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文檔簡介
在管理學中,組織有兩種含義:組織實體、組織工作。本章主要內容有:組織管理基礎、組織結構與設計、組織力量整合、組織文化。第三章組織3.1組織管理基礎3.1.1組織的含義第三章組織——3.1組織管理基礎1.組織實體
組織實體是指為了完成共同任務,實現(xiàn)共同目標,按一定規(guī)則和程序組成的具有特定行為功能的人的群體。是人們進行集體性活動的必要基礎和條件。例如企業(yè)、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、軍隊、工會、政黨、社團等均為組織實體。
在管理中,組織實體主要是指在實現(xiàn)共同目標過程中形成的一種職務結構。包括四個基本要素:①職責:組織實體中某個職位上應完成的工作任務和應履行的責任。②職權:為保證組織實體中某一職務能夠完成工作任務,履行責任,通過組織制度設計賦予該職位的行政權力。③負責關系:組織實體中上下級職位之間的責任義務關系。下級有完成上級指派的工作任務的責任,有向上級報告工作情況的義務;上級有對下級工作進行指揮、指導、引導、協(xié)調的責任。④組織結構體系:組織實體內各機構各職位之間形成的上下左右的相互關系體系。第三章組織——3.1組織管理基礎2.組織工作組織工作是指為了完成共同任務、構建組織實體,合理配置資源,充分發(fā)揮組織成員積極性,形成整體合力,實現(xiàn)組織目標的工作過程。3.組織職能在組織構建階段,組織職能主要有:設計職務、授權和委派、建立相關制度。使組織實體成為一個有機的結構體系。在運行和發(fā)展階段,組織職能主要是為完成組織的任務,實現(xiàn)組織目標,提供組織保證;對組織實體的目標、功能、結構和運作機制進行分析研究,不斷提高組織的運行效率。第三章組織——3.1組織管理基礎3.1.2組織的有效性1.組織有效性組織有效性是指組織在其運行過程中實現(xiàn)目標的有效程度。包括兩方面含義:
①組織的效率,即組織實體的輸入與輸出的比值,如果組織使用較少的資源實現(xiàn)較多的產出,它就是高效率的;
②組織的效益,即組織在運行中實現(xiàn)目標的程度,包括數(shù)量上的實現(xiàn)程度和方向上的實現(xiàn)程度。組織管理的重要目標就是提高組織的有效性。第三章組織——3.1組織管理基礎圖3.1組織有效性的影響因素2.組織有效性的影響因素組織有效性受多種因素的影響,如圖3.1所示:第三章組織——3.1組織管理基礎3.1.3組織管理的任務①設計高效運行的組織機構②配備合適的人員到合適的崗位③圍繞目標使組織實體有效運行④適應環(huán)境變化,動態(tài)調整第三章組織——3.1組織管理基礎3.1.4組織理論組織理論的產生和發(fā)展,與管理理論、社會學理論的產生和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。管理理論經(jīng)由了從泰羅的科學管理理論到現(xiàn)代管理的理論的發(fā)展,由此組織理論也經(jīng)過了從傳統(tǒng)組織理論到現(xiàn)代組織理論的發(fā)展演變。1.組織理論發(fā)展的過程組織理論隨管理理論的產生發(fā)展的演化進程如表3-1所示(P51)第三章組織——3.1組織管理基礎2.組織理論研究的三種主要觀點:(1)理性模式的組織觀
是在泰羅的科學管理理論背景下產生的,以韋伯的古典行政組織理論為典型代表,認為組織是一個建立在專業(yè)化分工協(xié)作基礎上的機械式結構。組織事務應分解到若干職務職位,從上到下形成一個垂直的行政權力指揮鏈;各層次上的職務人員在處理組織事務時應該按照“完全理性”的原則進行;組織的所有者應與組織中專業(yè)人員分開,組織的所有者應通過選舉產生,專業(yè)人員可以通過考試招聘來任命。在這種組織觀的指導下,形成了現(xiàn)代社會的官僚制行政組織的基本形式。第三章組織——3.1組織管理基礎(2))開放放系統(tǒng)統(tǒng)的組組織觀觀是在二二戰(zhàn)后后系統(tǒng)統(tǒng)理論論滲入入到管管理領領域后后而產產生的的,認認為組組織是是在一一定環(huán)環(huán)境中中為實實現(xiàn)既既定目目標,,具有有特定定行為為功能能的開開放性性系統(tǒng)統(tǒng)。