2007年浙江公務(wù)員考試《申論》真題及參考解析

2007年浙江省錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試

《申論》試卷

（滿分100分時限150分鐘）

題號

1

2

3

總分

核分人

得分

一、注意事項(xiàng)

1．本卷總分100分，限時150分鐘。

2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3．用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準(zhǔn)考證號填寫在試卷和答題卡（第一、第三頁）相應(yīng)位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準(zhǔn)考證號的信息。

4．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。

5．第二題分為2小題，有（1）、（2）小題號。

二、給定材料（本材料的人物和場景為虛擬）

時間：2007年1月1日地點(diǎn)：浙江電視臺演播室

欄目：陽光會客廳

主持人：浙江文化頻道小文

嘉賓：浙江省文化研究中心王主任

浙江省文化廳文化發(fā)展處張?zhí)庨L

浙江大學(xué)人文學(xué)院李教授

［小文］各位觀眾好，歡迎收看新年的第一期陽光會客廳節(jié)目。現(xiàn)在各地“風(fēng)起云涌”的“文化熱”，引起了人們特別關(guān)注。這期節(jié)目我們請來了三位嘉賓，一起來聊聊文化的話題。

近些年以來，我省的影視音像制品、圖書出版、文藝演出、境內(nèi)外休閑旅游等市場都呈現(xiàn)出一片興旺的景象。像杭州宋城集團(tuán)6000萬元精心打造的大型歌舞《宋城千古情》，每年演出800場，觀眾達(dá)100萬人次，2006年前5個月觀眾人數(shù)增長了30%。這臺歌舞精品已經(jīng)成為杭州文化休閑旅游的一張“金名片”了。李教授是怎么看待這一現(xiàn)象的？

［李教授］隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在衣食住行等物質(zhì)需求得到一定滿足之后，消費(fèi)傾向必然轉(zhuǎn)向?qū)裣M(fèi)的追求。在物質(zhì)生活水平相對低下時期，人們的消費(fèi)需求往往局限于生存所必需的基本生活資料，而精神文化需求通常被壓抑在一個非常次要的位置上。2005年浙江的人均GDP為3400美元，成為全國首個突破“3000美元門檻”的省份，已接近中等發(fā)達(dá)國家水平。隨著人們生活水平越過溫飽走向小康，社會對文化的需求就強(qiáng)烈凸顯出來，宋城的歌舞精品正是適應(yīng)了這種“需求層次”的攀升。

［張?zhí)庨L］我手頭上有一份詳細(xì)的數(shù)據(jù)。2005年，浙江省的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的文化消費(fèi)支出比重，已分別從2000年的13.1%和8.5%提高到15.1%和13%。1995年到2005年這10年間，反映我省城鄉(xiāng)居民基本生存需要的食品、衣著和基本生活用品支出所占比重分別下降了13.4和11.8個百分點(diǎn)，體現(xiàn)發(fā)展與享受需要的文化、娛樂、教育、旅游消費(fèi)等支出迅速上升，支出比重分別提高了7.1和6.7個百分點(diǎn)。

［小文］據(jù)我所知，美國和西歐一些國家的文化消費(fèi)包括旅游，占到家庭消費(fèi)的30%左右。據(jù)專家初步測算，2006年，我國城鄉(xiāng)居民文化的潛在消費(fèi)能力或需求已增長到7000億元以上。看來，當(dāng)前國內(nèi)的文化消費(fèi)潛力已經(jīng)不容忽視了。

［王主任］我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)已經(jīng)在40%以下，也就是接近了富裕的標(biāo)準(zhǔn)。大家有錢了，更需要消費(fèi)不同品味、不同種類的文化產(chǎn)品。它既可能是對人們無須支付價格就可滿足的公益性文化產(chǎn)品的需求，例如街頭雕塑、文化展覽等，也可能是對人們必須支付一定價格才能滿足的商品性娛樂文化產(chǎn)品的需求，如卡拉OK、商業(yè)演出等；既可能是對武打、言情、民間曲藝等通俗文藝的需求，也可能是對文學(xué)巨著、交響音樂、芭蕾藝術(shù)等高雅文藝的需求；既可能是對生理感官上的頤養(yǎng)、休憩或享受的需求，也可能是對精神世界追索的需求。

