開展知名商標認定與保護工作實施方案

開展知名商標認定與保護工作實施方案為了順應日益激烈的市場競爭態(tài)勢，提高我區(qū)商標的知名度和市場競爭力，保護我區(qū)商標所有權(quán)人的合法權(quán)益，推進企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，打造X知名品牌群體，塑造X品牌新形象，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，決定自20**年起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展X區(qū)知名商標的認定與保護工作。一、開展知名商標認定與保護工作的必要性（一）開展知名商標認定保護是經(jīng)濟發(fā)展的需要。知名商標是在較小地域范圍內(nèi)（如：地、市、縣區(qū)域）有較高知名度的商標，即地方知名品牌。開展知名商標認定保護，有利于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率、市場覆蓋率、企業(yè)文化、形象、信譽、售后服務等方面的全方位提升，有利于企業(yè)做大做強，是現(xiàn)代企業(yè)適應市場經(jīng)濟規(guī)律，求得企業(yè)生存發(fā)展的必由之路和必然選擇。近年來，我區(qū)企業(yè)在品牌意識等方面有了長足的進步，但由于缺乏相應的法規(guī)制度、保護措施，使區(qū)內(nèi)相當一部分具有一定規(guī)模、在全區(qū)市場有較高聲譽的企業(yè)商標得不到認可與保護。因此，開展知名商標認定與保護是適應經(jīng)濟發(fā)展客觀需要，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要措施和助推力量。（二）開展知名商標認定保護是落實商標發(fā)展戰(zhàn)略的需要。20**年，區(qū)政府出臺了《X區(qū)實施商標發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，三年來，我區(qū)商標注冊得到了長足發(fā)展，已由《意見》實施時的1000件注冊商標，上升到目前的1500多件，年凈增100多件，發(fā)展勢頭迅猛，效果十分顯著。但與主城和發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距。一方面，我區(qū)商標占企業(yè)、個體戶的比例僅為4%（現(xiàn)有企業(yè)4662戶，個體30648戶），遠遠低于發(fā)達地區(qū)，總量較小，發(fā)展的空間和余地還比較大。另一方面，我區(qū)著名商標、馳名商標的培育發(fā)展由于受政策、企業(yè)規(guī)模、品牌知曉度、美譽度等因素的制約，空間日益縮小，加上缺乏新的增長點和后備軍的支撐，難度日益增大。開展知名商標認定保護工作，能夠促進廣大企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提高商標意識，激勵一大批成長性好的經(jīng)營者增強品牌意識，努力打造企業(yè)名片，走品牌發(fā)展之路，迅速壯大著馳名商標的后備軍，提升我區(qū)經(jīng)濟實力，調(diào)動企業(yè)實施商標發(fā)展戰(zhàn)略的積極性。（三）開展知名商標認定保護是企業(yè)做大做強的需要。商標是品牌的標志，它反映了產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽、企業(yè)的規(guī)模和實力，不僅是企業(yè)文化的載體之一，反映著企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營思想、核心價值觀及企業(yè)精神，代表了企業(yè)文化的精髓；也是企業(yè)的無形資產(chǎn)和無形價值。開展知名商標認定保護工作，有利于培育企業(yè)文化，樹立企業(yè)核心價值觀，建立以德治企、以信立市的企業(yè)精神；有利于企業(yè)注重品牌打造，講求企業(yè)信譽，提高產(chǎn)品的美譽度；有利于企業(yè)無形資產(chǎn)的積累，增加產(chǎn)品的附加值，增強經(jīng)濟效益；有利于企業(yè)擴大市場，增加市場分額，贏得競爭。二、指導思想、目標任務及基本原則（一）指導思想圍繞把“X建設成為工業(yè)優(yōu)勢突出的大城市”的奮斗目標，大力實施“商標興區(qū)、品牌立區(qū)”戰(zhàn)略，堅持公平、公正、公開原則，切實提高我區(qū)企業(yè)的知名度，進一步增強廣大企業(yè)的市場競爭力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（二）目標任務從200**年開始，每年對區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、為相應公眾所知悉的商標進行認定與保護。認定總量控制在全區(qū)注冊商標的5%以內(nèi)，力爭五年時間全區(qū)知名、著名、馳名商標總量達到80件，培育一批著、馳名商標的后備軍，形成X區(qū)商標品牌群，使我區(qū)對外的知名度大大提升。（三）基本原則1﹒堅持公平、公正、公開原則。做到民主、透明，整個過程置于社會公眾的監(jiān)督之下。２﹒堅持量質(zhì)并舉、重在質(zhì)量的原則。既要培育發(fā)展足夠數(shù)量的知名品牌群，又要保證質(zhì)量，做到名符其實，真正起到示范作用。?3﹒堅持認定與保護的原則。對已認定的知名商標建立保護機制，加強區(qū)內(nèi)外的保護，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。三、工作步驟（一）準備階段（202X*年9月）由區(qū)工商分局負責，做好開展知名商標認定與保護工作的前期準備工作。（二）實施階段（202X*年10月—202X*年12月）1﹒認真宣傳貫徹《X區(qū)知名商標認定與保護辦法》，將具有一定規(guī)模、在區(qū)內(nèi)具有較高聲譽、為相關公眾所知悉的商標報區(qū)知名商標認定與保護工作委員會辦公室。2﹒區(qū)知名商標認定與保護工作委員會根據(jù)《X區(qū)知名商標認定與保護辦法》認定X區(qū)知名商標。3﹒召開首批知名商標認定授牌大會。四、組織領導成立X區(qū)知名商標認定與保護工作委員會，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)工商分局局長任副組長，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)辦、商委、文廣新局、衛(wèi)生局、中小企業(yè)局、榨菜辦、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)分局為成員單位，負責全區(qū)知名商標認定保護工作的組織領導。委員會下設辦公室（在工商分局），負責日常具體工作。全區(qū)各級各有關部門要高度重視和支持知名商標認定與保護工作，將其納入經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，加強對企業(yè)、個體工商戶的宣傳引導，做好知名商標的推薦工作。區(qū)工商分局要認真履行牽頭職責，抓好我區(qū)知名商標的認定與保護工作。對獲得X區(qū)知名商標的企業(yè)、個體工商戶，區(qū)政府將給予1萬元獎勵，并在區(qū)內(nèi)媒體上予以通報。附件：X市X區(qū)知名商標認定與保護辦法X區(qū)知名商標認定與保護辦法第一章?總??則第一條為提高X區(qū)注冊商標的知名度，增強企業(yè)市場競爭能力，加強對知名商標的培育和保護，維護商標注冊人的合法權(quán)益，促進X經(jīng)濟又好又快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等規(guī)定，結(jié)合X實際，制定本辦法。

