水土保持工程招投標管理

（1）招標與投標概念教學內容：（2）招標投標的范圍和規(guī)模標準（3）水土保持工程施工招標第二章水土保持工程招投標管理

第一節(jié)招標與投標概述

一、概念

招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發(fā)包與承包以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。

工程招標是指建設單位就擬建工程提出設計圖紙和若干技術經(jīng)濟條件，公開招攬或非公開邀請施工單位報出工程價格，擇日開標，通過評標選擇施工單位，并與之簽訂工程承包合同的過程。

工程投標是經(jīng)建設單位審查獲得投標資格的施工單位，按照招標條件和自已的能力，在規(guī)定的期限內向建設單位填報投標書，并爭取中標，達成協(xié)議的過程。

水利部2002年頒發(fā)了14號令《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》，以及《水利工程建設項目監(jiān)理招標投標管理辦法》，為水土保持工程項目招標投標工作奠定了法律基礎。二、招標投標的范圍和規(guī)模標準

（一）具體范圍

（1）關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目；

（2）使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。

（二）規(guī)模標準

1、施工單項合同估算價200萬元以上；

2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；

3、勘察設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

4、項目總投資額3000萬元以上，但分標單項合同估算價低于本項第1、2、3規(guī)定標準的項目原則上都必須招標。

三、招標方式與招標形式（一）招標方式：公開招標和邀請招標（二）招標形式：全過程招標、勘察設計招標、材料及設備供應招標、工程施工招標、監(jiān)理招標（三）工程施工招標形式：1、按工程承包的范圍全部工程施工招標、單項或單位工程招標、分部工程招標、專業(yè)工程招標2、按招標的國界國際招標、國內招標3、按發(fā)包的范圍全部包工包料、部分包工包料和包工不包料等三種。4、按計價方式固定總價發(fā)包、固定單價發(fā)包、固定費加一定百分比酬金發(fā)包和固定費加酬金發(fā)包等。（1）固定總價發(fā)包合同雙方以圖紙和工程說明為依據(jù)，按商定的總價進行承包，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內容，否則承包人不得要求變更總價。一般適用于工程規(guī)模較小，技術不太復雜，工期較短，且簽訂合同時已具備詳細的設計文件的情況。對于承包人來說可能有物價上漲的風險，報價時因考慮這種風險，故報價一般較高。（2）固定單價發(fā)包包承包人投標時時，按工程量量表中的估計計工程量為基基礎，填入相相應的單價為為報價。合同同總價是估計計工程量乘單單價，完工后后，單價不變變，工程量按按實際工程量量。這種合同形式式適用于招標標時難以準確確確定工程量量的工程項目目。（3）成本加酬金發(fā)發(fā)包按工程實際發(fā)發(fā)生成本（人人工費、材料料費、施工機機械使用費、、其他直接費費和施工管理理費及各項獨獨立費，但不不包括承包企企業(yè)總管理費費和應繳稅金金），加上商商定的總管理理費和利潤，，確定工程總總造價。主要適用于開開工前對工程程內容尚不十十分清楚的情情況，例如邊邊設計邊施工工的緊急工程程，或遭受地地震、戰(zhàn)火等等災害破壞后后需修復的工工程。