制約社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素研究緒論,社會工作論文

制約社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素研究緒論,社會工作論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】制約社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素研究緒論【第二章】【第三章】【第四章】【總結(jié)/以下為參考文獻(xiàn)】第一章緒論1.1研究背景。在過去的半個世紀(jì)里，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得很多社會問題漸漸凸顯出來。從十六屆六中全會提出要建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍開場，社會工作專業(yè)服務(wù)在解決這些逐步呈現(xiàn)出來的社會問題當(dāng)中，占據(jù)了越來越大的比重，人們開場重視社會工作專業(yè)，社會工作機(jī)構(gòu)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。當(dāng)前社會工作機(jī)構(gòu)成為社會福利和社會服務(wù)的重要載體，在如今社會快速建設(shè)的浪潮之中，社會工作已經(jīng)成為了推進(jìn)民生發(fā)展的重中之重。購買服務(wù)這一源自西方的服務(wù)供應(yīng)機(jī)制在我們國家近些年來的不斷探尋求索之中已經(jīng)得到了充分的檢驗(yàn)和認(rèn)可，購買服務(wù)形式當(dāng)前已經(jīng)在不斷的成熟，社工機(jī)構(gòu)承接的購買服務(wù)項(xiàng)目也獲得了良好的效果。購買服務(wù)-社工機(jī)構(gòu)承接，已經(jīng)像是一個相對成熟，運(yùn)轉(zhuǎn)良好的形式，不斷的推廣到全國。近年來，大量的社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)涌入進(jìn)來，為社會提供服務(wù)，但與此同時，社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展也開場面臨越來越大的瓶頸。一系列的問題，如社會工作者的高比例流失，社會工作者對資源的過度依靠，都逐步使社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展碰到阻礙。從社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程來看，作為社會組織的一員，社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際上是在主導(dǎo)的邏輯上。也就是講，社會工作機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模實(shí)際上與政策與支持密切相關(guān)，而不是社會組織發(fā)展的結(jié)果。社會工作的詳細(xì)服務(wù)效果受限于社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度，社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度取決于支持力度、政策限制、資金來源等眾多因素，華而不實(shí)資金來源是至關(guān)重要的一項(xiàng)，從當(dāng)前的普遍形勢來看，現(xiàn)有的社工服務(wù)大量由購買，社工機(jī)構(gòu)的資金的單一化在最初的推動社工機(jī)構(gòu)大面積建設(shè)后呈現(xiàn)出了一定的疲軟，既不利于良好的執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目，也不利于社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展，更不符合社會組織的發(fā)展脈絡(luò)。任何社會組織的資金來源都應(yīng)包括贊助、民間捐助、商業(yè)交易三種方式，社工機(jī)構(gòu)也不應(yīng)例外。從當(dāng)前的整體情況來看，通過資金多元化來解決社工機(jī)構(gòu)發(fā)展當(dāng)中碰到的這一瓶頸似乎是可行的，怎樣借鑒、吸收一些成熟社會組織的發(fā)展經(jīng)歷體驗(yàn)，拓寬籌資渠道，進(jìn)而使社工機(jī)構(gòu)擺脫成長期的煩惱,突破發(fā)展瓶頸，是本文討論的重點(diǎn)。1.2研究意義。從社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)在狀況來看，當(dāng)前的社會工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)碰到了發(fā)展一定的瓶頸。單一的資源注入社工機(jī)構(gòu)，并不利于社工機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展以及行業(yè)整體的推動與建設(shè)。推動和催生的社工機(jī)構(gòu)現(xiàn)前階段資源獲取占有較大的優(yōu)勢，民間社工機(jī)設(shè)想要獲取資源支持具有一定的難度和挑戰(zhàn)。固然購買服務(wù)并不是一個完好的市場行為，不過一個良好的行業(yè)環(huán)境與完好的資金來源對于社工機(jī)構(gòu)發(fā)展具有重要的意義。