貴陽(yáng)市利用外資的SWOT分析,投資學(xué)論文

貴陽(yáng)市利用外資的SWOT分析,投資學(xué)論文外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛驗(yàn)證和支持.DeMello(1999)對(duì)OECD和非OECD國(guó)家實(shí)證發(fā)現(xiàn),外資(FDI)增加?xùn)|道國(guó)資本的來(lái)源,技術(shù)、設(shè)備和管理營(yíng)銷手段引入乃至員工培訓(xùn)引致的人力資本提升都有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).Reichert和Weinhold(2001)采用面板數(shù)據(jù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)證發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與內(nèi)外資的國(guó)家都呈現(xiàn)高度的差異性,高度開放的經(jīng)濟(jì)體外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)愈加明顯.Chen、Chang和Zhang(1995)對(duì)中國(guó)實(shí)證發(fā)現(xiàn),中國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)與利用外資存在雙向因果關(guān)系.桑秀國(guó)(2002)實(shí)證發(fā)現(xiàn),外資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系.外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用,同時(shí)增長(zhǎng)反而又進(jìn)一步促進(jìn)外資的增長(zhǎng).相關(guān)研究表示清楚,外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)主要途徑為技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整.MacDougall(1960)初次提出外資的技術(shù)溢出效益,Borenstein(1998)對(duì)69個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)證發(fā)現(xiàn),外資促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的正面效應(yīng)明顯,外資的作用甚至超越國(guó)內(nèi)資本的作用.沈坤榮和耿強(qiáng)(2001)實(shí)證也檢驗(yàn)了外資的技術(shù)溢出效應(yīng),發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家存在外資的技術(shù)溢出效應(yīng),但外資的技術(shù)溢出效應(yīng)還需要內(nèi)部消化和提升.田素華(2004)、傅強(qiáng)、周克紅(2005)研究了外資對(duì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的影響,華而不實(shí)田素華(2004)以上海市為樣本,發(fā)現(xiàn)外資投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與上海市本身的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造差異顯著,外資有助于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而傅強(qiáng)、周克紅(2005)以全國(guó)為樣本,通過(guò)協(xié)整、自回歸等計(jì)量方式方法實(shí)證發(fā)現(xiàn),我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整與利用外資相關(guān)性極強(qiáng),外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí).貴州作為欠發(fā)達(dá)的西部省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到國(guó)家的重視,2020年2號(hào)文和2020年1月國(guó)家批準(zhǔn)貴安新區(qū)均顯示貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性.近年來(lái),貴州發(fā)展采取加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型和推動(dòng)跨越和工業(yè)強(qiáng)省主戰(zhàn)略,這些具體表現(xiàn)出投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),怎樣有效利用外資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚不清楚明晰,對(duì)此,本文選取貴州黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體貴陽(yáng)市作為考察對(duì)象,深切進(jìn)入分析其存在的優(yōu)劣勢(shì)和機(jī)遇挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的政策建議.二、貴陽(yáng)利用外資的戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)來(lái)自對(duì)貴陽(yáng)利用外資的實(shí)地考察、企業(yè)座談和問(wèn)卷調(diào)查,按照波特的SWOT分析框架梳理了各種渠道的信息和意見,總結(jié)如下.(一)貴陽(yáng)利用外資的優(yōu)勢(shì)(S)貴陽(yáng)市利用外資的優(yōu)勢(shì)主要有礦產(chǎn)資源、水電資源、煤炭資源、稅收優(yōu)惠等.第一,資源優(yōu)勢(shì).貴陽(yáng)市的資源優(yōu)勢(shì)主要具體表現(xiàn)出在貴陽(yáng)是資源豐富的貴州的省會(huì).一是礦產(chǎn)資源豐富.貴州蘊(yùn)藏有豐富的鋁、磷、煤、鐵、鎂、硅、重晶石、白云石、大理石、高嶺土等52種礦產(chǎn)資源.