四、、招標標投投標標應應遵遵循循的的原則則公開開原原則則、、公公平平原原則則、、公正正原原則則、、誠誠實實信信用用原原則則第二二節(jié)節(jié)水水土土保保持持工工程程施施工工招招標標一、、水水土土保保持持工工程程建建設設項項目目施施工工招招標標條條件件（1））初初步步設設計計已已經(jīng)經(jīng)批批準準；；（2））建建設設資資金金來來源源已已落落實實，，年年度度投投資資計計劃劃已已經(jīng)經(jīng)安安排排；；（3））監(jiān)監(jiān)理理單單位位已已確確定定；；（5））有有關關建建設設項項目目永永久久征征地地、、臨臨時時征征地地和和移移民民搬搬遷遷的的實實施施、、安安置置工工作作已已經(jīng)經(jīng)落落實實或或已已有有明明確確安安排排。。（4））具具有有能能滿滿足足招招標標要要求求的的設設計計文文件件，，已已與與設設計計單單位位簽簽訂訂適適應應施施工工進進度度要要求求的的圖圖紙紙交交付付合合同同或或協(xié)協(xié)議議；；招標申請、批準編制招標文件發(fā)布招標信息潛在投標人資格預審發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘澄清有關問題接受投標文件開標評標、決標簽訂承包合同編制標底主管部門審核標底準備階段招標階段決標階段二、、施工工招招標標程程序序三、、施施工工招招標標各各階階段段監(jiān)監(jiān)理理工工作作內內容容（一）招招標準備備階段根據(jù)國家家計委的的規(guī)定，，初步設設計批準準就達到到了招標標的要求求。一般般認為大大型水利利工程建建設項目目主體工工程，在在初步設設計更深深入一些些時候招招標比較較合適。。報水行政政（水土土保持））主管部部門批準準。1、申請請招標2、編制制招標文文件并確確定標底底招標文件件是投標標單位編編制標書書的主要要依據(jù)，，也是決決標后簽簽訂工程程施工合合同的基基礎和合合同文件件的組成成部分。。招標人需需對已發(fā)發(fā)出的招招標文件件進行澄澄清或者者非實質質性修改改的，應應當在提提交投標標文件截截止日期期至少15日前前，以書書面形式式通知所所有招標標文件收收受人。。招標文件件發(fā)出之之日到提提交投標標文件截截止之日日止，最最短不應應當少于于20日日。日本大成成公司承承攬的魯魯布革水水電站隧隧道開挖挖（長９９ｋｍ）），因合合同擬定定文字疏疏忽，石石方量計計算合同同條款有有的按““自然然方”計計量，有有的按““松方方”計算算，一字字之差，，總工程程量相差差２．５５～５萬萬ｍ３，承包方方抓住合合同文字字漏洞，，索賠成成功。在合同簽簽訂中，，措詞必必須嚴謹謹，各處處含義一一致，否否則也會會引起索索賠。標底的作作用：1、保證證招標單單位事先先對標價價心中有有數(shù)，避避免決策策中的盲盲目性2、作作為評評議投投標報報價的的標準準和尺尺度3、標標底是是保證證工程程質量量的經(jīng)經(jīng)濟基基礎4、國國家以以標底底為主主要尺尺度考考核發(fā)發(fā)包工工程的的造價價標底是是招標標工程程的預預期價價格，，是評評標決決標的的重要要依據(jù)據(jù)。（4））以標標底A值作作為確確定有有效標標的標標準，，以進進入有有效標標內投投標人人的報報價平平均值值作為為標底底。評標標標底：：（1））招標標人組組織編編制的的標底底A；；（2））以全全部或或部分分投標標人報報價的的平均均值作作為標標底B；（3））以標標底A和標標底B加權權平均均值作作為標標底；；（二））招標標階段段1、發(fā)發(fā)布招招標信信息，，發(fā)售售資格格預審審文件件；公告在在正式式媒體體發(fā)布布至發(fā)發(fā)售資資格預預審文文件（（或招招標文文件））的時時間間間隔一一般不不少于于10日。。投標人人少于于三個個的，，招標標人一一般應應當依依照有有關規(guī)規(guī)定重重新招招標。。