組織系系統(tǒng)在在運行行中與與外部部環(huán)境境發(fā)生生資金金、信信息、、物質質等交交換,,具有有特定定的結結構形形式和和行為為功能能。在開放放系統(tǒng)統(tǒng)的組組織觀觀指導導下,,組織織在運運行管管理中中,管管理者者要特特別關關注組組織目目標、、功能能和結結構之之間的的關系系;組組織內內部資資源的的整合合利用用;組組織與與外部部環(huán)境境之間間的動動態(tài)協(xié)協(xié)調;;個體體行為為效益益與組組織整整體行行為效效益之之間的的關系系;建建立組組織的的自適適應、、自學學習、、自組組織能能力。。第三章章組組織織——3.1組組織織管理理基礎礎(3))生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的組組織觀觀認為組組織是是一個個為實實現(xiàn)一一定目目標而而存在在的類類生命命體的的有機機結構構。在一個個組織織中,,既存在在著保保持組組織結結構相相對穩(wěn)穩(wěn)定的的維生生體系系,該體系系表現(xiàn)現(xiàn)為組組織內內以責責權關關系為為基礎礎的職職位職職務關關系網(wǎng)網(wǎng)絡;;還存在在推動動和促促使組組織不不斷成成長發(fā)發(fā)展的的創(chuàng)生生體系系,該體系系表現(xiàn)現(xiàn)為在在環(huán)境境壓力力下組組織對對此作作出的的反應應和適適應的的能力力,即即組織織的自自適應應、自自學習習能力力。在生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的組組織觀觀指導導下,,管理理者不不僅要要關注注組織織內部部結構構的完完善和和健康康,而而且要要協(xié)調調組織織個體體與其其他組組織的的關系系,形形成一一個有有利于于組織織成長長的生生態(tài)群群落。。第三章章組組織織——3.1組組織織管理理基礎礎3.2組織織結構構與設設計組組織織結構構與設設計概概述1.組組織結結構的的概念念組織結結構是是一個個組織織實體體為實實現(xiàn)共共同目目標,,完成成共同同任務務,在在職責責、職職權等等方面面進行行劃分分所形形成的的分工工協(xié)作作體系系。其核心心是組組織實實體的的職務務結構構及其其相互互關系系,包包括上上下級級負責責關系系,部部門組組成和和各成成員之之間的的溝通通、整整合、、協(xié)調調的手手段等等。第三章章組組織織——3.2組組織織結構構與設設計組織結結構的的內在在特征征可通通過一一系列列屬性性變量量來加加以描描述,,主要要有::①管理層層次與與管理理幅度度②專業(yè)化化分工工協(xié)作作程度度③集權權與分分權程程度④組織織規(guī)制制化和和標準準化⑤組織織成員員的職職業(yè)化化以及及組織織的內內部復復雜性性等第三章章組組織織——3.2組組織織結構構與設設計2.組組織機機構設設計的的任務務①按專專業(yè)化化分工工協(xié)作作原則則,將將組織織的工工作任任務劃劃分成成若干干性質質不同同的業(yè)業(yè)務工工作,,形成成一系系列工工作職職位②將這些些工作職職位按其其內在的的聯(lián)系組組合成若若干管理理層次和和部門,,確定各各職位、、各層次次、各部部門的職職責和職職權,最最終形成成完整的的組織結結構體系系第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計3.組織織機構設設計的原原則(1)專專業(yè)化分分工協(xié)作作原則(2)目目標至上上、職能能領先原原則(3)有有效管理理幅度原原則(亦亦稱最少少管理層層次原則則、簡潔潔性原則則)(4)責責權利對對等原則則(5)統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮原則(6)因因事設職職和因人人設職相相結合的的原則第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計3.2.2組織織結構設設計的影影響因素素影響組織織結構設設計的因因素有兩兩類:①結構變變量,提提供描述述組織內內部特征征的尺度度。②情境變變量,描描述影響響和決定定組織結結構的外外在背景景,反映映整個組組織整體體性特征征。這兩兩者的關關系如圖圖3.2所示。。圖3.2組織機機構設計計的影響響因素第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計管管理理層次與與管理幅幅度1.