研究院（籌）差旅費管理實施細則模板

研究院（籌）差旅費管理實施細則第一章總則第一條為落實國家關(guān)于推進科技領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，參照《財政部關(guān)于印發(fā)<中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法>的通知》（財行〔2013〕531號），按照《差旅費管理辦法（試行）》，結(jié)合工研院實際情況，特制定本實施細則。第二條本實施細則所指差旅費是工研院員工（包括學(xué)生）及聘請的專家等從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)活動中臨時到常駐地以外地區(qū)出差時發(fā)生的有關(guān)費用。第三條差旅費管理應(yīng)堅持“業(yè)務(wù)相關(guān)、實事求是、厲行節(jié)約、便捷高效”的原則。嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。第二章開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)第四條差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費及市內(nèi)交通費。第五條城市間交通費。乘坐交通工具的等級見下表：正高級專業(yè)技術(shù)人員：正高級研究員、教授、項目研究員、正高級工程師、正高級會計師等。身患重大疾病或年齡超過70歲的、確因工作需要出差的院士，經(jīng)單位審批，隨行工作人員一人可乘坐同等級交通工具。第六條住宿費標(biāo)準(zhǔn)參照財政部最新下發(fā)的中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件）。第七條伙食補助費、市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)按照出差自然（日歷）天數(shù)計算，伙食補助費包干額度為每人每天100元，市內(nèi)交通費包干額度為每人每天80元。第三章報銷管理第八條為確保出差活動的真實性和相關(guān)性，出差人員必須履行事先出差審批手續(xù)。審批流程按照層級關(guān)系執(zhí)行，其中：員工出差由所屬部門副職出差由正職審批，正職出差由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院長出差由書記審批。出差事由、出差地點、出差時間必須真實、完整。第九條差旅費報銷實行實報實銷制，即住宿費在財政部規(guī)定的限額范圍內(nèi)憑票據(jù)實報銷，未按規(guī)定等級超標(biāo)準(zhǔn)住宿的，超支部分由個人自理?；锸逞a助費、市內(nèi)交通費按照財政部規(guī)定限額包干。若機場、車站距離市區(qū)較遠，從單位或從出差地住所到車站、機場的市內(nèi)交通費可以據(jù)實報銷，但是當(dāng)天交通費補貼不得重復(fù)領(lǐng)取。如果對方單位統(tǒng)一安排伙食的，伙食補助費不再計發(fā)，對方單位或其他單位免費提供交通工具的，市內(nèi)交通費不再計發(fā)。第十條城市間交通費中購買民航發(fā)展基金、燃油附加費、交通意外保險一份（統(tǒng)一購買交通意外保險的，不得重復(fù)購買）、訂票費及經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費可憑據(jù)報銷。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。第十一條由于科研任務(wù)緊急、攜帶保密資料、貴重小型儀器設(shè)備以及其他特殊原因，出差人員提高乘坐交通工具等級的，需要事先審批，報銷時附團隊負責(zé)人審批的文字說明，方可實報實銷。連續(xù)乘坐火車等交通工具超過8小時的，經(jīng)部門審批后可酌情提高乘坐交通工具等級，并予以報銷。第十二條原則上在本單位所在地區(qū)發(fā)生的住宿費不予報銷。但到遠郊縣區(qū)開展業(yè)務(wù)活動且實際發(fā)生住宿的，可按本實施細則執(zhí)行。第十三條出差人員參加統(tǒng)一安排食宿的會議，會議期間伙食費和市內(nèi)交通費由會議主辦方承擔(dān)的，僅發(fā)放在途期間的伙食補助費和市內(nèi)交通費。會議期間不統(tǒng)一安排食宿的，憑會議主辦方開據(jù)的“食宿自理”證明或由本人提交文字說明，住宿費在標(biāo)準(zhǔn)范圍里憑票據(jù)實報銷，伙食補助費和市內(nèi)交通費按天數(shù)計發(fā)(會議場所與住宿地不在一處的)。參加會議差旅費報銷須附會議通知。第十四條出差人員長期在外單位掛職按照掛職辦法執(zhí)行。到外地單位做實驗20天內(nèi)（含20天），伙食補助費和市內(nèi)交通費按照本實施細則執(zhí)行；超過20天的伙食補助費和市內(nèi)交通費減半執(zhí)行或由團隊負責(zé)人在減半標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定。第十五條因工作調(diào)動所發(fā)生在途期間的伙食補助費、住宿費及市內(nèi)交通費按照本實施細則執(zhí)行。發(fā)生的行李、家具托運費，在每人每公里2元內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報銷，超過部分自理。第十六條出差人員在出差期間就近省親辦事的，事先經(jīng)部門負責(zé)人或人事部門批準(zhǔn)按照直線單程報銷城市間交通費，其繞道和在家期間各項費用自理。第十七條出差人員出差結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應(yīng)提供出差審批單、機票、登機牌、車票、住宿費發(fā)票等憑證。第十八條差旅費中發(fā)生的住宿費、機票費原則上應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡等非現(xiàn)金方式結(jié)算。購買機票原則上應(yīng)執(zhí)行《財政部關(guān)于加強公務(wù)機票購買管理有關(guān)事項的通知》（財庫〔2014〕33號）。第四章其他相關(guān)規(guī)定第十九條受邀參加學(xué)術(shù)會議、研討會、評審會、座談會、與其他單位開展教學(xué)科研合作等，憑邀請函或由本人提供書面說明，按規(guī)定報銷城市間交通費、在途期間的伙食補助費和市內(nèi)交通費補貼。第二十條邀請專家開會或參加調(diào)研的，可按相應(yīng)職級標(biāo)準(zhǔn)報銷受邀人員城市間交通費、住宿費，受邀人員所在單位已報銷差旅費的，不得重復(fù)報銷。第二十一條對于符合野外科學(xué)考察等特殊科研活動的出差，參照《野外科學(xué)考察等特殊科研活動經(jīng)費支出管理辦法》（條財字〔2014〕33號）執(zhí)行。第五章監(jiān)督問責(zé)第二十二條出差人員對差旅費的真實性負直接責(zé)任。出差人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等有關(guān)要求，不得向接待單位提出正常業(yè)務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。第二十三條院屬各部門、各團隊負責(zé)人對出差事項進行審核把關(guān)，確保出差活動內(nèi)容真實。財務(wù)資產(chǎn)部對差旅費報銷的票據(jù)合法性、完整性進行審核，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。監(jiān)察審計室對差旅費管理和使用情況進行日常監(jiān)督檢查。第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：（一）出差審批控制不嚴(yán)的；（二）虛報、冒領(lǐng)騙取差旅費的；（三）不按規(guī)定報銷差旅費的；（四）轉(zhuǎn)嫁差旅費的；（五）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由院有關(guān)部門責(zé)令