實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以提升全市人民的身體素質(zhì)和健康水平為根本目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)“先進(jìn)制造基地、詩(shī)畫(huà)水鄉(xiāng)典范、旅游人文名城、網(wǎng)絡(luò)智慧強(qiáng)市”的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，加快構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，確保高水平全面建成小康社會(huì)走在前列。二、工作目標(biāo)實(shí)施“四提升四覆蓋”全民健身工程，全面提升城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)，不斷提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，促使全民健身在引導(dǎo)健康生活方式、提高健康水平、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用日益顯著。通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)便民體育設(shè)施、體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、常態(tài)化健身活動(dòng)、社會(huì)體育指導(dǎo)員及體質(zhì)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，基本建成與高水平全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共體育服務(wù)體系。（一）公共體育場(chǎng)地設(shè)施布局進(jìn)一步完善。遵循科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展的原則，形成全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2.1平方米以上。各鎮(zhèn)（街道）均建有全民健身活動(dòng)中心（廣場(chǎng)、體育主題公園），所有社區(qū)（行政村）建有基本公共體育健身設(shè)施，基本形成城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。各類公共體育設(shè)施無(wú)障礙條件明顯改善，公共體育設(shè)施和符合開(kāi)放條件的公辦學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率達(dá)100%。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。（二）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全。全市形成門(mén)類豐富、遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，體育社會(huì)組織的覆蓋面和綜合服務(wù)能力顯著提高。每萬(wàn)人體育類社會(huì)組織（經(jīng)主管部門(mén)登記和鎮(zhèn)（街道）備案）達(dá)到2個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。體育組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，村級(jí)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部等有較大發(fā)展，全民健身點(diǎn)覆蓋社區(qū)（行政村），參加體育社會(huì)組織和各類基層體育隊(duì)伍人數(shù)占總?cè)丝诒壤_(dá)到20%以上。（三）全民健身活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展。積極開(kāi)展群眾喜愛(ài)、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，打造傳統(tǒng)特色的全民健身體育賽事與活動(dòng)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)品牌化、制度化、社會(huì)化，推進(jìn)體育健身活動(dòng)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)、群眾足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)體育健身社會(huì)化發(fā)展。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到28.5%以上（不含學(xué)生），城鄉(xiāng)居民（不校學(xué)生）達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》的合格以上的人數(shù)比例達(dá)到93.5%以上。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)，普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，學(xué)生的耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。（四）科學(xué)健身指導(dǎo)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估，提供個(gè)性化健身服務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，大力推廣科學(xué)健身方法，不斷提高全市人民科學(xué)鍛煉水平。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，保持每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5人以上，體育骨干的業(yè)務(wù)能力得到較大提升。加強(qiáng)全民健身志愿者隊(duì)伍建設(shè)，做到組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位，志愿者服務(wù)活動(dòng)普遍開(kāi)展。三、主要任務(wù)（一）提升群眾身邊的體育場(chǎng)地建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)便民體育設(shè)施全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃，形成空間布局合理、場(chǎng)地設(shè)施完善的格局。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身相關(guān)設(shè)施。合理布局體育場(chǎng)地設(shè)施，落實(shí)基層體育設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)全民健身中心、鄰里中心建設(shè)，做好“兩河一湖”綠道貫通工程、沿河綠道建設(shè)工作。實(shí)施小康體育村升級(jí)工程25個(gè)、建成百姓健身房15個(gè)，新建社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5個(gè)、拆裝式游泳池1個(gè)、籠式足球場(chǎng)1個(gè)，新建或改建社會(huì)足球場(chǎng)（11人制）2個(gè)。持續(xù)做好公共體育場(chǎng)地設(shè)施、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放工作，加快推進(jìn)企事業(yè)單位體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)體育資源社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會(huì)開(kāi)放。到2020年底，新增體育場(chǎng)地普查面積3%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.1平方米以上，建成“15分鐘”體育健身圈。（二）提升群眾身邊的體育組織水平，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)揮體育總會(huì)作為樞紐型體育社會(huì)組織的作用，鼓勵(lì)群眾基礎(chǔ)廣泛、規(guī)模較大的體育社會(huì)組織建立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)“1+15”、鎮(zhèn)（街道）“1+5”體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)施體育社會(huì)組織培育工程，優(yōu)化體育社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境和土壤，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和服務(wù)扶持力度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦社會(huì)體育組織，新建體育社會(huì)組織和各類體育俱樂(lè)部10個(gè)以上。推動(dòng)各類體育社會(huì)組織自身建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)章制度，成為權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代體育社會(huì)組織，“3A”級(jí)以上體育社會(huì)組織達(dá)到40%以上。（三）提升群眾身邊的健身活動(dòng)水平，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化健身活動(dòng)全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)全民健身活動(dòng)供給，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的原則，推進(jìn)全民健身活動(dòng)的普及，形成群眾體育活動(dòng)多元化發(fā)展的格局。