2006 66 EC電池指令(中文)

2006/66/EC電池指令（中文）2006-66-EC電池指令（中文）歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)2006年9月2日第2006/66/EC號(hào)關(guān)于電池及蓄電池、廢棄電池及蓄電池以及廢止91/157/EEC的指令歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)注意到建立歐洲共同體條約，特別是其中第175（1）條和第95（1）條，注意到歐盟委員會(huì)的提案，注意到歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的提案，注意到歐盟地區(qū)委員會(huì)的意見(jiàn)，按照歐洲共同體條約第251條所制定的程序以及協(xié)調(diào)委員會(huì)2006年6月22日通過(guò)的聯(lián)合文本，鑒于：（1） 協(xié)調(diào)各國(guó)家跟電池及蓄電池、廢棄電池及蓄電池有關(guān)的措施是有利的。這個(gè)指令的主要目的是將電池及蓄電池、廢棄電池及蓄電池對(duì)環(huán)境的影響減到最少，從而對(duì)保護(hù)、保存和改善環(huán)境指令做出貢獻(xiàn)。立法75（1）條。然而，采取基于第95（1）條來(lái)協(xié)調(diào)與重金屬含量及電池及蓄電池標(biāo)識(shí)有關(guān)的措施也是合適的目的是確保在歐洲共同體內(nèi)部市場(chǎng)順利實(shí)施，并避免內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（2） 歐盟理事會(huì)通訊于1996年7月30公布的關(guān)于歐洲共同體廢棄物處理策略綜述為歐洲共同體未來(lái)的廢棄物政策確立了指導(dǎo)方針。通訊強(qiáng)調(diào)了減少?gòu)U棄物中有害物質(zhì)含量的必要性，指出在整個(gè)歐洲共同體范圍內(nèi)在產(chǎn)品及產(chǎn)品制造過(guò)程中限制使用這些有害物質(zhì)規(guī)則的潛在好處。通訊還說(shuō)明既然廢棄物的產(chǎn)生是不能避免的，那么廢棄物應(yīng)該在材料或能源上循環(huán)再利用。（3） 歐洲議會(huì)1988年1月25日決議關(guān)于歐洲共同體抗擊由鎘引起的環(huán)境污染行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，為了保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境，鎘控制的策略是限制鎘的使用場(chǎng)合和收集、回收含鎘電池。（4） 歐洲議會(huì)1991年3月18日第91/157/EEC號(hào)關(guān)于含有某些有害物質(zhì)的電池及蓄電池指令使一些成員國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域制定了一些法律。然而，指令的一些目的沒(méi)有完全達(dá)到。第1600/2002/EC號(hào)制定的第六個(gè)歐洲共同體環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃決議和第2002/96/EC號(hào)關(guān)于電子電氣設(shè)備廢棄指令（WEEE）也強(qiáng)調(diào)91/157/EEC指令需要修改。因此為了指令的清晰性，91/157/EEC指令需要被修改和替換。（5） 為了達(dá)到環(huán)境方面的目標(biāo)，本指令禁止某些含有汞和鎘的電池及蓄電池投放于市場(chǎng)。本指令提高了廢棄電池及蓄電池回收及循環(huán)再利用的水平，還提升了涉及電池及蓄電池生命周期各操作者的環(huán)境方面的表現(xiàn)，例如生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)商、使用者，特別是涉及直接處理和循環(huán)再利用廢棄電池與廢棄蓄電池的操作者。這些特殊規(guī)則是對(duì)歐洲共同體目前存在的關(guān)于廢棄物立法的補(bǔ)充，特別是第2006/12/EC號(hào)指令、第1999/31/EC號(hào)指令和第2000/76/EC號(hào)指令。（6） 為了制止廢棄電池及蓄電池被隨意丟棄而導(dǎo)致污染環(huán)境，以及避免使用者對(duì)不同電池及蓄電池的不同廢棄處理產(chǎn)生混亂，本指令應(yīng)適用于所有投放于歐洲共同體的電池及蓄電池。如此廣泛的范圍應(yīng)能確保經(jīng)濟(jì)的回收及循環(huán)再利用，以及最佳的能源節(jié)省。7)可靠的電池及蓄電池是許多產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)安全的基本要求，還是我們社會(huì)的必要能量來(lái)源.