易制毒化學(xué)品安全管理規(guī)定

易制毒化學(xué)品安全治理規(guī)定文件編碼〔GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968〕易 制 毒 化 學(xué) 品 安 全 管 理 制 1目的為了加強(qiáng)公司易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用、處置和申購的安全治理，預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒及環(huán)境污染等災(zāi)難事故發(fā)生，制定本制度。2本制度適用于公司生產(chǎn)和效勞過程中易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用、處置和申購的安全監(jiān)視治理。3可卡因等類麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì)，這些產(chǎn)品既是有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)中常用的根底原料，也可以作為生產(chǎn)毒品的前體、原料和化學(xué)助劑。易制毒化學(xué)品分為三類：第一類是可以用于制毒的主要原料，其次類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。毒化學(xué)品；淘汰、偽劣、過期、失效的易制毒化學(xué)品。廢棄易制毒化學(xué)品屬于危急廢物，列入國家危急廢物名錄。4安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品安全、消防監(jiān)視治理的綜合工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查。負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)及改建、擴(kuò)建工程中安全設(shè)施的“三同時”審查。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申報，取證及治理。負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的登記注冊，取證和易制毒化學(xué)品使用證的申報及其治理。負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的安全評價及備案工作。負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的申報備案及取證工作。按應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)進(jìn)展組織和協(xié)調(diào)。市場部負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品銷售、選購、搬運(yùn)、儲存、包裝、保管、發(fā)貨、運(yùn)輸和使用的安全治理及緊急狀況的處理，并實施監(jiān)視檢查。負(fù)責(zé)申報辦理易制毒化學(xué)品大路運(yùn)輸通行證，購置證。負(fù)責(zé)按《易制毒化學(xué)品治理條例》要求做好易制毒銷售臺帳，并報安全部門。負(fù)責(zé)對易制毒化學(xué)品運(yùn)輸單位及運(yùn)輸工具的安全治理，并對易制毒化學(xué)品運(yùn)輸安全實施監(jiān)視治理。負(fù)責(zé)查驗易制毒化學(xué)品車輛資質(zhì)證件，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員從業(yè)資格證件。按應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)進(jìn)展組織和協(xié)調(diào)。5易制毒化學(xué)品范圍及分類本公司生產(chǎn)、效勞過程中涉及的易制毒化學(xué)品：硫酸、鹽酸治理職權(quán)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定，保證本單位易制毒化學(xué)品的安全治理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，對不屬于易制毒化學(xué)品治理范圍，但具有肯定危急性的物品，或其它危急物品均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)治理，并對本單位易制毒化學(xué)品的安全治理負(fù)責(zé)。對易制毒化學(xué)品實施監(jiān)視治理的部門，依法進(jìn)展監(jiān)視檢查，可以行使以下職權(quán)：進(jìn)入易制毒化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)展現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解狀況，并提出整改措施和建議。覺察易制毒化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令馬上排解或者限期排解。對有依據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令馬上停頓使用。覺察違法行為，當(dāng)場予以訂正或者責(zé)令限期改正。各被檢單位應(yīng)當(dāng)承受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)視檢查，不得拒絕、阻止。作業(yè)者培訓(xùn)各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)和效勞的員工進(jìn)展專業(yè)培訓(xùn)、教育和考核。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用易制毒化學(xué)品或者處置廢棄易制毒化學(xué)品活動的人員，必需承受監(jiān)視治理部門有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全學(xué)問、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援學(xué)問的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。的易制毒化學(xué)品作業(yè)者必需在進(jìn)展相應(yīng)教育并考核合格前方可上崗作業(yè)。各單位應(yīng)保存相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，必要時記入個人培訓(xùn)檔案。易制毒化學(xué)品的包裝易制毒化學(xué)品的包裝必需符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，包裝容器必需結(jié)實、嚴(yán)密，并依據(jù)國家頒發(fā)的《危急貨物(GBl90-)的易制毒化學(xué)品，要將其理化、毒理性質(zhì)等數(shù)據(jù)〔閃點、熔點、自燃說明書上，否則不準(zhǔn)出廠。相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)各自工作職責(zé)制定相應(yīng)的易制毒化學(xué)品包裝和檢驗的治理規(guī)定、規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。易制毒化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量〔重量〕，應(yīng)當(dāng)與所包裝的易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲存。易制毒化學(xué)品的包裝物、容器，必需由省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)審批并發(fā)放定點證書的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。〔化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽〕，生產(chǎn)廠應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的包裝〔包括外包裝件〕上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)易制毒化學(xué)品完全全都的化學(xué)品安全標(biāo)簽。市場部負(fù)責(zé)向購置方供給與易制毒化學(xué)品完全全都的化學(xué)品安全技術(shù)說明書。