本科畢業(yè)論文責(zé)任成本管理探討

目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc168482641"摘要1HYPERLINK\l"_Toc168482642"Abstract2HYPERLINK\l"_Toc168482643"引言3HYPERLINK\l"_Toc168482644"1責(zé)任成本管理3HYPERLINK\l"_Toc168482645"1.1責(zé)任成本管理的理論來源3HYPERLINK\l"_Toc168482646"1.2責(zé)任成本管理的內(nèi)容3HYPERLINK\l"_Toc168482647"1.3企業(yè)實(shí)行責(zé)任成本管理的途徑3HYPERLINK\l"_Toc168482648"1.4責(zé)任成本管理過程中應(yīng)遵循的原則4HYPERLINK\l"_Toc168482649"1.5責(zé)任成本管理的一些具體做法5HYPERLINK\l"_Toc168482650"2責(zé)任成本的確定和劃分5HYPERLINK\l"_Toc168482651"2.1責(zé)任成本的確定6HYPERLINK\l"_Toc168482652"2.2責(zé)任成本的劃分7HYPERLINK\l"_Toc168482653"3中鐵大橋局一公司責(zé)任成本管理剖析7HYPERLINK\l"_Toc168482654"3.1該施工企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理的原因分析7HYPERLINK\l"_Toc168482655"3.2企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理的實(shí)施方法和步驟8HYPERLINK\l"_Toc168482656"3.3責(zé)任成本管理實(shí)施效果和深化責(zé)任成本管理的突破口10HYPERLINK\l"_Toc168482657"4實(shí)施過程中存在的不足和今后努力的方向13HYPERLINK\l"_Toc168482658"4.1責(zé)任成本控制實(shí)施過程中存在的不足13HYPERLINK\l"_Toc168482659"4.2今后該企業(yè)應(yīng)該努力發(fā)展的方向14HYPERLINK\l"_Toc168482660"結(jié)束語15HYPERLINK\l"_Toc168482661"致謝16HYPERLINK\l"_Toc168482662"參考文獻(xiàn)17摘要長期以來，該施工企業(yè)在企業(yè)的經(jīng)營管理中存在的矛盾促使責(zé)任成本管理辦法的出臺(tái)和實(shí)施，在當(dāng)時(shí)的情況下，企業(yè)存在的主要矛盾有：1)建筑市場殘酷的市場競爭使得各施工單位沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的粗放管理模式和方法和當(dāng)前的競爭日益競爭之間的矛盾，造成企業(yè)所施工的項(xiàng)目虧損或者很難取得利潤，現(xiàn)場職工乃至管理層收入偏低造成大量的人才流失，企業(yè)要么承攬不到工程任務(wù)，要么承攬到了任務(wù)又經(jīng)營不下去，面對(duì)大幅度的虧損而無法承擔(dān)的局面。2)用工制度發(fā)生的變化和粗放式管理方的矛盾，使企業(yè)原來使用的包清工或點(diǎn)工的模式發(fā)生了較大的變化，尤其是在南方的一些協(xié)力隊(duì)伍的單項(xiàng)工程勞務(wù)承包的模式使其負(fù)責(zé)人不再滿足于包清工的經(jīng)營模式進(jìn)行分包，另外由于市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，以點(diǎn)工、包清工形式也不太適應(yīng)施工現(xiàn)場的具體實(shí)施，出工不出力，記工混亂等問題也嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度的項(xiàng)目經(jīng)營管理，因此該企業(yè)需要對(duì)工程的成本有詳細(xì)的分析才能做到雙贏的局面?？傊┕て髽I(yè)在激烈的市場競爭與效益滑坡的不良形勢下，全面推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理已是當(dāng)務(wù)之急。而項(xiàng)目責(zé)任成本管理又是一項(xiàng)科學(xué)、完整的系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)的方方面面，這就要求我們既要進(jìn)行必要的理論研究和探索，也要善于總結(jié)各種管理方法和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，從而把施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理推向一個(gè)新的階段。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；責(zé)任成本；管理AbstractSincelongagothecontradictionwhichhasexistedintheconstructionenterprise’smanagementurgedmanagementmeasuresofresponsibilitycostscameintobeingandwasimplemented.Underthatcircumstance,theprincipleinconsistencyexistinginthecompanyincludedthefollowing:1)ThebrutalbuildingmarketcompetitionmadethecontradictionbetweentheextensivemanagementpatternfollowedbyeachconstructioninPlannedEconomyTimeandtheincreasinglyintensecompetitioncausetheconstructionitemtobedifficulttoobtaintheprofit.Theincomeofon-the-spotstaffandeventhemanagementpersonnelwassomewhatlow,whichengenderedmassivebrainsdrain.Theenterpriseeitherdidn’tundertakeanyprojectorcontractedtoaprojectbutcouldnotsupportitorwasunabletoundertakethevastscaleloss.2)Agreatdealofdiscordhasarisenovertherelationshipbetweenthechangehappenedinemployingsystemandtheextensivemanagement.TheenterpriseoriginallyadoptedBaoQinggongorDiangongpatternwhichhashadacomparativelylargechange.Especiallyinthesouth,themanagersofsometeamworkorganizationwerenolongersatisfiedwiththeBaoQinggongmanagementpatternbeingsublettedbecausethesingleitemprojectservicecontractpatternappeared.ThepatternofDiangongandBaoQinggongdidn’tcompletelyadapttotheconcreteimplementationinthejoblocationowingtothenegativeeffectbroughtaboutbythemarketeconomy.Workingbutnotcontributingandtheworkingsheettobechaoticseriouslyhavealsoseriouslyhinderedoperationandmanagementofconstructionprogress.Thereforetheenterpriseneededtoanalyzetheprojectcostsatlengthsoastoachievedoublewins.In.a.word,theconstructionenterprisecomprehensivelycarryingouttheprojectresponsibilitycostsmanagementisalreadyanurgentmatterundertheunhealthycircumstanceofintensemarketcompetitionandbenefitlandslide.Inaddition,theprojectresponsibilitycostsmanagementisalsoascientific,integratedandsystematicengineering.Itinvolveseachaspectoftheenterprise,whichrequestsusbothtoconducttheessentialfundamentalresearchandexploration,andtobegoodatsummarizingeachmethodandpracticaloperationexperience.Thus,theprojectresponsibilitycostsmanagementcouldbepushedtoanewstage.Keywords：Project，Responsibilitycosts，Management引言施工企業(yè)的責(zé)任成本管理系統(tǒng)主要包括責(zé)任成本確定、過程控制、考核分析、反饋整改四個(gè)部分組成。究其實(shí)質(zhì)這四個(gè)部分的有機(jī)結(jié)合其實(shí)就是責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合，統(tǒng)一于施工企業(yè)的成本管理全過程。