第二條X知名商標是指在市場上享有較高知名度、較好的商業(yè)聲譽、較高市場占有率并為相關公眾所熟知的，依照本辦法認定的我區(qū)注冊商標。

X區(qū)知名商標以被認定的注冊商標及核定使用的商品和服務為限。

第三條設立X區(qū)知名商標認定與保護工作委員會（以下簡稱“認定與保護工作委員會”），認定與保護工作委員會由有關部門、相關協(xié)會、組織及有關專家組成，負責受理X區(qū)知名商標的申請、審核、認定。

?認定與保護工作委員會下設辦公室在X市工商行政管理局X區(qū)分局，具體負責X區(qū)知名商標認定的日常工作。其他任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定X區(qū)知名商標。

有關行政管理部門和行業(yè)協(xié)會、消費者權(quán)益保護組織應當配合工商行政管理機關做好X區(qū)知名商標的認定和保護工作。

第四條X區(qū)知名商標的認定應當遵循公平、公正、公開和自愿的原則。

X區(qū)知名商標的認定由商標所有人自愿申請，采取集中評審和認定的辦法。第二章?知名商標的申請和認定第五條申請認定X區(qū)知名商標應當符合下列條件：（一）商標所有人必須為本區(qū)依法設立的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶；

（二）申請認定的商標必須是注冊商標，商標權(quán)屬關系明晰，無權(quán)屬爭議；

（三）申請認定的商標，自商標核準注冊之日起連續(xù)3年依法使用；

（四）申請認定的商標的商品或服務(以下所稱商品包括服務)質(zhì)量高、能較長時期保持穩(wěn)定、社會聲譽好、消費者信得過；

（五）申請認定的商標的商品質(zhì)量、銷售額、市場占有率等主要經(jīng)濟指標在我區(qū)同行中位居前列；（六）申請認定的商標不屬于國家限制生產(chǎn)或淘汰的產(chǎn)品，所提供的服務屬國家法律、行政法規(guī)允許經(jīng)營的項目；（七）申請認定的商標宣傳面大、覆蓋地域廣；（八）建立有嚴格的商標使用、管理、保護制度。

第六條申請認定X區(qū)知名商標應當提交下列證明材料：

（一）填寫《X區(qū)知名商標認定申請表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照或其他合法資格證明復印件；