積極推動(dòng)體育健身進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)公園、進(jìn)文化禮堂，促進(jìn)幼兒、青少年、老年人、婦女、社區(qū)居民、職工、農(nóng)民、殘疾人等各類人群體育活動(dòng)的普及與提升。大力推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化發(fā)展，通過(guò)全民健身展示、群眾體育活動(dòng)等形式，不斷完善全民運(yùn)動(dòng)會(huì)機(jī)制。依托各類社會(huì)體育組織，提升全民健身的社會(huì)化水平，帶動(dòng)基層體育特色團(tuán)隊(duì)發(fā)展，增強(qiáng)全民健身活動(dòng)輻射力和吸引度，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的普及和開(kāi)展。全面打造全市體育賽事品牌，著力做好全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、小康體育村運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化禮堂運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事的培育和發(fā)展，力爭(zhēng)成為覆蓋城鄉(xiāng)、帶動(dòng)周邊、輻射長(zhǎng)三角的品牌體育賽事，不斷提升人民群眾對(duì)體育生活的參與度和滿意率。（四）提升群眾身邊的健身指導(dǎo)水平，努力實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）社會(huì)體育指導(dǎo)員及鎮(zhèn)（街道）體質(zhì)測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍和體育人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。全面加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、基層體育骨干隊(duì)伍和各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教練員、裁判員隊(duì)伍培訓(xùn)工作，建立完善的培訓(xùn)體系，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化管理，健全完善社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)制度和激勵(lì)制度，積極發(fā)揮基層隊(duì)伍作用，廣泛開(kāi)展全民健身服務(wù)活動(dòng)，建立完善的基層全民健身服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，夯實(shí)公共體育服務(wù)基礎(chǔ)，推動(dòng)全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展。大力實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)。以健康為主題，結(jié)合宣傳、衛(wèi)生健康、文化、教育、民政、殘聯(lián)、旅游等相關(guān)工作，廣泛宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)，提高城鄉(xiāng)居民體育健身科學(xué)素養(yǎng)。深化全民健身公益大培訓(xùn)、科學(xué)健身大講堂等形式，推廣科學(xué)健身理念和方法，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。弘揚(yáng)健康新理念，普及科學(xué)健身知識(shí)，宣傳健康理念，把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的重要能力，樹(shù)立以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為必須的個(gè)人發(fā)展理念。充分利用世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久落戶烏鎮(zhèn)的契機(jī)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+體育”融合發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)體育建設(shè)，促進(jìn)體育與其他領(lǐng)域深度融合。倡導(dǎo)人民群眾積極參加健身活動(dòng)，不斷提高經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)，使體育健身成為更多人的基本生活方式。大力弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和提升地區(qū)軟實(shí)力方面獨(dú)特的價(jià)值和作用，形成重規(guī)則、講誠(chéng)信、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、樂(lè)分享的良好社會(huì)風(fēng)尚。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（2020年5月-6月）1.成立市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施“四提升四覆蓋”全民健身工程的創(chuàng)建工作。2.制定《市“四提升四覆蓋”全民健身工程實(shí)施方案》，明確工作方案，分解工作任務(wù)，確定責(zé)任單位。（二）實(shí)施階段（2020年7月-9月）1.召開(kāi)市“四提升四覆蓋”全民健身工程建設(shè)動(dòng)員部署大會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作任務(wù)。2.加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，依照目標(biāo)任務(wù)做好體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升健身指導(dǎo)水平，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。3.加大宣傳力度，充分利用媒體進(jìn)行線上、線下等多種形式的宣傳，擴(kuò)大影響力。（三）驗(yàn)收階段（2020年10月）積極整理好臺(tái)賬資料，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，將“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作全面落實(shí)到位，迎接考核驗(yàn)收。（四）總結(jié)階段（2020年10月-11月）全面對(duì)照“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建要求，對(duì)標(biāo)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)行創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好再提升、再落實(shí)工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。各成員單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)工作的重要性和必要性，根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（二）明確責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要建立創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要把“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作列入重要議事日程，根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)制定各自的實(shí)施計(jì)劃，抓好貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)具體工作任務(wù)與目標(biāo)，特別是要將創(chuàng)建工作與今年省、嘉興市兩級(jí)體育民生實(shí)事工作相結(jié)合，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。（三）營(yíng)造氛圍。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要全面抓好創(chuàng)建宣傳工作，充分利用媒體在線上、線下的各種宣傳手段，層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，積極倡導(dǎo)全民健身、全民共享，提高全市人民的參與意識(shí)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。（四）強(qiáng)化督查。積極落實(shí)“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建督查工作機(jī)制，隨機(jī)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查督促，定期開(kāi)展評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)創(chuàng)建成效進(jìn)行全面評(píng)估，并列入年度體育工作考核。市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建工作責(zé)任分解表序號(hào)單位工作職責(zé)具體要求1市政府辦1.全民健身工作納入政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算。

