在中小城市發(fā)展會上的發(fā)言

第3頁共3頁在中小城市發(fā)展會上的發(fā)言一、?充分肯定去?年以來我市?中小城市培?育工作（略?）二、進(jìn)?一步明確中?小城市培育?發(fā)展思路（?略）三、?進(jìn)一步深化?中小城市培?育工作重點?1、要努?力形成鮮明?城市個性。?要從本地實?際出發(fā)，根?據(jù)自身的區(qū)?位條件、產(chǎn)?業(yè)基礎(chǔ)、人?文資源、發(fā)?展空間等要?素稟賦，對?城市的功能?定位、空間?布局進(jìn)行再?明確和再完?善。在城市?功能定位、?專項規(guī)劃編?制、重大基?礎(chǔ)設(shè)施和大?型綜合體項?目布局時，?要充分考慮?城市形象、?功能與個性?。要從每一?個細(xì)節(jié)入手?，如標(biāo)志性?建筑、城市?街景、綠地?景觀帶、城?市廣場等的?設(shè)計和建設(shè)?，都要形成?統(tǒng)一的風(fēng)格?，與地域文?化和經(jīng)濟(jì)特?色相協(xié)調(diào)。?2、要加?快轉(zhuǎn)變發(fā)展?方式。一方?面，要優(yōu)化?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。?加快商務(wù)、?金融、物流?等現(xiàn)代服務(wù)?業(yè)集聚區(qū)和?特色商業(yè)街?建設(shè)，積極?改造提升各?類專業(yè)市場?，穩(wěn)步發(fā)展?房地產(chǎn)業(yè)，?大力發(fā)展特?色旅游、休?閑旅游和生?態(tài)旅游。要?因地制宜發(fā)?展戰(zhàn)略性新?興產(chǎn)業(yè)，要?堅持以城市?化的理念，?進(jìn)一步優(yōu)化?各中心鎮(zhèn)工?業(yè)功能區(qū)布?局，健全完?善基礎(chǔ)設(shè)施?，加快推動?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集?群化發(fā)展。?要切實加強?企業(yè)監(jiān)管，?主動防范經(jīng)?營風(fēng)險，嚴(yán)?厲打擊非法?集資等行為?，促進(jìn)中心?鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康?發(fā)展。要加?快農(nóng)業(yè)“兩?區(qū)”建設(shè)，?繼續(xù)推動土?地承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)，重?點扶持農(nóng)業(yè)?龍頭企業(yè)和?農(nóng)民專業(yè)合?作社發(fā)展。?另一方面，?要節(jié)約集約?利用資源，?要立足于內(nèi)?部挖潛，積?極推進(jìn)農(nóng)房?改造、宅基?地置換、土?地整理等，?加快企業(yè)兼?并重組，加?大閑置土地?和廠房的處?置力度。要?把節(jié)能減排?、淘汰落后?產(chǎn)能、有序?用電等與調(diào)?結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)?型緊密結(jié)合?起來，把有?限的資源真?正用到先進(jìn)?生產(chǎn)力上。?3、要適?度擴大空間?和規(guī)模。適?度擴大中心?鎮(zhèn)空間和規(guī)?模，有利于?爭取政策資?源、提高土?地資源利用?水平，有利?于優(yōu)化中小?城市空間布?局，增強中?心鎮(zhèn)集聚輻?射能力。各?個縣市都要?抓緊研究中?心鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)?整問題，市?發(fā)改委也要?圍繞加快中?小城市培育?，積極做好?這方面政策?和方案的研?究、制訂工?作。4、?要不斷提高?城市管理水?平。要圍繞?創(chuàng)新中心鎮(zhèn)?特別是試點?鎮(zhèn)管理模式?，加快設(shè)置?城市型管理?機構(gòu)。要探?索實施數(shù)字?化、網(wǎng)格化?、精細(xì)化的?城市管理模?式，由原來?側(cè)重市容市?貌管理為主?轉(zhuǎn)向?qū)κ姓?、交通、園?林、環(huán)境衛(wèi)?生、市場秩?序等內(nèi)容的?綜合監(jiān)管，?提升中心鎮(zhèn)?的形象與品?位。要根據(jù)?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)?展管理需要?，建立健全?編外緊缺專?業(yè)人才聘用?機制，由固?定用人向合?同用人、由?身份管理向?崗位管理轉(zhuǎn)?變，并加大?政府對人才?安置補助、?工作經(jīng)費資?助、人才公?寓建設(shè)等方?面的支持力?度，吸引各?類優(yōu)秀人才?到中心鎮(zhèn)工?作和生活。?5、要積?極推進(jìn)公共?服務(wù)均等化?。一是要加?快集聚中小?城市人口。?要繼續(xù)加大?人口集聚計?劃推進(jìn)力度?，積極推動?農(nóng)村集中居?民區(qū)建設(shè)，?并讓外來人?員在教育、?醫(yī)療、社會?保障等方面?享受同城待?遇。二是要?推進(jìn)重大基?礎(chǔ)設(shè)施項目?建設(shè)。要切?實抓好各類?基礎(chǔ)設(shè)施特?別是民生工?程項目建設(shè)?，確保“三?年建設(shè)計劃?”全面完成?。同時，要?抓緊研究確?定中小城市?培育“三年?行動計劃”?中的基礎(chǔ)設(shè)?施和社會事?業(yè)項目。三?是要完善城?鄉(xiāng)社會保障?體系。進(jìn)一?步完善被征?地農(nóng)民基本?生活保障制?度，健全最?低生活保障?、醫(yī)療救助?、臨時救助?等社會救助?體系。要建?立社區(qū)化服?務(wù)和管理機?制，大力推?進(jìn)社區(qū)化服?務(wù)和管理模?式，積極開?展城鎮(zhèn)和農(nóng)?村社區(qū)建設(shè)?。四是要加?強社會管理?創(chuàng)新。要圍?繞深化“楓?橋經(jīng)驗”，?切實強化社?會___工?作，創(chuàng)新完?善管理機制?。6、要?實實在在推?動改革創(chuàng)新?。要繼續(xù)加?大改革創(chuàng)新?的力度，努?力在重大領(lǐng)?域、關(guān)鍵環(huán)?節(jié)取得新突?破。市級對?口職能部門?要緊緊圍繞?簡政放權(quán)、?規(guī)劃體制、?財政體制、?金融體制、?土地制度、?戶籍制度、?社會保障制?度、住房制?度、行政管?理體制和社?會管理體