004-文本目錄+正文

PAGEPAGEPAGE54泉州臺(tái)商投資區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）文本目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 總則 1第二章 發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo) 3第三章 性質(zhì)與規(guī)模 5第四章 空間管制規(guī)劃 6第五章 空間總體布局 8第六章 專項(xiàng)用地規(guī)劃 10第1節(jié) 居住用地規(guī)劃 10第2節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 11第3節(jié) 工業(yè)與倉儲(chǔ)用地規(guī)劃 13第七章 綜合交通規(guī)劃 15第1節(jié) 對(duì)外交通規(guī)劃 15第2節(jié) 道路交通規(guī)劃 16第八章 歷史文化與文物保護(hù)規(guī)劃 20第九章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 21第十章 岸線利用規(guī)劃 23第十一章 景觀風(fēng)貌規(guī)劃 25第十二章 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 27第1節(jié) 給水工程規(guī)劃 27第2節(jié) 中水工程規(guī)劃 28第3節(jié) 排水工程規(guī)劃 28第4節(jié) 電力工程規(guī)劃 29第5節(jié) 通信工程規(guī)劃 29第6節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 30第7節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 30第十三章 生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 32第十四章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 33第十五章 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃 36第十六章 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃 38第十七章 近期建設(shè)規(guī)劃 39第十八章 遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想 40第十九章 建設(shè)控制 41第二十章 土地開發(fā)使用引導(dǎo) 43第二十一章 規(guī)劃實(shí)施 44第二十二章 附則 45附表1、建設(shè)用地平衡表 46附表2、遠(yuǎn)期用地匯總表 47附表3、規(guī)劃道路一覽表 48附表4、規(guī)劃主要公園一覽表 51附表5、生態(tài)城市指標(biāo)體系一覽表 52泉州臺(tái)商投資區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）☆文本總則規(guī)劃背景為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的文件，進(jìn)一步融入、服務(wù)、推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，銜接國(guó)家級(jí)高新區(qū)主園區(qū)，保證泉州臺(tái)商投資區(qū)科學(xué)合理地開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)投資區(qū)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及《泉州市城市總體規(guī)劃（2008—2030）》，編制《泉州臺(tái)商投資區(qū)總體規(guī)劃（2010—2030）》。規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）（2）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90》（1991年）（4）《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（2002年）（5）《城市紫線管理辦法》（2004年）（6）《城市綠線管理辦法》（2002年）（7）《城市藍(lán)線管理辦法》（2006年）（8）《城市黃線管理辦法》（2006年）（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》(2009年)（10）《海峽西岸城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2009—2030）》（11）《泉州市城市總體規(guī)劃（2008—2030）》（12）《泉州臺(tái)商投資區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年）》（13）其它國(guó)家和省、市相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則（1）以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，科學(xué)合理地編制城市總體規(guī)劃，促進(jìn)臺(tái)商投資區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展；（2）貫徹以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)公平，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、人口、空間關(guān)系，引導(dǎo)區(qū)域健康發(fā)展；（3）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放原則,提高服務(wù)泉州灣、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的意識(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。（5）尊重城市歷史遺跡和城市文化，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色，弘揚(yáng)民族特色，全面展示臺(tái)商投資區(qū)的文化內(nèi)涵，形成融歷史文化和現(xiàn)代文明為一體的城市特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。（6）建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確處理城市化快速發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，充分考慮資源與環(huán)境的承載能力，全面推進(jìn)土地、水、能源的節(jié)約與合理利用，提高資源利用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃重點(diǎn)（1）明確泉州臺(tái)商投資區(qū)作為海西國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，有效促進(jìn)泉州臺(tái)商投資區(qū)快速融入“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展大格局中；（2）對(duì)接國(guó)家政策，借助“五緣”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作再上新臺(tái)階，帶動(dòng)泉州乃至福建省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)跨越；（3）整合既有及在編規(guī)劃的矛盾，協(xié)調(diào)生活、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境之間的關(guān)系，保證臺(tái)商投資區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；（4）凸顯并塑造臺(tái)商投資區(qū)的風(fēng)貌特色，打造具有魅力的生態(tài)型濱水新城；（5）響應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，倡導(dǎo)精明增長(zhǎng)、低碳經(jīng)濟(jì)、公交優(yōu)先等發(fā)展理念。規(guī)劃期限本規(guī)劃的期限為2010-2030年，其中，近期為2010-2015年，中期為2016-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)范圍為：東至七一圍墾，西至洛陽江，南至泉州灣，北至福廈高速公路，包括秀涂港，陸域總面積約為200平方公里。