明確的成本責(zé)任（責(zé)任確定），充分必要的資源控制權(quán)力（過程控制），嚴(yán)格的考核分析和獎(jiǎng)懲（考核分析、反饋整改），是施工企業(yè)控制成本的必要手段，這些手段同時(shí)在施工企業(yè)管理層（管理層面指機(jī)關(guān)或者派出指揮機(jī)構(gòu)），工區(qū)（執(zhí)行層面指承擔(dān)施工作業(yè)的基層單位）和操作者（操作層面指具體驚醒施工作業(yè)的班組和個(gè)人）之間的并行和交叉，形成互動(dòng)，結(jié)合貫穿于工程施工的全過程。本文將結(jié)合中鐵大橋局集團(tuán)第一工程有限責(zé)任公司實(shí)施責(zé)任成本管理的情況，談?wù)勜?zé)任成本管理的有關(guān)情況。但是文章中所引用的某些數(shù)據(jù)涉及到企業(yè)內(nèi)部機(jī)密，故在使用過程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。1責(zé)任成本管理1.1責(zé)任成本管理的理論來源責(zé)任成本管理，即將成本責(zé)任通過一種機(jī)制或模式分解落實(shí)到作業(yè)單元，通過對(duì)成本責(zé)任的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、分析和考核，將計(jì)劃與控制結(jié)合起來，通過全員、全要素、全過程的增收和節(jié)支手段，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。除了有關(guān)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理理論外，責(zé)任成本管理的基本理論來源是分責(zé)管理理論、系統(tǒng)論、信息論、控制論、動(dòng)態(tài)管理思想、人本管理思想。1.2責(zé)任成本管理的內(nèi)容責(zé)任成本管理是成本管理的現(xiàn)代化方法之一，是將直接發(fā)生成本的各個(gè)產(chǎn)生單位，劃分成若干責(zé)任區(qū)域，在實(shí)施一組方案的條件下，根據(jù)各責(zé)任區(qū)域可控的責(zé)任范圍、企業(yè)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指企業(yè)向項(xiàng)目部收取的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）和結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任成本目標(biāo)，并將責(zé)任目標(biāo)逐層分解，采取合同的形式逐級(jí)承包，實(shí)現(xiàn)的責(zé)任利潤由企業(yè)和職工分成，以充分調(diào)動(dòng)全體職工降低成本的積極性。也是實(shí)現(xiàn)全員參與、全過程控制成本的一種管理模式。責(zé)任成本用公式表示如下：責(zé)任成本＝合同價(jià)－企業(yè)上交各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)－項(xiàng)目盈利指標(biāo)－稅金1.3企業(yè)實(shí)行責(zé)任成本管理的途徑項(xiàng)目成本管理的目的，是在一定的項(xiàng)目條件下，在合同工期內(nèi)，優(yōu)化資源配置，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，優(yōu)質(zhì)、安全、高速、低耗地完成項(xiàng)目的各項(xiàng)施工任務(wù)指標(biāo)，以最小的投人，爭取項(xiàng)日效益的最大值。要做好責(zé)任成本管理工作，企業(yè)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手：l）選派一個(gè)好的管理班子一個(gè)好的班子，能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶好隊(duì)伍，管好項(xiàng)目。因此，在配備項(xiàng)日領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，必須針對(duì)項(xiàng)目的大小、特點(diǎn)，以及班子成員的專業(yè)特長、綜合素質(zhì)進(jìn)行合理搭配，選派的班子成員必須有較強(qiáng)的市場意識(shí)、競爭意識(shí)和效益意識(shí)。只有這樣，才能為責(zé)任成本成本管理提供組織保證。2）建立相適應(yīng)的管理機(jī)制要真正做好成本管理，必須建立一套相適應(yīng)的管理制度，包括人事制度、成本核算制度和收益分配制度。這些制度必須有利于責(zé)任成本的開展，能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性。只有這樣以機(jī)制來激勵(lì)人、以制度來約束人，成本管理才能開花結(jié)果。3）加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程中的成本控制。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，給項(xiàng)目測算一個(gè)較為合理的成本目標(biāo)值后，項(xiàng)目施工過程中的成本管理工作是最重要的控制環(huán)節(jié)。第一，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解；第二，優(yōu)化資源配置，降低消耗；第三，優(yōu)化施工組織，降低成本。4）加強(qiáng)合同管理，增加創(chuàng)收成本控制是“節(jié)流”，而創(chuàng)收是“開源”。在施工過程中，應(yīng)認(rèn)真研究合同條款；在設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)變化、自然災(zāi)害、物價(jià)上漲等多方面，做好清算索賠工作，加大施工過程中的經(jīng)營管理力度，增加創(chuàng)收。1.4責(zé)任成本管理過程中應(yīng)遵循的原則在實(shí)施責(zé)任成本管理的過程中，應(yīng)遵循以下幾方面的原則：1）全面及動(dòng)態(tài)的管理。工程項(xiàng)目部根據(jù)責(zé)任成本承包合同及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，層層鑒定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承包合同，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)成本風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，調(diào)動(dòng)全員參與、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的積極性。項(xiàng)目責(zé)任成本第一管理者應(yīng)對(duì)責(zé)任成本指標(biāo)進(jìn)行分析，使降低成本指標(biāo)與項(xiàng)目部人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使全員都為責(zé)任成本管理盡職盡責(zé)。2）“責(zé)”、“權(quán)”、“利”、“效”相結(jié)合的責(zé)任成本制。責(zé)任成本管理必須遵守“誰控制，誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)，誰受益”的責(zé)任分解原則，及“收益與成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，工程項(xiàng)目成本承包合同的簽定，就是責(zé)任成本管理的開始，責(zé)任成本控制的過程實(shí)質(zhì)是合同的履約過程。項(xiàng)目經(jīng)理部的上級(jí)對(duì)合同的履約、兌現(xiàn)，實(shí)行宏觀管理，項(xiàng)目第一責(zé)任人對(duì)合同進(jìn)行微觀管理與控制，建立以落實(shí)責(zé)任成本管理制為手段，以降低成本提高效益為目的的成本分析與考核體系。3）工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的科學(xué)及合理的有效性。成本管理要求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出、下達(dá)指標(biāo)、制定措施、檢查監(jiān)督及其他經(jīng)濟(jì)手段和法制手段。為確保責(zé)任成本管理額有效實(shí)施，在成本管理的過程中，應(yīng)充分的應(yīng)用目標(biāo)管理的方法、量本利分析法和價(jià)值工程等預(yù)測和決策方法，使各個(gè)管理層次的的責(zé)任預(yù)算必須保證上上一級(jí)利潤指標(biāo)的完成，且責(zé)任預(yù)算要根據(jù)不同層次承擔(dān)的施工內(nèi)容，編制詳細(xì)的工料機(jī)消耗量和責(zé)任單價(jià)，要具有可操作性強(qiáng)、透明度高、便于核算等特點(diǎn)。4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理。責(zé)任成本管理應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理部、上級(jí)機(jī)關(guān)主管經(jīng)理（副經(jīng)理）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理，工程項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任成本第一責(zé)任人，代表項(xiàng)目經(jīng)理部（責(zé)任成本管理中心），對(duì)工程項(xiàng)目全過程管理，做到責(zé)任成本、上繳利潤、上繳費(fèi)用等的分析測算及責(zé)任成本業(yè)績、執(zhí)行過程分析等工作統(tǒng)一歸口管理。