在全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議上的發(fā)言

在全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議上的發(fā)言?積極籌劃?嚴(yán)格管理?努力完成病?險(xiǎn)水庫(kù)加固?任務(wù)__?_市水務(wù)局?___年?是我市病險(xiǎn)?水庫(kù)三年脫?險(xiǎn)目標(biāo)實(shí)施?的第一年，?水庫(kù)除險(xiǎn)加?固工作蓬勃?開展。截止?到___底?，全市各級(jí)?共投入加固?資金___?億元。共整?治病險(xiǎn)水庫(kù)?___座，?其中中型水?庫(kù)___座?，?。ㄒ?）型水庫(kù)_?__座，應(yīng)?急處理小?（二）型水?庫(kù)___座?。全市各級(jí)?投入病險(xiǎn)水?庫(kù)除險(xiǎn)加固?資金、脫險(xiǎn)?水庫(kù)座數(shù)及?加固進(jìn)度均?達(dá)到歷史最?高水平。我?們的經(jīng)驗(yàn)和?做法主要有?以下五點(diǎn)：?一、未雨?綢繆，搶抓?機(jī)遇我市?水利蓄水工?程共有__?_座（不含?農(nóng)墾），據(jù)?___年對(duì)?___座小?（二）型?以上水庫(kù)安?全調(diào)查統(tǒng)計(jì)?，一類水庫(kù)?___座，?二類水庫(kù)_?__座，三?類水庫(kù)__?_座，分別?占總數(shù)的_?__%、_?__%和_?__%。特?別是部分小?型水庫(kù)管理?不到位，水?庫(kù)的病險(xiǎn)問?題顯得越來?越突出，成?為防洪保安?的心腹之患?。為此，?早在___?年我們就攝?制全市病險(xiǎn)?水庫(kù)的專題?片在市委常?委會(huì)上放映?，進(jìn)一步提?高市領(lǐng)導(dǎo)、?各相關(guān)職能?部門、區(qū)鎮(zhèn)?及全社會(huì)對(duì)?水庫(kù)除險(xiǎn)加?固工作的認(rèn)?識(shí)。___?年我們又牢?牢把握國(guó)家?進(jìn)一步加大?對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)?投入的機(jī)遇?，積極申請(qǐng)?市發(fā)改部門?撥出?？頮?__萬元對(duì)?全市所有的?___宗小?（一）型?1水庫(kù)進(jìn)?行全面的安?全鑒定，使?我市___?宗?。ㄒ?）型水庫(kù)全?部列入國(guó)家?病險(xiǎn)水庫(kù)除?險(xiǎn)加固專項(xiàng)?規(guī)劃。__?_年全市又?申請(qǐng)安排水?庫(kù)加固前期?經(jīng)費(fèi)___?萬元，用于?啟動(dòng)___?宗小（一?）型和__?_宗?。?二）型水庫(kù)?安全鑒定。?二、積極?籌措，加大?對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)?的投入近?年來共落實(shí)?用于水庫(kù)除?險(xiǎn)加固建設(shè)?資金___?萬元，其中?中央___?萬元，省級(jí)?___萬元?，市級(jí)配套?___萬元?。有力地保?障了我市病?險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)?加固工作的?順利完成。?三、嚴(yán)格?程序，認(rèn)真?開展前期工?作（一）?嚴(yán)格基建程?序。我們認(rèn)?真抓好從項(xiàng)?目的立項(xiàng)、?業(yè)主確定、?初步設(shè)計(jì)及?概算審批、?施工圖預(yù)算?評(píng)審、項(xiàng)目?報(bào)監(jiān)、開工?請(qǐng)示、項(xiàng)目?劃分報(bào)批、?建設(shè)實(shí)施方?案報(bào)審等各?項(xiàng)審批環(huán)節(jié)?工作，做到?不漏項(xiàng)，不?缺項(xiàng)。同時(shí)?加強(qiáng)與相關(guān)?部門的協(xié)調(diào)?溝通，保證?項(xiàng)目前期工?作順利開展?，為工程順?利實(shí)施建設(shè)?奠定基礎(chǔ)。?（二）認(rèn)?