財(cái)政的巨大作用

會(huì)計(jì)學(xué)1財(cái)政的巨大作用（一）財(cái)政的作用：1、有效地調(diào)節(jié)資源配置。2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)國家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出方面為國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。（直接促進(jìn)）(2)通過財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。(如何理解？)第1頁/共13頁3、有力地促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。我國教育的投資結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，從2004年開始，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)新增加的部分主要用于農(nóng)村教育、基礎(chǔ)教育。

新增加的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村教育，主要是用于中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育，重要是幫助西部372個(gè)縣普及九年義務(wù)教育。

除了新增財(cái)政經(jīng)費(fèi)外，國家還加大了專項(xiàng)資金的投資力度，主要措施有，每年安排農(nóng)村教職工工資轉(zhuǎn)移支付資金50億元，用于補(bǔ)助中西部貧困地區(qū)發(fā)放教職工工資；“十五”期間，中央財(cái)政再安排50億元，加上地方配套資金，實(shí)施第二期國家義務(wù)教育工程；今后三年內(nèi)，中央財(cái)政還將安排專項(xiàng)資金60億元，主要用于支持中西部農(nóng)村地區(qū)基本掃除現(xiàn)存的中小學(xué)危房。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程也已在西部部分省區(qū)開始試點(diǎn)，力爭用五年時(shí)間，使所有的中西部農(nóng)村中小學(xué)擁有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，近年來，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連連提高，已從1997年2.5%提高到2002年近3.4%。

第2頁/共13頁中國載人航天工程辦公室主任謝名苞2003年10月16日表示，到目前為止，中國共組織了5次“神舟”飛船發(fā)射，前4次每次直接消耗大約為8億元人民幣；第5次發(fā)射，因?yàn)槭禽d人飛行，費(fèi)用稍多，但也不到10億元人民幣。到現(xiàn)在為止，中國載人航天工程已經(jīng)開展10多年，使用資金約為180億元人民幣。第3頁/共13頁4、有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。

(1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出是國家財(cái)政支出的重要內(nèi)容，從而也就為人民生活水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)財(cái)政通過調(diào)節(jié)社會(huì)分配，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。5、是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。第4頁/共13頁財(cái)政的作用調(diào)節(jié)資源配置促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展人民生活水平提高（穩(wěn)定）國家政權(quán)鞏固物質(zhì)保證現(xiàn)在你理解了嗎？第5頁/共13頁（二）影響財(cái)政收入的主要因素。1、受經(jīng)濟(jì)水平的制約。(1)生產(chǎn)規(guī)模及發(fā)展速度決定財(cái)政收支的規(guī)模及發(fā)展速度。(2)生產(chǎn)力發(fā)展水平影響著財(cái)政收入的多少。2、財(cái)政收入受分配政策的制約第6頁/共13頁辨析：積極的財(cái)政政策拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)較快增長，因此，我們必須長期堅(jiān)持這一政策。1、所謂積極的財(cái)政政策，主要是指通過增加財(cái)政支出及調(diào)整稅收政策，更直接、更有效地刺激經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。第7頁/共13頁

2、財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。國家通過實(shí)施積極的財(cái)政政策拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)較快增長，這主要是因?yàn)椋旱谝?，通過積極的財(cái)政政策，可以把有限的資源配置到社會(huì)發(fā)展最需要的地方，集中力量辦大事；第二，我國的財(cái)政支出有相當(dāng)大部分是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，特別是增加對能源、原材料、交通等基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，為國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件；第三，國家通過積極的財(cái)政政策調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求之間的關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長。第8頁/共13頁

3、但是，積極的財(cái)政政策是我國針對國內(nèi)消費(fèi)需求不旺和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻的情況所采取的，是我國在特定條件下，特定時(shí)期采取的特殊政策。國家采取何種財(cái)政政策必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況加以確定，隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件的好轉(zhuǎn)，積極的財(cái)政政策將逐漸淡出。因此，認(rèn)為我們必須長期堅(jiān)持積極的財(cái)政政策的觀點(diǎn)是不科學(xué)的。第9頁/共13頁材料一：改革開放以來，為保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的順利推進(jìn)和城鎮(zhèn)居民生活水平的穩(wěn)定，國家財(cái)政支付了巨額財(cái)政補(bǔ)貼。從1994年起，為了完善農(nóng)產(chǎn)品的市場宏觀調(diào)控體系和國家保障體系，國家財(cái)政部與有關(guān)部門密切配合，陸續(xù)建立了國家糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備基金，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

材料二：中央財(cái)政于1989年開始設(shè)立“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”。截止1996年這項(xiàng)溫飽基金已累計(jì)投入兩個(gè)多億，安排各類項(xiàng)目200多個(gè)。中央財(cái)政又增設(shè)“新增支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基金”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止1996年這項(xiàng)資金已累計(jì)10多億元，基本覆蓋了全國的民族自治地區(qū)。

結(jié)合材料說明財(cái)政對增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。第10頁/共13頁（1）從兩則材料中可以看出：財(cái)政是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。（2）在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，必須有國家的宏觀調(diào)控，財(cái)政就是重要手段之一。從材料一可以看出，國家利用財(cái)政政策支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的流通體制改革，建立專項(xiàng)基金去完善農(nóng)產(chǎn)品的市場宏觀調(diào)控體系和國家保障體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。第11頁/共13頁從材料二可以看