1.5責(zé)任成本管理的一些具體做法在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，公司組織成本測算、開發(fā)、設(shè)計(jì)人員共同對(duì)項(xiàng)目的施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、現(xiàn)場的其他實(shí)際情況，確定工程現(xiàn)場成本和上繳管理經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，對(duì)于虧損項(xiàng)目確定現(xiàn)場成本和虧損限額，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的問題確定變更索賠指標(biāo)，據(jù)此標(biāo)底進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)。工程項(xiàng)目中標(biāo)后根據(jù)進(jìn)一步優(yōu)化后的施工組織方案編制成本計(jì)劃，要求對(duì)單項(xiàng)工程均有盈虧分析，并隨著工程的進(jìn)展進(jìn)行復(fù)核，出現(xiàn)偏差應(yīng)分析原因并制定糾正措施，要求工程項(xiàng)目按季度上報(bào)經(jīng)濟(jì)管理檔案，經(jīng)濟(jì)管理檔案的內(nèi)容也包括了當(dāng)期工料機(jī)費(fèi)用的發(fā)生情況，當(dāng)期的收入狀況，盈虧分析等；使項(xiàng)目成本能清晰反映出來，使管理過程中的問題能及時(shí)地暴露出來并得到解決。下面將通過企業(yè)責(zé)任成本管理流程圖來進(jìn)一步說明責(zé)任成本管理的過程：圖1責(zé)任成本管理流程圖2責(zé)任成本的確定和劃分確定合理的責(zé)任成本并準(zhǔn)確的劃分落實(shí)是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本過高，容易造成浪費(fèi)，減小收益;責(zé)任成本過低，在具體施工過程中將無法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無法正常實(shí)施。2.1責(zé)任成本的確定該企業(yè)責(zé)任成本的確定的基本流程是:項(xiàng)目部提供圖紙實(shí)物量，公司對(duì)項(xiàng)目提供的實(shí)物量進(jìn)行核對(duì)，公司責(zé)任成本工作小組在數(shù)量和內(nèi)容無異議的情況下按市場價(jià)或公司設(shè)定的消耗參數(shù)配價(jià)，形成的責(zé)任成本由公司下達(dá)給項(xiàng)目部。為統(tǒng)一圖紙實(shí)物量計(jì)算規(guī)則，公司頒布了操作指南。整個(gè)測算過程，按照施工組織的一般規(guī)律，將工程項(xiàng)目的成本劃分為5個(gè)責(zé)任區(qū)域，即:直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和其它(主要指總體部分中或其它實(shí)際發(fā)生的成本項(xiàng)中無法歸入上述區(qū)域的成本)。對(duì)每一個(gè)責(zé)任區(qū)域均按批準(zhǔn)的施工方案計(jì)算出相應(yīng)的允許消耗量，對(duì)構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域測算到分部分項(xiàng)，以便于過程中的控制。對(duì)于每一個(gè)分部分項(xiàng)工程，企業(yè)可以通過歷史成本分析確定責(zé)任成本。首先根據(jù)歷史成本報(bào)表資料中各組該分項(xiàng)分部工程總成本y和相應(yīng)的工程量x，利用直線回歸法計(jì)算出固定成本總額a和單位變動(dòng)成本b;其次，根據(jù)本分部分項(xiàng)工程量X按直線回歸求得總成本Y的發(fā)展趨勢，然后根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行若干次的調(diào)整，進(jìn)而得出項(xiàng)目的責(zé)任成本，當(dāng)有n組數(shù)據(jù)時(shí)，采用下式計(jì)算:(1)(2)(3)下面僅僅以分部分項(xiàng)工程混凝土防護(hù)坡中的預(yù)制每立方C20的砼塊的責(zé)任成本（假設(shè)在一段時(shí)間內(nèi)材料單價(jià)變化在可接受的范圍之內(nèi)）為例簡單談一下該公式確定責(zé)任成本的具體方法，它的責(zé)任成本由以下3方面組成：材料費(fèi)，模版費(fèi)，施工費(fèi)。在以往企業(yè)進(jìn)行混凝土護(hù)坡的相關(guān)工程中得到以下的幾組數(shù)據(jù)（見表2.1），用表格的形式表示如下：表1企業(yè)以往混凝土護(hù)坡工程中數(shù)據(jù)表貨幣單位：人民幣元數(shù)量（M3）材料費(fèi)模板費(fèi)施工費(fèi)合計(jì)348.661037.37717430522901307576551146843272098250245664720126064.883610010800270164.8822639570.3441130034900845770.33433558655.1551655050250125455.221）計(jì)算系數(shù)：利用公式（1）（2）可計(jì)算出系數(shù)a=337617.4b=-557.5693）根據(jù)實(shí)際需要的砼的體積計(jì)算責(zé)任成本，假如需要預(yù)制1000m3的防護(hù)坡預(yù)制砼塊責(zé)任成本Y＝337617.4-557.569*100=337059.8314）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行若干次的調(diào)整，例如根據(jù)合同價(jià)的高低在計(jì)算出的責(zé)任成本的基礎(chǔ)上乘以相應(yīng)的系數(shù)或者根據(jù)具體的施工條件對(duì)施工費(fèi)用做調(diào)整后再進(jìn)行系數(shù)計(jì)算。這樣就可以計(jì)算出防護(hù)工程中的各項(xiàng)費(fèi)用，然后就可以調(diào)整加和得出整個(gè)分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用，進(jìn)而計(jì)算出整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任成本。2.2責(zé)任成本的劃分責(zé)任成本的劃分通常按照項(xiàng)目的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，一般的項(xiàng)目組織系統(tǒng)按照分級(jí)和活動(dòng)范圍的不同包括項(xiàng)目經(jīng)理、職能部門、施工隊(duì)和施工班組。各級(jí)組織的責(zé)任成本劃分如下：１)項(xiàng)目組織各職能部門的責(zé)任成本(1)施工技術(shù)部門：制定的項(xiàng)目施工方案必須是技術(shù)上先進(jìn)、操作上切實(shí)可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項(xiàng)目的責(zé)任成本。(2)材料部門：對(duì)項(xiàng)目所采用材料的采購價(jià)格不超過項(xiàng)目責(zé)任成本中的材料單價(jià);材料的供應(yīng)數(shù)量不超過責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。(3)機(jī)械設(shè)備部門：供應(yīng)滿足施工方案要求的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械的組織要充分發(fā)揮機(jī)械的效率，保證機(jī)械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標(biāo)，保證機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用不超過責(zé)任成本的規(guī)定。(4)質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。(5)財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計(jì)劃，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。２)施工隊(duì)的責(zé)任成本施工隊(duì)是責(zé)任成本管理的基本主體，承擔(dān)所負(fù)責(zé)工程的材料成本、工費(fèi)成本和劃撥到施工隊(duì)的間接費(fèi)。３)施工班組的責(zé)任成本施工班組直接控制分項(xiàng)工程的人工費(fèi)和材料費(fèi)，要保證不窩工、不費(fèi)料，合理利用工、料、機(jī)。3中鐵大橋局一公司責(zé)任成本管理剖析3.1該施工企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理的原因分析通過進(jìn)一步的調(diào)查知道了該施工企業(yè)推行全面責(zé)任成本管理主要基于以下幾方面的原因：1）推行責(zé)任成本管理，是當(dāng)時(shí)該施工企業(yè)遏制虧損、扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營被動(dòng)局面的需要。近幾年中該企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)了較大數(shù)額的虧損，在建的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，質(zhì)量事故和安全事故較多，生產(chǎn)經(jīng)營處于低谷，企業(yè)面臨這種困難主要基于以下幾方面的原因，一方面是該企業(yè)的經(jīng)營工作開發(fā)滯后，生產(chǎn)任務(wù)不飽滿、承接的工程難度較大造成的，但是更主要的是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不落實(shí)管理滑坡造成的。2）實(shí)行責(zé)任成本管理，是該企業(yè)健全內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制的基礎(chǔ)。