［李教授］發(fā)達(dá)國家有一句名言：“增長不等于發(fā)展，富裕不等于幸?！保苄蜗蟮卣f明了人們需要的變化。物質(zhì)是滿足人們生活的必需，文化則能提供生活的意義，使人們心靈受到撫慰、導(dǎo)向和激勵，以此提升自身素質(zhì)。

［王主任］按照國際上的通行標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū)的綜合競爭力，不僅包含了這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力水平等定量化的硬性指標(biāo)，還包含了這個地區(qū)的公眾素質(zhì)以及作為一種整合力量的價值體系，也就是人文精神。文化能夠提高國民素質(zhì)，能夠轉(zhuǎn)化人們的發(fā)展觀念和生存理念，真正成為馬克思所說的“全面發(fā)展的人”。文化是“以文化人”，它對人的作用不是轟轟烈烈，而是潛移默化的。這就是文化對人的作用。

［小文］但是，文化對人的影響力和滲透力會不會也是一把雙刃劍呢？我這里有份材料，里面的數(shù)據(jù)讓我感到比較震驚：北京海淀區(qū)法院少年法庭隨機(jī)調(diào)查的100名在押未成年犯中，犯搶劫罪的占71%，這其中由于經(jīng)?？春斜┝?nèi)容的音像制品并受影響的占75%。此外，這100名未成年犯中，經(jīng)常出入電子游藝廳的占66%，經(jīng)常出入網(wǎng)吧的占30%，經(jīng)?？瓷閮?nèi)容書刊、音像制品的占61%。目前網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容很多是帶色情、搏殺、武斗等情節(jié)，使一些癡迷于游戲和網(wǎng)絡(luò)的青少年大受影響，火爆刺激的內(nèi)容容易使他們模糊道德認(rèn)知，甚至紛紛仿效尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看？

［王主任］這些只能說是劣文化，先進(jìn)文化的主要功能是按照人應(yīng)有的道德思想和倫常秩序，去教化人——使人“人化”——像個“人”。我們一些地方在文化消費(fèi)品的生產(chǎn)方面，僅注重市場收益，搞粗放型發(fā)展，滿足于生產(chǎn)一些短、平、快的東西，甚至是低級、庸俗的東西，缺乏高品質(zhì)的、既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對這樣一個現(xiàn)狀：在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的時候，我們有相當(dāng)多的人和團(tuán)體變得“沒文化”了，我們的社會由于快速的拉動，如扳斷后的藕一樣，出現(xiàn)了“文化中空”。面對改革開放進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的一些不健康、不文明現(xiàn)象，如拜金主義、極端個人主義，一些人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失，這對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響很大。

［李教授］是這樣的。拿一些農(nóng)村來說，隨著物質(zhì)生活的改善，農(nóng)民對精神文化生活表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求，但庸俗的社會文化也隨之開始泛濫。在部分省份的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來一些草臺班子和不正規(guī)的演出團(tuán)體游走鄉(xiāng)間，“脫衣秀”、色情錄像等活動在農(nóng)村開始抬頭。在一些地方，農(nóng)民因無處消遣，閑暇時就聚在一起賭博，不僅成人賭，不少孩子也賭，有的甚至全家參賭。部分地方的封建迷信活動也開始盛行。這些既破壞了淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)，也造成了許多讓人頭痛的社會問題。我國有數(shù)量眾多的縣鄉(xiāng)文化事業(yè)單位，他們占據(jù)了人員、資源優(yōu)勢，但由于體制原因，并沒能為農(nóng)民提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，農(nóng)村的精神文化建設(shè)正在被邊緣化、空白化?，F(xiàn)在大家都在講建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民該充實(shí)的不只是錢包，更需充實(shí)精神。