文本條文中加下劃線的黑體內(nèi)容均為本版總體規(guī)劃的強(qiáng)制性條文，所有強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)總體發(fā)展目標(biāo)分析泉州臺(tái)商投資區(qū)的發(fā)展機(jī)遇及趨勢(shì)，規(guī)劃將泉州臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)成為：泉州市從經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的先行區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變先行先試的實(shí)驗(yàn)區(qū)；宜居城市的創(chuàng)新區(qū)；我國(guó)“4S”（生態(tài)、生命、生產(chǎn)、生活）統(tǒng)籌的示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)期到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到260億元，保持16%的增長(zhǎng)速度；預(yù)期到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到760億元，保持24%的增長(zhǎng)速度；預(yù)期到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，保持8%的增長(zhǎng)速度。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)（1）全面推進(jìn)人口健康發(fā)展。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)人口管理和服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，改善人居環(huán)境質(zhì)量。（2）大力發(fā)展社會(huì)主義文化。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。（3）積極促進(jìn)社會(huì)公平，解決群眾實(shí)際需求。健全社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，縮小貧富差距，切實(shí)解決群眾尤其是低收入群體的保障性住房等問題。促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)社會(huì)化，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)完善的社會(huì)事業(yè)體系，推動(dòng)社會(huì)均衡發(fā)展。（4）加快建設(shè)信息社會(huì)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。（5）切實(shí)保障城市安全。構(gòu)建城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)完善的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障的設(shè)施系統(tǒng)，建立有效應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的預(yù)警和防范機(jī)制。環(huán)境發(fā)展目標(biāo)（1）以可持續(xù)發(fā)展為原則，維護(hù)生態(tài)安全，保持生態(tài)平衡，綜合考慮投資區(qū)各種生態(tài)要素，加強(qiáng)與大區(qū)域中生態(tài)環(huán)境的聯(lián)合建設(shè)，并協(xié)同流域綜合治理生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)和保持新區(qū)的自然景觀生態(tài)格局；（2）保護(hù)濱海、濱江地區(qū)自然植被和水域，劃定禁止、限制建設(shè)地區(qū)，有效保護(hù)河湖、濕地、種植園等生態(tài)敏感地區(qū)，積極進(jìn)行綠化隔離地區(qū)、森林公園、景觀生態(tài)廊道、城市公共綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)；（3）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境質(zhì)量，控制大氣、水、噪聲和固體廢棄物的污染排放，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督與管理；（4）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源利用，高效、節(jié)約使用能源；（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、生活和生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)。發(fā)展戰(zhàn)略臺(tái)商投資區(qū)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析，本次規(guī)劃制定以下四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，以具體的指導(dǎo)下一層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)及城市管理和經(jīng)營(yíng)，確保臺(tái)商投資區(qū)的開發(fā)建設(shè)實(shí)施取得預(yù)期的成效。空間發(fā)展戰(zhàn)略——形成濱水組團(tuán)有機(jī)構(gòu)成，強(qiáng)化與泉州中心城區(qū)交通聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)接臺(tái)灣面向國(guó)際發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)。生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略——保護(hù)山林綠楔自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)開發(fā)海岸河口生態(tài)環(huán)境。城市形象戰(zhàn)略——展示濱海現(xiàn)代都市核心景觀，突出山海綠帶自然景觀軸帶。性質(zhì)與規(guī)模城區(qū)性質(zhì)環(huán)泉州灣中心城市的重要組成部分；“宜業(yè)、宜商、宜居、宜游”的濱水生態(tài)新城。城區(qū)職能（1）以新興產(chǎn)業(yè)和和高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的城市創(chuàng)新中心；（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居的示范性新區(qū)；（3）以山海江湖為資源的泉州灣東部生態(tài)休閑中心。城市規(guī)模至2015年人口規(guī)模為28萬人，建設(shè)用地為30.65平方公里，人均109.46平方米。至2020年人口規(guī)模為45萬人，建設(shè)用地為54平方公里，人均120至2030年人口規(guī)模為70萬人（其中常住人口60萬，流動(dòng)人口10萬），建設(shè)用地為83.41平方公里，人均119平方米。空間管制規(guī)劃空間管制原則禁止建設(shè)地區(qū)原則上禁止任何城市建設(shè)行為；限制建設(shè)地區(qū)根據(jù)資源環(huán)境條件進(jìn)一步劃分控制等級(jí)，科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為。對(duì)于與限制建設(shè)地區(qū)重疊的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，提出具體建設(shè)限制要求，做出相應(yīng)的生態(tài)影響評(píng)價(jià)和提出生態(tài)補(bǔ)償措施。適宜建設(shè)地區(qū)建設(shè)行為也必須根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理的確定開發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度。禁建區(qū)指臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)嚴(yán)格控制和保護(hù)的具有重大自然和人文價(jià)值的場(chǎng)所與空間、可能對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地區(qū)。