需要分辨便攜式電池及蓄電池與工業(yè)用、自動(dòng)式電池及蓄電池之間的區(qū)別。要禁止隨意丟棄及掩埋工業(yè)用、汽車(chē)用電池及蓄電池。工業(yè)用、自動(dòng)式電池及蓄電池的例子包括用于醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)或辦公場(chǎng)所應(yīng)急或儲(chǔ)備的電力供應(yīng)用電池及蓄電池，用于火車(chē)、飛機(jī)上的電池及蓄電池，用于油井鉆探和燈塔的電池及蓄電池。還有商店、賓館的手持式付帳刷卡機(jī)、商店的條形碼識(shí)別器、電視臺(tái)和職業(yè)攝影場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)視頻設(shè)備、專(zhuān)業(yè)采礦和潛水頭盔上的采礦照明燈和潛水燈等專(zhuān)用電池及蓄電池，為防止封閉和夾傷人群的電動(dòng)門(mén)備用電池及蓄電池，用于儀器使用和不同測(cè)量設(shè)備和儀器儀表的電池及蓄電池，以及用于連接太陽(yáng)能、光伏及其他新能源設(shè)備的電池及蓄電池。工業(yè)用電池及蓄電池還包括用于用電的交通設(shè)備，如電車(chē)、電動(dòng)輪椅、電動(dòng)自行車(chē)、飛機(jī)和自動(dòng)運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備上的電池及蓄電池。除此之外，任何未經(jīng)密封的和非自動(dòng)氏的電池及蓄電池都應(yīng)被視為工業(yè)用電池。便攜式電池及蓄電池是指密封的、普通人能輕易攜帶的、既不是自動(dòng)式也不是工業(yè)用的電池及蓄電池，包括干電池(如AA和AAA電池)，用于移動(dòng)電話(huà)、便攜式電腦、無(wú)線(xiàn)電動(dòng)工具、玩具及家用器具(如電動(dòng)牙刷、刮胡刀、手持式吸塵器)的電池及蓄電池，以及任何消費(fèi)者用于一般家用器具的電池及蓄電池。歐盟委員會(huì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展評(píng)估修改本指令的必要。尤其是，歐盟委員會(huì)應(yīng)評(píng)議用于無(wú)線(xiàn)電動(dòng)工具的便攜式電池及蓄電池的鎘豁免條例。無(wú)線(xiàn)電動(dòng)工具是指用于旋轉(zhuǎn)、研磨、打磨、碾碎、鋸、切、剪、鉆、打洞、沖擊、錘打、鉚接、螺旋、拋光或在木材、金屬和其他材料上進(jìn)行相似的過(guò)程的工具，還有割草、挖掘等其他園藝活動(dòng)用工具歐盟委員會(huì)還應(yīng)監(jiān)控提高電池及蓄電池生命周期環(huán)境表現(xiàn)的科技發(fā)展，包括通過(guò)參與歐洲共同體生態(tài)管理及審查計(jì)劃(EMAS)，成員國(guó)也應(yīng)鼓勵(lì)上述行為。為了保護(hù)環(huán)境，廢棄電池及蓄電池應(yīng)被回收。對(duì)于便攜式電池及蓄電池應(yīng)該建立高回收率的回收計(jì)劃。這意味著應(yīng)該制定這樣回收計(jì)劃以至最終用戶(hù)可以方便、免費(fèi)的丟棄所有的廢舊電池及蓄電池。不同的回收計(jì)劃和資金安排適用于不同的電池及蓄電池.成員國(guó)達(dá)到廢棄電池及蓄電池的高回收率是有利的，這樣可以使整個(gè)歐洲共同體達(dá)到高水平的環(huán)境保護(hù)和材料循環(huán)再利用。因此本指令應(yīng)為成員國(guó)設(shè)置最低的回收及循環(huán)再利用目標(biāo)?；谇耙荒甑哪甓绕骄N(xiāo)售額來(lái)計(jì)算回收率是可行的，這樣可以在所有成員國(guó)之間根據(jù)電池及蓄電池消費(fèi)比例形成可以比較的目標(biāo)。針對(duì)含鎘和含鉛電池及蓄電池應(yīng)建立特殊的循環(huán)再利用要求，目的是使整個(gè)歐洲共同體達(dá)到高水平的材料循環(huán)再利用，并防止各成員國(guó)之間形成差異。所有利益相關(guān)方都應(yīng)能參與回收、處理及循環(huán)再利用計(jì)劃。這些計(jì)劃在制定時(shí)應(yīng)避免對(duì)進(jìn)口電池及蓄電池、電池貿(mào)易造成歧視或形成不平等競(jìng)爭(zhēng)。回收及循環(huán)再利用計(jì)劃應(yīng)達(dá)到最優(yōu)化，特別是為了將費(fèi)用及運(yùn)輸過(guò)程對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響減到最少。處理及循環(huán)再利用計(jì)劃應(yīng)使用最佳的技術(shù)，如1996年9月24日第96/61/EC號(hào)關(guān)于綜合污染防止和控制指令所述。循環(huán)再利用的定義應(yīng)排除能量回收。