華而不實(shí)鋁土礦保有儲(chǔ)量4億噸,占全國(guó)的五分之一.磷礦20億噸,是全國(guó)的三大基地之一.二是貴州水資源和電力資源充足.境內(nèi)有大小河流98條,水資源總量為46.79億立方米.華而不實(shí)地表水35億立方米,地下水11.79億立方米,地下水水質(zhì)好,流量穩(wěn)定,具有較高的開發(fā)利用價(jià)值.全市水能資源理論藏量為755萬(wàn)千瓦,可開發(fā)量615萬(wàn)千瓦,水電站裝機(jī)容量近100萬(wàn)千瓦,是全國(guó)十大水電基地之一.三是具有豐富的煤炭資源.貴陽(yáng)煤炭總儲(chǔ)量為100億噸,具有品種多,埋藏淺,易開發(fā)等特點(diǎn).豐富的水能與煤炭資源,有利于建設(shè)成水電與火電并舉的能源基地.第二,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì).貴陽(yáng)市是西南交通的重要樞紐,也是南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市,全市總面積80.34平方公里,人口353.09萬(wàn),是國(guó)家內(nèi)陸開放城市之一,在西部地區(qū)各省中有明顯的區(qū)位比擬優(yōu)勢(shì).貴陽(yáng)是西南地區(qū)的交通樞紐和通訊樞紐,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),廈蓉高速公路貴陽(yáng)段、貴陽(yáng)至廣州高速鐵路、扎南高速公路等重大項(xiàng)目將逐步建成,同時(shí)貴陽(yáng)至廣州高速公路及高速鐵路的建設(shè)必將促使貴陽(yáng)在泛珠經(jīng)濟(jì)圈的作用進(jìn)一步加強(qiáng).第三,利用外資政策優(yōu)惠是貴陽(yáng)市利用外資的軟環(huán)境.由于貴陽(yáng)地區(qū)西部?jī)?nèi)陸地區(qū),因而在引進(jìn)外資方面,國(guó)家會(huì)允許一些政策方面的政策優(yōu)勢(shì),比方稅收政策,技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)等方面.詳細(xì)如下:在企業(yè)所得稅方面,對(duì)設(shè)在貴陽(yáng)市的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)按24%的稅率征收企業(yè)所得稅.符合十二種情況之一的按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,在地方所得稅(稅率3%)方面,經(jīng)省人民批準(zhǔn),外商投資企業(yè)可免征地方所得稅10年;在關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅方面,對(duì)鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備,除國(guó)家規(guī)定不予免稅的進(jìn)口商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅.(二)貴陽(yáng)利用外資的劣勢(shì)(W)從問(wèn)卷調(diào)查和訪談中外資企業(yè)的反應(yīng),貴陽(yáng)市利用外資的劣勢(shì)也比擬明顯.第一,基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸是貴陽(yáng)市利用外資的主要劣勢(shì).盡管貴陽(yáng)地處西南區(qū)位中心節(jié)點(diǎn),外部交通較為優(yōu)越,但是市內(nèi)交通擁擠現(xiàn)在狀況卻是引進(jìn)外資的瓶頸,交通擁堵浪費(fèi)時(shí)間和人力.除此之外,市內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施不全,尤其是供電并沒有由于資源優(yōu)勢(shì)而完全消除,這對(duì)外資企業(yè)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)影響較大.第二,投融資環(huán)境不完善也制約貴陽(yáng)市外資的利用.外資的融資渠道相當(dāng)不暢,外資融資難,一如民營(yíng)中小企業(yè)融資難,渠道和支持的匱乏限制外資的發(fā)展.第三,周邊地區(qū)引資政策競(jìng)爭(zhēng)不容忽視.盡管貴陽(yáng)引資政策優(yōu)惠明顯,但是據(jù)訪談,周邊省份對(duì)大型外資企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)惠政策力度遠(yuǎn)高于貴陽(yáng),同時(shí)引資政策落地操作上,貴陽(yáng)也滯后與周邊地區(qū),政策的吸引力得不到有效地發(fā)揮.第四,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱也是貴陽(yáng)市利用外資的重要障礙.貴陽(yáng)地處內(nèi)陸,產(chǎn)業(yè)與與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,規(guī)模小、容量小,效益也不是很好,因而經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá),能提供的就業(yè)崗位少,但是貴陽(yáng)市本身的人口數(shù)量及需要就業(yè)的人口數(shù)量不小,因而就帶來(lái)社會(huì)治安工作不好的問(wèn)題,這對(duì)外資企業(yè)而言,沒有一個(gè)相對(duì)安全的投資環(huán)境.第五,辦事效率低也影響貴陽(yáng)市利用外資的效果.外資服務(wù)部門辦事效率低下,服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題,機(jī)制不健全;政策法規(guī)的宣傳和執(zhí)行不是很到位,外資獲取信息的渠道不暢.(三)貴市利用外資的機(jī)遇(O)和挑戰(zhàn)(T)1.立足于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),貴陽(yáng)市主要存在東產(chǎn)西移、運(yùn)輸成本下降與外資金融危機(jī)避風(fēng)港的三大機(jī)遇,詳細(xì)如下.第一,首要機(jī)遇是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移.