［小文］張?zhí)庨L，對這個情況應(yīng)該比較了解。

［張?zhí)庨L］這個問題有一定的普遍性。即使在我們浙江，這個農(nóng)民人均純收入連續(xù)20年保持全國各省區(qū)第一位的省份，農(nóng)村文化資源的占有程度也是不成正比的。約占總?cè)丝?0%～70%的農(nóng)民只能享有20%～30%的文化資源，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡?；鶎游幕Y源總量匱乏，基層文化陣地流失現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾文化生活比較貧乏。農(nóng)民看書難、看電影難、看戲難問題比較突出，一些地方缺少健康向上、生動活潑的群眾文化活動。

［小文］農(nóng)村的情況可能會突出一些，那么從全省范圍來看，情況又是如何呢？

［張?zhí)庨L］應(yīng)當(dāng)說，日漸凸顯的公眾人文素質(zhì)差距也正成為我們這個GDP上萬億元省份的特殊發(fā)展瓶頸。有調(diào)查結(jié)果顯示，2003年浙江省公眾人文社會科學(xué)素養(yǎng)水平指數(shù)為7.5，即每千人中僅有75人的人文社會科學(xué)素養(yǎng)水平達(dá)標(biāo)。盡管我省經(jīng)濟(jì)總量多年穩(wěn)居全國第四位，然而從文化方面的指標(biāo)衡量還存在一定差距。全國平均每45.9萬人擁有一個公共圖書館，在浙江平均每56.2萬人才擁有一個，還不到全國的平均數(shù)，只相當(dāng)于國際平均水平的1/28。人均藏書擁有量0.44冊，遠(yuǎn)低于“每個居民兩冊”的國際標(biāo)準(zhǔn)。全省群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)位居全國第10位，其中文化館數(shù)量位于全國倒數(shù)第13位。浙江是率先實(shí)行博物館免費(fèi)開放的，雖然帶動了參觀人數(shù)飆升，但全省年人均參觀次數(shù)也僅為0.4次，遠(yuǎn)低于西方國家年人均參觀博物館兩次的比例。

［小文］這些數(shù)字讓人有點(diǎn)意外?？墒牵髁鞯奈幕瘋鞑楹螘霈F(xiàn)斷裂呢？

［李教授］主要是當(dāng)前許多地方政府對文化發(fā)展的功能和地位認(rèn)識仍然不十分清楚，還沒有把有限的財力用在“刀刃”上。在很多方面仍然習(xí)慣用計劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，將文化產(chǎn)品看成是單純的精神產(chǎn)品，否認(rèn)它的商品性，把經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)混同于公益文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。如此你中有我、糾纏不清，使管理和發(fā)展都進(jìn)入混沌模糊的狀態(tài)，導(dǎo)致了該“管”的沒“管”好，該“放”的沒“放”掉。

［張?zhí)庨L］這也導(dǎo)致了另一種尷尬局面：非公資本在市場上迅速發(fā)展，一些掌握大量國有文化資源的文化單位，卻游離于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力和競爭力。我這里有一組對比數(shù)據(jù)非常有意思：2005年浙江國有劇團(tuán)平均每團(tuán)全年演出191場，而民營劇團(tuán)平均每團(tuán)全年演出258場。特別是在農(nóng)村演出市場上，民營劇團(tuán)共演出14.1萬場，是國有劇團(tuán)的5.8倍，農(nóng)村演出市場占有率高達(dá)87.2個百分點(diǎn)。國有劇團(tuán)投入演出運(yùn)營成本27324萬元，平均每場演出成本、票房收入和觀眾人數(shù)的比為1:0.19:0.09。民營劇團(tuán)共投入演出運(yùn)營成本3544.6萬元，平均每場演出成本、收入、觀眾數(shù)的比為1:1.73:0.53。