能量回收的概念在別的歐洲共同體規(guī)則中已經(jīng)定義了。電池及蓄電池應(yīng)能通過(guò)國(guó)家電池回收計(jì)劃或者與廢棄電子電氣設(shè)備一起通過(guò)基于第2002/96/EC號(hào)指令建立的國(guó)家回收計(jì)劃被單獨(dú)回收。對(duì)于后種情形，作為一個(gè)強(qiáng)制性的最低處理要求，回收時(shí)電池及蓄電池必須跟廢棄電子電氣設(shè)備分開(kāi)。跟廢棄電子電氣設(shè)備分開(kāi)后，電池及蓄電池必須滿(mǎn)足本指令的要求，特別是它們要滿(mǎn)足回收目標(biāo)和循環(huán)再利用要求。廢棄電池及蓄電池管理資金的基本原則應(yīng)建立在歐洲共同體水平。資金計(jì)劃應(yīng)幫助達(dá)到高回收率和循環(huán)再利用率，并應(yīng)使生產(chǎn)者責(zé)任的原則生效。本指令定義的所有的生產(chǎn)者應(yīng)該注冊(cè)。生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)回收、處理及循環(huán)再利用所有回收的電池及蓄電池這個(gè)過(guò)程付費(fèi)，當(dāng)然還要減去出售再利用材料所得的費(fèi)用。然而在某些情況下，應(yīng)用于小的生產(chǎn)者的上述規(guī)則應(yīng)能被證明是正當(dāng)?shù)?。為了成功回收，分別回收的好處、可取的回收計(jì)劃和最終用戶(hù)在廢棄電池及蓄電池管理中的作用等信息和規(guī)定必須提供給最終用戶(hù)。應(yīng)對(duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行這樣的細(xì)節(jié)安排，以使之提供給最終用戶(hù)透明、可靠、清晰的關(guān)于電池及蓄電池的信息，包括它們含有哪些重金屬。為了要達(dá)到本指令的目的，尤其是要達(dá)到高的分別回收率及循環(huán)再利用率，成員國(guó)如果使用了經(jīng)濟(jì)手段，例如采用微分稅率，他們應(yīng)該相應(yīng)的知會(huì)歐盟委員會(huì)。關(guān)于電池及蓄電池投放市場(chǎng)、回收及循環(huán)再利用的數(shù)量，這些可靠的和可比較的數(shù)據(jù)必須要監(jiān)控，以查明本指令的目的是否達(dá)到。成員國(guó)應(yīng)設(shè)置適用于違反本指令規(guī)定的關(guān)于處罰的規(guī)則，以確保規(guī)定被貫徹。這些處罰措施必須有效、適度和具有勸戒性。根據(jù)關(guān)于更好的制定法律的內(nèi)部制度協(xié)定第34段，成員國(guó)被鼓勵(lì)為了自己及歐洲共同體的利益制定他們自己的規(guī)則，這些規(guī)則將盡可能的闡明本指令與成員國(guó)轉(zhuǎn)換方法之間的相關(guān)性，并將其公開(kāi)。貫徹本指令的必要措施應(yīng)根據(jù)1999年6月28日第1999/468/EC號(hào)關(guān)于歐盟委員會(huì)制定執(zhí)行動(dòng)力的操作程序指令來(lái)進(jìn)行修改。既然本指令的目的是保護(hù)環(huán)境和確保成員國(guó)間相互貿(mào)易的正常運(yùn)行，歐洲共同體可以根據(jù)共同體條約第5條制定的輔助原則修改措施，以保證本指令的尺度或效果在整個(gè)歐洲共同體范圍內(nèi)達(dá)到更好的結(jié)果，因?yàn)檫@僅依靠成員國(guó)自己是不能充分達(dá)到的。根據(jù)該條規(guī)定的適度原則，本指令不會(huì)違反，為了達(dá)到這些目的本指令所采用的措施是必要的。本指令是對(duì)共同體關(guān)于安全、質(zhì)量、健康要求以及特殊的共同體廢棄物管理立法的無(wú)偏見(jiàn)的應(yīng)用，尤其是對(duì)2000年9月18日第2000/53/EC號(hào)關(guān)于廢舊汽車(chē)指令和第2002/96/EC號(hào)指令。既然談及生產(chǎn)者責(zé)任，電池及蓄電池的生產(chǎn)者和使用電池或蓄電池的其他產(chǎn)品生產(chǎn)者有責(zé)任對(duì)他們投放市場(chǎng)的電池及蓄電池進(jìn)行廢棄物管理。為了讓資金計(jì)劃能夠反映不同的成員國(guó)情況并充分考慮現(xiàn)有的資金計(jì)劃，特別是哪些為適用于第2000/53/EC號(hào)指令和2002/96/EC號(hào)指令而建立的計(jì)劃，需要有一個(gè)彈性的方法，但要避免重復(fù)收費(fèi)。歐洲議會(huì)2003年1月27日第2002/95/EC號(hào)關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令不適用于用在電子電氣設(shè)備上的電池及蓄電池。