2、投投標人人填報報資格格預審審文件件和有有關資資料，，申請請投標標；3、對對潛在在投標標人資資格預預審文文件進進行審審核，，并提提出資資格預預審報報告；；資格審查查內容如如下：（1）企企業(yè)注冊冊證明和和技術等等級；（2）企企業(yè)人信信譽（以以往施工工經(jīng)歷、、經(jīng)營作作風、合合同履行行狀況等等）；（3）企企業(yè)的實實力（企企業(yè)技術術力量、、裝備水水平、資資金或財財務狀況況等）；；（4）企企業(yè)能夠夠用于招招標工程程的力量量6、組織織成立評評標委員員會，并并在中標標結果確確定前保保密。4、向資資格預審審合格的的潛在投投標人發(fā)發(fā)售招標標文件；；5、組織織購買招招標文件件的潛在在投標人人現(xiàn)場踏踏勘，并并接受投投標人對對招標文文件有關關問題要要求澄清清的函件件，對問問題進行行澄清，，及書面面通知所所有潛在在投標人人；（三）決決標階段段1、開標標有下列情情況之一一的為無無效標：：（1）投投標文件件密封不不符合招招標文件件要求；；（2）逾逾期送達達的；（3）投投標人法法定代表表未參加加開標會會議；（4）未未按招標標文件規(guī)規(guī)定加蓋蓋單位公公章和法法定代表表人的簽簽字或印印章的；；（5）在在規(guī)定不不得表明明投標人人名稱的的投標文文件上表表明單位位名稱或或任何可可能透露露單位名名稱的標標記的；；（6）未未按招標標文件要要求編寫寫以及字字跡模糊糊等錯誤誤導致無無法確認認關鍵技技術方案案、關鍵鍵工期、、關鍵工工程質量量保證措措施、投投標價格格的；（7）未未按規(guī)定定交納投投標保函函或保證證金；（8）超超出招標標文件規(guī)規(guī)定，違違反國家家規(guī)定；；（9）投投標文件件中含貶貶低其他他投標人人條款的的；（10））投標人人提供虛虛假資料料的。2、評標標評標是依依據(jù)招標標文件規(guī)規(guī)定和要要求，對對投標文文件進行行審查、、評審和和比較，，是科學學、公正正、公平平、擇優(yōu)優(yōu)選擇中中標候選選人的必必經(jīng)程序序。組建的評評標委員員會總人人數(shù)一般般為7人人以上單單數(shù)，其其中專家家不少于于成員總總數(shù)的2/3。。評標標準準：1）投標標人投標標文件的的響應性性。2）投標標人的資資質、營營業(yè)執(zhí)照照、工作作范圍應應符合招招標文件件要求，，并且具具有施工工類似工工程的經(jīng)經(jīng)驗。3）投標標人的組組織機構構、管理理制度、、項目經(jīng)經(jīng)理的素素質、管管理人員員的素質質應滿足足招標項項目施工工管理的的需要。。4）施工工方法合合理、、先進。。5）施工工總體布布置合理理。6）資源源配置合合理。7）能保保證質量量和工期期要求。。8）有完完善的質質量保證證體系和和安全生生產(chǎn)、環(huán)環(huán)境保護護的方法法及措施施。9）投標標人有良良好的社社會信譽譽和較好好的財務務狀況。。10）投投標人的的投標報報價應是是具有競競爭性的的合理價價格。評標方法法:綜合評分分法、綜綜合評議議法、單單項評議議法、最最低評標標價法、、兩階段段評標法法、合理理最低投投標價法法、經(jīng)評評審的最最低投標標價法3、決標標和簽訂訂合同評標完畢畢，由評評標委員員提出評評標報告告，呈招招標主管管部門審審定，最最后根據(jù)據(jù)審定意意見確定定中標人人的過程程稱為定定標。招標人應應根據(jù)評評標委員員會提出出的書面面評標報報告和推推薦的中中標候選選人順序序確定中中標人，，也可授授權評標標委員會會直接確確定中標標人。當當招標人人確定的的中標人人評標委委員會推推薦的中中標候選選人順序序不一致致時，應應當有充充足的理理由。中標的投投標應當當符合下下列條件件之一：：（1）能能夠最大大限度地地滿足招招標文件件中規(guī)定定的各項項綜合評評價標準準。（2）能能夠滿足足招標文文件的實實質性要要求，并并且經(jīng)評評審的投投標價格格合理最最低，但但投標價價格低于于成本的的除外。。