［小文］張?zhí)庨L這里都快成了數(shù)據(jù)庫了。王主任是怎么認(rèn)為的呢？

［王主任］很長時間以來，人們都習(xí)慣了將文化看成是單純的社會事業(yè)，認(rèn)為文化部門只靠財政撥款興辦，“只投入、不產(chǎn)出”，總之是把文化看成是經(jīng)濟(jì)的裝飾品，這是個誤區(qū)。不過，也并非一切文化都可以發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，所有文化活動都可以推向市場，這要依據(jù)文化產(chǎn)品的自身屬性決定。但有一點(diǎn)是共通的，那就是需要迅速構(gòu)建起新時期主流文化價值觀，否則文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將成為“無源之水”。

［小文］就我感覺，在當(dāng)前綜合國力競爭日趨激烈的國際環(huán)境下，文化與經(jīng)濟(jì)融合的速度已經(jīng)越來越快了。有人說21世紀(jì)是文化的世紀(jì)。這個觀點(diǎn)不知各位是否認(rèn)同？

［李教授］進(jìn)入新世紀(jì)以來，文化因素越來越多地滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動，向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，使經(jīng)濟(jì)獲得了新的發(fā)展形態(tài)和動力。如果說，從18世紀(jì)中后期工業(yè)革命的興起到20世紀(jì)的中后期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠的是“資本力”，那么現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅僅是靠“資本力”，“文化力”所起的作用已越來越大。當(dāng)今世界，文化作為軟實(shí)力的核心表現(xiàn)形式，越來越成為綜合競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)，是公認(rèn)的未來最具爆發(fā)力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是各國都在不惜血本爭奪的市場。目前，在世界最發(fā)達(dá)國家的GDP中，80%以上來源于服務(wù)業(yè)，其中以知識和信息為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的服務(wù)業(yè)扮演了主要角色。文化產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高智力、高收益和低消耗、低污染的特點(diǎn)，只需要發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，按照市場規(guī)律，就能闖出一個巨大的市場空間，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬和想象的。許多國家都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并在各個方面給予扶持。美國是世界最大的文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，文化產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的排位僅次于軍事產(chǎn)業(yè)，而在出口方面，則位居第一?？傮w上看，美國的文化產(chǎn)業(yè)已占GDP的25%。

［王主任］這種現(xiàn)象在日本和韓國也很典型。日本文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的分量和規(guī)模，已經(jīng)超過電子產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，日本的動漫新產(chǎn)品已占到世界市場份額的62%，而游戲產(chǎn)品也已是“三分天下有其一”。韓國屬于后來居上。這幾年我們中國頻頻遭遇的“韓潮”，正是韓國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下生成的。

［張?zhí)庨L］隨著國外文化資本、文化產(chǎn)品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈。在國際文化交流中，我們的文化產(chǎn)品貿(mào)易長期處于嚴(yán)重逆差狀態(tài)。2004年我國向美國輸出了14種版權(quán)，而從美國引進(jìn)版權(quán)達(dá)4068種，進(jìn)出比為290:1。我們向國外大量出口電視機(jī)，卻不能出口電視機(jī)播放的內(nèi)容，只是一個“硬件加工廠”，處于世界文化產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。美國電影的生產(chǎn)量只占全世界的5%～6%，但放映時間卻占全世界放映總時間的80%。巨大的文化“赤字”，促人警醒。

［小文］西方文化的影響力確實(shí)很大。這讓我想到，在剛剛過去的這個熱鬧的圣誕節(jié)，10位名校博士發(fā)出聯(lián)合署名倡議書，號召網(wǎng)友慎對圣誕節(jié)的事件，使得“洋”、“土”節(jié)之爭再次掀起了波瀾。王主任，您會過圣誕節(jié)嗎？

