供水工作大會(huì)報(bào)告講話

供水工作大會(huì)報(bào)告講話市轄一區(qū)?兩市八縣，?總面積__?_萬平方公?里，總?cè)丝?___萬人?。市人均水?資源占有量?，是全省的?1/4，是?全國的1/?7，屬水資?源嚴(yán)重貧乏?地區(qū)。歷史?上老百姓嘗?盡了缺水、?喝高氟水、?苦咸水的苦?頭。水始終?是市經(jīng)濟(jì)成?長、人民生?活水平提高?的重大制約?因素。近?年來，我市?各級黨委、?政府和水利?部門在省委?、省政府的?領(lǐng)導(dǎo)下，在?省水利廳等?省上有關(guān)廳?局的大力支?持下，進(jìn)一?步理清治水?思路，強(qiáng)化?水利成長措?施，把解決?城鄉(xiāng)群眾飲?水困難作為?水利工作的?首要任務(wù)、?作為經(jīng)濟(jì)社?會(huì)成長的大?事來抓，堅(jiān)?持“城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌、集中資?金、突出重?點(diǎn)、先急后?緩、分批建?設(shè)”的工作?思路和“堅(jiān)?持標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)?定解決、注?重效益、建?管并舉”的?工作原則。?經(jīng)過各級各?部門的緊密?配合和廣大?群眾的廣泛?參與，通過?“農(nóng)村飲水?解困工程”?、“氟改水?項(xiàng)目”的實(shí)?施，建成供?水工程__?_處，日增?加供水能力?___萬噸?，解決了全?市___個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__?_個(gè)行政村?、___萬?農(nóng)村人口的?氟病區(qū)改水?和飲水困難?問題，__?_萬人用上?了自來水，?占新增受益?總?cè)藬?shù)的_?__%。全?市農(nóng)村自來?水覆蓋人口?累計(jì)達(dá)到_?__萬人。?城區(qū)和八個(gè)?縣城日增加?供水能力_?__萬噸，?缺水狀況明?顯緩解。城?鄉(xiāng)供水項(xiàng)目?的實(shí)施，密?切了黨群、?干群關(guān)系，?提高了城鄉(xiāng)?居民的健康?水平和生活?品質(zhì)，緩解?了經(jīng)濟(jì)成長?的水制約矛?盾。我們的?主要做法：?一、加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)?任務(wù)。是一?個(gè)農(nóng)業(yè)大市?，農(nóng)村人口?比重大，又?是一個(gè)十分?缺水的地區(qū)?。市委、市?政府始終把?水作為制約?農(nóng)民群眾致?富奔小康和?經(jīng)濟(jì)社會(huì)成?長的瓶頸因?素來解決。?市委書記劉?新文、市長?曹莉莉在對?調(diào)研之后，?提出成長要?“打水牌”?的思路，多?次專題研究?的水源建設(shè)?和供水建設(shè)?問題，親自?向黃委、省?水利廳匯報(bào)?工作，爭取?支持。年?“農(nóng)村飲水?解困工程”?、“氟改水?項(xiàng)目”啟動(dòng)?后，為了加?強(qiáng)對項(xiàng)目建?設(shè)的___?領(lǐng)導(dǎo)，市政?府成立了主?管市長任組?長的專門領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并?與各縣、市?、區(qū)政府簽?訂了目標(biāo)責(zé)?任書，明確?了建設(shè)重點(diǎn)?、完工時(shí)限?、品質(zhì)規(guī)定?、獎(jiǎng)罰措施?，并把解決?農(nóng)民群眾吃?水問題作為?為民辦的實(shí)?事之一、作?為檢測縣、?市、區(qū)政府?年度工作的?重要內(nèi)容、?列入檢測_?__個(gè)市級?農(nóng)民增收幫?扶工作隊(duì)工?作的重要內(nèi)?容，年年抓?住不放、年?年工作力度?不減。工程?實(shí)施中，市?政府專門聽?取了項(xiàng)目建?設(shè)匯報(bào)，對?建設(shè)用地、?資金管理等?突出問題作?了研究。_?__年__?_月，市政?府專門召開?了全市城鄉(xiāng)?供水工作現(xiàn)?場會(huì)，對全?市城鄉(xiāng)供水?項(xiàng)目建設(shè)開?展再部署、?再部署，向?全市人民公?開承諾，用?三年時(shí)間基?本解決全市?農(nóng)村人畜飲?水困難，解?決城市人口?增長和經(jīng)濟(jì)?成長的水制?約瓶頸。近?年來，全市?累計(jì)投入_?__億元，?用于城鄉(xiāng)供?水工程建設(shè)?，其中中、?盛市財(cái)政投?