2.實(shí)施“四提升四覆蓋”全民健身工程工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，召開(kāi)專題會(huì)議研究。

3.印發(fā)實(shí)施“四提升四覆蓋”全民健身工程工作實(shí)施方案。

4.建立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市開(kāi)展“四提升四覆蓋”全民健身工程工作，督促各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。提供：

1.年度政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算憑證等材料。

2.列入政府年度目標(biāo)考核的文件。

3.召開(kāi)專題研究會(huì)議的記錄、紀(jì)要等資料。

4.“四提升四覆蓋”全民健身工程工作實(shí)施方案文件(含領(lǐng)導(dǎo)小組名單)。2總工會(huì)組織開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工全民健身活動(dòng)，定期舉辦機(jī)關(guān)、企事業(yè)職工單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，有臺(tái)帳。提供：2019-2020年文件通知、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、照片、視頻等材料。3發(fā)改局1.全民健身列入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2.負(fù)責(zé)根據(jù)文件要求必須配置全民健身設(shè)施的工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批的把關(guān)工作。提供：市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。4教育局1.組織舉辦中小學(xué)生各類學(xué)校體育競(jìng)賽。

2.符合條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放工作。

3.落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。提供：

1.2019-2020年舉辦賽事的文件通知、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、照片、視頻等材料。

2.全市學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放學(xué)?？倲?shù)，開(kāi)放文件和制度。

3.提供全市各學(xué)校作息時(shí)間表。5民政局1.做好體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織登記、年檢、年審、評(píng)估工作。

2.指導(dǎo)新體育社團(tuán)的成立工作。提供：

1.年檢、年審?fù)ㄟ^(guò)文件及“3A”等級(jí)以上體育社團(tuán)公布文件。

2.新成立社團(tuán)、俱樂(lè)部文件。6財(cái)政局1.體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并保持增長(zhǎng)。

2.人均全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不低于本區(qū)域上一年度平均水平。

3.安排適當(dāng)實(shí)施經(jīng)費(fèi)。提供：

1.體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算證明。

2.全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算證明。7建設(shè)局1.建有符合《健身步道配置要求》的步道。

2.公園、綠地中建有體育設(shè)施（籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)）等，有4個(gè)以上項(xiàng)目的體育公園1個(gè)。提供：

1.符合《健身步道配置要求》的步道建設(shè)規(guī)劃方案、照片等。

2.公園、綠地體育場(chǎng)地設(shè)施的名稱和照片等資料。

3.對(duì)公園、綠地內(nèi)建設(shè)的體育設(shè)施添加標(biāo)識(shí)。8統(tǒng)計(jì)局1.全市常住人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)。