該企業(yè)承攬的工程項(xiàng)目既有鐵路項(xiàng)目，又有公路工程，碼頭，高層建筑基礎(chǔ)工程等，各種工程項(xiàng)目存在較大的差異，以前該企業(yè)對(duì)各種類型的工程項(xiàng)目主要是以中標(biāo)價(jià)核定經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)的，工程項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)利潤不是取決于經(jīng)營者和員工是否付出更多的努力，而是取決于工程中標(biāo)價(jià)的高低。高標(biāo)價(jià)的工程實(shí)現(xiàn)盈利，經(jīng)營者和員工沒有榮譽(yù)感，低標(biāo)價(jià)的工程項(xiàng)目虧損經(jīng)營者也沒有恥辱感，責(zé)任成本管理起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用，而實(shí)施責(zé)任成本管理，按統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行成本測算就能克服這種弊端，這樣項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與收益由該企業(yè)承擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)與收益由項(xiàng)目部承擔(dān)，為項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)造了公平競爭的機(jī)制。3）推行責(zé)任成本是扭轉(zhuǎn)經(jīng)營觀念、有效控制施工成本的需要。以前該企業(yè)從管理層到作業(yè)人員責(zé)任成本管理意識(shí)不強(qiáng)，都是先干活、后算帳，辛辛苦苦干了一年，到了年終核算才發(fā)覺虧損了，但是如何虧損的，虧損再哪兒？就沒有人去追究。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，真正樹立以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營觀念，就要建立全員，全過程的責(zé)任成本控制和管理體系，把目標(biāo)成本通過核算層層分解到每個(gè)作業(yè)面和每個(gè)職工，讓每個(gè)職工心里都有一筆帳，在施工中做到心中有數(shù)，使成本實(shí)現(xiàn)事前和過程控制。4）要調(diào)動(dòng)基層單位和廣大職工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任管理意識(shí)，就要推行責(zé)任成本管理。工程項(xiàng)目施工中有很多不確定的、隨時(shí)可能發(fā)生變化的因素，如施工環(huán)境的變化，施工方案的變更等，需要項(xiàng)目經(jīng)理部因地制宜、隨時(shí)決策，這就要賦予項(xiàng)目經(jīng)理部更多的自主權(quán)，同時(shí)對(duì)權(quán)利進(jìn)行相應(yīng)的約束；另一方面，要承認(rèn)和明確項(xiàng)目經(jīng)理部和職工在工程項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)利益和責(zé)任，保護(hù)他們的工作熱情和積極性。3.2企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理的實(shí)施方法和步驟在推行全面責(zé)任成本管理的過程中，該企業(yè)對(duì)下屬的21個(gè)工程項(xiàng)目和下屬單位進(jìn)行了大量工作，主要從調(diào)查摸底，成本測定和轉(zhuǎn)機(jī)建制三個(gè)步驟來著手，具體的方法和步驟如下：1）進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建立管理制度，提供保證措施。為了使該企業(yè)的職工群眾轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識(shí)到該企業(yè)推行責(zé)任成本管理和項(xiàng)目法施工的必要性和緊迫性，引導(dǎo)企業(yè)職工牢固樹立成本意識(shí)和效益觀念，用實(shí)際行動(dòng)參與到管理中來，該企業(yè)進(jìn)行了各種各樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作，該企業(yè)通過職工大會(huì)，座談會(huì)，內(nèi)部報(bào)刊，宣傳標(biāo)語等多種形式，向職工坦誠介紹企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形式，客觀分析了該企業(yè)自身的困難和優(yōu)勢引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)到推行項(xiàng)目法施工、推行責(zé)任成本管理是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是企業(yè)生存和發(fā)展的需要，從而真正理解支持該企業(yè)的責(zé)任成本管理工作。責(zé)任成本管理必須以各項(xiàng)嚴(yán)格的管理制度為保障，該企業(yè)為了能在企業(yè)內(nèi)部全面引入市場，使各項(xiàng)目經(jīng)理部在經(jīng)營活動(dòng)中共同承受市場風(fēng)險(xiǎn)，分享經(jīng)濟(jì)效益。該企業(yè)制定了《大橋局一公司工程項(xiàng)目管理辦法》等十一個(gè)配套管理辦法，經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)的審議通過并在全企業(yè)發(fā)布實(shí)施。這些管理辦法具體有《工程項(xiàng)目管理辦法》《工程任務(wù)內(nèi)部競標(biāo)辦法》《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》《資金管理及結(jié)算辦法》《工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工及分配辦法》《機(jī)械設(shè)備分級(jí)辦法》《物資管理辦法》《工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理辦法》《工程項(xiàng)目考核及獎(jiǎng)懲辦法》等。這些管理辦法基本涵蓋了該企業(yè)責(zé)任成本管理的各個(gè)方面，成為該企業(yè)推行責(zé)任成本管理和項(xiàng)目法施工的指導(dǎo)依據(jù)。各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)十一個(gè)管理辦法的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際和工程的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的責(zé)任成本管理相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則，在本單位內(nèi)部發(fā)布實(shí)施。這些都成為工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的順利實(shí)施的有效制度保障。2）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，完善管理體系。測算核算指標(biāo)，層層分解成本。為了使組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)責(zé)任成本管理的要求，該企業(yè)對(duì)公司和項(xiàng)目經(jīng)理部兩級(jí)單位組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能進(jìn)行了調(diào)整。(1)規(guī)范了項(xiàng)目經(jīng)理部的建制模式。該企業(yè)建立了三種形式的項(xiàng)目經(jīng)理部管理形式，第一種是企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部合二為一的形式，即企業(yè)對(duì)于一些規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目，以企業(yè)所屬公司為依托組建項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行施工和管理。第二種是企業(yè)直接組建項(xiàng)目經(jīng)理部，主要承擔(dān)以管理為主要職能的工程項(xiàng)目，作業(yè)層主要以協(xié)力隊(duì)伍為主，第三種形式是公司管理的項(xiàng)目部。各項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，本著高效精干、簡化層次、分權(quán)明確、指揮靈便的原則劃分管理層和作業(yè)層，自主設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。(2)調(diào)整了企業(yè)職能機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮職能部門的作用，保證工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的順利實(shí)施。企業(yè)根據(jù)權(quán)責(zé)明確、高效精干的原則對(duì)機(jī)關(guān)各職能部門進(jìn)行了必要的調(diào)整。如撤銷了計(jì)劃經(jīng)營部，成立了工程項(xiàng)目部和經(jīng)營管理科。經(jīng)營管理科的主要職能是負(fù)責(zé)企業(yè)的責(zé)任成本管理管理指導(dǎo)、核算和日常監(jiān)督管理等工作，企業(yè)為經(jīng)營管理科調(diào)配了7名預(yù)算及計(jì)劃人員，是企業(yè)的責(zé)任成本管理在職能和人員上得到了保證。(3)完善了企業(yè)內(nèi)部市場。