管理理層次的的產生由于組織織工作的的復雜性性,每個個管理者者可以直直接領導導的下屬屬人員數(shù)數(shù)量有限限,從而而產生了了組織的的管理層層次問題題。管理層次次是對組組織管理理者的管管理勞動動在縱向向上的分分工。第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計2.管理理層次與與管理幅幅度的關關系管理幅度度是指一一個管理理者能夠夠直接有有效指揮揮和監(jiān)督督下屬的的數(shù)目。。管理幅幅度的大大小與組組織中管管理層次次的劃分分有關。。在組織織規(guī)模既既定的情情況下,,管理幅幅度與管管理層次次成反比比,管理理幅度越越大,管管理層次次就越少少,反之之亦然。??捎孟孪率矫枋鍪觯汗芾矸榷?組織織規(guī)模/管理層層次第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計3.有效效管理幅幅度的影影響因素素(1)管管理幅度度有效性性分析判斷管理理幅度有有效性的的準則::當主管人人員增加加一個下下屬所引引起的主主管人員員的業(yè)務務工作的的減少量量,應大大于由此此而引起起其管理理協(xié)調工工作的增增加量。。第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計(2)管管理幅度度的影響響因素二十世紀紀三十年年代,法法國的管管理者格蘭.丘丘納斯))提出了了一個描描述上下下級關系系數(shù)的經(jīng)經(jīng)驗公式式:C=N((2N-1+(N-1)))C——上上下級之之間存在在的有關關系數(shù)N——一一個上級級所管轄轄的下面面人數(shù)按此公式式計算,,當N=1234………111213時,可可能關系系數(shù)C=161844…第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計根據(jù)上式式,管理理者與下下屬人員員之間存存在的關關系數(shù)是是呈幾何何級數(shù)增增長的。。影響管理理者管理理幅度有有效性的的主要因因素有::①管理者者及其所所管理下下屬的工工作能力力②管理者者及其下下屬的工工作內容容性質③管理者者的工作作條件和和工作環(huán)環(huán)境國內外經(jīng)經(jīng)驗認為為,一個個管理者者管轄6~9個個下屬比比較適宜宜。第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計4.管理理層次與與組織結結構基本本形態(tài)組織結構構有兩種種基本形形態(tài),金金字塔式式的A型型結構和和扁平化化的Z型型結構。。第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計圖3.3兩種組組織機構構基本形形態(tài)3.2.4部門門化和組組織結構構類型1.部門門化的劃劃分方法法部門化主主要有三三個維度度:職能能維度,,產品或或業(yè)務維維度,地地域空間間維度,,如圖3-6所所示。圖3.4組織機機構部門門化的標標志維度度第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計組織結構構部門化化,按某某一維度度進行時時,就形形成了現(xiàn)現(xiàn)實生活活中幾種種常見的組組織結構構部門化化;按兩個維維度進行行時,就就形成了了組織結結構部門門化的復復合形態(tài)態(tài)——矩陣制組組織結構構;按三個維維度進行行時,就就形成了了新型的立立體網(wǎng)絡絡結構。第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計2.幾種種常見的的組織結結構形式式(1)直直線制組組織結構構形式第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計圖3.5直線制制組織結結構形式式(2)職職能制組組織形式式職能指揮揮關系直線指揮揮關系圖3.6職職能制組組織結構構形式第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計(3)直直線職能能制組織織形式第三章組組織織——3.2組組織結構構與設計計圖3.7直直線職能能組織形形式直線指揮關關系(4)事業(yè)業(yè)部制和超超事業(yè)部制制組織形式式圖3.8事事業(yè)部部制組織結結構形成第三章組組織——3.2組組織結構構與設計(5)矩陣陣制組織形形式第三章組組織——3.2組組織結構構與設計圖3.9矩矩陣式式組織結構構形成(6)網(wǎng)絡絡型組織形形式第三章組組織——3.2組組織結構構與設計圖3.10網(wǎng)絡絡組織結構構形式3.3組組織力量整整合3.3.1人員配備備人員配備的的主要內容容和任務是是:通過分析人人與事的特特點,謀求求人與事的的最佳組合合,實現(xiàn)人人與事的不不斷發(fā)展。。