2.體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。提供：

1.全市常住人口總數(shù)。

2.相關(guān)年度全市體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率。9自然資源和規(guī)劃局1.全民健身場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

2.貫徹落實(shí)新建小區(qū)健身場(chǎng)地建設(shè)與體育設(shè)施政策文件。

3.體育部門(mén)參與政策要求配置全民健身設(shè)施的重大項(xiàng)目的前期規(guī)劃評(píng)審和后期驗(yàn)收。提供：

1.體育場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃資料。

2.貫徹落實(shí)新建小區(qū)體育設(shè)施配套，健身活動(dòng)面積按照《浙江省居民住宅區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建規(guī)發(fā)〔2018〕349號(hào)）執(zhí)行。

3.提供體育部門(mén)參與前期規(guī)劃后期驗(yàn)收的通知或函告等相關(guān)資料。10衛(wèi)生健康局積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作。提供：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)名單和照片。11文化和廣電旅游體育局1.制訂“四提升四覆蓋”全民健身工程工作實(shí)施方案。

2.召開(kāi)文化站長(zhǎng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，并協(xié)助好市政府辦召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。

3.督促各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)推進(jìn)創(chuàng)建工程所規(guī)定的設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)地開(kāi)放管理和活動(dòng)組織等工作。

4.整理、匯總各類臺(tái)賬資料，組織好查漏補(bǔ)缺和迎檢工作。

5.按照政府出臺(tái)的向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)政策，推進(jìn)體育社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目。

6.開(kāi)展全民健身指導(dǎo)工作，組織開(kāi)展全民健身公益大培訓(xùn)（科學(xué)健身知識(shí)和技能培訓(xùn)）。

7.抓好體質(zhì)測(cè)定與健身指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)完善工作，組織開(kāi)展《國(guó)家體育鍛煉》達(dá)標(biāo)活動(dòng)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

8.協(xié)調(diào)各類媒體開(kāi)展宣傳工作。

9.指導(dǎo)基層做好基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和小康體育村升級(jí)工程等有關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)。

10.創(chuàng)建“3A”等級(jí)以上體育社團(tuán)不少于40%。提供：

1.會(huì)議通知，會(huì)議名冊(cè)。

2.各類體育場(chǎng)地、比賽和活動(dòng)數(shù)據(jù)信息資料（通知、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、照片和視頻等）。

3.政策文件、購(gòu)買(mǎi)合同。

4.培訓(xùn)通知文件，培訓(xùn)人員名單以及相關(guān)照片或視頻資料。

5.國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站命名文件，站名單信息，體質(zhì)監(jiān)測(cè)方案、

錄入數(shù)據(jù)庫(kù)等。

6.各類報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等區(qū)級(jí)以上媒體發(fā)表

相關(guān)宣傳報(bào)道證明材料。

7.2020年47個(gè)基層體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資料、建成后的照片等。12桐城委（桐城集團(tuán)）1積極做好全民健身中心、綠道建設(shè)，以及公園中建設(shè)體育設(shè)施等項(xiàng)目。提供：全民健身中心、綠道體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資料、建成后的照片等。13傳媒中心1.加強(qiáng)宣傳，每周至少開(kāi)展1次及以上“科學(xué)健身講座和體育專題節(jié)目”活動(dòng)。

2.重大體育賽事活動(dòng)進(jìn)行電視或新媒體平臺(tái)進(jìn)行直播或錄播。

3.每年向中央媒體、省級(jí)主流媒體選送我市體育方面的報(bào)道不少于20次。提供：

1.播出的節(jié)目單。

2.播出重大賽事的名單。

3.提供20次以上向中央媒體、省級(jí)主流媒體報(bào)送的文字或視頻材料。14各鎮(zhèn)（街道）1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)納入全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)專題會(huì)議。

2.完成基層公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。全民健身廣場(chǎng)（體育休閑公園）覆蓋率不低于10%。

3.做好健身步道的建設(shè)和提升工作。

4.10萬(wàn)人口以上鎮(zhèn)（街道）建成省鎮(zhèn)（街道）全民健身活動(dòng)中心；10萬(wàn)人口以下的建有戶外健身廣場(chǎng)（體育公園）。