東部沿海省份向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的亮點(diǎn),同時(shí)也為貴陽(yáng)市利用外資提供了一次難得機(jī)遇.東部的外資企業(yè)投資成本在增長(zhǎng),但是假如東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)所帶來(lái)的生產(chǎn)力高于成本的損失,東部外資企業(yè)會(huì)不愿搬遷,因而貴陽(yáng)市要捉住這次機(jī)遇就應(yīng)當(dāng)培育有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和改善投資環(huán)境.第二,重要機(jī)遇是交通優(yōu)化后運(yùn)輸成本降低.隨著貴陽(yáng)至廣州兩條快速通道、廈門至成都高速公路及貴陽(yáng)環(huán)城高速公路的抓緊建設(shè),貴陽(yáng)與泛珠三角城市之間的聯(lián)絡(luò)將愈加便捷,構(gòu)筑了四通八達(dá)的交通路網(wǎng).交通便利為外資企業(yè)降低了運(yùn)輸成本,調(diào)研中外資也非常關(guān)注道路交通和運(yùn)輸成本問(wèn)題.2.機(jī)遇與威脅并存,貴陽(yáng)市主要存在競(jìng)爭(zhēng)劇烈、市場(chǎng)縮水、外資企業(yè)自信心萎靡以及國(guó)家政策調(diào)整等四大威脅,詳細(xì)如下.第一,競(jìng)爭(zhēng)威脅是周邊城市競(jìng)爭(zhēng)威脅和國(guó)外威脅.在西產(chǎn)東移經(jīng)過(guò)中,周邊城市面對(duì)金融危機(jī),搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,紛紛出臺(tái)招商引資新舉措,構(gòu)成劇烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì).如云南、湖南、四川等周邊城市調(diào)低基礎(chǔ)配套設(shè)施使用費(fèi)用、降低電價(jià)等,造成貴陽(yáng)市相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力下降.國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)威脅是,世界各國(guó)紛紛放開對(duì)外資的限制,提供優(yōu)惠政策,利用外資的競(jìng)爭(zhēng)局面愈加劇烈.第二,市場(chǎng)威脅是金融危機(jī)導(dǎo)致可利用的外資在減少.次貸危機(jī)和歐債危機(jī)導(dǎo)致全球資產(chǎn)嚴(yán)重縮水、流動(dòng)性緊張,投資能力明顯下降,投資自信心嚴(yán)重受挫.據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)分析,2008年全球外國(guó)直接投資比上一年銳減了至少20%,隨著金融危機(jī)的持續(xù)影響,2018年全球外國(guó)直接投資額進(jìn)一步下降.貴陽(yáng)市2018年1~6月新批項(xiàng)目9個(gè),合同利用外資7386萬(wàn)美元,同比分別減少10%和19.9%.第三,全球經(jīng)濟(jì)放緩下外資投資慎重也是貴陽(yáng)市利用外資面臨的威脅之一.當(dāng)下由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)正逐步擴(kuò)大,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、全球通脹壓力加大、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)亂抑制了全球直接投資的流動(dòng)規(guī)模,跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)企業(yè)的投資趨于慎重,步伐放緩.第四,國(guó)家政策規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)成本上升也是貴陽(yáng)市利用外資面臨的威脅之一.近年來(lái)我們國(guó)家對(duì)外商投資進(jìn)行構(gòu)造性引導(dǎo),對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了較密集的調(diào)整,如2007年頒布的(外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄〕提出,不再鼓勵(lì)外商進(jìn)入傳統(tǒng)制造業(yè)和出口導(dǎo)向型領(lǐng)域等、兩稅合一、出口退稅率下調(diào)、新(勞動(dòng)合同法〕和(公司法〕施行、多項(xiàng)調(diào)控外資進(jìn)入房地產(chǎn)規(guī)范政策的出臺(tái),以及土地制約、勞動(dòng)力成本上升等,這些因素的疊加效應(yīng)導(dǎo)致外商投資和經(jīng)營(yíng)成本快速上升,進(jìn)一步制約了利用外資的成效.三、貴陽(yáng)市利用外資策略綜合貴陽(yáng)市利用外資的優(yōu)劣勢(shì),結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和機(jī)遇與挑戰(zhàn),作為后發(fā)趕超的主體,貴陽(yáng)市需要關(guān)注投資環(huán)境改善、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和提高服務(wù)質(zhì)量三方面.第一,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善外資經(jīng)營(yíng)配套.調(diào)查顯示,貴陽(yáng)市接近一半的外資企業(yè)希望基礎(chǔ)設(shè)施能夠得到改善,需要改善基礎(chǔ)設(shè)施主要是道路交通、供電供水、網(wǎng)絡(luò)服務(wù).訪談中,相當(dāng)一部分企業(yè)也以為道路交通和供電供水限制了其經(jīng)營(yíng)發(fā)展,這兩點(diǎn)正好是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本外部環(huán)境.為切實(shí)改善貴陽(yáng)市的利用外資環(huán)境,貴陽(yáng)市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).