具體有::①人員配配備的任務務、程序與與原則②管理人員員的選聘③管理人人員的考評評④管理人人員的培訓訓第三章組組織——3.3組組織力量量整合3.3.2組織力量量的整合1.集權與與分權關系系的平衡(1)組織織中的職權權及其分布布職權是指組組織設計中中賦予某一一管理職位位做出決策策、發(fā)布命命令和組織織實施的權權利,它與與組織的一一定職位相相關,與占占據(jù)這個職職位的人無無關,所以以它通常亦亦被稱為制制度權力或或法定權力力。職權在組織織中可以是是集中化的的,也可以以是分散化化的在現(xiàn)實中,,即不存在在絕對的分分權,也不不存在絕對對的集權。。第三章組組織——3.3組組織力量量整合(2)影響響集權與分分權程度的的主要因素素①經(jīng)營環(huán)境境條件和業(yè)業(yè)務活動性性質②組織的規(guī)規(guī)模和空間間分布廣度度③決策的重重要性和管管理者的素素質④方針政策策一致性要要求和現(xiàn)代代控制手段段的使用情情況⑤組織的歷歷史和領導導者個性的的影響第三章組組織——3.3組組織力量量整合(4)權利利再分配的的實現(xiàn)途徑徑①改變組織織設計中對對管理權限限的制度分分配;②主管人員員在制度規(guī)規(guī)定的范圍圍內進行權權利再分配配。第三章組組織——3.3組組織力量量整合(3)集權權與分權的的標志判斷組織集集權或分權權程度的標標志主要有有:①所涉及決決策的數(shù)目目和類型②整個決策策過程的集集中程度③下屬決策策受控制的的程度2.直線指指揮與職能能參謀關系系的整合(1)直線線職權、參參謀職權的的相互關系系直線職權與與參謀職權權是兩類不不同的職權權。直線職職權本質上上是命令和和服從的關關系,上下下級分別擁擁有決策和和執(zhí)行的權權力;參謀謀職權是服服務和協(xié)助助的關系,,參謀人員員只有籌劃劃和建議的的權力。正正確處理直直線與參謀謀的關系,,充分發(fā)揮揮參謀人員員的作用,,是組織設設計和運行行中有效發(fā)發(fā)揮各方面面力量協(xié)同同工作的一一項重要內內容。第三章組組織——3.3組組織力量量整合(2)參謀謀職權一般,參謀謀職權包括括以下內容容:①建議權②強制協(xié)商商權③共同決定定權④職能職權權第三章組組織——3.3組組織力量量整合(3)直線線職權與參參謀職權的的矛盾可能存在如如下兩種矛矛盾傾向::①保持了命命令的統(tǒng)一一性,但參參謀作用發(fā)發(fā)揮不充分分②參謀作用用發(fā)揮失當當,破壞了了指揮的統(tǒng)統(tǒng)一性(4)正確發(fā)發(fā)揮參謀的的作用正確發(fā)揮參參謀作用,,主管人員員和參謀人人員必須遵遵循以下原原則:主管人員::①要充分認認識參謀職職權存在的的價值②授予參謀謀機構在一一定專業(yè)領領域內的職職能職權③為參謀人人員提供必必要的信息息條件④要關心參參謀人員的的成長與發(fā)發(fā)展參謀人員::①正確認識識參謀人員員的職責②正確行使使職能職權權,既要到到位,又不不能越位、、錯位③充分發(fā)揮專專業(yè)優(yōu)勢,,做出創(chuàng)新新性的工作作第三章組組織——3.3組組織力量量整合3.分工與與協(xié)調關系系的整合兩條途徑:①業(yè)務流程重重組②提高管理人人員的認識、、能力和素質質第三章組組織——3.3組組織織力量整合4.正式組織織與非正式組組織關系的整整合(1)非正式式組織的產生生正式組織中某某些成員,由由于工作性質質相近、社會會地位相當,,對一些具體體問題的認識識基本一致、、觀點基本相相同,或者由由于性格、業(yè)業(yè)余愛好和感感情比較相投投,他們在平平時相處中會會形成一些被被小群體成員員所共同接受受并遵守的行行為規(guī)則,從從而使原來松松散、隨機形形成的群體漸漸漸成為趨向向固定的非正正式組織。任何組織,不不論規(guī)模多大大,都可能有有非正式組織織存在。非正正式組織與正正式組織相互互交錯地同時時并存在于一一個單位、機機構或組織之之中,這是生生活的一個現(xiàn)現(xiàn)實。