5.鎮(zhèn)（街道）公園綠地建設(shè)中必須配備體育場(chǎng)地設(shè)施。

6.出臺(tái)公共體育設(shè)施管理維護(hù)制度。

7.利用“三改一拆”等場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)性體育場(chǎng)地設(shè)施。

8.公共體育設(shè)施和符合開(kāi)放的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會(huì)開(kāi)放。

9.成立“1+5”體育組織模式（即1個(gè)體育總會(huì)分會(huì)+5個(gè)體育協(xié)會(huì)）。

10.新建2個(gè)以上各類體育俱樂(lè)部。

11.體育社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)職能。

12.至少每2年舉辦一次品牌賽事活動(dòng)和每2年舉辦一次6個(gè)項(xiàng)目以上的運(yùn)動(dòng)會(huì)。

13.承辦市級(jí)以上賽事3次以上，開(kāi)展各類體育活動(dòng)30次以上。

14.轄區(qū)內(nèi)全民健身活動(dòng)點(diǎn)（生態(tài)健身點(diǎn)）的上牌工作。

15.社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到常住人口的2.5‰以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率達(dá)到30%以上。

16.開(kāi)展各類體育技能培訓(xùn)10次以上，開(kāi)展科學(xué)健身講座3次以上。

17.設(shè)立鎮(zhèn)（街道）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)（可與基層衛(wèi)生院結(jié)合）。

18.設(shè)立健身氣功站點(diǎn)并開(kāi)展活動(dòng)和培訓(xùn)。提供

1.全民健身“三納入”材料及全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會(huì)議記錄。

2.建設(shè)完成的場(chǎng)地地址、名稱、場(chǎng)地設(shè)施照片。

3.步道名稱和照片。

4.公園綠地建設(shè)中配備體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃和建成后的照片。

5.公共體育設(shè)施管理維護(hù)制度或文件資料，管理人員名單、維護(hù)登記表和照片。

6.利用“三改一拆”等場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)性體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃和建成后的照片。

7.公共體育場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放的通知和開(kāi)放名錄表。

8.體育協(xié)會(huì)名稱、負(fù)責(zé)人、電話、會(huì)員人數(shù)。

9.體育俱樂(lè)部名稱、負(fù)責(zé)人、電話、會(huì)員人數(shù)。

10.體育社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)職能的協(xié)議。

11.賽事活動(dòng)文件、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、照片。

12.健身站（點(diǎn)）名單、活動(dòng)點(diǎn)列表、鍛煉項(xiàng)目、照片、相應(yīng)管理制度材料。

13.注冊(cè)登記社會(huì)體育指導(dǎo)員名冊(cè)。社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗率達(dá)到30%（提供指導(dǎo)員姓名、級(jí)別、指導(dǎo)項(xiàng)目、聯(lián)系號(hào)碼）。

14.開(kāi)展培訓(xùn)、講座的通知，簽到冊(cè)、照片。

15.國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)掛牌、照片。

16.健身氣功站點(diǎn)名稱，掛牌照片，活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展的通知和圖片。