招標人在在確定中中標人后后，招標標人和中中標人應應當按照照招標文文件和中中標人的的投標文文件訂立立書面合合同，中中標人提提交覆約約保函，，招標人人和中標標人不得得另行訂訂立背離離招標文文件實質質性內容容的其他他協(xié)議。。投標人接接到中標標通知后后，借故故拖延不不簽合同同，招標標人可沒沒收其投投標保證證金，另另立中標標人。由由于招標標人自身身原因致致使招標標工作失失敗，招招標人應應當按投投標保證證金雙倍倍的金額額賠償投投標人，，同時退退還保證證金。案例1：：A商業(yè)公公司為了了興建高高層辦公公樓，發(fā)發(fā)布了招招標公告告，引起起了眾多多建筑公公司競標標。B建建筑工程程公司最最終以最最低的報報價和最最優(yōu)的條條件中標標。事后后，B建建筑工程程公司又又認為報報價太低低，難以以按期保保質完成成建設任任務，拒拒絕與A商業(yè)公公司簽訂訂合同。。A、B兩公司司經(jīng)過多多次協(xié)商商未達成成一致意意見，A公司遂遂向法院院提出訴訴訟。開標后B建筑工工程公司司拒絕簽簽合同的的行為顯顯然是一一種違約約行為，，B建筑筑工程公公司應當當承擔因因此而造造成的損損害賠償償責任。。案例2：陰陰陽合同與與承包人利利益損失某房地產(chǎn)公公司為達到到少支付工工程價款的的目的，利利用其“買買方市場””的優(yōu)勢與與承包商簽簽訂了兩份份合同（A、B合同同）。A合合同依據(jù)中中標通知書書并采用工工程施工合合同示范文文本；另一一份是所謂謂依照當事事人雙方自自由意思表表示一致簽簽訂的B合合同。AB合同的差差別主要體體規(guī)在合同同價款數(shù)額額上。A合同價款款275萬萬元，B合合同價款248萬元元。二者之之差是27萬元，為為了使B合合同的合同同價款條款款有效，在在B合同中中約定“原原雙方于2002年年3月12日所簽的的建設工程程施工合同同僅為報建建使用，不不具約束力力，雙方應應以本合同同為準”。。由于公司拖拖欠工程價價款導致訴訴訟，雙方方在庭審中中對確認A、B合同同效力時，，雙方發(fā)生生激烈辯論論。最后B合同無無效。案例3：某某單位欲建建職工食堂堂，該項目目公開招標標。A公司司主動書面面承諾，一一旦中標，，就在其投投標價99萬元上的的基礎上再再讓利10％，即9.9萬元元給建設單單位，結算算時扣除。。比A公司司報價低的的投標人還還有三個,建設單位位再三思考考后，最終終選擇了A公司。建設單位與與A公司簽簽訂了《建建設工程施施工合同》》，總造價價99萬元元，同時，，雙方還簽簽訂了《補補充合同》》，規(guī)定：：“A公司司在總造價價基礎上向向某單位讓讓利9.9萬元人民民幣（結算算時扣除））”。然而，A公公司完工后后卻發(fā)來9.9萬元元的工程欠欠款通知，，認為讓利利約定是違違法的，屬屬于無效合合同，所以以某單位應應繼續(xù)履行行付款義務務，否則將將停止履行行保修合同同?！墩袠送稑藰朔ā芬?guī)定定，招標人人和中標人人不得再行行訂立背離離合同實質質性內容的的其他協(xié)議議?！堆a充充合同》的的讓利條款款是對合同同實質性內內容的變更更，違反了了法律的強強制性規(guī)定定。根據(jù)《《合同法》》規(guī)定，違違反法律、、行政法規(guī)規(guī)的強制性性規(guī)定的合合同無效。。因此，雙雙方的讓利利約定無效效。A公司在招招標過程中中主動提出出“讓利””，而后還還簽訂《補補充合同》》，對條條款無效應應負大部分分責任；建建設單位與與A公司一一起實施了了這個違法法行為，應應該承擔一一定的責任任。《民法通則則》規(guī)定，，民事行為為被確認為為無效后，，有過錯的的一方應當當賠償對方方因此所受受的損失，，雙方都有有過錯的，，應當各自自承擔相應應的責任。。律師建議兩兩單位通過過協(xié)商來解解決。這對對雙方更為為有利，因因為根據(jù)《《招標投標標法》規(guī)定定，招標人人與中標人人不按照招招標文件和和中標人的的投標文件件訂立合同同的，或者者招標人、、中標人訂訂立背離合合同實質性性內容的協(xié)協(xié)議的，責責令改正；；可以處中中標項目金金額千分之之五以上千千分之十以以下的罰款款。