勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理制度

勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍管理制度勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，是指具有一定施工經(jīng)歷和公路工程施工經(jīng)驗(yàn)，由施工單位在強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化組合、合理搭配、競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，組建的具有明顯專(zhuān)業(yè)施工優(yōu)勢(shì)、能夠獨(dú)立施工和動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的作業(yè)隊(duì)、班組。1、在選擇勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工單位或總承包單位要本著“質(zhì)量第一”的原則，加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)審查，建立勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍準(zhǔn)入考核機(jī)制，多方擇優(yōu)選擇，要求提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明材料和主要人員的資質(zhì)證件，對(duì)從事爆破等特種作業(yè)的需要提交經(jīng)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)許可證，同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍的施工經(jīng)歷和實(shí)際施工水平的審查，以建立樣板工程為考核試點(diǎn)，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，堅(jiān)決不予錄用。2、施工單位或總承包單位應(yīng)建立勞務(wù)隊(duì)伍選擇遵循“計(jì)劃報(bào)批、資格預(yù)審、綜合評(píng)價(jià)、集體審定”的管理程序，認(rèn)真填寫(xiě)勞務(wù)審批表、勞務(wù)基本情況調(diào)查表、勞務(wù)隊(duì)伍設(shè)備情況調(diào)查表、勞務(wù)隊(duì)伍業(yè)績(jī)表、勞務(wù)隊(duì)伍綜合評(píng)分表，建立勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)體系檔案。對(duì)獲得現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入施工的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，按照兩層分離的原則，施工單位或總承包單位與勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立以分部、分項(xiàng)工程承包或勞務(wù)定額分包為主要形式的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，內(nèi)容包括作業(yè)任務(wù)、使用勞動(dòng)力人數(shù)、進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求、材料物資和設(shè)備的供應(yīng)方式、竣工驗(yàn)收與質(zhì)量保修、勞動(dòng)報(bào)酬及結(jié)算方式、獎(jiǎng)勵(lì)及處罰條款等。明確利益關(guān)系，建立公開(kāi)透明的二級(jí)市場(chǎng)管理制度，實(shí)行合同契約式管理，并將勞務(wù)合同報(bào)各級(jí)監(jiān)理單位、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)備案。勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格履行勞務(wù)合同，不得將承攬的勞務(wù)工程再次分包或轉(zhuǎn)包，施工單位加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理檢查，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)分包或轉(zhuǎn)包的行為要向施工單位及時(shí)提出予以糾正。杜絕違法、違規(guī)分包、堅(jiān)決取締整體分包和層層轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目所進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持“以質(zhì)量為主、齊抓共管、合理有序”的原則，按照施工單位審定配置的計(jì)劃，組織勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，施工單位或總承包單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期考核，對(duì)施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要及時(shí)調(diào)整。施工單位必須對(duì)獲得準(zhǔn)許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行全面的技術(shù)交底，使之明確每一項(xiàng)施工內(nèi)容工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并經(jīng)跟班技術(shù)人員和勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)未經(jīng)技術(shù)交底而從事施工作業(yè)的隊(duì)伍，責(zé)令停止施工，經(jīng)施工單位派駐技術(shù)人員進(jìn)行全面技術(shù)交底后方可進(jìn)行施工作業(yè)。7、施工單位應(yīng)建立崗前培訓(xùn)制度，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)按照施工技術(shù)交底的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工，遵循規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)作業(yè)、違章施工。8、施工單位不得暗示或明示勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍使用不合格材料，對(duì)施工單位要求在施工中使用不合格材料，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍要拒絕使用，對(duì)施工單位在施工中使用不合格材料的行為，任何勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍及其勞務(wù)作業(yè)人員都可以向有關(guān)交通主管部門(mén)、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)，工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，組織調(diào)查處理，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范施工行為。9、施工單位應(yīng)定期對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員開(kāi)展安全教育，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍及其作業(yè)人員必須遵守施工安全管理的規(guī)定，服從安全管理，遵守安全施工技術(shù)規(guī)程，不得野蠻施工。勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍及其作業(yè)人員對(duì)施工單位違反安全技術(shù)要求指示施工作業(yè)的行為有權(quán)拒絕施工。10、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍及其作業(yè)人員在發(fā)生傷害事件時(shí)應(yīng)及時(shí)向施工單位報(bào)告，施工單位應(yīng)立即采取救護(hù)措施，將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配合維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并采取防止事故蔓延的措施，施工單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告。11、施工單位應(yīng)督促勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為勞務(wù)作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。12、施工單位應(yīng)為勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供施工作業(yè)必需的勞動(dòng)防護(hù)用品和器具、防寒防暑用品、防止人身傷害的保護(hù)用具以及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)必要的保護(hù)設(shè)施。13、施工單位應(yīng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍住地采取必要的衛(wèi)生防疫措施，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫檢查，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍及其人員應(yīng)保持住地及其周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生，注意飲食衛(wèi)生，防止食物中毒事件發(fā)生，注重職業(yè)健康防護(hù)。對(duì)長(zhǎng)期從事不利于身體健康的作業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查。