自動(dòng)式和用于交通工具的工業(yè)用電池及蓄電池應(yīng)滿(mǎn)足第2000/53/EC號(hào)指令特別是第4條的要求，因此用于電動(dòng)交通工具的電池及蓄電池中的鎘應(yīng)該被禁止使用，除非它們的使用場(chǎng)合在該指令附錄II中被豁免。第1條本指令建立了：關(guān)于電池及蓄電池投放市場(chǎng)的規(guī)則，特別是禁止含有有害物質(zhì)的電池及蓄電池投放市場(chǎng)；廢棄電池及蓄電池的回收、處理及循環(huán)再利用的明確規(guī)定，作為共同體廢棄物相關(guān)立法的補(bǔ)充，以促進(jìn)廢棄電池及蓄電池回收及循環(huán)再利用達(dá)到更高的水平。本指令的目的是為了改善電池及蓄電池的環(huán)境表現(xiàn)以及所有電池及蓄電池生命周期涉及的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為，例如生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)商和最終用戶(hù)，尤其是那些直接涉及電池及蓄電池處理及循環(huán)再利用的操作者。第2條本指令應(yīng)適用于所有類(lèi)型的電池及蓄電池，不管它們的形狀、體積、重量、材料、組成或用途是否有區(qū)別。本指令在應(yīng)用時(shí)應(yīng)與第2000/53/EC號(hào)指令和第2002/96/EC號(hào)指令無(wú)偏差。本指令不適用于以下用途的電池及蓄電池：與成員國(guó)基本安全利益、武器、軍需品和戰(zhàn)略物質(zhì)保護(hù)有關(guān)的設(shè)備，不包括非軍事用途的產(chǎn)品；太空用設(shè)備。第3條為了滿(mǎn)足本指令要求，應(yīng)采用以下定義：“電池”或“蓄電池”是指任何由化學(xué)能直接轉(zhuǎn)換成電能，并包含一個(gè)或多個(gè)初級(jí)電池單元(不可充電的)，或包含一個(gè)或多個(gè)二級(jí)電池單元(可充電的)；“電池組”是指任何經(jīng)外包裝連接和(或)封裝以形成一個(gè)完整單元的套裝電池或蓄電池，使得最終用戶(hù)不會(huì)輕易打開(kāi)或拆開(kāi)；“便攜式電池或蓄電池”是指任何封裝好的、能用手?jǐn)y帶的、非工業(yè)用或自動(dòng)式的普通電池、鈕扣電池、電池組或蓄電池；“鈕扣電池”是指任何小的、圓形的、直徑比高度更大，用于助聽(tīng)器、手表、小型便攜式設(shè)備和備份電源等特殊用途的便攜式電池或蓄電池；“汽車(chē)電池或蓄電池”是指任何用于汽車(chē)發(fā)動(dòng)器、照明或點(diǎn)火能源的電池或蓄電池；“工業(yè)用電池或蓄電池”是指任何專(zhuān)門(mén)為工業(yè)或?qū)I(yè)用途設(shè)計(jì)的電池或蓄電池，或用于任何電動(dòng)交通工具的電池或蓄電池；“廢棄電池或蓄電池”是指任何在第2006/12/EC號(hào)指令第1條(a)范圍內(nèi)被廢棄的電池或蓄電池；“循環(huán)再利用”是指廢棄材料處于原來(lái)目的或其他目的的產(chǎn)品再生產(chǎn)過(guò)程，但不包括能量再生；“處置”是指第2006/12/EC號(hào)指令附錄IIA中提供的任何適當(dāng)?shù)牟僮?；“處理”是指?dāng)電池及蓄電池被送往揀選、準(zhǔn)備循環(huán)再利用或準(zhǔn)備處置等機(jī)構(gòu)后，對(duì)被廢棄物進(jìn)行的任何活動(dòng)；“器具”是指第2002/96/EC號(hào)指令定義的、由或可以由電池或蓄電池提供能量任何電子或電氣設(shè)備;“生產(chǎn)者”是指任何從事在成員國(guó)范圍內(nèi)第一次將電池或蓄電池投放于市場(chǎng)的職業(yè)人員，不考慮出售技術(shù)者，但包括通過(guò)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)1997年5月20日第97/7/EC號(hào)關(guān)于在遠(yuǎn)距離通訊中保護(hù)消費(fèi)者契約指令定義的遠(yuǎn)距離通訊用的電池及蓄電池，包括那些放在器具及交通工具中的電池及蓄電池；“經(jīng)銷(xiāo)商”是指任何從事提供電池及蓄電池給最終用戶(hù)的職業(yè)人員；“投放市場(chǎng)”是指在共同體范圍內(nèi)包括從共同體海關(guān)進(jìn)口以供給第三方或使之可獲得，不管是付費(fèi)還是免費(fèi)的行為“商業(yè)經(jīng)營(yíng)者”是指任何生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)商、回收方、循環(huán)再利用方或其他處理操作者；“無(wú)線(xiàn)電動(dòng)工具”是指任何由電池或蓄電池提供能量的和為了維修、建筑或園藝行為的手持器具；“回收率”是指某一成員國(guó)在一年內(nèi)通過(guò)將根據(jù)本指令第8條及第2002/96/EC號(hào)指令回收的廢棄便攜式電池及蓄電池重量除以該成員國(guó)該年生產(chǎn)者直接銷(xiāo)售給最終用戶(hù)或由第三方銷(xiāo)售給最終用戶(hù)的便攜式電池及蓄電池平均重量(取兩年的平均值)獲得的百分?jǐn)?shù)。