、施工單位負負有保修義義務案例4:某某工程，，初步設計計已完成，，建設用地地和籌資已已落實。某某監(jiān)理公司司受項目法法人委托承承擔該項目目實施階段段監(jiān)理任務務，并簽訂訂了監(jiān)理合合同。項目目法人準備備采用公開開招標的方方式優(yōu)選承承包人。4．對投標標人進行資資格后審；；監(jiān)理工程師師提出了招招標程序如如下：1．招標人人向政府和和計劃部門門提出招標標申請；2．編制工工程標底，，提交設計計單位審核核；3．編制招招標有關文文件；8．評標，，評標期間間根據(jù)需要要與投標人人對投標文文件中的某某些內容進進行協(xié)商，，對工期和和報價協(xié)商商后的變動動作為投標標文件的補補充部分；；5．發(fā)布投標標邀請函；6．召開標前前會議，對每每個投標人提提出的問題單單獨作出回答答；7．開標；11．發(fā)出中中標通知書，，并退還所有有投標人的投投標保證金。。9．監(jiān)理工程程師確定中標標人；10．招標人人與中標人進進行合同談判判和簽訂施工工合同；[問題]對上述招標程程序內容進行行改錯[參考答案]1．招標人按按項目管理權權限向水行政政主管部門提提交招標申請請；2．編制工程程標底，報水水行政主管部部門審定；3．內容沒錯錯；4．對投標人人進行資格預預審；5．對資格預預審合格者發(fā)發(fā)出投標邀請請函；6．召開標前前會議，對任任一投標人提提出問題的答答復應書面發(fā)發(fā)給各投標人人；7．內容沒錯錯；8．審查投標標文件及評標標，在此過程程中只能對投投標文件的內內容進行澄清清，而不能對對報價和工期期作實質性的的改動；9．招標人根根據(jù)評標委員員會提出的評評標報告和推推薦中標候選選人確定中標標人；或授權權評標委員會會直接確定中中標人；10．內容沒沒錯；11．發(fā)出中中標通知書，，中標人的投投標保證金只只有與項目法法人簽訂合同同以后才能退退還；某工程初步設設計已批準，，建設資金來來源已落實，，年度投資計計劃已經(jīng)安排排，監(jiān)理單位位已確定，征征地工作尚未未全部完成?！，F(xiàn)決定對該該項目進行施施工招標。因因估計除本地地施工單位參參加投標外，，還可能有外外省市施工單單位參加投標標，故項目法法人委托咨詢詢單位編制了了兩個標底，，準備分別用用于對本地和和外省市施工工單位投標價價的評定。案例5[背景材料]某投標人在投投標截止日期期前1天上午午將投標文件件報送監(jiān)理工工程師。投標標截止日當天天，在規(guī)定的的開標時間前前1小時，該該投標人又遞遞交了一份補補充材料。但但是，監(jiān)理工工程師認為，，根據(jù)國際上上“一標一投投”的慣例，，一個投標人人不得遞交兩兩份文件，因因而拒絕投標標人的補充材材料。該項目招標程程序中存在哪哪些問題？[問題]在開標會上上，與會人人員除參與與投標的施施工單位外外，還有上上級主管、、公證處法法律顧問等等。開標前前，公證處處提出要對對各投標人人的資質進進行審查。。[參考答案]1．本項目征征地工作尚未未全部完成，，尚不具備施施工招標的必必要條件，因因而尚不能進進行施工招標標。2．不應編制制兩個標底，，根據(jù)規(guī)定，，一個工程只只能編制一個個標底，不能能對不同的投投標人采用不不同的標底進進行評標。3．監(jiān)理工程程師不應拒收收投標人的補補充文件，因因為投標人在在投標截止時時間之前所遞遞交的任何正正式書面文件件都是有效文文件，都是投投標文件的有有效組成部分分，也就是說說，補充文件件與原投標文文件共同構成成一份投標文文件，而不是是兩份相互獨獨立的投標文文件。4．投標人的的資質審查應應放在發(fā)放招招標文件之前前進行，即所所謂的資格預預審。故在開開標會議上一一般不再進行行此項議程。。案例6：某大大型綜合利用用水利樞紐工工程，投資65480萬萬元。其建設設過程中的部部分主要活動動按發(fā)生時間間順序列舉如如下：1．