附件3市“四提升四覆蓋”全民健身工程創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)責(zé)任分解表序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容分值縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位配合單位1.綜合水平指標(biāo)（7分）1.1經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例（不含學(xué)生）2按照設(shè)區(qū)市指標(biāo)得分。常住人口中經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)（不含學(xué)生）達(dá)到28.3%以上。文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）1.2人均體育場(chǎng)地面積2按照2020年健康浙江體育工作考核方案執(zhí)行。省定要求：2019年人均體育場(chǎng)地面積3平方米以上的縣增長(zhǎng)0.5%以上，2.3至3平方米的縣增長(zhǎng)1%以上，1.5至2.3平方米的縣增長(zhǎng)2%以上，1.5平方米以下的縣增長(zhǎng)3%以上。文化和廣電旅游體育局建設(shè)局、教育局、自然資源和規(guī)劃局，各鎮(zhèn)（街道）1.3國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率2按照設(shè)區(qū)市指標(biāo)得分。國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到93.5%以上。文化和廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康局各鎮(zhèn)（街道）1.4人均體育消費(fèi)1———2.組織管理指標(biāo)（11分）2.1政府重視（5分）2.1.1四提升四覆蓋”納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，召開(kāi)專題會(huì)議研究2納入并召開(kāi)專題會(huì)議的，得2分；未納入或未召開(kāi)專題會(huì)議，各扣1分市政府辦文化和廣電旅游體育局2.1.2“四提升四覆蓋”工作機(jī)構(gòu)納入全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組年度會(huì)議3成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)納入全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，有得1分，沒(méi)有不得分；全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)一次以上聯(lián)席會(huì)議，研究全民健身工作，有會(huì)議通知和紀(jì)要得0.5分,有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容得1.5分，沒(méi)有不得分。市政府辦文化和廣電旅游體育局2.2政策法規(guī)（6分）2.2.1全民健身“三納入”1政府把全民健身納入政府工作報(bào)告、納入財(cái)政預(yù)算、納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。三項(xiàng)都納入得分，有一項(xiàng)未納入不得分市政府辦、財(cái)政局、發(fā)改局各鎮(zhèn)（街道）2.2.2“四提升四覆蓋”建設(shè)實(shí)施方案

1制定方案（包括組織機(jī)構(gòu)任務(wù)分解、進(jìn)度安排等）并組織實(shí)施。有方案得分，沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局2.2.3制定新建小區(qū)配建健身場(chǎng)地保障政策，是否參與驗(yàn)收3有政府部門(mén)有關(guān)的文件或通知，得1分，沒(méi)有不得分；體育部門(mén)參與前期規(guī)劃和后期驗(yàn)收，各得1分，二項(xiàng)均未有，不得分市政府辦文化和廣電旅游體育局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局2.2.4體育社團(tuán)社會(huì)化實(shí)體化、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)政策1提供相關(guān)文件和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議，得分；沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局市體育總會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）3.項(xiàng)目運(yùn)行指標(biāo)（76分）3.1場(chǎng)地設(shè)施（26分）3.1.1基層小型便民體育設(shè)施1.社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)數(shù)量2新建5個(gè)。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分開(kāi)發(fā)區(qū)（高橋街道）、鳳鳴街道、洲泉鎮(zhèn)、河山鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)文化和廣電旅游體育局2.小康體育村升級(jí)工程數(shù)量2新建25個(gè)。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分各鎮(zhèn)（街道）文化和廣電旅游體育局3.百姓健身房5新建15個(gè)。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分各鎮(zhèn)（街道）文化和廣電旅游體育局4.足球場(chǎng)（含籠式足球場(chǎng)）數(shù)量3新建1個(gè)。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分開(kāi)發(fā)區(qū)（高橋街道）文化和廣電旅游體育局5.游泳池（含拆裝式游泳池）數(shù)量2新建1個(gè)。完成年度任務(wù)得分，未完成不得分屠甸鎮(zhèn)文化和廣電旅游體育局6.城市健身步道（登山步道）建設(shè)情況1建有符合《登山健身步道配置要求》、《健身步道配置要求》的步道。有得分，沒(méi)有不得分，配套設(shè)施不完備酌情扣分建設(shè)局、桐城委（桐城集團(tuán)）文化和廣電旅游體育局3.1.2大中型體育設(shè)施1.體育場(chǎng)館11個(gè)2500座位以上的體育館、1個(gè)建有7000座以上固定看臺(tái)的體育場(chǎng)、1個(gè)400米塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)、1個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)游泳館或標(biāo)準(zhǔn)游泳池（根據(jù)實(shí)際情況，轄區(qū)可以共享設(shè)區(qū)市體育設(shè)施）。有得分，沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局有關(guān)部門(mén)2.全民健身中心31個(gè)2000平方米以上全民健身中心（含8個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目）（根據(jù)實(shí)際情況，轄區(qū)可以共享設(shè)區(qū)市體育設(shè)施）。有得分，沒(méi)有不得分桐城委（桐城集團(tuán)）文化和廣電旅游體育局3.1.3公園、綠地中建設(shè)體育設(shè)施（籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)）等4有4個(gè)以上項(xiàng)目的體育公園1個(gè)，達(dá)到得分，未達(dá)到不得分建設(shè)局、桐城委（桐城集團(tuán)）各鎮(zhèn)（街道）3.1.4公共體育設(shè)施管理維護(hù)1出臺(tái)政策措施，落實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，并開(kāi)展維護(hù)得分，沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）3.1.5“三改一拆”等臨時(shí)性體育場(chǎng)地設(shè)施情況1有得分，沒(méi)有不得分建設(shè)局各鎮(zhèn)（街道）3.1.6公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率2公共體育設(shè)施100%向社會(huì)開(kāi)放，達(dá)到得1分；符合開(kāi)放條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會(huì)開(kāi)放，且學(xué)校體育設(shè)施總體開(kāi)放率不低于60%，達(dá)到得1分文化和廣電旅游體育局、教育局各鎮(zhèn)（街道）、各中小學(xué)校3.2體育組織（13分）3.2.1