第4條禁止成員國(guó)應(yīng)禁止以下的產(chǎn)品投放于市場(chǎng)：含汞量超過(guò)0.0005%(重量百分比)所有的電池及蓄電池，不管是否與設(shè)備配套使用；含鎘量超過(guò)0.002%(重量百分比)的便攜式電池及蓄電池，包括與設(shè)備配套使用的產(chǎn)品。段落l(a)的禁令不適用于含汞量不超過(guò)2%(重量百分比)的鈕扣電池段落1(b)的禁令不適用于用于以下用途的便攜式電池及蓄電池：緊急系統(tǒng)和警報(bào)系統(tǒng)，包括緊急照明；或醫(yī)療設(shè)備；或無(wú)線(xiàn)電動(dòng)工具。歐盟委員會(huì)應(yīng)審視段落3(c)中所指的豁免，并于2010年9月26日提交一份報(bào)告給歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)，如果合適，還要提交電池及蓄電池中關(guān)于鎘禁令的相關(guān)提案以及關(guān)于的。第5條質(zhì)量成員國(guó)應(yīng)推動(dòng)本國(guó)的生產(chǎn)商進(jìn)行研究并提升電池及蓄電池整個(gè)生命周期的總體環(huán)境表現(xiàn)，以及鼓勵(lì)含更少有害物質(zhì)或污染物質(zhì)，特別是汞、鎘和鉛的電池及蓄電池的發(fā)展與銷(xiāo)售。第6條投放市場(chǎng)成員國(guó)不應(yīng)驅(qū)逐、禁止或限制符合本指令的電池及蓄電池在成員國(guó)范圍內(nèi)投放市場(chǎng)。成員國(guó)應(yīng)采取必要的措施保證不符合本指令要求的電池及蓄電池不得投放于市場(chǎng)或撤出市場(chǎng)第7條考慮到運(yùn)輸時(shí)對(duì)環(huán)境的影響，成員國(guó)應(yīng)采取必要措施盡最大可能分開(kāi)回收廢棄電池及蓄電池，使電池及蓄電池與城市垃圾一起混合丟棄達(dá)到最少，以使所有的廢棄電池及蓄電池的循環(huán)再利用達(dá)到一個(gè)較高的水平。第8條回收計(jì)劃成員國(guó)要保證對(duì)廢棄的便攜式電池及蓄電池存在適合的回收計(jì)劃。這些計(jì)劃：根據(jù)人口密度，應(yīng)能使最終用戶(hù)可在就近的城市回收點(diǎn)丟棄廢舊的便攜式電池或蓄電池；應(yīng)要求經(jīng)銷(xiāo)商免費(fèi)收回廢棄的便攜式電池或蓄電池，除非評(píng)估顯示現(xiàn)有可選的回收計(jì)劃在達(dá)到本指令環(huán)境目標(biāo)方面也是同樣有效的；成員國(guó)應(yīng)公開(kāi)這些評(píng)估；(c)對(duì)最終用戶(hù)丟棄廢舊電池或蓄電池不應(yīng)涉及任何費(fèi)用，也不應(yīng)要求其必須購(gòu)買(mǎi)新的電池或蓄電池；可以與第2002/96/EC號(hào)指令涉及的回收計(jì)劃一起運(yùn)營(yíng)。根據(jù)本段點(diǎn) (a)建立的回收點(diǎn)不受第2006/12/EC號(hào)指令或第91/689/EEC號(hào)指令規(guī)定的注冊(cè)或許可要求管理。如果計(jì)劃符合段落1中所列舉標(biāo)準(zhǔn)的要求，成員國(guó)可以:要求生產(chǎn)商建立這樣的計(jì)劃；要求其他運(yùn)營(yíng)商加入這樣的計(jì)劃；維持現(xiàn)有的計(jì)劃。成員國(guó)要保證工業(yè)用電池及蓄電池的生產(chǎn)商，或第三方代表不應(yīng)拒絕從最終用戶(hù)手中收回廢棄的工業(yè)用電池及蓄電池，不管化學(xué)組成是否還與最初一致。獨(dú)立的第三方也可以回收工業(yè)用電池及蓄電池。成員國(guó)要保證汽車(chē)電池及蓄電池的生產(chǎn)商，或第三方建立從最終用戶(hù)手中回收廢棄汽車(chē)電池及蓄電池的計(jì)劃，或建立便利的城市回收點(diǎn)，然而此回收不按照第2000/53/EC號(hào)指令建立的回收計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)于用于私人、非商業(yè)用途交通工具上的汽車(chē)電池及蓄電池在回收時(shí)，對(duì)最終用戶(hù)丟棄廢舊電池或蓄電池不應(yīng)涉及任何費(fèi)用，也不應(yīng)要求其必須購(gòu)買(mǎi)新的電池或蓄電池第9條經(jīng)濟(jì)手段成員國(guó)可以用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)廢棄電池及蓄電池的回收，或促進(jìn)含有更少污染物質(zhì)的電池及蓄電池的使用，例如通過(guò)采用微分稅率。