入資金兩億?元，利用國?內(nèi)外貸款_?__億元，?群眾自籌_?__萬元。?二、因地?制宜，科學(xué)?籌劃。為了?使有限的項(xiàng)?目資金發(fā)揮?最大的社會(huì)?效益，我們?加強(qiáng)對供水?項(xiàng)目的調(diào)研?，對缺水地?區(qū)、群眾吃?水困難，逐?鄉(xiāng)逐村開展?了普查，并?建檔立卡，?因地制宜制?定了解決的?籌劃。在水?源有保證、?人口相對集?中、經(jīng)濟(jì)條?件較好的地?方，成長集?中連片供水?，力求供水?到戶；在居?住分散、交?通不便的北?部山區(qū)和南?部的秦嶺北?麓，打井建?塘，蓄、引?、提相結(jié)合?解決水源問?題；對老化?失修、配套?不全的飲水?工程，利用?原有設(shè)施，?通過技術(shù)改?造，完善配?套供水設(shè)施?；對平原地?區(qū)依托已成?重點(diǎn)水源工?程供水；對?氟病區(qū)，在?滿足水質(zhì)、?水量規(guī)定的?基礎(chǔ)上，尋?找優(yōu)質(zhì)水源?，鋪設(shè)管網(wǎng)?，遠(yuǎn)距離調(diào)?水解決?！?___”期?間，我市以?水資源優(yōu)化?配置為前提?，重點(diǎn)籌劃?了平原氟病?區(qū)、南、北?臺(tái)塬缺水區(qū)?等三區(qū)__?_個(gè)區(qū)域集?中供水工程?，總體籌劃?范圍包括了?臨渭、韓城?、華縣、華?陰、澄城、?蒲城、大荔?、合陽、富?平九縣市區(qū)?七個(gè)縣城、?___個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)___個(gè)?行政村__?_萬人口。?三、城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌，集中?供水。我們?一地方下大?氣力抓農(nóng)村?供水工程建?設(shè)，一地方?按照省政府?的規(guī)定，強(qiáng)?化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?供水成長的?觀念，強(qiáng)化?城鄉(xiāng)供水一?體化的觀念?，改變傳統(tǒng)?水利中重農(nóng)?村供水、輕?城鎮(zhèn)供水的?做法，在供?水項(xiàng)目的立?項(xiàng)、建設(shè)中?，逐步向城?鎮(zhèn)傾斜。我?市平原區(qū)屬?高氟水、苦?咸水區(qū)，內(nèi)?府灘、鹵泊?灘、鹽池洼?周邊以及中?部低洼易澇?區(qū)水質(zhì)更差?，屬于典型?的水質(zhì)性缺?水地區(qū)。我?市和水文、?地質(zhì)部門配?合，在臺(tái)塬?富平—合陽?段利用“3?80”優(yōu)質(zhì)?水源，擴(kuò)建?、續(xù)建了蒲?城袁家坡、?大荔育紅、?合陽申都等?___處區(qū)?域性集中供?水工程，新?建了澄城東?莊、富平頁?坡、合陽路?井等___?處區(qū)域性集?中供水工程?，徹底完畢?了___萬?群眾飲用高?氟水、苦咸?水的歷史。?利用渭河傍?河開采，開?發(fā)地下水源?，建成集中?供水工程，?解決了__?_多萬人的?吃水問題。?依托水庫水?源，建設(shè)了?華陰孟塬、?韓城大池埝?等供水工程?，解決了_?__萬人的?吃水問題。?全市區(qū)域供?水工程覆蓋?農(nóng)村人口_?__萬，覆?蓋城鎮(zhèn)人口?___萬。?目前，正在?建設(shè)的澗峪?水庫供水工?程、潼關(guān)縣?城供水工程?等將可為城?市年供水_?__萬噸。?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供?水，提高了?投資效益，?和諧了城鄉(xiāng)?關(guān)系，培植?了水利產(chǎn)業(yè)?，也緩解了?資金短缺的?矛盾。四?、完善制度?，強(qiáng)化管理?。一是加強(qiáng)?建設(shè)管理。?為了搞好城?鄉(xiāng)供水工程?建設(shè)，我們?從健全制度?入手，制定?了《市農(nóng)村?飲改水項(xiàng)目?實(shí)施細(xì)則》?等制度、辦?法，明確了?部門職責(zé)、?項(xiàng)目責(zé)任主?體，規(guī)范了?管理程序，?全面推行了?“四制”，?建安工程實(shí)?施了“協(xié)議?制”，主要?材料實(shí)施了?“招投標(biāo)制?”，品質(zhì)控?制實(shí)施了“?旁站監(jiān)理制?”，工程資?金實(shí)施了“?報(bào)賬制”。?保證了工程?安全，對已?完工程，盛?市驗(yàn)收全部?通過，優(yōu)良?率達(dá)到__?_%以上。?二是加強(qiáng)資?金管理。