社工機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)前階段轉(zhuǎn)型、職能逐步下放的承接構(gòu)造，也在一定程度碰到了上不可避免的問題。當(dāng)前社會工作機(jī)構(gòu)的資金來源較為單一，主要依靠購買服務(wù)的資金，而購買社會工作專業(yè)服務(wù)也是新生事物，除去北上廣深等一線城市經(jīng)歷體驗(yàn)較為成熟以外，很多地方在實(shí)際的操作經(jīng)過當(dāng)中，缺乏經(jīng)歷體驗(yàn)、進(jìn)展緩慢。出現(xiàn)了很多的現(xiàn)實(shí)情況，從角度來看，對于社工機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí)際效果難以評估，從社工機(jī)構(gòu)角度來講，購買服務(wù)的項(xiàng)目資金申請周期長、申請經(jīng)過中有著眾多嚴(yán)格的要求和限制，這些都在一定程度上制約和影響了社工機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。很多社工機(jī)構(gòu)在申請和操作購買服務(wù)的項(xiàng)目之中，都增加了很多額外的任務(wù)，很多一線社工不得不承接很多行政方面的工作，同時，也有很多社工機(jī)構(gòu)主見空心化，人才和項(xiàng)目難以持續(xù)，上述種種都在一定程度上阻礙了社工機(jī)構(gòu)的發(fā)揮在哪，有一些甚至對社會工作的專業(yè)服務(wù)以及在社會當(dāng)中的公信力都產(chǎn)生了相對負(fù)面的影響。1.3文獻(xiàn)綜述。近些年來，隨著社會工作的快速發(fā)展、興起，以及公共服務(wù)部分的改革，很多學(xué)者關(guān)注到了這一職業(yè)化與專業(yè)化的快速轉(zhuǎn)變，并做了相關(guān)的研究。社會工作機(jī)構(gòu)屬于公益組織、社會組織的一員，近些年來圍繞社會工作機(jī)構(gòu)承接購買服務(wù)的研究想對較多，從社會組織籌資角度來去談這一問題的文章卻不夠深切進(jìn)入。首先，從購買服務(wù)的角度，現(xiàn)有文獻(xiàn)已經(jīng)對購買服務(wù)的大環(huán)境背景做了一定的分析，并且針對主體購買社共機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)，進(jìn)行了二者的討論，從詳細(xì)互動的角度分析了二者之間的互相影響，以及這種互相的影響對于社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生了哪些本質(zhì)性的作用。他以為社會工作機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展是基于的主導(dǎo)于推動的背景，在資源、規(guī)范、團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)于項(xiàng)目這五個方面來看，社會工作機(jī)構(gòu)對于有著較為強(qiáng)的依靠，在社會工作機(jī)構(gòu)中表現(xiàn)出一種構(gòu)造性的嵌入，而社會工作者在購買服務(wù)的系統(tǒng)當(dāng)中只能作出一定的妥協(xié)。兩者的互相嵌入，對社會工作組織的實(shí)踐操作和長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了影響，主要表如今缺乏社會工作發(fā)展和運(yùn)作等方面的自主性。李太斌在由社會工作機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、發(fā)展及運(yùn)作三個角度進(jìn)行了分析，討論了社會工作機(jī)構(gòu)和之間的關(guān)系，通過上海某社工機(jī)構(gòu)的案例，總結(jié)出了其推動社會工作機(jī)構(gòu)快速發(fā)展是將來解決相應(yīng)的社會問題的重要途徑的觀點(diǎn)。聞英指出社會機(jī)構(gòu)經(jīng)常在實(shí)際運(yùn)作的經(jīng)過中，只限于在各級的管轄權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)，甚至成為的下屬，闡述了社會工作機(jī)構(gòu)缺乏自主性、獨(dú)立性、籌資存在困難等等問題。其次，從社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作角度來看，彭善民也提到了當(dāng)前社會工作機(jī)構(gòu)在發(fā)展和實(shí)踐的經(jīng)過之中，面臨的三大主要問題，并針對相關(guān)問題，提出了由漸進(jìn)式市場、與社會之間、企業(yè)與社會發(fā)展之間的進(jìn)一步加深合作關(guān)系。李太斌重點(diǎn)闡述了社會工作機(jī)構(gòu)、、弱勢群體三者之間的互動關(guān)系，在社會工作機(jī)構(gòu)發(fā)展方面提出了社會工作機(jī)構(gòu)的組織建構(gòu)問題、社會工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)同問題以及社會工作機(jī)構(gòu)的工作對象和內(nèi)容問題等。但以上描繪敘述與分析都比擬宏觀，對社會工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作經(jīng)過中的問題并沒有細(xì)致的講明。孫晶晶以某社會工作服務(wù)中心為個案，從制度學(xué)派和資源依附理論出發(fā)，分析了社會工作機(jī)構(gòu)當(dāng)前碰到的主要窘境，以及在發(fā)展經(jīng)過當(dāng)中面臨的問題。