14、施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，對(duì)身患疾病以及攜帶易傳播的疾病的人員進(jìn)行隔離，采取必要防護(hù)措施，防止擴(kuò)散，并及時(shí)向有關(guān)疾病預(yù)防與控制等醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。15、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍要重視施工周?chē)沫h(huán)境保護(hù)，不得隨意破壞施工周?chē)逃械闹脖缓蜆?shù)木，施工駐地應(yīng)保持干凈整潔，生活垃圾應(yīng)集中存放，定點(diǎn)掩埋處理。施工單位及項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍和人員有故意毀壞施工周?chē)脖缓蜆?shù)木的行為要及時(shí)制止，加強(qiáng)教育。定期對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍駐地進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)肆意傾倒生活垃圾和污水的行為，要及時(shí)制止，提出批評(píng)教育。16、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍及其作業(yè)人員應(yīng)愛(ài)護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施及附屬物，不得任意破壞，對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施的行為，施工單位要及時(shí)制止并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育，對(duì)造成公路基礎(chǔ)設(shè)施破壞的，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)予以賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)配合接受相關(guān)部門(mén)的調(diào)查處理，施工單位應(yīng)協(xié)助調(diào)查并承擔(dān)連帶管理責(zé)任。17、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配合施工單位接受交通主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得以任何不正當(dāng)理由拒絕和阻撓有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。18、施工單位或總承包單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)管負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的管理情況。勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）施工單位或總承包單位對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人實(shí)行分片包干管理、技術(shù)監(jiān)督人員的選派跟班作業(yè)工作，落實(shí)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍施工全過(guò)程“旁站”制度，嚴(yán)格進(jìn)行安全質(zhì)量和工期的監(jiān)督與控制，杜絕以包代管。（2）根據(jù)工程進(jìn)展情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤平衡，對(duì)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、工人操作熟練程度較強(qiáng)的隊(duì)伍，形成梯隊(duì)連續(xù)作業(yè)。在工程進(jìn)度滯后，嚴(yán)重偏離計(jì)劃，施工單位應(yīng)堅(jiān)持計(jì)劃管理、定向輸入的原則，保證進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的整體施工水平符合項(xiàng)目管理目標(biāo)的要求，增加勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)水平的考核力度，并及時(shí)向監(jiān)理單位、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)告。（3）施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢查管理制度,定期對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)隊(duì)、班組下達(dá)施工任務(wù)書(shū)，進(jìn)行考核并支付勞動(dòng)報(bào)酬和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。（4）施工單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)識(shí)牌告知制度，各勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)樹(shù)立文明施工標(biāo)識(shí)牌，明確施工技術(shù)要點(diǎn)和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、施工安全防范注意事項(xiàng)和措施。（5）施工單位應(yīng)建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，與勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”和質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)，分清職責(zé)，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。（6）發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍與錄用時(shí)承諾條件嚴(yán)重不一致或工期滯后，存在安全質(zhì)量隱患時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整勞務(wù)施工隊(duì)伍。（7）勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍臨時(shí)駐地集中管理，做到不隨意占地，保證駐地整齊，衛(wèi)生清潔，生活垃圾集中存放。（8）監(jiān)理單位、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目勞動(dòng)力的招用情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)施工單位或總承包單位正確使用勞務(wù)工，杜絕勞務(wù)隊(duì)伍二次分包，糾正不規(guī)范用工行為。19、建立質(zhì)量安全檢查評(píng)比制度，對(duì)所有勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)行定期施工質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行考核評(píng)比，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，增強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)，提高積極性，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。20、施工單位或總承包單位對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍以下達(dá)施工任務(wù)書(shū)的方式實(shí)行合同化管理。在做好技術(shù)、安全交底的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其所施工的工程數(shù)量、部位、質(zhì)量等事項(xiàng)、材料耗用量、用工數(shù)量、進(jìn)度計(jì)劃等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解和明確，并加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)層人員的崗位技能培訓(xùn)以及作業(yè)質(zhì)量和效率的跟蹤檢查考核，記錄業(yè)績(jī)、定期評(píng)定、并建立不合格隊(duì)伍的定期公示制、優(yōu)勝劣汰。21、對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)行按產(chǎn)值計(jì)酬與節(jié)約消耗獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的分配辦法，體現(xiàn)績(jī)效掛鉤、多勞多得，按照合同管理的有關(guān)程序和要求進(jìn)行定額（計(jì)件）工資制或承包工資制分配辦法，自主管理與分配，施工單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，監(jiān)理單位、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)定期抽查。22、經(jīng)擇優(yōu)選定勞務(wù)施工隊(duì)伍，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)管理”的原則，由施工單位直接管理，納入施工單位項(xiàng)目管理的范圍，施工單位或總承包單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，鼓勵(lì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工藝革新，由施工單位負(fù)責(zé)審查，報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位審查批準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)有利于提高施工質(zhì)量的施工工藝應(yīng)積極推廣應(yīng)用，并對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。23、施工單位應(yīng)及時(shí)向勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍支付工程款，