該企業(yè)按照“完善市場、分灶吃飯”的經(jīng)營方針。企業(yè)成立了機(jī)械設(shè)備租賃公司測繪工程公司等，對(duì)機(jī)械設(shè)備和主要周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制，嘗試在企業(yè)對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行經(jīng)營化管理、市場化運(yùn)作，促使工程項(xiàng)目部加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。對(duì)于新開工的工程項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)《大橋局一公司內(nèi)部競標(biāo)試行辦法》，實(shí)行內(nèi)部競標(biāo)并竟聘產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)理，從一開始就實(shí)行了規(guī)范的項(xiàng)目法施工責(zé)任成本管理。初步建立了工程項(xiàng)目競標(biāo)、物資、資金、機(jī)械設(shè)備租賃等內(nèi)部市場，按市場規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營，以此來明確企業(yè)與下屬單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。該企業(yè)經(jīng)營管理人員、施工技術(shù)人員組成責(zé)任成本測算工作組，對(duì)各工程項(xiàng)目和下屬單位的成本管理指標(biāo)進(jìn)行逐一核算。工作組按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，將工程項(xiàng)目分解成分項(xiàng)工程并計(jì)算其數(shù)量，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算。按照《大橋局一公司工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》的規(guī)定，通過廣泛深入的市場調(diào)查和認(rèn)真的現(xiàn)場核算，測算評(píng)估出各工程項(xiàng)目的責(zé)任成本，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本的初步意見，企業(yè)最終核算該工程項(xiàng)目的責(zé)任成本指標(biāo)（具體測算方法見2.1）。個(gè)個(gè)別工程項(xiàng)目由于主體工程設(shè)計(jì)，施工方案變更、調(diào)概索賠、物價(jià)上漲等因素引起的項(xiàng)目成本變動(dòng)，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保了項(xiàng)目成本各項(xiàng)指標(biāo)測算更加科學(xué)、合理。各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)，編制本項(xiàng)目的成本計(jì)劃，建立縱向到底、橫向到位的責(zé)任成本管理體系。即將成本計(jì)劃按工、料、機(jī)等成本橫向分解至項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門縱向?qū)⒇?zé)任成本指標(biāo)層層分解下達(dá)到分項(xiàng)目經(jīng)理部、班組直至員工個(gè)人，從而形成全員、全方位的立體責(zé)任成本管理體系，充分發(fā)揮各位職工的主觀能動(dòng)性。項(xiàng)目經(jīng)理部的工程技術(shù)部門根據(jù)工程進(jìn)度確定每月要完成的工程量，責(zé)任成本管理部門將工程量按工、料、機(jī)等成本要素進(jìn)行分解，按照責(zé)、權(quán)、利、效相統(tǒng)一的原則層層分解到作業(yè)隊(duì)直至員工，將成本考核體系與每位職工的經(jīng)濟(jì)利益密切掛鉤，以此來增強(qiáng)職工精打細(xì)算的成本意識(shí)和多創(chuàng)產(chǎn)值、降低消耗的積極性。3）改革用人用工分配制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目員工的干部級(jí)別、工人工種和工資級(jí)別一律實(shí)行了檔案管理。在用人用工上，實(shí)行了以崗定人、競爭上崗、雙向選擇的制度，從而使項(xiàng)目上的冗員減了下來，先后有300人轉(zhuǎn)入再就業(yè)中心管理，工地減少雙職工160多戶；在工資分配上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營經(jīng)理、書記、總工實(shí)行了項(xiàng)目年薪制，所有人員第一次分配只支付生活費(fèi)。4）加強(qiáng)過程控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。由于工程項(xiàng)目施工的工期長、規(guī)模大，主觀、客觀影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)不確定，因此要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制，必須要將責(zé)任成本管理貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。只有不斷地修正施工管理計(jì)劃，適時(shí)制定糾正措施，才能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞管理漏洞，確保責(zé)任成本管理的階段性及最終目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)先后多次加大對(duì)責(zé)任成本管理工作的檢查和監(jiān)督力度，在檢查過程中企業(yè)發(fā)現(xiàn)了責(zé)任成本管理工作中存在的問題，并且制定了切實(shí)可行的糾正措施，如在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了許多用人單位責(zé)任成本管理人員短缺、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致責(zé)任成本的分解受阻，直接影響到責(zé)任成本管理工作的實(shí)施。為解決這一矛盾該企業(yè)舉辦了歷時(shí)15天的經(jīng)營管理強(qiáng)化培訓(xùn)班，提高了他們的綜合素質(zhì)和管理水平；在檢查過程中還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的材料管理人員利用工作之便，在物資采購和材料管理中牟取個(gè)人私利，極大地?fù)p害了企業(yè)自身的利益，企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，通過把有關(guān)責(zé)任人移交檢察院審訊處理等手段進(jìn)行了嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊。企業(yè)堅(jiān)持定期召開工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等會(huì)議，組織各單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，相互交流在責(zé)任成本管理工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)成本控制目標(biāo)及生產(chǎn)要素實(shí)施過程控制與動(dòng)態(tài)管理不僅促進(jìn)了責(zé)任成本管理相關(guān)制度的貫徹和落實(shí)，使各項(xiàng)規(guī)章制度更加切合實(shí)際，具有更強(qiáng)的可操作性；同時(shí)也培養(yǎng)、鍛煉了經(jīng)營管理人員和職工隊(duì)伍，為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展增添了后勁。5）實(shí)施項(xiàng)目考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。企業(yè)與各工程項(xiàng)目簽定施工項(xiàng)目或年度“雙文明”承包責(zé)任書，“雙文明”承包責(zé)任書包括責(zé)任成本、上繳款、工期、安全、質(zhì)量、精神文明建設(shè)等量化考核指標(biāo)。根據(jù)各工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，企業(yè)對(duì)下屬各單位班子成員建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須在“雙文明”承包責(zé)任書簽定后上繳50％，待施工項(xiàng)目完成后上繳剩余的50％。企業(yè)實(shí)行責(zé)任成本管理、利潤指標(biāo)或經(jīng)費(fèi)包干一票否決制，超額盈利的單位（即企業(yè)核定的責(zé)任成本與實(shí)際成本的差額）按比例分成；未完成責(zé)任成本指標(biāo)造成虧損的單位，企業(yè)扣除班子成員風(fēng)險(xiǎn)抵押金并追究責(zé)任。例如企業(yè)對(duì)近年簽定雙文明承包責(zé)任書的單位按照《大橋局一公司工程項(xiàng)目考核與獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在被考查的21個(gè)單位項(xiàng)目或者單位中，有16個(gè)單位或者項(xiàng)目完成了責(zé)任成本，負(fù)責(zé)人兌現(xiàn)了年薪；有4個(gè)項(xiàng)目因超出了成本但后續(xù)工程還有完成的希望而暫緩兌現(xiàn)；有一個(gè)項(xiàng)目已超出責(zé)任成本，項(xiàng)目責(zé)任人被全額扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金。