當(dāng)覺察其生產(chǎn)的易制毒化學(xué)品有的危害特性時，應(yīng)當(dāng)馬上公告，并準(zhǔn)時會同生產(chǎn)部、安全生產(chǎn)部修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。易制毒化學(xué)品包裝容器應(yīng)當(dāng)結(jié)實、密封，覺察破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等狀況時，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時進(jìn)展安全處理。重復(fù)使用的易制毒化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展檢查〔使用前要檢驗合格證是否在有效期內(nèi)。對有閥門和安全附件的容器進(jìn)行充裝前，要檢查閥門和安全附件是否完好，是否處在應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和開啟的位置〕，并做出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存２年。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對易制毒化學(xué)品的包裝物、容器質(zhì)量進(jìn)展定期的或者不定期的檢查，并建立相應(yīng)的檢查檔案。有關(guān)檢查記錄應(yīng)報安全生產(chǎn)部備案。盛裝易制毒化學(xué)品的容器在使用后，須由指定協(xié)作單位回收，不得隨便擺放，或?qū)⑹Ｓ辔镫S便傾倒。易制毒化學(xué)品的儲存、保管易制毒化學(xué)品必需儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室〔以下統(tǒng)稱專用倉庫〕產(chǎn)品標(biāo)注為準(zhǔn)。應(yīng)具體標(biāo)識易制毒化學(xué)品的名稱、規(guī)格、危急標(biāo)志、數(shù)量等，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)。各類易制毒化學(xué)品不得與禁忌物料混合儲存，滅火方法不同的易制毒化學(xué)品不能同庫儲存。各廠應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)需要，規(guī)定危急物品的存放時間、地點和最高允許不得放在同一區(qū)域，必需分隔清楚。并與生產(chǎn)、生活區(qū)有適當(dāng)?shù)木嚯x。應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。儲存易燃易爆性物品庫房必需通風(fēng)、避光，安裝防盜、防爆、防雷裝置和防火標(biāo)志，配置滅火器材，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。生產(chǎn)部、市場部、安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)科對易制毒化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢測。假設(shè)生產(chǎn)、使用需要設(shè)置易制毒化學(xué)品臨時儲存點的，應(yīng)有說明規(guī)劃地點、儲存時間、儲存物品名稱、安全措施等內(nèi)容的儲存方案，報安全生產(chǎn)部；經(jīng)安全生產(chǎn)部現(xiàn)場勘察、認(rèn)為符合儲存條件后，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)方可儲存易制毒化學(xué)品。易制毒化學(xué)品出入庫，必需進(jìn)展核查登記，庫存的易制毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。毒化學(xué)品使用打算表》，具體記錄易制毒化學(xué)品的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)和入庫日期、庫存數(shù)量、選購人員、驗收人員、領(lǐng)用人員、領(lǐng)用批準(zhǔn)人、領(lǐng)用數(shù)量和領(lǐng)用日期等信息；庫房保管員應(yīng)留意驗收易制毒化學(xué)品的質(zhì)量和數(shù)量，包裝狀況，危急標(biāo)志，有無泄漏等。作完畢后，應(yīng)進(jìn)展安全檢查，然后關(guān)閉門窗，切斷電源，方可離開。處置廢棄易制毒化學(xué)品學(xué)品污染環(huán)境防治方法》執(zhí)行。實行削減廢棄易制毒化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄易制毒化學(xué)品和無害化處置廢棄易制毒化學(xué)品的原則。各單位主要負(fù)責(zé)人必需保證本單位廢棄易制毒化學(xué)品的治理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位廢棄易制毒化學(xué)品的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。制止任何單位或者個人隨便棄置廢棄易制毒化學(xué)品。托付持有危急廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向其供給廢棄易制毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。制止將廢棄易制毒化學(xué)品供給或者托付給無危急廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。對過期和不再使用的易制毒化學(xué)品的報廢處理，不得隨便傾倒，應(yīng)妥當(dāng)存放在特地容器中，由使用單位提出安全措施，報公司生產(chǎn)部，生產(chǎn)部按國家有關(guān)規(guī)定組織處理。對廢棄易制毒化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄易制毒化學(xué)品的設(shè)施、場所，必需設(shè)置危急廢物識別標(biāo)志。易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)實行有效措施，處置易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)部及上級安全監(jiān)管部門，安全生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)對處置狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查。加強(qiáng)廢金屬回收治理，凡金屬容器、設(shè)備管道內(nèi)帶有危急性物質(zhì)，必需先清洗干凈，經(jīng)主管部門驗收合格前方可報廢。鐵制、塑料制品包裝容器不經(jīng)徹底洗刷，不得改用。生產(chǎn)中的腐蝕物、易燃固體、有毒物等廢渣，必需加強(qiáng)治理，不得伴同一般垃圾運(yùn)出。易制毒化學(xué)品的經(jīng)營安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向省、市安監(jiān)局申請辦理易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，公司辦公室負(fù)責(zé)向工商行政治理部門辦理登記注冊、年審手續(xù)。各相關(guān)單位不得從未取得易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)選購易制毒化學(xué)品；不得向未取得易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售易制毒化學(xué)品。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對易制毒化學(xué)品的流向、儲存量和用途照實記錄，建立相應(yīng)臺帳，按《危急化學(xué)品治理條例》〔國務(wù)院令第445〕。銷售易制毒化學(xué)品銷售易制毒化學(xué)品時，應(yīng)查驗易制毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛是否依據(jù)《道路運(yùn)輸危急貨物車輛標(biāo)志》懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)志，對不符合要求的，一律不得開具提貨單據(jù)。銷售易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬，照實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購置方等狀況。2責(zé)督查，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)不定期檢查。