［王主任］呵呵，也會湊湊熱鬧的。在日益全球化的今天，中西文化乃至全世界文化交融的趨勢不可抵擋，需要開放包容，需要吸收融合。更何況，現(xiàn)在這些文化節(jié)日的效應(yīng)已經(jīng)越來越放大了。一個圣誕節(jié)受益的不僅是老百姓，能在平淡生活里找點(diǎn)快樂，從消費(fèi)過程中體驗(yàn)一種節(jié)日的美好感覺，促進(jìn)群體互助和情感溝通；而且，節(jié)日也成為眾商家新的利潤增長點(diǎn)，利用洋節(jié)日的商機(jī)，相關(guān)廠商賺得個缽滿盆溢。像義烏，從去年5月開始到10月，每月都有價值1000萬美金的圣誕產(chǎn)品出口到全球200多個國家和地區(qū)。義烏有一家禮品公司設(shè)計的圣誕禮品，從往年的單色變?yōu)殡p色，就是這一簡單的創(chuàng)新，就使去年的訂單量增加了30%，售價也上漲了近20%。

［李教授］當(dāng)前，創(chuàng)新、新的信息技術(shù)、智力資本與文化之間已經(jīng)建立起復(fù)雜、深刻的聯(lián)系。文化藝術(shù)與現(xiàn)代高科技結(jié)合，正在進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代文化生產(chǎn)傳播的強(qiáng)大能力。像日本利用現(xiàn)代數(shù)字化、信息化的高新技術(shù)已經(jīng)形成了動畫教學(xué)、研發(fā)、制作、運(yùn)營和周邊產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，使得動漫產(chǎn)業(yè)成為了技術(shù)密集型、高附加值的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”?？梢哉f，“文化創(chuàng)新”將成為未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個極重要理念。從這點(diǎn)來看，浙江文化產(chǎn)業(yè)的壯大還有很長一段路要走。

［張?zhí)庨L］總的來說，這幾年浙江的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是相當(dāng)?shù)目臁?004年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省第三產(chǎn)業(yè)比重的15.3%，占GDP比重6.0%，在國內(nèi)已算比較領(lǐng)先了。但文化產(chǎn)業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遠(yuǎn)未達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)的地位，跟發(fā)達(dá)國家相比差距還很大。大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)單位還處于求生存、求數(shù)量的粗放型發(fā)展階段，自主創(chuàng)新的能力比較弱，文化產(chǎn)業(yè)比重偏低的現(xiàn)象還將長期存在。全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全社會從業(yè)人員數(shù)的比重僅為0.4%，而英國的這一比重為5%，澳大利亞為10%。文化創(chuàng)意人才，高級復(fù)合型人才非常匱乏。同國內(nèi)成熟的經(jīng)濟(jì)行業(yè)和高科技行業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)在總體決策、產(chǎn)業(yè)管理方面的人才，特別是高級管理人才的引進(jìn)上，都存在著很大差距。

［小文］雖然有差距，但是變化還是很明顯的吧。

［張?zhí)庨L］這毫無疑問的。GDP構(gòu)成中，文化的貢獻(xiàn)越來越凸顯。百姓的生活中，文化的含量越來越高，文化被賦予更深更廣的含義。從官員到民間，對文化的認(rèn)知、認(rèn)同逐步成為一種自覺。在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，文化已擺上了黨政工作的重要位置，納入了省市縣發(fā)展規(guī)劃之中。

［王主任］過去的“精神財富”已經(jīng)產(chǎn)生了可觀的“物質(zhì)價值”，并正在加快腳步，影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的格局。文化在經(jīng)歷了“以文養(yǎng)文”、“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”的階段之后，已經(jīng)開始自己搭臺，自己唱戲，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域。文化與經(jīng)濟(jì)越融合，文化生產(chǎn)力所釋放出的潛能就越巨大。

［小文］在這方面，浙江的轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)是比較早的，請張?zhí)庨L來談?wù)劇?/p>

