企業(yè)本質安全體系建設工作方案

企業(yè)本質安全體系建設工作方案為認真貫徹落實《市交通運輸企業(yè)本質安全體系建設指導意見（試行）》文件精神，進一步推動交通領域企業(yè)落實安全生產主體責任，提升交通行業(yè)企業(yè)本質安全水平，按照屬地管轄和行業(yè)管理的原則將通知精神傳達到所屬交通運輸企業(yè)?，F結合我區(qū)交通行業(yè)實際，制定本方案。一、 總體要求（一） 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，提升企業(yè)安全管理為目標，建立健全“規(guī)范一批、約束一批、提檔一批、淘汰一批”的安全生產標準化動態(tài)管理機制，在全區(qū)交通行業(yè)深入開展企業(yè)安全生產標準化建設，進一步夯實企業(yè)安全管理基礎，提升企業(yè)本質安全度，為我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造良好安全生產環(huán)境。（二） 目標任務堅持全面覆蓋、分類指導的原則，全面推進交通領域企業(yè)本質安全體系建設工作。建立健全常態(tài)化的推進工作機制，推動相關企業(yè)落實安全生產主體責任，充分調動企業(yè)自主開展本質安全體系建設的積極性和主動性，引導其建立自主管理、持續(xù)改進的安全生產管理體系，全面提升交通領域企業(yè)的安全基礎管理水平，杜絕較大以上事故，有效減少一般事故發(fā)生，保障全區(qū)安全生產形勢實現持續(xù)好轉。二、 主要任務（一） 強化教育培訓，建立輿論引導機制加強培訓，進一步提高業(yè)務能力。針對交通領域的企業(yè)從業(yè)人員嚴格落實班前安全培訓制度，有針對性講述崗位風險辨識、救援知識和注意事項，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。大力推廣“手指口述”等安全確認法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。嚴格安全考核考評和問責倒逼，提升安全培訓效果。廣泛宣傳，提高安全防護意識。充分發(fā)揮報紙、電視等主流新聞媒體和互聯(lián)網、微信公眾號等新媒體積極作用，以“安全生產月”等活動為載體，大力強化對交通建設行業(yè)從業(yè)人員安全防護的宣傳力度，通過命名表彰、會議推動、媒體宣傳、典型引路等行之有效的措施，增強企業(yè)安全體系創(chuàng)建的榮譽感、使命感和責任感，引導推動交通運輸領域更多的企業(yè)積極開展安全體系建設。（二） 多措并舉，全面提升安全體系建設強化風險管控標準化建設。各站所、股室要督促行業(yè)重點領域生產經營單位對照本行業(yè)領域雙重預防機制建設標準，合理劃分風險排查區(qū)域，對生產工藝、設備設施、運輸工具、運輸場站、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全方位、全過程辨識，梳理匯總各類安全風險。對排查出的安全風險進行評估分級，確定風險類別，按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為紅、橙、黃、藍級（紅色為安全風險最高級）。要根據風險評估結果，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面研究防范安全風險的各項措施辦法。設置專人監(jiān)管行管企業(yè)，制定制度，編制預案，開展演練，采購應急物資等。逐步實現交通運輸領域突發(fā)事件風險網格化管理。強化隱患排查治理體系、安全生產監(jiān)管信息化和監(jiān)察監(jiān)管能力建設。各站所、局屬監(jiān)管部門及交通運輸企業(yè)逐層落實隱患排查治理責任，行管部門每月至少巡查一次各監(jiān)管企業(yè)，對發(fā)現的隱患問題限期整改、驗收，推動隱患排查治理體系完備化。各層級監(jiān)管部門要建立微信群，對所監(jiān)管的企業(yè)及時發(fā)布應急信息，企業(yè)及時通過微信群上報信息，推動安全生產監(jiān)管工作信息化。強化基礎設置抗損毀和快速恢復保障能力建設。對全區(qū)在建在用公路橋梁防撞護欄設置情況的摸底排查，全區(qū)部分農村公路橋梁存在的護欄缺失、墩柱空洞、鋼筋銹蝕情況，要制定危橋改造計劃，于今年年底前全部維修加固完畢。強化公路抵御暴雨（雪）、雷電、大風、大霧等災害性天氣及冰凍等氣象災害能力建設。同區(qū)氣象局、應急管理局等部門建立氣象災害預警聯(lián)絡體系，及時接收各級預警信息，同時利用微信等新媒體向社會、企業(yè)和道路養(yǎng)護部門發(fā)布預警信息，提高民眾抵御災害的意識，公路養(yǎng)護部門加強養(yǎng)護職責分工和前期準備工作，以確保在發(fā)生災害時能夠及時做好清除積雪、恢復基礎設施等工作。三、保障措施（一） 提高認識，加強領導。為全面貫徹落實好交通領域企業(yè)本質安全體系建設工作，推動我區(qū)交通運輸領域企業(yè)安全生產標準化建設的規(guī)范、有序開展，各站所、股室和企業(yè)要把安全標準化工作作為安全生產工作的一項重要內容，擺上議事日程，建立安全監(jiān)管部門牽頭，督促企業(yè)成立本質安全體系建設工作領導機構，制定建設方案，分解目標任務，明確責任分工，優(yōu)化資源配置，抓好各項措施落實，確保本質安全體系建設取得實效。（二） 強化監(jiān)管，分步實施。各站所、股室、企業(yè)要牢固樹立“一盤棋”理念和全局意識，緊緊扭住企業(yè)主體這個“牛鼻子”，持續(xù)拓展和深化“企業(yè)主體責任攻堅年活動”，把企業(yè)本質安全體系建設納入安全生產工作重要內容。要建立健全工作機制，將企業(yè)本質安全體系建設納入安全生產責任考核，適時開展督導檢查，對工作措施得力，成效明顯的通報表揚，對本質安全水平較高的企業(yè)，充分調動企業(yè)本質安全體系建設的積極性；對工作懈怠、被動應付的嚴肅問責，確保企業(yè)本質安全體系建設取得實效。（三） 突出重點，強力推進。各站所、股室要加強對企業(yè)本質安全體系建設活動的指導，先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責任落實較好、本質安全水平較高的企業(yè)，總結提煉具有可借鑒、可復制的經驗做法。（四）樹立典型，以點帶面。各站所、股室要在開展安全生產標準化工作過程中，樹立起一批典型企業(yè)和班組，要通