3.3責(zé)任成本管理實(shí)施效果和深化責(zé)任成本管理的突破口實(shí)施責(zé)任成本管理的效果從開始實(shí)施責(zé)任成本管理開始，一公司下屬21各工程項(xiàng)目和下屬單位均按照項(xiàng)目法管理的要求，開展了轉(zhuǎn)機(jī)建制工作，全部實(shí)施責(zé)任成本管理，取得了初步的效果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）企業(yè)內(nèi)部職工的思想觀念有所轉(zhuǎn)變。經(jīng)過一年時(shí)間的宣傳和實(shí)施，企業(yè)職工對(duì)責(zé)任成本管理有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解，責(zé)任成本意識(shí)明顯增強(qiáng)，先算帳再合理投入進(jìn)行施工的觀念已經(jīng)深入人心；在施工中，職工充分利用邊角材料和廢舊材料，下班后自覺將剩余材料和機(jī)具妥善保管，現(xiàn)場管理明顯改善。2）內(nèi)部管理得到了加強(qiáng)。項(xiàng)目經(jīng)理部為了確保責(zé)任成本管理工作的實(shí)際效果，各項(xiàng)工作大都比較規(guī)范，如每月月底核算某項(xiàng)工程的實(shí)際成本時(shí)，材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素管理部門與財(cái)務(wù)部門、成本管理部門提供的資料必須一致，如不一致就必須查找原因。這就要求各部門都要規(guī)范操作，核算資料要做到準(zhǔn)確、完備，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，這就加強(qiáng)了成本控制；各單位通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)手段，加快了施工進(jìn)度，降低了安全、質(zhì)量事故的發(fā)生率。各項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，注重施工資料的收集，自覺加強(qiáng)了合同管理。如當(dāng)時(shí)的武漢的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)由于工程變更、設(shè)計(jì)變更等業(yè)主原因造成的經(jīng)濟(jì)損失據(jù)理力爭，通過調(diào)概、索賠挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元，維護(hù)了企業(yè)的合法，正當(dāng)權(quán)益。3）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況顯著改善。各單位通過實(shí)行責(zé)任成本管理，有效地降低了施工成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。如武漢一長江大橋在原來的主體工程施工中一直處于虧損局面，項(xiàng)目經(jīng)理部在造價(jià)約850萬元的橋面體系施工中實(shí)行了責(zé)任成本管理，最終實(shí)現(xiàn)了50多萬元的利潤。我們可以根據(jù)該公司2004—2005年實(shí)現(xiàn)10000元產(chǎn)值的成本進(jìn)行比較，看看一公司實(shí)施責(zé)任成本管理所取得的經(jīng)濟(jì)效果:表22004-2005每10000元產(chǎn)值比較表項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用20042005降低值降低率工費(fèi)1587105453333.5%材料費(fèi)468344901934.12%機(jī)械費(fèi)156514641016.45%其它直接費(fèi)652603497.52%間接費(fèi)90374615717.39%合計(jì)93908357103311%通過上表顯示的數(shù)據(jù)，我們可以看出該企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理為企業(yè)在成本控制方面確實(shí)做出了很大的貢獻(xiàn)。責(zé)任成本管理的特點(diǎn)通過對(duì)一公司責(zé)任成本實(shí)施效果的分析，以及與傳統(tǒng)的責(zé)任成本管理模式相比，可以看出責(zé)任成本管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：1）傳統(tǒng)的責(zé)任成本管理是靜態(tài)的管理，工程完工后算帳，即使虧損也無法彌補(bǔ)；責(zé)任成本管理是市場經(jīng)濟(jì)下的，貫穿施工全過程的動(dòng)態(tài)的成本管理，可及時(shí)協(xié)調(diào)成本計(jì)劃，保證項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2）傳統(tǒng)的成本管理是單一的算帳，具有單一性；責(zé)任成本管理是包括工、料、機(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等在內(nèi)的全面管理，具有綜合性。3）傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務(wù)部門算帳，算、干分離，職責(zé)不清；責(zé)任成本管理是責(zé)任層層分解落實(shí)，參加工程項(xiàng)目的全體人員參加算帳，參加管理，真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。責(zé)任成本管理的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)由上述責(zé)任成本管管理的實(shí)施效效果及其特點(diǎn)點(diǎn)可以看出，責(zé)責(zé)任成本管理理具有以下的的優(yōu)點(diǎn)：1）可以促進(jìn)全體職工工和基層領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀觀念，克服那那種只管干不不管算，重完完成產(chǎn)量不重重資源投入，重重產(chǎn)值不重效效益的現(xiàn)象，扭扭轉(zhuǎn)要我算變變成我要算，增增產(chǎn)節(jié)約，不不斷提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益；2）可以提高全體職工工的全面管理理意識(shí)，從而而達(dá)到提高工工程質(zhì)量，加加快工程進(jìn)度度，確保安全全生產(chǎn)的目的的，正確處理理成本與質(zhì)量量、進(jìn)度、安安全的關(guān)系；；3）可以調(diào)動(dòng)全體職工工的積極性，提提高工作效率率，降低施工工成本中的工工費(fèi)成本。實(shí)施責(zé)任成本管理理的關(guān)鍵點(diǎn)通過一公司近年來來實(shí)施工程項(xiàng)項(xiàng)目責(zé)任成本本管理和項(xiàng)目目法施工的實(shí)實(shí)踐，可以認(rèn)認(rèn)為對(duì)于責(zé)任任成本管理而而言，轉(zhuǎn)變觀觀念是前提，培培養(yǎng)人才是基基礎(chǔ)，核算準(zhǔn)準(zhǔn)確是關(guān)鍵，建建立機(jī)制是保保障，四個(gè)方方面相輔相成成、缺一不可可。要搞好責(zé)責(zé)任成本管理理，就要抓住住“轉(zhuǎn)變觀念、培培養(yǎng)人才、核核算準(zhǔn)確、建建立機(jī)制”這四個(gè)關(guān)鍵鍵點(diǎn)：1)企業(yè)要在市市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境境中求生存、求求發(fā)展，就必必須切實(shí)轉(zhuǎn)變變經(jīng)營觀念，打打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制下就的的管理模式和和管理體制，真真正做到以經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益為中中心開展各項(xiàng)項(xiàng)工作。要促促使職工群眾眾轉(zhuǎn)變觀念，就就要引導(dǎo)他們們正確認(rèn)識(shí)成成本與效益、市市場與競爭之之間的關(guān)系，了了解市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律律，增強(qiáng)競爭爭意識(shí)和管理理意識(shí)，一公公司在推行責(zé)責(zé)任成本管理理工作的實(shí)踐踐中，一方面面堅(jiān)持在職工工中開展形勢勢教育，通過過召開職工大大會(huì)、印發(fā)宣宣傳材料、實(shí)實(shí)行廠務(wù)公開開等手段，引引導(dǎo)廣大職工工正確認(rèn)識(shí)企企業(yè)面臨的嚴(yán)嚴(yán)峻形勢，增增強(qiáng)緊迫感和和危機(jī)感；另另一方面，企企業(yè)充分發(fā)揮揮典型示范作作用，如在經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析析等重要會(huì)議議上，讓責(zé)任任成本管理工工作做得比較較扎實(shí)、實(shí)施施效果較好的的單位現(xiàn)身說說法，從而影影響和推動(dòng)其其他單位自覺覺轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀觀念。2)推行項(xiàng)目法法施工、實(shí)施施責(zé)任成本管管理必須要培培養(yǎng)一支懂技技術(shù)、善經(jīng)營營、會(huì)管理、綜綜合素質(zhì)高的的經(jīng)營管理隊(duì)隊(duì)伍，沒有必必要的經(jīng)濟(jì)管管理和成本和和核算人才，責(zé)責(zé)任成本管理理的核心內(nèi)容容——責(zé)任成本的的核算分解工工作就會(huì)受阻阻，成為責(zé)任任成本管理工工作的“瓶頸”。在實(shí)際工工作中，企業(yè)業(yè)注重對(duì)經(jīng)營營管理人員的的培養(yǎng)和使用用，積極鼓勵(lì)勵(lì)、引導(dǎo)他們們將實(shí)現(xiàn)自身身價(jià)值與企業(yè)業(yè)發(fā)展相結(jié)合合，在本職崗崗位上努力工工作，實(shí)現(xiàn)崗崗位成才。