［張?zhí)庨L］是的，我們省的情況還是比較突出的。比如，老牌的國有文化事業(yè)單位浙江省新華書店率先實(shí)施“事轉(zhuǎn)企”整體改制。改制后，它的現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)相當(dāng)出色，成功地實(shí)現(xiàn)了全省連鎖經(jīng)營，還在上海、深圳等地開出10家連鎖書店，邁出跨省區(qū)圖書連鎖經(jīng)營的路子。新近創(chuàng)建的“博庫網(wǎng)上書城”，把網(wǎng)購業(yè)務(wù)也做得有聲有色?！笆濉逼陂g，該集團(tuán)資產(chǎn)總量、銷售收入和國有資產(chǎn)權(quán)益分別增長183%、51%和183%。同時，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大門向非公資本的敞開，也讓浙江豐裕的民營資本“風(fēng)聲水起”，大量涌入文化產(chǎn)業(yè)，一大批民營文化企業(yè)發(fā)揮出了“鯰魚效應(yīng)”。據(jù)統(tǒng)計，浙江全省目前共有民營文化企業(yè)4萬多家，營業(yè)總收入約300億元，從業(yè)人員近50萬人。在全省2萬多家印刷企業(yè)中，有98%是民營企業(yè)；9000多家書報刊電子出版物發(fā)行單位中，民營單位近8000家。

［李教授］在這方面比較典型的是東陽的民營企業(yè)橫店集團(tuán)。橫店影視城所在的地方原先大都是荒山，有些長著一些樹，有些連樹都難長，土地資源如此稀缺，荒山荒坡如何利用？事實(shí)證明，影視基地的建設(shè)是一條好路子。現(xiàn)在橫店已成為目前亞洲最大的拍攝基地，并且漸漸形成了一條影視文化產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了旅游、餐飲、傳媒、設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群。橫店文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；€為鄰近的大量村民創(chuàng)造了豐富的就業(yè)機(jī)會，他們光充當(dāng)相對專業(yè)的群眾演員，每人年收入就能增加上萬元。一個個影視基地建成，一個個劇組、一批批游客走了又來，為橫店帶來了巨大財富，提高了當(dāng)?shù)厝说纳钏健?/p>

［王主任］目前，浙江已經(jīng)形成一批特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。如越劇之鄉(xiāng)的嵊州涌現(xiàn)了100多個民間職業(yè)劇團(tuán)，從業(yè)人員達(dá)3000多名，全年累計演出3.5萬場，總收入8000多萬元。劇團(tuán)的興旺繁榮拉動了當(dāng)?shù)氐谰叻b、演員培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為老百姓提供了豐富而又實(shí)惠的精神食糧，而且本身的經(jīng)濟(jì)力量也大大推動了社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同時還以有效的方式利用和保護(hù)了本地獨(dú)有的民族民間文化資源。

［張?zhí)庨L］還有值得一提的是，一種全新方式出現(xiàn)的文化活動載體。以“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”模式組建的“錢江浪花”藝術(shù)團(tuán)，現(xiàn)在名聲在浙江越來越響。它根據(jù)農(nóng)村基層演出特點(diǎn)和需要專門設(shè)計的文藝“直通車”，逐漸為眾多基層群眾所熟悉和喜愛?！板X江浪花”藝術(shù)團(tuán)在下基層演出的同時，還舉辦“文化集市”活動，將科普、教育、衛(wèi)生、專家咨詢、資助失學(xué)兒童等一系列活動融入演出活動之中，取得了很好的社會效益。目前全省共有13輛大篷車奔走在鄉(xiāng)間的小路上，演出近千場，觀眾達(dá)100余萬人次，如今“文化大篷車”已成為一種獨(dú)特的文化現(xiàn)象。

［李教授］是啊，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，社會也在轉(zhuǎn)型，并且這種轉(zhuǎn)型是置身于經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的背景之下。文化的力量，已經(jīng)“潤物細(xì)無聲”地融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會的力量中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”、社會和諧的“黏合劑”。