真設(shè)計(jì)，確?保質(zhì)量。從?___年開?始，我們著?手開始收集?各類病險(xiǎn)水?庫(kù)基礎(chǔ)資料?，開展了病?險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)?加固各項(xiàng)前?期工作并編?制全市病險(xiǎn)?水庫(kù)除險(xiǎn)加?固規(guī)劃。在?安全鑒定、?初步設(shè)計(jì)、?施工圖設(shè)計(jì)?階段，我們?要求水庫(kù)工?程管理單位?積極配合設(shè)?計(jì)單位，從?工程實(shí)際出?發(fā)，查清水?庫(kù)存在問題?。多次召開?業(yè)主、工管?單位及設(shè)計(jì)?單位的設(shè)計(jì)?方案討論會(huì)?，針對(duì)水庫(kù)?“漏、殘、?破”等安全?隱患問題及?汛期施工、?水下施2?工等重大技?術(shù)問題邀請(qǐng)?專家專題研?究分析，多?方案比選，?確保方案切?實(shí)可行。?為便于水庫(kù)?的運(yùn)行管理?，在除險(xiǎn)加?固中，采取?工程措施和?非工程措施?并重的做法?，利用市級(jí)?配套資金對(duì)?水庫(kù)水雨工?情觀測(cè)、閘?門自動(dòng)化控?制、庫(kù)區(qū)環(huán)?境及管理房?等進(jìn)行全面?改造，目前?全市___?宗水庫(kù)均已?配備了水雨?工情自動(dòng)測(cè)?報(bào)系統(tǒng)，全?面構(gòu)建以水?資源實(shí)時(shí)監(jiān)?控為基礎(chǔ)的?現(xiàn)代化水務(wù)?管理體系。?（三）制?定用水計(jì)劃?，確保如期?開工。病險(xiǎn)?水庫(kù)除險(xiǎn)加?固，大部分?施工要求降?低水位或騰?空庫(kù)容。因?此做好供水?調(diào)度，在確?保工程如期?開工的同時(shí)?，最大程度?減少對(duì)下游?生產(chǎn)生活用?水的損失和?影響顯得尤?為關(guān)鍵。在?開工伊始，?我們積極與?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通?協(xié)調(diào)，根據(jù)?下游用水需?求，制定供?水計(jì)劃和水?庫(kù)排水方案?，并上報(bào)市?政府，由政?府下文要求?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水?庫(kù)管理單位?嚴(yán)格按照方?案按時(shí)放水?，同時(shí)責(zé)成?施工單位從?工程實(shí)際出?發(fā)，編制施?工進(jìn)度計(jì)劃?及工期倒排?計(jì)劃，經(jīng)審?核通過嚴(yán)格?實(shí)施，確保?工程按時(shí)完?成。四、?科學(xué)管理，?全力推進(jìn)?（一）落實(shí)?責(zé)任，明確?職責(zé)。一是?明確病險(xiǎn)水?庫(kù)的除險(xiǎn)加?固責(zé)任人并?上報(bào)市政府?，增強(qiáng)了責(zé)?任人的責(zé)任?感和緊迫感?。二是在施?工現(xiàn)場(chǎng)公示?各參建單位?的責(zé)任人，?加強(qiáng)督辦。?為督促責(zé)任?人履行好職?責(zé)，我們采?取印發(fā)情況?通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)?檢查等形式?加大了對(duì)水?庫(kù)加固的進(jìn)?度、質(zhì)量及?“四制”執(zhí)?行、3資?金落實(shí)等情?況的檢查督?辦，發(fā)現(xiàn)問?題及時(shí)整改?。同時(shí)還多?次召開了全?市水庫(kù)除險(xiǎn)?加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，激勵(lì)先進(jìn)?，鞭策后進(jìn)?，及時(shí)轉(zhuǎn)變?了部分施工?單位存在的?等待、觀望?、畏難情緒?，促進(jìn)了全?市水庫(kù)除險(xiǎn)?加固工作的?均衡發(fā)展。?（二）實(shí)?行“四制”?管理。為確?保各參建單?位管理人員?進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，?