社會工作機(jī)構(gòu)與之間的關(guān)系是社會工作機(jī)構(gòu)將來發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，不難發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)者對與社會工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了討論。而較少關(guān)注社會工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理和實(shí)際運(yùn)作方面，相關(guān)的研究存在著一定的缺乏。首先，以個案分析為基礎(chǔ)的實(shí)踐性研究很少，固然很多文獻(xiàn)分析了社會工作機(jī)構(gòu)的管理方式方法與發(fā)展脈絡(luò)，但是更多是基于地方性、區(qū)域性、某一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)務(wù)服務(wù)的經(jīng)歷體驗(yàn)梳理，缺乏一定的指導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展普遍意義，同時，這些現(xiàn)有的研究與文獻(xiàn)愈加側(cè)重于現(xiàn)有情況的描繪敘述，對于整體經(jīng)歷體驗(yàn)的總結(jié)較為欠缺，不利于其他機(jī)構(gòu)借鑒與學(xué)習(xí)，最后，由于社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究尚處于起步階段，相關(guān)的研究還不夠深切進(jìn)入徹底，對于問題的把握不夠深切進(jìn)入，沒有能夠指導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)真正的具有普適性的實(shí)務(wù)經(jīng)歷體驗(yàn)。筆者始終以為，社工機(jī)構(gòu)屬于公益組織的一種，當(dāng)大部分的公益組織在借鑒社會工作專業(yè)方式方法的同時，社工機(jī)構(gòu)也應(yīng)向這些機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)籌資方式方法，拓展籌資渠道，而當(dāng)前關(guān)于這一部分的研究很少。1.4相關(guān)概念。1.4.1社會工作。社會工作被視為是以幫助別人的利他主義為原則，以科學(xué)知識為基礎(chǔ)，用科學(xué)的方式方法幫助人們的服務(wù)活動。它是社會工作者、服務(wù)對象、問題、資源、社會環(huán)境等因素聯(lián)絡(luò)在一起，并有效協(xié)調(diào)解決問題的活動，是一個非常復(fù)雜的社會經(jīng)過。大家對社會工作的理解多來自于社會工作的專業(yè)知識體系和工作實(shí)踐。作為一個應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，社會工作特別注重專業(yè)的倫理價值以及實(shí)務(wù)的工作方式方法。1.4.2社會工作機(jī)構(gòu)。社會工作機(jī)構(gòu)是社會工作服務(wù)的得以開展的前提，社會工作機(jī)構(gòu)是一種非營利性的社會組織，與一般非營利性社會組織相比，社會工作機(jī)構(gòu)具有一定的獨(dú)特性。首先，社會工作機(jī)構(gòu)以社會工作者為主體，社會工作者是社會工作機(jī)構(gòu)組建的基礎(chǔ)，社會工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)行離不開社會工作者。其次，社工機(jī)構(gòu)專門為弱勢群體服務(wù)。區(qū)別于一般慈善、教育、政治、宗教、環(huán)保等領(lǐng)域的非營利性社會組織，社會工作機(jī)構(gòu)專門為有需要的弱勢群體服務(wù)，服務(wù)對象類型較為廣泛，服務(wù)對象能夠是個人、家庭或組織，機(jī)構(gòu)服務(wù)以幫助受助對象良好的社會化為目的。再次，助人自助的服務(wù)理念貫穿社會工作機(jī)構(gòu)的整個服務(wù)經(jīng)過之中。即服務(wù)的經(jīng)過不僅僅是受助對象解決問題，獲取社會化技能的經(jīng)過，而且也是社會工作者獲取相關(guān)服務(wù)經(jīng)歷體驗(yàn)不斷成長的經(jīng)過。同時，社會工作服務(wù)流程是一個專業(yè)的救援經(jīng)過，社會工作者在服務(wù)經(jīng)過中遵循基本的價值觀，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識、方式方法和技能，幫扶服務(wù)對象減輕壓力、解決其碰到的問題，不斷開掘服務(wù)對象本身未開發(fā)的潛能，持續(xù)提高服務(wù)對象與社會整體的福利水平。最后，社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來自于贊助和社會捐贈。機(jī)構(gòu)以幫助弱勢群體處理社會問題為目的，不以營利為目的，機(jī)構(gòu)服務(wù)所得費(fèi)用繼續(xù)用于服務(wù)需要。1.4.3資金來源。資金來源分為兩部分，分別是資金和來源.從資金上來講，一般分為限定性資金和非限定性資金，華而不實(shí)限定性資金是固定使用方向和方式的資金，主要用于服務(wù)經(jīng)過中的開銷；非限定性資金是供機(jī)構(gòu)自由使用、自由支配的資金，一般用于機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展、人才培訓(xùn)等方向上。