［張?zhí)庨L］“十一五”時期是文化發(fā)展的重要階段，任務(wù)也相當(dāng)艱巨，需要全社會共同努力。

［小文］讓文化發(fā)展從“軟肋”成為“脊梁”，可謂任重而道遠(yuǎn)。好的，本次陽光會客廳節(jié)目到此結(jié)束。非常感謝三位嘉賓，也感謝各位觀眾朋友，下期節(jié)目再見。

三、作答要求

1．認(rèn)真閱讀材料內(nèi)容，用簡要文字概述上述材料的主要內(nèi)容并點(diǎn)明材料主旨。字?jǐn)?shù)不超過350字。（20分）

2．假如你是某縣政府機(jī)關(guān)的一名公務(wù)員，現(xiàn)要求你根據(jù)材料內(nèi)容擬一份本縣“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，完成下列兩項(xiàng)內(nèi)容：

(1)列出文化發(fā)展規(guī)劃文本的簡要目錄。字?jǐn)?shù)不超過150字。（15分）

(2)擬出文化發(fā)展的總體目標(biāo)。字?jǐn)?shù)不超過350字。（20分）

3．就給定材料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（45分）

【參考答案】

1．認(rèn)真閱讀材料內(nèi)容，用簡要文字概述上述材料的主要內(nèi)容并點(diǎn)明材料主旨。字?jǐn)?shù)不超過350字。（20分）

材料的中心思想：材料中從浙江省的文化活動、文化資源、文化對精神生活的影響、文化對經(jīng)濟(jì)的推動、新興文化產(chǎn)業(yè)成為社會發(fā)展新動力等多個方面從不同的角度反映了加快文化大省建設(shè)對我省發(fā)展的重要性。文化作為歷史需要繼承，文化作為資源需要加以合理地利用，文化作為精神生活的一部分需要用心經(jīng)營，文化作為產(chǎn)業(yè)需要符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，文化作為對經(jīng)濟(jì)的推動力其重要性不可忽視，文化作為新興文化產(chǎn)業(yè)將成為社會發(fā)展新動力。

2．假如你是某縣政府機(jī)關(guān)的一名公務(wù)員，現(xiàn)要求你根據(jù)材料內(nèi)容擬一份本縣“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，完成下列兩項(xiàng)內(nèi)容：

(1)列出文化發(fā)展規(guī)劃文本的簡要目錄。字?jǐn)?shù)不超過150字。（15分）

“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃書目錄：一、指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo)；二、理論和思想道德建設(shè)；三、公共文化服務(wù)；四、新聞事業(yè)；五、文化產(chǎn)業(yè)；六、文化創(chuàng)新；七、民族文化保護(hù)；八、對外文化交流；九、人才隊(duì)伍；十、保障措施和重要政策。

(2)擬出文化發(fā)展的總體目標(biāo)。字?jǐn)?shù)不超過350字。（20分）

文化發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2010年，文化發(fā)展的總體目標(biāo)是：完成“十一五”時期全面建設(shè)小康社會賦予文化建設(shè)的任務(wù)，文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創(chuàng)新能力和整體實(shí)力明顯提高，文化產(chǎn)品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展。

3．就給定材料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（45分）

民族精神和時代精神是建設(shè)和諧文化的強(qiáng)大精神動力

和諧文化是國家和民族的靈魂,集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。和諧文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,是團(tuán)結(jié)人民、推動社會和諧發(fā)展的重要力量。建設(shè)和諧文化,就是要培育和諧精神,倡導(dǎo)和諧理念,在全社會形成共同的理想信念和道德規(guī)范,不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力、親和力,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。正是在這個意義上,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,不但是中華民族生生不息、薪火相傳的精神支撐,是當(dāng)代中國人民不斷創(chuàng)造嶄新業(yè)績的力量源泉,也是建設(shè)和諧文化的強(qiáng)大精神動力。