如果他們這樣做，他們應(yīng)向歐盟委員會(huì)知會(huì)該相關(guān)措施。第10條成員國(guó)應(yīng)在本指令實(shí)施后的第五年開(kāi)始計(jì)算回收率。在不與第2002/96/EC號(hào)指令發(fā)生偏離的情況下，年度回收及銷(xiāo)售數(shù)據(jù)應(yīng)包括與設(shè)備配套使用的電池及蓄電池。到2012年9月26日需要達(dá)到25%；到2016年9月26日需要達(dá)到45%。成員國(guó)應(yīng)根據(jù)附錄I中制定的計(jì)劃監(jiān)控每年的回收率。成員國(guó)應(yīng)于每年年終前6個(gè)月將相關(guān)報(bào)告提交給歐盟理事會(huì)。報(bào)告需要指出用于計(jì)算回收率的必要數(shù)據(jù)是如何獲得的。根據(jù)第24(2)要求的程序：因?yàn)椴煌瑖?guó)家之間有不同的情況，成員國(guó)在滿(mǎn)足本指令第2段要求時(shí)會(huì)遇到一些困難，需要制定過(guò)到2007年9月26日需要建立一個(gè)通用方法用于計(jì)算便攜式電池及蓄電池的年度銷(xiāo)售量。第11條廢棄電池及蓄電池的拆除成員國(guó)要保證生產(chǎn)商在設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)考慮廢舊的電池及蓄電池應(yīng)容易拆除。與電池及蓄電池配套使用的設(shè)備應(yīng)具備如何安全拆除電池及蓄電池的指引，如果合適，還要告知最終用戶(hù)配套電池及蓄電池的類(lèi)型。這些規(guī)定不適用于安全、性能、醫(yī)療或數(shù)據(jù)集成等情形。第12條處置和循環(huán)再利用在2009年9月26日前，成員國(guó)應(yīng)確保：為保護(hù)健康和環(huán)境，制造商或第三方制定計(jì)劃，使用最好的技術(shù)提供廢棄電池及蓄電池的處理和循環(huán)再利用；所有回收的可辨別的電池及蓄電池都應(yīng)通過(guò)符合歐共體立法的計(jì)劃，尤其是與健康、安全及廢棄物管理有關(guān)的立法的計(jì)劃，進(jìn)行處理和循環(huán)再利用。然而，如果沒(méi)有可行的最終市場(chǎng)，成員國(guó)可以根據(jù)共同體條約在垃圾場(chǎng)丟棄收集的含鎘、汞或鉛的便攜式電池或蓄電池。作為逐漸停止使用重金屬的策略之一，如果對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的詳細(xì)評(píng)估表明這種丟棄選擇優(yōu)于循環(huán)再利用，成員國(guó)還可以根據(jù)共同體條約在垃圾場(chǎng)丟棄收集的含鎘、汞或鉛的便攜式電池或蓄電池。成員國(guó)應(yīng)將上述評(píng)估公布于眾，并將方法草案知會(huì)歐盟委員會(huì)。處理應(yīng)滿(mǎn)足附錄IIIA部分規(guī)定的最低要求。當(dāng)電池或蓄電池與廢棄電子電氣設(shè)備一起回收，應(yīng)將電池或蓄電池從電子電氣設(shè)備中移除。在2010年9月26日之前，循環(huán)再利用過(guò)程應(yīng)滿(mǎn)足附錄IIIB部分規(guī)定的循環(huán)再利用目標(biāo)和相關(guān)要求。成員國(guó)應(yīng)報(bào)告每年達(dá)到的循環(huán)再利用水平，以及附錄IIIB部分規(guī)定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。它們應(yīng)于每年年底前6個(gè)月將相關(guān)信息提交給歐盟委員會(huì)。附錄III可以根據(jù)科學(xué)或技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行修改或補(bǔ)充。尤其是：計(jì)算循環(huán)在利用率的詳細(xì)規(guī)則應(yīng)于2010年3月26日前被增加；最低循環(huán)在利用率應(yīng)根據(jù)最好的技術(shù)和發(fā)展經(jīng)常被評(píng)估和修改。在提議修改附錄III之前，歐盟委員會(huì)應(yīng)咨詢(xún)相關(guān)利益方，尤其是制造商、回收商、循環(huán)再利用商、處理運(yùn)營(yíng)商、環(huán)境組織、消費(fèi)者組織和工會(huì)。應(yīng)根據(jù)第24(1)條將咨詢(xún)的結(jié)果知會(huì)歐洲議會(huì)。成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)新循環(huán)再利用和處理技術(shù)的發(fā)展，和促進(jìn)有利于環(huán)境及節(jié)省費(fèi)用的所有電池及蓄電池循環(huán)再利用方法的研究。