按照有關關審批權限規(guī)規(guī)定，項目建建議書于2001年2月月10日經(jīng)國國家發(fā)展和改改革委員會審審批通過。2．于2001年3月正正式成立項目目法人。3．按照有有關審批權限限規(guī)定，項目目可行性研究究報告于2002年3月月15日經(jīng)國國家發(fā)展和改改革委員會審審批通過。4．2002年4月5日日，經(jīng)項目法法人研究決定定直接委托設設計單位。5．2002年4月10日組織施工工用水、電、、通信、路等等工程招標，，經(jīng)項目法人人研究決定采采用議標形式式。6．．2002年年8月月6日日組組織織導導流流洞洞施施工工招招標標，，經(jīng)經(jīng)項項目目法法人人研研究究決決定定采采用用邀邀請請招招標標形形式式。。7．．按按照照有有關關審審批批權權限限規(guī)規(guī)定定，，2002年年10月月10日日，，初初步步設設計計經(jīng)經(jīng)水水利利部部審審批批通通過過。。8．．項項目目主主體體工工程程大大壩壩標標、、電電站站標標、、引引水水隧隧洞洞標標、、下下游游灌灌渠渠標標于于2002年年12月月20日日通通過過公公開開招招標標簽簽訂訂施施工工合合同同，，分分別別承承包包給給承承包包人人A、、B、、C、、D。。經(jīng)經(jīng)項項目目法法人人研研究究決決定定，，溢溢洪洪道道閘閘門門、、啟啟閉閉設設備備等等于于2002年年12月月30日日直直接接委委托托生生產(chǎn)產(chǎn)廠廠家家加加工工；；水水輪輪機機、、發(fā)發(fā)電電機機、、變變壓壓器器等等設設備備分分別別于于2003年年1月月6日日、、9日日、、12日日通通過過議議標標形形式式與與國國內內廠廠家家簽簽訂訂采采購購合合同同。。9．2003年2月18日，通過公公開招標委托托一家監(jiān)理單單位并簽訂合合同。10．A、、B、C、D承包人分別別于2003年2月10日、15日日、18日、、22日進場場。11．監(jiān)理人人于2003年2月25日進場開展展監(jiān)理工作。。12．為了改改善水庫運行行方式，既保保證水庫安全全又增加興利利效益，對原原有溢洪道進進行了設計修修改。設計修修改方案于2003年3月20日經(jīng)經(jīng)項目法人組組織設計單位位、監(jiān)理等單單位以及權威威專家舉行專專題會議論證證通過，監(jiān)理理機構依據(jù)會會議紀要于2003年3月21日簽簽發(fā)變更指示示，由承包人人實施。13．下游灌灌渠標、引水水隧洞標、大大壩標、電站站標分別于2004年3月20日、、2004年年3月30日日、2004年4月1日日、2004年4月20日通過完工工并辦理移交交，2004年5月1日日通過試運行行，工程投入入生產(chǎn)。14．該工程程于2004年10月30日通過竣竣工驗收，工工程進入保修修期。15．工程于于2005年年10月29日保修期終終止后，及時時正式成立工工程管理單位位，解散項目目法人。問題：（1）上述工工程建設中的的部分主要活活動哪些地方方違反了水利利工程建設程程序的有關規(guī)規(guī)定？請簡要要說明理由。。（2）除了（（1）中所述述程序外，上上述哪些活動動內容本身構構成違法或違違規(guī)行為？答案：（1）題中所述述活動違反反水利工程程建設程序序的有：1）“2”所述成立立項目法人人的時間。。按照1996年國家計委委頒布的《《關于實行行建設項目目法人責任任制的暫行行規(guī)定》，，新建項目目在項目建建議書被批批準后，應應及時組建建項目法人人籌備組；；在項目可可行性研究究報告經(jīng)批批準后，方方可正式成成立項目法法人。2）“5”、“6”所述工作作屬于項目目施工準備備階段的工工作，安排排在初步設設計批準前前，違反了了水利工程程建設程序序。3）“9”所述委托托監(jiān)理單位位應在“8”所述施工工招標之前前進行。