是機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)需要自主規(guī)劃使用的資金。從來源上講，社工機(jī)構(gòu)的資金來源主要由三個部分組成，首先是購買，這也是當(dāng)前社工機(jī)構(gòu)的資金主要來源，主要提供的是限定性資金。其次是民間捐助，這一部分的資金包括企業(yè)、個人、基金會〔運(yùn)作型和贊助型〕等的捐助，捐助的資金即包括限定性資金也包括非限定性資金，華而不實(shí)為社工機(jī)構(gòu)提供資金的基金會主要是贊助型基金會，自個不獨(dú)立運(yùn)作項(xiàng)目。最后是商業(yè)形式，即社工機(jī)構(gòu)開發(fā)的有償服務(wù)。1.5研究思路。社工機(jī)構(gòu)作為社會組織的一種，生存和發(fā)展是其首先關(guān)注的問題，繞過社工機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展去探尋專業(yè)化服務(wù)的途徑，自然具有一定的局限性。隨著不斷的加大力度推動社工機(jī)構(gòu)的建設(shè)，越來越多的社工機(jī)構(gòu)具有了固定的業(yè)務(wù)形式，穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，以及一定的籌款能力，進(jìn)入組織發(fā)展的擴(kuò)張期。然而長期以來大力度的支持與購買，固然為社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了極為有利的條件，也在一定程度上制約了社工機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張。大量的購買使得社工機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了主導(dǎo)的依附邏輯，民辦社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況與官辦社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況構(gòu)成了鮮明的比照。從籌資渠道來看，社工機(jī)構(gòu)還沒有構(gòu)成從、民間、商業(yè)三者當(dāng)中多元籌資的運(yùn)作機(jī)制，假如僅僅只是單單的擴(kuò)大購買服務(wù)的數(shù)量，仍然不利于各類型和各階段的社工機(jī)構(gòu)，在華而不實(shí)作為付費(fèi)方和推動者，不可否認(rèn)的成為了對于社會工作與社會工作機(jī)構(gòu)二者發(fā)展的重要角色。購買的需求和對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的要求為社會工作機(jī)構(gòu)提供了清楚明晰的工作目的，但是當(dāng)成為主要乃至唯一的買方,社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展瓶頸就無法獲得突破。如此圖1所示，購買的服務(wù)幾乎全部為限定性資金，社工機(jī)構(gòu)在運(yùn)作項(xiàng)目時，缺少必要的資金進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是財(cái)政撥款的項(xiàng)目，甚至出現(xiàn)倒貼錢的情況。社工機(jī)構(gòu)碰到了發(fā)展瓶頸，有著多種多樣的途徑選擇去解決，筆者通過對幾家社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪談與介入式梳理出成功的經(jīng)歷體驗(yàn)。希望梳理出它通過資金多元化這一途徑，怎樣突破瓶頸的經(jīng)歷體驗(yàn)。如此圖2,多元化的資金能夠影響社工機(jī)構(gòu)的多重維度，而過度依靠某一資方，都不利于社工機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。1.6研究方式方法。1.6.1文獻(xiàn)法。文獻(xiàn)法指的是通過對于現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料加以分析，并從中提取到需要的信息，然后凝練觀點(diǎn)，梳理經(jīng)歷體驗(yàn)，到達(dá)簡介的研究目的方式方法。文獻(xiàn)發(fā)對于把握社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展脈絡(luò)和現(xiàn)在狀況有著重要而又深入的影響，能夠幫助筆者準(zhǔn)確的把握當(dāng)前的社工機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，所碰到的普遍問題，以及梳理當(dāng)前已有的經(jīng)歷體驗(yàn)。通過對不同國家社會工作組織發(fā)展?fàn)顩r的分析，來把握在不同的國家和地區(qū)中，社會工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r、在發(fā)展經(jīng)過當(dāng)中，已經(jīng)碰到的問題，以及問題的解決途徑，詳細(xì)通過那種實(shí)務(wù)的方式方法去突破瓶頸。1.6.2半構(gòu)造化深度訪談。筆者提早準(zhǔn)備了錄音筆，設(shè)置好訪談的提綱，通過與訪談對象面對面地交談，來了解社會工作機(jī)構(gòu)詳細(xì)的發(fā)展?fàn)顩r，以及華而不實(shí)出現(xiàn)的瓶頸和突