企企業(yè)還引導(dǎo)各各單位樹立人人才的價(jià)值觀觀念，在企業(yè)業(yè)內(nèi)部形成尊尊重知識(shí)，尊尊重人才的良良好氛圍。3)責(zé)任成本核核算要準(zhǔn)確，這這是責(zé)任成本本管理工作順順利實(shí)施的關(guān)關(guān)鍵。可以認(rèn)認(rèn)為責(zé)任成本本管理要做到到科學(xué)合理、切切實(shí)可行，就就要做到：（1）、統(tǒng)一尺尺度，對(duì)于不不同的工程項(xiàng)項(xiàng)目堅(jiān)持用同同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行責(zé)任成本本的測算；（2）、實(shí)行民民主管理，在在測算過程中中讓被測算的的工程項(xiàng)目派派人參與進(jìn)來來，共同制定定目標(biāo)目標(biāo)成成本，使測算算指標(biāo)更加合合理、準(zhǔn)確、可可信；（3）、及時(shí)調(diào)調(diào)整，建立生生產(chǎn)經(jīng)營過程程中與責(zé)任成成本相適應(yīng)的的監(jiān)控和信息息反饋系統(tǒng)，及及時(shí)對(duì)施工生生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本本的控制和調(diào)調(diào)整，使目標(biāo)標(biāo)成本更趨合合理。4)責(zé)任成本管管理必須要建建立起一套與與本單位實(shí)際際相適應(yīng)的完完善的管理體體制，為責(zé)任任成本管理工工作提供指導(dǎo)導(dǎo)和管理依據(jù)據(jù)。在具體操操作中，企業(yè)業(yè)主要從“完善制度、規(guī)規(guī)范操作”兩個(gè)方面入入手，抓好責(zé)責(zé)任成本管理理的制度建設(shè)設(shè)的?！巴晟浦贫取本褪且钏妓际鞈]、周密密細(xì)致地制定定各項(xiàng)規(guī)章制制度，不留管管理漏洞?！耙?guī)范操作”就是企業(yè)下下達(dá)的責(zé)任成成本指標(biāo)要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行，不不得突破；企企業(yè)與各基層層單位、基層層單位與職工工之間要明確確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)現(xiàn)，不找客觀觀理由。只有有這樣，管理理制度才會(huì)具具有很強(qiáng)的針針對(duì)性、可操操作性和嚴(yán)肅肅性，堅(jiān)持不不懈地推行下下去并取得效效果。合同管理是深化責(zé)責(zé)任成本管理理的突破口在大橋局一公司實(shí)實(shí)施責(zé)任成本本管理的過程程及實(shí)施之后后所呈現(xiàn)的良良好的效果可可以得出以下下結(jié)論：合同同管理是深化化責(zé)任成本管管理的突破口口。工程項(xiàng)目責(zé)任成本本管理應(yīng)以“質(zhì)量效益型型管理”為根本，根根據(jù)責(zé)任成本本的組成及項(xiàng)項(xiàng)目責(zé)任成本本責(zé)任人對(duì)成成本的可控程程度，形成以以合同管理為為中心的責(zé)任任成本管理體體系。通過合合同管理來聯(lián)聯(lián)系和約束項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)外的經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合合同履約的過過程實(shí)際就是是成本發(fā)生和和責(zé)任成本控控制的過程。各各級(jí)合同的簽簽定和履行，必必須滿足責(zé)任任成本控制的的總要求，通通過強(qiáng)化合同同管理，以加加強(qiáng)和完善責(zé)責(zé)任成本管理理。責(zé)任成本本合同管理是是確認(rèn)企業(yè)同同項(xiàng)目管理者者及項(xiàng)目管理理者同成本責(zé)責(zé)任者之間“責(zé)”、“權(quán)”“、利”、“效”關(guān)系的有效效方法。工程程項(xiàng)目、單項(xiàng)項(xiàng)工程、單位位工程的責(zé)任任成本承包合合同文件，應(yīng)應(yīng)明確責(zé)任成成本的構(gòu)成、合合同雙方的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”、“效”關(guān)系和考核核要素及相應(yīng)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制制。責(zé)任成本本承包合同的的簽定，應(yīng)建建立在對(duì)工程程成本充分預(yù)預(yù)測、預(yù)控的的基礎(chǔ)上，成成本預(yù)測和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析是責(zé)責(zé)任成本管理理的首要工作作，合同的內(nèi)內(nèi)容是成本預(yù)預(yù)測結(jié)果的直直接體現(xiàn)。責(zé)任成本承包合同同的履約管理理，是責(zé)任成成本管理和控控制的體現(xiàn)。通通過合同管理理，可以提高高責(zé)任成本管管理的質(zhì)量，使使責(zé)任成本的的預(yù)控、預(yù)測測落到實(shí)處。為為此，要根據(jù)據(jù)不同的工程程項(xiàng)目和各類類責(zé)任成本承承包合同中體體現(xiàn)的成本預(yù)預(yù)測結(jié)果及自自身管理水平平，編制詳細(xì)細(xì)的成本計(jì)劃劃和切實(shí)可行行的降低成本本措施，細(xì)化化管理責(zé)任，落落實(shí)到人。要要建立以項(xiàng)目目經(jīng)理牽頭、項(xiàng)項(xiàng)目成本核算算人員為主、全全員參與、各各負(fù)其責(zé)的責(zé)責(zé)任成本管理理和監(jiān)督控制制網(wǎng)絡(luò)，建立立健全成本管管理各項(xiàng)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理工作。同同時(shí)，要從第第一成本責(zé)任任人到成本的的具體控制者者建立以落實(shí)實(shí)責(zé)任制為手手段，以降低低成本提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益為目目的的成本分分析和考核體體系，各級(jí)成成本責(zé)任者都都應(yīng)有自己的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀狀，發(fā)現(xiàn)問題題及時(shí)糾正。同同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任合同的的考評(píng)和分析析也是加強(qiáng)合合同管理和有有效控制成本本的重要手段段。加強(qiáng)成本管理是施施工企業(yè)創(chuàng)造造經(jīng)濟(jì)效益的的必由之路，強(qiáng)強(qiáng)化合同管理理是促進(jìn)成本本管理的必要要手段。以責(zé)責(zé)任成本合同同管理為突破破口加強(qiáng)責(zé)任任成本管理，既既有利于工程程項(xiàng)目經(jīng)理部部的自我運(yùn)作作、自我管理理和自我約束束，又有利于于施工企業(yè)的的長足發(fā)展和和整體經(jīng)濟(jì)效效益的提高，更更便于企業(yè)對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部部進(jìn)行監(jiān)督、檢檢查、協(xié)調(diào)、控控制和服務(wù)。4實(shí)施過程中存在的的不足和今后后努力的方向向4.1責(zé)任成本本控制實(shí)施過過程中存在的的不足企業(yè)在實(shí)施責(zé)任成成本管理的一一段時(shí)間來，取取得了一些效效果，但是也也存在許多缺缺陷和不足，主主要存在以下下幾方面的不不足：1）由于在實(shí)施責(zé)任任成本管理的的過程中，企企業(yè)內(nèi)部管理理機(jī)構(gòu)還不能能完全適應(yīng)項(xiàng)項(xiàng)目法施工和和責(zé)任成本管管理的需要，要要進(jìn)一步規(guī)范范與完善。企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)鞏固固和完善工程程招投標(biāo)、物物資、機(jī)械勞勞動(dòng)力、資金金等內(nèi)部市場場，在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部引進(jìn)企業(yè)業(yè)競爭機(jī)制。企企業(yè)將對(duì)經(jīng)營營性資產(chǎn)管理理部門建立資資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任任制，按市場場規(guī)律合理配配置生產(chǎn)要素素，并且對(duì)企企業(yè)職能部門門進(jìn)行調(diào)整和和改革。2）責(zé)任成本管理人人員力量相對(duì)對(duì)薄弱，素質(zhì)質(zhì)有待進(jìn)一步步的提高。企業(yè)應(yīng)該制定與企企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展展相適應(yīng)的人人才培養(yǎng)計(jì)劃劃，建立完善善的選才、用用才、留才和和激勵(lì)機(jī)制，為為企業(yè)的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大戰(zhàn)提高內(nèi)內(nèi)在的動(dòng)力，應(yīng)應(yīng)對(duì)素質(zhì)較低低的項(xiàng)目經(jīng)理理和責(zé)任成本本管理人員素素進(jìn)行強(qiáng)化培培訓(xùn)，同時(shí)充充實(shí)一部分經(jīng)經(jīng)營管理人員員，提高施工工項(xiàng)目管理人人員的業(yè)務(wù)素素質(zhì)，加強(qiáng)管管理人員隊(duì)伍伍建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)責(zé)任成本管管理工作的健健康持續(xù)開展展。