根根據(jù)《水利利工程建設設項目招標標投標管理理規(guī)定》，，“監(jiān)理單單位已確定定”是施工工招標的條條件。4）“11”所述監(jiān)理理人進場時時間晚于““施工承包包人進場時時間”不合合適。根據(jù)據(jù)工作的需需要和合同同條件的規(guī)規(guī)定，監(jiān)理理人應比承承包人提前前進場，協(xié)協(xié)助發(fā)包人人檢查承包包人的進場場條件；在在發(fā)包人同同意后簽發(fā)發(fā)開工通知知；承包人人進場后，，組織有關關發(fā)包人向向承包人提提供施工條條件的移交交工作。5）“14”所述工程程竣工驗收收后，保修修期開始不不合適。根根據(jù)合同條條件規(guī)定：：保修期從從移交證書書中寫明的的完工之日日起開始。。（2）除了（1）中所述程序序外，題中所所述活動內容容本身違法或或違規(guī)的有：：1）本工程為大大型水利樞紐紐工程，“4”所述將設計計任務直接委委托設計單位位，“8”所述溢洪道道閘門、啟閉閉設備直接委委托生產(chǎn)廠家家加工，均違違反了有關設設計招標、設設備采購招標標的法律法規(guī)規(guī)規(guī)定。這些些采購活動均均應通過招標標方式進行。。2）“5”所述施工用用水、電、通通信、路等工工程招標，““8”所述水輪機機、發(fā)電機、、變壓器等設設備招標，均均采用議標形形式，違反了了招標投標法法的規(guī)定。3）“6”所述導流洞洞施工招標，，未按照規(guī)定定審批程序與與權限經(jīng)批準準，僅由項目目法人研究決決定采用邀請請招標形式，，違反了有關關邀請招標的的法律法規(guī)規(guī)規(guī)定。4）“12”所述設計修修改屬于重大大設計修改，，未經(jīng)原初步步設計審批部部門批準即行行實施設計修修改違反了水水利工程建設設程序。5）“15”所述保修期期終止后，及及時正式成立立工程管理單單位，解散項項目法人構成成違規(guī)。根據(jù)據(jù)《關于實行行建設項目法法人責任制的的暫行規(guī)定》》，項目法人人對項目的策策劃、資金籌籌措、建設實實施、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營、債務償償還和資產(chǎn)保保值增值，實實行全過程負負責。某工程項目經(jīng)經(jīng)批準采用邀邀請招標方式式選擇施工單單位。該工程程建設項目標標底為4000萬元人民民幣，定額工工期為40個個月。經(jīng)過考考察和研究確確定，邀請4家具備承包包該工程項目目相應資質等等級的施工單單位參加投標標。評標采用用綜合評分法法，評標原則則為：案例7[背景材料]1．評價的項項目中各項評評分的權重分分別是：報價價占40%，，工期占20%，施工組組織設計占20%，企業(yè)業(yè)信譽占10%，施工經(jīng)經(jīng)驗占10%。2．各單項評評分時，滿分分均按100分計，計算算分值時取小小數(shù)點后一位位數(shù)。3．報價項的的評分原則為為：在標底值值的+5%~-8%范范圍內為合理理報價，超過過此范圍則認認為是不合理理報價。計分分以標底標價價為100分分，標價每偏偏差-1%扣扣10分，偏偏差+1%扣扣15分。6．施工經(jīng)驗驗項的評分原原則為：按企企業(yè)近3年承承建類似工程程占全部工程程項目的百分分比計，100%為滿分分100分。。4．工期項的的評分原則為為：以定額工工期為準，提提前15%為為滿分100分，依此每每延后1%扣扣2分，超過過定額工期者者淘汰。5．企業(yè)信譽譽項的評分原原則為：以企企業(yè)近3年工工程優(yōu)良率為為標準，優(yōu)良良率100%為滿分100分，依此此類推。7．施工組織織設計由專家家評分決定。。經(jīng)審查，四四家投標的施施工單位的上上述5項指標標匯總如表所所示。投標人報價（萬元）工期（月）近3年工程優(yōu)良率（%）近3年承建類似工程（%）施工組織設計專家打分A396036503095B404037403087C392034554093D4080384050853．