制?定了《人飲?國債項(xiàng)目資?金管理辦法?》和《項(xiàng)目?報(bào)帳實(shí)施細(xì)?則》。工程?資金全面實(shí)?施“報(bào)賬制?”，變資金?管理事后檢?查為事前_?__、事中?監(jiān)管。工程?開工前，預(yù)?撥___%?，撥款時(shí)堅(jiān)?持“三有”?，即有符合?資質(zhì)規(guī)定的?設(shè)計(jì)文件、?有審批權(quán)限?的設(shè)計(jì)批復(fù)?、有縣（市?、區(qū)）項(xiàng)目?建設(shè)企業(yè)的?資金申請；?工程建設(shè)期?間，按工程?進(jìn)度報(bào)帳撥?款，主要把?好工程進(jìn)度?真實(shí)性、協(xié)?議規(guī)范性、?票據(jù)合法性?三個(gè)環(huán)節(jié)。?審核時(shí)報(bào)帳?資料必須達(dá)?到“六有”?，即有項(xiàng)目?建設(shè)招投標(biāo)?文件、有材?料中標(biāo)企業(yè)?和備案、有?項(xiàng)目建設(shè)和?材料采購協(xié)?議、有項(xiàng)目?建設(shè)法人和?監(jiān)理簽字工?程進(jìn)度表、?有材料購置?清單、有正?式。并經(jīng)縣?計(jì)劃、衛(wèi)生?、財(cái)政等部?門審核后到?市水務(wù)局報(bào)?帳；驗(yàn)收結(jié)?算階段做好?五個(gè)核查，?核查驗(yàn)收資?料是否完整?齊全、核查?預(yù)決算資金?有無大的變?化、核查設(shè)?計(jì)和報(bào)帳材?料是否一致?、核查實(shí)物?工程量完成?情況、核查?資金使用情?況。通過“?報(bào)帳制”的?實(shí)施，達(dá)到?了群眾滿意?、政府放心?，保證了資?金安全，保?證了干部安?全。三是加?強(qiáng)水價(jià)管理?。對建成的?較大供水工?程，由縣水?務(wù)、物價(jià)部?門一同核定?水價(jià)，社會(huì)?公示，群眾?監(jiān)督。以村?為企業(yè)的小?型供水工程?，按照政府?指導(dǎo)水價(jià)，?群眾參與、?決策、協(xié)商?自定水價(jià)。?積極促進(jìn)水?價(jià)改革，實(shí)?現(xiàn)以水養(yǎng)水?。五、創(chuàng)?新機(jī)制，良?性成長。一?是管理體制?創(chuàng)新。按照?“修建一處?工程、明晰?一處產(chǎn)權(quán)、?核定一處水?價(jià)、落實(shí)一?處管護(hù)責(zé)任?、服務(wù)一方?群眾”的目?標(biāo)，對于以?戶為企業(yè)的?水窖工程，?自建自管；?對于以村為?企業(yè)的分散?的小型工程?，由縣水務(wù)?局___受?益鄉(xiāng)村，按?照“五斜水?利工程產(chǎn)權(quán)?制度改革的?規(guī)定，分別?采取租賃、?承包、拍賣?等方法，落?實(shí)管理責(zé)任?；對于跨村?、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)等?較大的集中?供水工程由?縣水務(wù)局組?建專業(yè)管理?機(jī)構(gòu)管理。?蒲城縣對民?辦公助的南?加錄供水工?程，采取股?份制的經(jīng)營?模式，以協(xié)?議的方法明?確雙方的利?益和責(zé)任。?富平縣對已?成集中供水?工程全面落?實(shí)了管理機(jī)?構(gòu)，做到了?“六有”，?即有管理站?、有管理人?員、有管護(hù)?制度、有計(jì)?量設(shè)施、有?水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、?有水源保護(hù)?措施。二是?管理機(jī)制創(chuàng)?新。為了保?證新建工程?充分發(fā)揮效?益，我們在?管理機(jī)制上?開展了積極?探索。大荔?縣羌八供水?站實(shí)施事業(yè)?企業(yè)企業(yè)化?管理，由縣?水務(wù)局委派?承擔(dān)責(zé)任人?，運(yùn)營管理?人員在水利?系統(tǒng)下崗職?工中開展公?開招聘、競?爭上崗、擇?優(yōu)錄齲工資?待遇與供水?效益掛鉤。?運(yùn)營幾年來?，保證了群?眾供水，企?業(yè)取得了較?好的效益，?實(shí)現(xiàn)了國家?一次投入、?群眾長久受?益，供水企?業(yè)自我積累?、自我成長?的良性運(yùn)營?目標(biāo)。三是?管理制度創(chuàng)?新。大荔縣?羌八供水站?制定了“三?定”、“四?包”、“兩??！?，即定?編制、定水?價(jià)、定報(bào)酬?；包維修費(fèi)?、包管理費(fèi)?、包上交電?費(fèi)