當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，與科技的結(jié)合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要尺度之一。在復(fù)雜的國際環(huán)境中，要贏得國際競爭，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國防實(shí)力，同樣需要強(qiáng)大的文化實(shí)力。我們必須增強(qiáng)憂患意識，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族生命力，增強(qiáng)民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力，在國際競爭中占據(jù)制高點(diǎn)，掌握主動權(quán)。

建設(shè)和諧文化,必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀的文化,必須充分體現(xiàn)時代精神和創(chuàng)造精神,必須具有世界眼光,增強(qiáng)感召力。中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),黨和人民從“五四”運(yùn)動以來形成的革命文化傳統(tǒng),人類社會創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果,我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)。我國幾千年歷史留下了豐富的文化遺產(chǎn),我們應(yīng)該取其精華、去其糟粕,結(jié)合時代精神加以繼承和發(fā)展,做到古為今用。同時,結(jié)合新的實(shí)踐和時代的要求,結(jié)合人民群眾精神文化生活的需要,積極進(jìn)行文化創(chuàng)新,努力繁榮和諧文化,把億萬人民緊緊吸引在中國特色社會主義和諧文化的偉大旗幟下。和諧文化同改革開放、同科技創(chuàng)新有著相互促進(jìn)、相互激蕩的密切關(guān)系。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。沒有改革,就沒有今天發(fā)展的大好局面。不失時機(jī)地推進(jìn)改革,既是形成更具活力更加開放的體制機(jī)制、從根本上解決制約我國生產(chǎn)力發(fā)展諸多矛盾和問題的必由之路,也是適應(yīng)日趨激烈的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭的迫切需要。建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須大力增強(qiáng)全民族的自強(qiáng)自尊精神,大力建設(shè)全社會的創(chuàng)新文化。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè),創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。和諧文化建設(shè)要求我們必須始終站在時代發(fā)展前列,不斷把事業(yè)推向前進(jìn)。閉目塞聽、坐井觀天、因循守舊、墨守陳規(guī)、無視世界發(fā)展潮流,必然會落伍。

建設(shè)和諧文化,必須大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,增強(qiáng)民族自信心和自豪感,增強(qiáng)不懈奮斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣;必須發(fā)展愛國文化和創(chuàng)新文化,努力培育全社會的愛國和創(chuàng)新精神。

申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會陷入一個誤區(qū)，生怕自己會跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會跑題。除此之外，要握住這么幾個核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過于花哨，簡潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個過渡句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運(yùn)用避免無從下手。

申論答題技巧之提出對策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會辨別題型，而提出對策題型特征也很鮮明，通常題型：對提出……對策/建議/對……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對什么問題去提出對策。這也是我們需要帶著這個問題到材料當(dāng)中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個時候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對策答案。在提出對策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對策的特殊要求。一是對策要有針對性，即針對問題，對癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧Σ哂校和晟瞥青l(xiāng)物流體系，推動快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對策要符合大政方針，不反動、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對策要有可操作性，對策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對策提出對策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對于我們問題可以提出的對策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對策，一是直接對策:會直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會有一些對策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來表達(dá)。二是間接性的對策:間接性的對策需要我們針對問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對策。在找對策時對策要結(jié)合來源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會資本、借力社會資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地敘述綱目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對策，反推對策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡練則概括要點(diǎn)不要贅述，動賓短語形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。

標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績+問題)+目的

主體：序列號+核心做法+具體做法

材料要點(diǎn)：

Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營過煤礦，也開過養(yǎng)雞場，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。

解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)

區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒又行纬傻膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會對本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動;

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓(xùn)，聘請有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對策題之針對性

提出對策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾裕鞔鸬臅r候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷雎缘籼岢鰧Σ叩奶厥庖?，即針對性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對性?

要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對于材料的理解和解讀。

從作答上來說提出對策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場上讓閱卷對你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對性

總而言之，提出對策題不是簡簡單單的對材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。

二、知本源：為何書寫針對性?

前文我們已經(jīng)對針對性的概念加以介紹，因此，保證針對性的目的就在于防止要點(diǎn)在改卷