優(yōu)選出綜綜合條件最好好的投標人作作為中標人。。[問題]1．根據(jù)上述述評分原則和和各投標人情情況，推算出出各評價項目目應得分是多多少？2．按評價項項目中各項評評分的權重確確定各投標人人的綜合分數(shù)數(shù)值。1.根據(jù)評分分原則，確定定各投標人各各項評價指標標應得分。（1）報價得分：投標人偏離標底值投標應得分（分）A（3960－4000）/4000=－1%100－10=90B（4040－4000）/4000=+1%100－15=85C（3920－4000）/4000=－2%100－20=80D（4080－4000）/4000=+2%100－30=70（2）工期得得分：投標人偏離定額工期（提前）偏離比定額工期提前15%的工期工期應得分（分）A（40－36）/40=10%15%－10%=5%100－10=90B（40－37）/40=7.5%15%－7.5%=7.5%100－15=85C（40－34）/40=15%15%－15%=0100－0=100D（40－38）/40=5%15%－5%=10%100－20=80（3）企業(yè)信信譽得分：若投標人近3年的工程優(yōu)優(yōu)良率為N%，則其信譽譽得分以N計計。據(jù)此，各各投標人的信信譽得分如表表6-4所示示。投標人ABCD企業(yè)信譽得分50405540（4）施工經(jīng)經(jīng)驗得分：若投標人近3年承建與工工程項目類似似的工程占全全部工程總數(shù)數(shù)的比例為M%，則其施施工經(jīng)驗得分分為M分。據(jù)據(jù)此，各投標標人的施工經(jīng)經(jīng)驗得分如表表6-5所示示。投標人ABCD施工經(jīng)驗得分303040502．按評價項項目中各項評評分的權重，，確定各投標標人的加權綜綜合評分，計計算如表6-6所示。

各項加權得分計算式A投標人B投標人C投標人D投標人1報價得分權重（40%）900.4=36850.4=34800.4=32700.4=282工期得分權重（20%）900.2=18850.2=171000.2=20800.2=163信譽得分權重（10%）500.1=5400.1=4550.1=5.5400.1=44施工經(jīng)驗得分權重（10%）300.1=3300.1=3400.1=4500.1=55施工組織設計得分權重（20%）950.2=19870.2=17.4930.2=18.6850.2=176評標綜合得分8175.480.1703．綜合分值值最高的A投投標人被選為為中標人。9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。14:40:2214:40:2214:401/1/20232:40:22PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2314:40:2214:40Jan-2301-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。14:40:2214:40:2214:40Sunday,January1,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2314:40:2214:40:22January1,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。01一一月月20232:40:22下下午14:40:221月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月232:40下下午午1月月-2314:40January1,202316、行動出成成果，工作作出財富。。。2023/1/114:40:2214:40:2201January20231