3A級(jí)以上體育社團(tuán)數(shù)量46個(gè)以上（含）體育社團(tuán)達(dá)到“3A”等級(jí)以上得4分，4個(gè)以上（含）得3分，4個(gè)以下不得分民政局文化和廣電旅游體育局3.2.21+X體育組織模式51+15；所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道30%達(dá)到“1+5”模式（2分）；體育組織會(huì)員人數(shù)占到常住人口的15%，達(dá)到要求得3分，10%-14.9%得2分，5%-9.9%的1分，5%以下不得分。文化和廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)（街道）3.2.3各類體育俱樂(lè)部數(shù)量（農(nóng)村、社區(qū)、職工、老年、青少年、幼兒）2新建10個(gè)以上，并提供已有俱樂(lè)部數(shù)量、名稱、批準(zhǔn)文件或備案文件，達(dá)到要求得分，未達(dá)到不得分文化和廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)（街道）民政局3.2.4體育社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)職能項(xiàng)目金額及數(shù)量2有得分（列明金額、承接項(xiàng)目合同或協(xié)議等），沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局各體育協(xié)會(huì)3.3活動(dòng)開(kāi)展（14分）3.3.1品牌性賽事活動(dòng)3具備以下基本條件：1.舉辦地固定；2.成為舉辦地的重要名片；3.有較大投入；4.有較大規(guī)模；5.有較大影響力；6.有較強(qiáng)商業(yè)運(yùn)作；7.至少每2年舉辦一屆；8.至少舉辦3屆以上（含3屆）。有全部具備上述條件品牌性賽事活動(dòng)得分，沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局有關(guān)單位3.3.2定期舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)4每?jī)赡昱e辦8個(gè)以上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)1次。有得分，沒(méi)有不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)3.3.3承辦體育賽事活動(dòng)次數(shù)2承辦設(shè)區(qū)市以上賽事5次以上。達(dá)到得分，未達(dá)到不得分文化和廣電旅游體育局有關(guān)單位3.3.4群眾性體育賽事活動(dòng)3開(kāi)展縣本級(jí)各類體育活動(dòng)30次以上，體育社團(tuán)占比60%以上。達(dá)到得分，未達(dá)到不得分文化和廣電旅游體育局、總工會(huì)各鎮(zhèn)（街道）、各體育協(xié)會(huì)3.3.5全民健身活動(dòng)點(diǎn)全覆蓋2社區(qū)（行政村）全民健身活動(dòng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%各鎮(zhèn)（街道）文化和廣電旅游體育局3.4健身指導(dǎo)（17分）3.4.1擁有注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量1總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢┑?‰以上。達(dá)到得分，未達(dá)到不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）3.4.2每年新培訓(xùn)（再培訓(xùn)）注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量2總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢┑?.2‰。達(dá)到得分，未達(dá)到不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）3.4.3公益大培訓(xùn)次數(shù)及人數(shù)2縣本級(jí)各類體育技能培訓(xùn)20次以上、每次30人以上，50%以上的縣級(jí)體育社團(tuán)參與。達(dá)到得分，未達(dá)到不得分文化和廣電旅游體育局各鎮(zhèn)（街道）、各體育協(xié)會(huì)3.4.4社會(huì)體育指導(dǎo)員上崗情況2達(dá)到30%以上。