3）企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步步探索如何發(fā)發(fā)展和深化工工程項(xiàng)目責(zé)任任成本管理。目前企業(yè)按照建筑筑市場的要求求，進(jìn)行了聯(lián)聯(lián)合開發(fā)，建建筑商等經(jīng)營營模式的探索索，對(duì)不同經(jīng)經(jīng)營模式的工工程項(xiàng)目如何何加強(qiáng)管理、最最大限度地提提高經(jīng)濟(jì)效益益，是擺在企企業(yè)面前的一一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題題。企業(yè)應(yīng)該該進(jìn)一步深化化和發(fā)展工程程項(xiàng)目責(zé)任成成本管理工作作，推動(dòng)管理理創(chuàng)新和制度度創(chuàng)新，不斷斷增強(qiáng)企業(yè)的的市場競爭能能力。4）企業(yè)中的一些基基層單位的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管管理過程中有有畏難情緒，這這就不利于加加快工程施工工進(jìn)度。企業(yè)應(yīng)要求那些領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)打消顧慮慮，堅(jiān)決把不不能遵守、服服從管理的協(xié)協(xié)力隊(duì)伍換到到，企業(yè)以往往實(shí)施責(zé)任成成本管理的實(shí)實(shí)踐證明：加加強(qiáng)對(duì)協(xié)力隊(duì)隊(duì)伍的管理，不不僅有利于控控制協(xié)力隊(duì)伍伍的工費(fèi)，而而且工程施工工進(jìn)度也明顯顯加快，在推推行責(zé)任成本本管理過程中中，要堅(jiān)決克克服畏難情緒緒。5）企業(yè)各個(gè)在建工程程項(xiàng)目現(xiàn)場管管理雖有所改改善，但不夠夠統(tǒng)一規(guī)范。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)項(xiàng)目的現(xiàn)場管管理，進(jìn)一步步抓好工程的的外觀質(zhì)量，在在全企業(yè)各個(gè)個(gè)施工工點(diǎn)全全面實(shí)施“塑形工程”。企業(yè)應(yīng)注注重對(duì)企業(yè)形形象的設(shè)計(jì)，加加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目和職工隊(duì)隊(duì)伍為主體的的自身形象的的宣傳，塑造造企業(yè)管理先先進(jìn)、現(xiàn)場有有序、質(zhì)量優(yōu)優(yōu)良、人員精精干的企業(yè)形形象，大力弘弘揚(yáng)“誓奪第一，勇勇爭一流”的企業(yè)精神神，積極營造造良好的企業(yè)業(yè)文化氛圍。4.2今后該企企業(yè)應(yīng)該努力力發(fā)展的方向向企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)貫徹徹落實(shí)“完善市場、分分灶吃飯、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換機(jī)制、狠狠抓落實(shí)”的十六字方方針，強(qiáng)化管管理狠抓落實(shí)實(shí)，進(jìn)一步深深化責(zé)任成本本管理加快建建立現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，努力力進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。具體體下來可以細(xì)細(xì)分為以下幾幾個(gè)方向：1)繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)制，持續(xù)做做好責(zé)任成本本工作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是是管理上的有有益探索，但但僅以字面上上的理解來實(shí)實(shí)踐，會(huì)存在在一些偏差。目目前，公司內(nèi)內(nèi)部的實(shí)際情情況是，由于于各種因素，對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的的監(jiān)督制約不不夠，責(zé)任成成本工作就會(huì)會(huì)流于形式，在在一些項(xiàng)目上上，項(xiàng)目經(jīng)理理的權(quán)力過大大，導(dǎo)致失控控，這并不是是集約化管理理。正確的做做法是要掌握握一個(gè)適當(dāng)?shù)牡亩?，走中間間路線，既不不對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理理管得過死，使使其喪失積極極性，又不對(duì)對(duì)其放任自流流，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目管理上上的靈活性。這這個(gè)適當(dāng)?shù)亩榷纫簿褪谴蟮牡臋?quán)力能夠集集中的要盡量量集中，不能能放任自流，這這包括工程分分包中的分包包權(quán)力和價(jià)格格，勞務(wù)隊(duì)伍伍的選擇，材材料、設(shè)備的的采購租賃，大大額資金的使使用，不能由由項(xiàng)目經(jīng)理說說了算，應(yīng)由由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子集體開開會(huì)研究，公公司有關(guān)部門門參與監(jiān)督把把關(guān)，以此對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)進(jìn)行約束和監(jiān)監(jiān)督。項(xiàng)目上上的合同，包包括內(nèi)部承包包合同、外部部分包合同等等，公司有關(guān)關(guān)部門要進(jìn)行行審查。項(xiàng)目目上的重大事事項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理要主動(dòng)上報(bào)報(bào)，最好由公公司領(lǐng)導(dǎo)親自自參與決策，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理的主主要責(zé)任是執(zhí)執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制有有一段時(shí)間出出現(xiàn)偏差，跟跟認(rèn)識(shí)有關(guān)，也也與公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作太忙顧顧不過來有關(guān)關(guān)。這種現(xiàn)象象要改變，項(xiàng)項(xiàng)目中的重大大事情應(yīng)有公公司參與，這這是項(xiàng)目法和和責(zé)任成本管管理工作的本本質(zhì)要求，只只有這樣做了了，才有可能能保證工程贏贏利。如果項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理沒有有服從和執(zhí)行行的思想素質(zhì)質(zhì)與政治覺悟悟，是做不好好責(zé)任成本管管理工作，業(yè)業(yè)不可能做好好工程的。2)重視項(xiàng)目制制度建設(shè)，用用法規(guī)條文形形式明確各方方責(zé)任。用各種管理制度來來規(guī)范、約束束、完善項(xiàng)目目管理，靠制制度來管理，這這是責(zé)任成本本管理和項(xiàng)目目法施工的主主要內(nèi)容。項(xiàng)項(xiàng)目管理的方方方面面都要要形成制度，也也就是要建立立12個(gè)方面的制制度：安全、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度、成成本、技術(shù)、物物資、設(shè)備，合合同、人力資資源包括勞務(wù)務(wù)、財(cái)務(wù)資金金、文明環(huán)保保，“麻雀雖小，五五臟俱全”，每一個(gè)方方面應(yīng)該怎么么管，回答清清楚了，就有有了項(xiàng)目管理理的制度和辦辦法。要想管管出效益，管管出水平，就就要建立健全全管理制度，并并嚴(yán)格執(zhí)行。3)講求精細(xì)化化管理。項(xiàng)目法施工和責(zé)任任成本管理從從另一個(gè)方面面講也是精細(xì)細(xì)化施工，項(xiàng)項(xiàng)目管理必須須做精做細(xì)，必必須一絲不茍茍，現(xiàn)場人員員加強(qiáng)執(zhí)行力力度，注重現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)行細(xì)節(jié)節(jié)，才能產(chǎn)生生好的效益。精精細(xì)化管理是是一個(gè)永恒追追求的過程，不不斷精細(xì)，不不斷加強(qiáng)執(zhí)行行力度，這才才算精細(xì)。如如果再通過培培訓(xùn)、交底工工作來強(qiáng)化現(xiàn)現(xiàn)場工作人員員的精細(xì)意識(shí)識(shí)，那么我們們的項(xiàng)目管理理就一定能夠夠做得更好。制制度建設(shè)與精精細(xì)化管理是是連在一起的的，精細(xì)化管管理的一個(gè)重重要方面就是是將各種制度度更加規(guī)范、完完善，更加嚴(yán)嚴(yán)格地執(zhí)行。只有這樣，企業(yè)才才能真正做好好責(zé)任成本工工作，將這項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)企業(yè)發(fā)發(fā)展全局的工工作持續(xù)，永永久的做下去去。結(jié)束語總之，施工企業(yè)工工程項(xiàng)目責(zé)任任成本管理的的成敗，直接接關(guān)系到企業(yè)業(yè)的生存和發(fā)發(fā)展，關(guān)系到到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和員工工的收入，所所以企業(yè)要做做好責(zé)任成本本管理必須轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變觀念，克克服以往施工工的經(jīng)驗(yàn)主義義思想，