第14條成員國(guó)應(yīng)制止將廢舊工業(yè)用和自動(dòng)式電池及蓄電池丟棄在垃圾場(chǎng)的行為。然而，在同時(shí)經(jīng)過(guò)處理和循環(huán)再利用后的電池及蓄電池殘余物可以被丟棄在垃圾場(chǎng)或被焚燒。如果廢棄電池及蓄電池的運(yùn)輸符合歐共體第259/93號(hào)條例，處理和循環(huán)再利用可以在成員國(guó)外部或歐共體外部進(jìn)行。如果有確鑿的證據(jù)證明循環(huán)再利用過(guò)程與本指令要求相符合，根據(jù)歐共體第259/93號(hào)條例、第1420/1999號(hào)條例和第1547/1999號(hào)條例出口的廢棄電池及蓄電池應(yīng)履行本指令附錄III制定的目標(biāo)。本指令實(shí)施的詳細(xì)規(guī)則應(yīng)根據(jù)第24(2)條規(guī)定的程序制定.第16條資金成員國(guó)應(yīng)確保制造商或代表它們的第三方支付由以下情況產(chǎn)生的凈費(fèi)用：(a)回收、處理和循環(huán)再利用所有回收到的廢棄便攜式電池及蓄電池；(b)回收、處理和循環(huán)再利用所有回收到的工業(yè)用和自動(dòng)式電池及蓄電池。成員國(guó)應(yīng)確保段落1的實(shí)施，并避免對(duì)制造商任何形式的雙重收費(fèi)。成員國(guó)應(yīng)強(qiáng)制制造商或代表它們的第三方支付任何由跟電池及蓄電池回收、處理、循環(huán)再利用有關(guān)的公共信息交流活動(dòng)產(chǎn)生的凈費(fèi)用?；厥?、處理和循環(huán)再利用的費(fèi)用在新便攜式電池及蓄電池銷(xiāo)售時(shí)不應(yīng)單獨(dú)向最終用戶(hù)表明。工業(yè)用和自動(dòng)式電池及蓄電池的制造商和用戶(hù)可以達(dá)成有別于段落1的協(xié)議以保證資金管理。這一條應(yīng)適用于所有廢棄電池及蓄電池，而不用考慮它們投放市場(chǎng)的日期成員國(guó)應(yīng)確保每個(gè)制造商都應(yīng)注冊(cè)。在每個(gè)成員國(guó)注冊(cè)都應(yīng)按照相同的程序要求。這些注冊(cè)要求應(yīng)根據(jù)第24(2)條的規(guī)定制定。第18條在不妨礙基于第8和12條制定的回收及循環(huán)再利用計(jì)劃正常運(yùn)行的情況下，成員國(guó)可以根據(jù)第16(1)條的要求對(duì)市場(chǎng)占有量非常少的制造商或小的制造商進(jìn)行豁免成員國(guó)應(yīng)將豁免草案及提議的理由公開(kāi)，并知會(huì)歐盟委員會(huì)和其他成員國(guó)。在確認(rèn)草案與段落1的考慮一致以及不含成員國(guó)間貿(mào)易歧視和限制的意義，歐盟委員會(huì)應(yīng)在6個(gè)月的知會(huì)期批準(zhǔn)或反對(duì)豁免草案。在此期間歐盟委員會(huì)沒(méi)有形成決議則視為批準(zhǔn)本草案。第19條參與成員國(guó)應(yīng)確保所有商業(yè)運(yùn)營(yíng)者和所有合資格的權(quán)威機(jī)構(gòu)參與第8和12條規(guī)定的回收、處理和循環(huán)再利用計(jì)劃。在沒(méi)有歧視的情況下，上述計(jì)劃應(yīng)適用于來(lái)自第三國(guó)的電池及蓄電池，并應(yīng)避免貿(mào)易壁壘或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第20條給最終用戶(hù)的信息1?通過(guò)各種信息交流活動(dòng)，成員國(guó)應(yīng)確保最終用戶(hù)充分獲取以下信息：使用電池及蓄電池對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康可能的影響；不將廢舊電池及蓄電池扔到不經(jīng)分類(lèi)的城市垃圾中和參加便于處理和循環(huán)再利用的分類(lèi)回收的好處；可獲得的回收和循環(huán)再利用計(jì)劃；他們?cè)陔姵丶靶铍姵匮h(huán)再利用中所起的作用；附錄II標(biāo)識(shí)的十字交叉垃圾桶標(biāo)符號(hào)和Hg、Cd、Pb等化學(xué)符號(hào)的含義；成員國(guó)可以要求商業(yè)運(yùn)營(yíng)者提供段落1中提及的一些或所有信息。當(dāng)成員國(guó)要求分銷(xiāo)商根據(jù)第8條回收廢棄便攜式電池及蓄電池，它們應(yīng)確保這些分銷(xiāo)商給最終用戶(hù)提供在銷(xiāo)售點(diǎn)丟棄廢舊便攜式電池或蓄電池可能性的信息。第21條標(biāo)識(shí)成員國(guó)應(yīng)確保所有的電池、蓄電池和電池組都正確標(biāo)注了附錄II標(biāo)識(shí)的符號(hào)。