購置易制毒化學(xué)品易制毒化學(xué)品原則上由市場部供給部依據(jù)使用單位提出的物資打算實施限量選購，不得從未取得易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)選購易制毒化學(xué)品。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品必需執(zhí)行國家規(guī)定，由專業(yè)運(yùn)輸人員和專業(yè)運(yùn)輸工具實施。選購部門在選購前〔時〕，應(yīng)查詢或向符合法律法規(guī)規(guī)定的供給商索取所購物資的MSDS〔化學(xué)物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表〕及安全標(biāo)簽等資料，選購后隨物資一起發(fā)放到現(xiàn)場，逐級傳達(dá)有關(guān)留意事項，進(jìn)展安全交底，直至操作人員。使用單位應(yīng)依據(jù)工作需要，嚴(yán)格打算選購量，準(zhǔn)時辦理領(lǐng)用手續(xù)。易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸、裝卸《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并依法向工商行政治理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸必需嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路危急貨物運(yùn)輸治理規(guī)章》和交通部令《道路危急貨物運(yùn)輸治理規(guī)定》〔20239〕中的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格依據(jù)《汽車運(yùn)輸危急貨物規(guī)章》〔JT617〕、《汽車〔JT618〕操作，不得違章作業(yè)，具體執(zhí)行本公司《運(yùn)輸安全治理制度》。市場部辦公室負(fù)責(zé)辦理托付其他單位運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的有關(guān)手續(xù)，只能托付有易制毒化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)易制毒化學(xué)品。托運(yùn)物品必需與托運(yùn)單上所列的品名相符，托運(yùn)未列入國家品名表內(nèi)的危急物品，應(yīng)附交上級主管部門審查同意的技術(shù)鑒定書。運(yùn)輸分公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)車輛治理的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和治理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。每年定期對專用車輛進(jìn)展審驗。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，必需配備押運(yùn)人員，并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危急貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸治理人員、押運(yùn)人員進(jìn)展有關(guān)安全學(xué)問培訓(xùn)，并經(jīng)市交通部門考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。易制毒化學(xué)品的裝卸作業(yè)必需在裝卸治理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)展。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員和押運(yùn)人員必需了解所運(yùn)載的易制毒化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。必需配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。不得在運(yùn)輸?shù)囊话阖浳镏袏A帶易制毒化學(xué)品，不得將易制毒化學(xué)品匿報或者謊報為一般貨物托運(yùn)。托付其他單位運(yùn)輸易制毒化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等狀況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，交付托運(yùn)時應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定添加，并告知承運(yùn)人。同時還應(yīng)提交與托運(yùn)的易制毒化學(xué)品完全全都的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。承運(yùn)易制毒化學(xué)品必需查驗托運(yùn)人有關(guān)手續(xù)齊全有效前方可承運(yùn)。不得運(yùn)輸法律法規(guī)制止運(yùn)輸?shù)呢浳?。用于易制毒化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必需依照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危急貨物。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的槽罐以及其他容器必需封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證易制毒化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲〔灑〕漏。運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)對使用前的運(yùn)輸槽罐以及其他容器進(jìn)展檢查，并做出查記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存２年。制毒化學(xué)品的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運(yùn)起全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明。運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動車，其排氣管應(yīng)裝阻火器。運(yùn)輸危急物品，運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的車輛，必需保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超車，超速和強(qiáng)行會車；運(yùn)輸危急物化學(xué)品的行車路線，必需事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn)，按指定的路線和時間運(yùn)輸。易制毒化學(xué)品的裝卸人員，應(yīng)按裝運(yùn)危急物品的性質(zhì)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，裝卸時必需輕裝輕卸，嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并留意標(biāo)志，堆放穩(wěn)妥。掃，不得留有殘渣。易制毒化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向市、省安全監(jiān)視治理局辦理易制毒化學(xué)品登記，并為易制毒化學(xué)品安全治理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援供給技術(shù)、信息支持。成立化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。各廠、運(yùn)輸公司、市場部庫管部應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，培訓(xùn)救援人員和配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。和緊急響應(yīng)掌握程序》、《化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和各單位《事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行，做好應(yīng)急預(yù)備和緊急響應(yīng)工作。意外事故處置完后，應(yīng)準(zhǔn)時上報并建立和保存《事故報告》，如有人身傷亡