（三）有效《商標注冊證》復印件；

（四）使用該商標的商品銷售區(qū)域證明；

（五）使用該商標的商品質(zhì)量證明；

（六）該商標利用戶外、新聞媒體等方式廣告宣傳的證明；

（七）使用該商標的商品近3年的主要經(jīng)濟指標（年產(chǎn)量、銷售額、利潤、納稅額、市場占有率等）證明；

（八）商標所有人對該商標的使用、管理制度建立情況和對商標知識產(chǎn)權(quán)保護記錄的證明；

（九）證明商標知名的其他材料。

申請人對所提交的文件、材料的真實性、合法性負責。第七條具有下列情形之一的申請不予認定（一）申請人在近兩年內(nèi)因違反有關法律法規(guī)而受到立案查處的；（二）申請人在近兩年內(nèi)有被質(zhì)量管理部門判為質(zhì)量不合格商品經(jīng)歷的；（三）國家限制生產(chǎn)（經(jīng)營）或淘汰的商品；（四）申請人企業(yè)信用等級評價為B、C、D級的；（五）申請人有其它違反國家法律法規(guī)、規(guī)章行為并造成不良影響的；

第八條認定程序

（一）申報。申請認定X區(qū)知名商標的商標所有人，根據(jù)本辦法規(guī)定，向認定與保護工作委員會辦公室提出申請，并填報《X區(qū)知名商標認定申請表》。

（二）初審。認定與保護工作委員會辦公室在核查的基礎上，對符合X區(qū)知名商標條件的簽署初審意見，向認定與保護工作委員會推薦；不符合條件的將初審結(jié)果通知申請人。

（三）審核。認定與保護工作委員會辦公室將初步審定情況報認定與保護工作委員會，認定與保護工作委員會對商標申請材料進行認真審核后提出認定意見。

（四）公示。對通過認定與保護工作委員會審核的商標，由認定與保護工作委員會辦公室在區(qū)級媒體上進行公示，廣泛征求社會各界和消費者的意見。公示時間為15日。

（五）認定。經(jīng)認定與保護工作委員會審核通過，并在媒體公示后，無影響知名商標認定情況的，由認定與保護工作委員會認定。

第九條經(jīng)認定與保護工作委員會認定的X區(qū)知名商標，頒發(fā)《X區(qū)知名商標證書》和牌匾，并予以公告。

第十條申請、評審和認定X區(qū)知名商標，不得向申請人收取任何費用。第三章知名商標的保護第十一條被認定為X區(qū)知名商標的商品為X區(qū)知名商品。任何單位和個人不得擅自使用被認定為X區(qū)知名商標的商品特有的名稱、包裝、裝潢或與其近似的名稱、包裝、裝潢。

第十二條X區(qū)知名商標在區(qū)內(nèi)被假冒侵權(quán)的給予重點保護，在異地被假冒侵權(quán)的，工商行政管理部門將提供咨詢、指導，并與當?shù)赜泄茌牂?quán)的部門進行協(xié)商處理。

第十三條X區(qū)知名商標的所有人可以在其被認定的知名商標所核定使用的商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告上使用“X區(qū)知名商標”的字樣、標志。

未經(jīng)認定X區(qū)知名商標的商品或服務不得使用“X區(qū)知名商標”的字樣、標志。

第十四條申報X市著名商標和中國馳名商標的，工商行政管理部門可在X區(qū)知名商標中擇優(yōu)推薦。第四章知名商標的管理第十五條X區(qū)知名商標有效期為3年，自發(fā)證之日起計算，有效期滿前3個月，知名商標所有人可以向認定與保護工作委員會辦公室申請重新認定，符合本辦法認定條件的，經(jīng)認定后，在有效期滿前重新予以公告；否則，自動失效。

第十六條X區(qū)知名商標的使用、許可、變更、轉(zhuǎn)讓、印制等應嚴格遵守有關商標法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條X區(qū)知名商標所有人依法轉(zhuǎn)讓其商標時，受讓人應當在批準受讓之日起一年內(nèi)按本辦法的規(guī)定申請重新認定X區(qū)知名商標；否則，自動失效。

第十八條有下列情形之一的，認定與保護工作委員會可撤銷其X區(qū)知名商標資格并予以公告:

（一）以提供虛假證明材料等欺騙手段獲取X區(qū)知名商標的；

（二）已不符合本辦法第五條規(guī)定的；

（三）商標所有人濫施許可、買賣或變相