成員國(guó)應(yīng)確保所有的便攜式和自動(dòng)式電池及蓄電池在2009年9月26日前標(biāo)注明顯、清楚、不易擦掉的符號(hào)的可能性。實(shí)施本要求的詳細(xì)規(guī)則，包括確定可能性和合適用途的協(xié)調(diào)方法，應(yīng)根據(jù)第24（2）條規(guī)定的程序在2009年3月26日前制定。含汞超過(guò)0.0005％、或含鎘超過(guò)0.002％、或含鉛超過(guò)0.004％的電池、蓄電池和鈕扣電池應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)金屬的化學(xué)符號(hào)：Hg、Cd或Pb。上述化學(xué)符號(hào)應(yīng)標(biāo)注在附錄II標(biāo)識(shí)的符號(hào)下面，面積至少應(yīng)為附錄II標(biāo)識(shí)的符號(hào)的四分之一。附錄II標(biāo)識(shí)的符號(hào)應(yīng)覆蓋電池、蓄電池、電池組最大一面至少3%的面積，但覆蓋的最大面積不得不超過(guò)5cmX5cm。對(duì)于柱狀電池，標(biāo)注的符號(hào)應(yīng)覆蓋至少1.5%的表面，最大面積也不得超過(guò)5cmX5cm。如果電池、蓄電池、電池組尺寸太小，以至于印刷的符號(hào)面積小于0.5cmX0.5cm，則在上述電池、蓄電池、電池組上不需要標(biāo)注符號(hào)，但是要在包裝物上標(biāo)注面積不小于1cmX1cm的符號(hào).印刷的符號(hào)應(yīng)明顯、清楚、不易擦掉.對(duì)本條標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求的豁免應(yīng)按照第24（2）條規(guī)定的程序進(jìn)行。每過(guò)三年，成員國(guó)應(yīng)給歐盟委員會(huì)提交一份關(guān)于本指令實(shí)施的報(bào)告。然而，第一份報(bào)告應(yīng)包括從2008年9月26日起到2012年9月26日這段時(shí)期。報(bào)告應(yīng)按照第24（2）條規(guī)定的程序以調(diào)查問(wèn)卷或提綱的形式起草。調(diào)查問(wèn)卷或提綱應(yīng)開(kāi)始提交報(bào)告的第一段時(shí)期前6個(gè)月發(fā)給各成員國(guó)。成員國(guó)還應(yīng)報(bào)告它們?yōu)楣膭?lì)電池及蓄電池改進(jìn)對(duì)環(huán)境的影響而采取的任何措施，尤其是：（a）改進(jìn)措施，包括制造商采取的自愿性措施來(lái)減少電池及蓄電池中重金屬以及其他有害物質(zhì)含量；（b）新的循環(huán)再利用及處理技術(shù)；（c） 商業(yè)運(yùn)營(yíng)者參與環(huán)境管理計(jì)劃；（d） 上述領(lǐng)域的研究；（e） 為促進(jìn)減少?gòu)U棄物采取的措施。報(bào)告應(yīng)在3年期限結(jié)束后9個(gè)月內(nèi)提交給歐盟委員會(huì)，對(duì)于第一份報(bào)告應(yīng)不晚于2013年6月26日。在收到成員國(guó)報(bào)告后9個(gè)月內(nèi)，歐盟委員會(huì)應(yīng)公布本指令的實(shí)施報(bào)告以及本指令對(duì)環(huán)境和歐盟內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行影響的報(bào)告。第23條回顧在收到成員國(guó)根據(jù)第22（4）條提供的第二次報(bào)告后，歐盟委員會(huì)應(yīng)回顧本指令的實(shí)施以及本指令實(shí)施后對(duì)環(huán)境和歐盟內(nèi)部市場(chǎng)正常運(yùn)行的影響。歐盟委員會(huì)根據(jù)第22（5）條公布的第二次報(bào)告應(yīng)包括對(duì)本指令以下方面的評(píng)估：（a） 對(duì)于含有重金屬的電池及蓄電池更進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)管理措施的可行性；（b） 對(duì)于第10（2）條規(guī)定的廢棄便攜式電池及蓄電池最低回收目標(biāo)的可行性，以及考慮成員國(guó)的技術(shù)發(fā)展和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)在以后的時(shí)間引入更嚴(yán)格的目標(biāo)的可能性；考慮成員國(guó)提供的信息以及成員國(guó)的技術(shù)發(fā)展和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估附錄IIIB部分制定的最低循環(huán)再利用要求的可行性。如果必要，對(duì)本指令相關(guān)規(guī)定的修改建議應(yīng)在報(bào)告中體現(xiàn)。第24條委員會(huì)程序歐盟