第三章組組織——3.3組組織織力量整合(2)正式組組織與非正式式組織的對比比正式組織是組組織設計工作作的結果,是是經(jīng)由管理者者通過正式的的籌劃,并借借助組織結構構圖和職務說說明書等文件件予以明確規(guī)規(guī)定的。正式式組織有明確確的目標、任任務、結構、、職能以及由由此形成成員員之間的責權權關系,因此此對成員行為為具有相當程程度的強制力力。正式組織的基基本特征是目目的性、正規(guī)規(guī)性、穩(wěn)定性性。第三章組組織——3.3組組織織力量整合與正式組織對對比,非正式式組織是未經(jīng)經(jīng)正式籌劃而而由人們在交交往中自發(fā)形形成的一種個個人關系和社社會關系的網(wǎng)網(wǎng)絡。如機關關里午休時間間的撲克會、、業(yè)余時間的的球友會等,,都是非正式式組織的例子子。在非正式式組織中,成成員之間的關關系是一種自自然的人際關關系,他們不不是經(jīng)由刻意意的安排,而而是由于日常常接觸、感情情交融、情趣趣相投或價值值取向相近而而發(fā)生聯(lián)系。。與正式組織織的特征相對對應,非正式組織的的基本特征是是自發(fā)性、內內聚性和不穩(wěn)穩(wěn)定性。第三章組組織——3.3組組織織力量整合(3)非正式式組織的作用用非正式組織的的存在及其活活動既又積極極作用,也可可能產生消極極作用。積極作用:可以為員工提提供實現(xiàn)在正正式組織中難難以得到的心心理需要的滿滿足的機會,,形成更加和和諧、融洽的的人際關系,,提高員工的的合作精神,,改善正式組組織的工作情情況。消極作用:如果非正式組組織的目標與與正式組織目目標發(fā)生沖突突,則可能對對正式組織的的工作產生極極為不利的影影響,非正式式組織要求成成員行為一致致性的壓力,,可能會束縛縛其成員的個個人發(fā)展,非非正式組織的的壓力在一定定程度上影響響正式組織的的變革進程。。第三章組組織——3.3組組織織力量整合(4)對待非非正式組織的的策略①充分認識非非正式組織的的積極作用,,允許非正式式組織的存在在,引導其健健康發(fā)展,努努力使非正式式組織目標與與正式組織目目標相一致。。②也要認識非非正式組織可可能的消極作作用,廣泛宣宣傳正式組織織目標與組織織文化,使非非正式組織的的行為規(guī)范符符合正式組織織的發(fā)展要求求,引導非正正式組織做出出積極的貢獻獻。第三章組組織——3.3組組織織力量整合3.4組組織文化化文化廣義指指人類社會會歷史實踐踐過程中所所創(chuàng)造的精精神財富和和物質財富富的總和;;狹義指社社會的意識識形態(tài)以及及與之相適適應的制度度與組織機機構。是一一種歷史現(xiàn)現(xiàn)象,每一一社會都有有與其相適適應的文化化,并隨著著社會物質質生產的發(fā)發(fā)展而發(fā)展展。第三章組組織——3.4組織織文化3.4.1組織文文化的定義義正如每個人人有其獨特特的個性一一樣,一個組織也也具有自己己的個性,,這種個性性稱為“組組織人格””、“組織織氣氛”或或“組織文文化”。組織文化是是組織在長長期發(fā)展過過程中形成成的,為本本組織所特特有的,且且為組織多多數(shù)成員共共同遵循的的最高目標標、價值標標準、基本本信念和行行為規(guī)范等等的總和及及其在組織織活動中的的反映。任何組織都都有自己的的組織文化化,組織文文化是普遍遍關注和廣廣泛研究的的一個課題題。3.4.2組織文文化的內容容和結構1.組織文文化的內容容(1)組織織的最高目目標或宗旨旨(2)共同同的價值觀觀(3)作風風及傳統(tǒng)習習慣(4)行為為規(guī)范和規(guī)規(guī)章制度(5)組織織價值觀的的物質載體體第三章組組織——3.4組織織文化2.組織文文化的結構構組織文化結結構大致可可分為三個個層次,即即物質層、、制度層和和精神層。。(1)物質質層這是組織文文化的表層層部分,主主要包括::①企業(yè)面貌貌②產品的外外觀和包裝裝③技術工藝藝設備特性性④紀念標志志物它折射出組組織的經(jīng)營營思想、經(jīng)經(jīng)營管理哲哲學、工作作作風和審審美意識。。第三章組組織——3.4組織織文化(2)制度度層這是組織文文化中間層層次,主要要指對組織織員工和組組織行為產產生規(guī)范性性、約束性性影響的部部分,主要要包括:①工作制度度②責任制度度③特殊制度度④特殊風
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