第二,完善企業(yè)融資平臺(tái)、健全投資退出渠道.貴陽(yáng)市投融資環(huán)境是貴陽(yáng)市利用外資的重要劣勢(shì),投融資政策是貴陽(yáng)市外資企業(yè)的第一層次制約因素,貴陽(yáng)市應(yīng)完善投融資體系,以解決外資企業(yè)面臨的融資困難和融資渠道單一的問(wèn)題,進(jìn)而促進(jìn)外資發(fā)展和更好更快利用外資.第三,發(fā)揮貴陽(yáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)外資后續(xù)服務(wù).資源豐富是貴陽(yáng)市主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),資源性產(chǎn)業(yè)是貴陽(yáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)也愈加明顯.充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),結(jié)合東產(chǎn)西移和運(yùn)輸成本下降的機(jī)遇,貴陽(yáng)市應(yīng)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)注重對(duì)外資企業(yè)的后續(xù)服務(wù).第四,正確理解外資奉獻(xiàn),更新利用外資理念.實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)表示清楚:利用外資對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響不僅局限于增加外匯收入、創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)、拓寬稅收渠道、擴(kuò)展財(cái)政空間等顯性層面,同時(shí)還惠及引進(jìn)技術(shù)、管理理念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、示范效應(yīng)等隱性層面.對(duì)于利用外資的顯性和隱性影響,誰(shuí)都難于分割,根據(jù)自個(gè)的意志進(jìn)行取舍,因而應(yīng)正確理解利用外資對(duì)貴陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合性奉獻(xiàn),十分是隱性層面的長(zhǎng)期奉獻(xiàn).貴陽(yáng)市應(yīng)當(dāng)消除以融資為中心、以引資為手段、以知足自我需求為目的的舊的利用外資觀念,樹立以服務(wù)為重點(diǎn)、以投資環(huán)境建設(shè)為核心、以知足外商需求為抓手的新的利用外資理念.第五,降低外資投資成本、提高外資服務(wù)質(zhì)量.我們國(guó)家利用外資實(shí)踐表示清楚,無(wú)論外商投資者是基于服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)還是建立出口加工基地的目的而進(jìn)入中國(guó),他們總是圍繞本身資本與經(jīng)營(yíng)構(gòu)造的整體框架,盡可能尋找投資和運(yùn)營(yíng)成本最低的地點(diǎn).他們期望投資地成本價(jià)位透明、有效期長(zhǎng)、且支撐條件可靠.他們不僅希望這個(gè)地區(qū)的投資成本低于中國(guó)其他地區(qū),還要低于世界各地,也就是講,在投資成本方面要具備全球競(jìng)爭(zhēng)能力.從調(diào)研和企業(yè)訪談結(jié)果可知,貴陽(yáng)市外資企業(yè)固然看重財(cái)稅鼓勵(lì)優(yōu)惠政策及最近在成本節(jié)省,但不同規(guī)模外資企業(yè)對(duì)成本控制途徑的偏好差異明顯,小企業(yè)側(cè)重于給予的財(cái)稅優(yōu)惠、而大企業(yè)則傾向于市場(chǎng)提供的構(gòu)造性成本優(yōu)勢(shì),故優(yōu)化外資投資的構(gòu)造性成本是提高貴陽(yáng)市外資服務(wù)質(zhì)量的重要抓手.第六,優(yōu)化外資約束條件、拓展利用外資空間.問(wèn)卷顯示,貴陽(yáng)市超過(guò)80%的外資企業(yè)以為他們的投資和發(fā)展遭到投資規(guī)模、投資區(qū)域、行業(yè)開放等多種因素所約束,而絕大部分外資到貴陽(yáng)市投資的目的都是希望進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng);訪談中發(fā)現(xiàn),外資投資失敗案例中難于尋覓適宜中方投資伙伴乃重要因素.因而,優(yōu)化外資約束條件將為貴陽(yáng)市利用外資拓展空間.以下為參考文獻(xiàn):[1]Jr.Mello,L.R.D.,ForeignDirectIn-vestment-LedGrowth:EvidencefromTimeSeriesandPanelData[J].OxfordEconomicPapers,1999.51(01).[2]NairReichert,U.andD.Weinhold,CausalityTestsforCross-CountryPanels:aNewLookatFDIandEconomicGrowthinDevelopingCountries[J].OxfordbulletinofEconomicsandStatistics,2001.63(02).[3]Chen,C.,L.ChangandY.Zhang,TheroleofforeigndirectinvestmentinChinaspost-1978economicdevelopment[J].Worlddevelopment,1995.23(04).[4]桑秀國(guó),利用外資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)---一個(gè)基于新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的模型及對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證[J].管理世界,2002(09).[5]MacDougall,G.D.,A,1960,TheBen-efitsandCostsofPrivateInvestmentfromAbords:ATheoreticalApproach,.EconomicRecord,March.[6]Borensztein,E.,J.DeGregorioandJ.Lee,Howdoes