我們?cè)谡袠?biāo)?文件中要求?各投標(biāo)單位?要做出主要?管理人員（?如項(xiàng)目經(jīng)理?、技術(shù)負(fù)責(zé)?人）進(jìn)駐現(xiàn)?場(chǎng)的履約承?諾，并規(guī)定?在相應(yīng)投標(biāo)?時(shí)繳納項(xiàng)目?經(jīng)理、技術(shù)?負(fù)責(zé)人每人?各5~__?_萬元不等?履約保證金?。在施工中?強(qiáng)化參建各?方的管理，?對(duì)管理失職?的參建單位?，我們聯(lián)合?市紀(jì)檢監(jiān)察?及發(fā)改部門?，采取將其?列入___?市水利工程?投標(biāo)不誠(chéng)信?黑___，?扣罰項(xiàng)目經(jīng)?理履約保證?金及暫停參?與___市?水利工程投?標(biāo)資格等處?罰措施，取?得良好的成?效。（三?）執(zhí)行“嚴(yán)?明紀(jì)律、嚴(yán)?格程序、嚴(yán)?密監(jiān)督、嚴(yán)?肅監(jiān)察”的?“四嚴(yán)”工?作原則，加?強(qiáng)辦事程序?和工程質(zhì)量?的全過程監(jiān)?督。制定_?__市水務(wù)?局工程項(xiàng)目?管理工作程?序框圖。包?括工程質(zhì)量?控制流程圖?、檢測(cè)質(zhì)量?保證程序框?圖、工程質(zhì)?量控制程序?、隱蔽工程?驗(yàn)收程序框?圖、工程進(jìn)?度款撥付流?程框圖等規(guī)?范文件，統(tǒng)?一發(fā)放到各?工地項(xiàng)目部?，作為工程?質(zhì)量管理的?固化程序和?模式落實(shí)到?位，嚴(yán)格執(zhí)?行質(zhì)量控制?、進(jìn)度控制?、資金控制?及安全控制?。（四）?規(guī)范資料整?理，強(qiáng)化信?息報(bào)送和檔?案管理制度?。4在工?程建設(shè)過程?中，針對(duì)施?工單位存在?對(duì)工程資料?整理不重視?，工程進(jìn)度?款報(bào)賬資料?、各質(zhì)量檢?驗(yàn)資料、驗(yàn)?收資料、工?作聯(lián)系單等?各項(xiàng)資料不?完善、不規(guī)?范等情況，?我們規(guī)定每?個(gè)施工項(xiàng)目?部必須配備?一名專職資?料員及電腦?和打印機(jī)等?設(shè)備，__?_各施工單?位的項(xiàng)目技?術(shù)人員、資?料人員進(jìn)行?專項(xiàng)培訓(xùn)；?責(zé)成監(jiān)理單?位牽頭，分?階段檢查各?施工單位工?程資料，做?到補(bǔ)漏拾遺?，確保了信?息及時(shí)準(zhǔn)確?報(bào)送和資料?歸檔。五?、強(qiáng)化措施?，大力抓好?安全生產(chǎn)工?作堅(jiān)持“?安全第一?、預(yù)防為主?、綜合治理?”的方針，?強(qiáng)化安全管?理，定期不?定期的進(jìn)行?安全生產(chǎn)專?項(xiàng)檢查，將?安全生產(chǎn)工?作切實(shí)抓緊?、抓細(xì)、抓?實(shí)。在項(xiàng)?目建設(shè)過程?中與施工單?位簽署安全?生產(chǎn)責(zé)任狀?，實(shí)行了由?業(yè)主單位監(jiān)?督，監(jiān)理單?位牽頭的“?巡檢制度”?，對(duì)施工工?地進(jìn)行安全?生產(chǎn)檢查和?評(píng)比打分，?明令不具備?安全施工許?可和取得安?全生產(chǎn)考核?合格證的施?工單位和個(gè)?人不準(zhǔn)從事?水務(wù)建設(shè)工?作。在加?強(qiáng)對(duì)在建工?程安全生產(chǎn)?監(jiān)管的同時(shí)?注重對(duì)技術(shù)?人員隊(duì)伍培?訓(xùn)，我們編?制了《__?_市水務(wù)系?統(tǒng)安全生產(chǎn)?工作手冊(cè)》?，發(fā)放到各?工地用來指?導(dǎo)安全生產(chǎn)?。邀請(qǐng)專家?對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?、重點(diǎn)部位?的施工進(jìn)行?技術(shù)指導(dǎo)及?安全生產(chǎn)知?識(shí)交底，起?到良好成