包括自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、水庫、河流、主要行洪通道、風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)、基本農(nóng)田、大型市政通道控制帶、道路和農(nóng)田林網(wǎng)以及城市楔型綠地控制范圍等。原則上禁止一切建設(shè)活動(dòng)。禁建區(qū)包括洛陽江-黃塘溪水源地保護(hù)區(qū)、紅樹林自然保護(hù)區(qū)、百崎湖核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、641臺(tái)保護(hù)區(qū)、沿海防護(hù)林帶、歷史文物保護(hù)區(qū)，以及安峰山、尖山、寨山、馬西山、龜山、田吟山、鷹高山、開方山、西山、大坪山、靈秀山和前頭山等高線大于50米的山體植被保護(hù)區(qū)。各區(qū)應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。限建區(qū)對(duì)各類建設(shè)具有生態(tài)敏感性的地區(qū)，以及因自然災(zāi)害、地基承載力限制等原因不宜建設(shè)的地區(qū)，是禁止建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)以外，在總體規(guī)劃中劃定為不宜進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)行為的地區(qū)。包括自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的景區(qū)、蓄滯洪區(qū)、綠色生態(tài)走廊、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水源保護(hù)區(qū)以及生產(chǎn)和城市防護(hù)用地，如農(nóng)田、園地、林地、河湖水庫以外的濕地、草地等各類禁止建設(shè)區(qū)以外的生態(tài)用地。限建區(qū)包括山體及風(fēng)景名勝緩沖區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、沿海景觀帶控制區(qū)。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有必要開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。適建區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的區(qū)域。該類地區(qū)建設(shè)行為要根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理的確定開發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度。包括城區(qū)、工業(yè)區(qū)、港區(qū)等各類規(guī)劃建設(shè)用地，是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，可依據(jù)規(guī)劃分期實(shí)施。處在蓄滯洪區(qū)、行洪通道周邊及有不利建設(shè)的特殊地質(zhì)環(huán)境的區(qū)域需按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造及相關(guān)專業(yè)部門勘測(cè)后方可作為適宜建設(shè)區(qū)建設(shè)。適建地區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目必須取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和國(guó)有土地使用證。本區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地在批準(zhǔn)改變用途以前，應(yīng)保持原用途，不得提前廢棄、閑置，對(duì)土地占而不用2年以上的必須依法收回。合理控制開發(fā)強(qiáng)度，防止高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)。適建區(qū)包括已新增的公共服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、港區(qū)、綠地等用地范圍。泉州臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃2030年建設(shè)用地范圍為適建區(qū)。已建區(qū)已建區(qū)指以三類居住用地、村鎮(zhèn)用地和工業(yè)用地為主的建成區(qū)范圍。對(duì)已建區(qū)應(yīng)根據(jù)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、拆遷安置政策和發(fā)展要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、更新改造、改善環(huán)境、完善設(shè)施、提高品位?？臻g總體布局發(fā)展方向南進(jìn)東移西優(yōu)北調(diào)中提升?？臻g布局結(jié)構(gòu)未來泉州臺(tái)商投資區(qū)形成“山聳城中，城在綠中，江海繞城，水綠相融，城島相映，融山、水、城、海、島于一體”的城市格局，以天然河流、山體和道路分隔，構(gòu)成“兩帶一心環(huán)八區(qū)”組團(tuán)狀的空間布局結(jié)構(gòu)?！皟蓭А奔此{(lán)色生態(tài)帶和綠色生態(tài)帶；“一心”即科技商務(wù)服務(wù)中心：圍繞百崎湖形成以行政辦公、會(huì)展休閑、商業(yè)娛樂、體育醫(yī)療、度假療養(yǎng)、生活居住及其配套服務(wù)為主的綜合服務(wù)區(qū)；“八區(qū)”即古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、濱水宜居區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)區(qū)。片區(qū)規(guī)劃（1）古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)：依托洛陽橋的旅游資源，延續(xù)古鎮(zhèn)特色，以生活居住及其配套服務(wù)為主。（2）濱水宜居區(qū)：強(qiáng)調(diào)臨水、親水的特點(diǎn)，構(gòu)建時(shí)尚濱水的現(xiàn)代住區(qū)，以生活居住及其配套服務(wù)為主。（3）民俗風(fēng)情區(qū)：保護(hù)并延續(xù)百崎鄉(xiāng)民俗文化和風(fēng)情，形成閩南特色突出的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，以生活居住及其配套服務(wù)、旅游觀光、民俗體驗(yàn)為主。（4）科技產(chǎn)業(yè)區(qū)：以光電、綠色智能交通等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為主的功能區(qū)。（5）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：以應(yīng)用高新技術(shù)優(yōu)化升級(jí)的既有產(chǎn)業(yè)、臨港物流產(chǎn)業(yè)為主的功能區(qū)。（6）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)：以先進(jìn)制造業(yè)、生活居住及其配套服務(wù)為主的功能區(qū)。（7）金融商務(wù)區(qū)：以金融商務(wù)、行政辦公、娛樂文化、外省市辦公設(shè)施和生活居住及其配套服務(wù)為主。（8）藍(lán)色產(chǎn)業(yè)區(qū)：以度假會(huì)議、旅游休閑、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主的功能區(qū)。行政區(qū)劃根據(jù)現(xiàn)狀“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”的格局進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，擬將洛陽鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)及張坂鎮(zhèn)劃分為6-8個(gè)街道辦事處，保留百崎鄉(xiāng)建制，遠(yuǎn)期根據(jù)泉州臺(tái)商投資區(qū)的發(fā)展進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整。公共中心布局規(guī)劃規(guī)劃臺(tái)商投資區(qū)可設(shè)置三級(jí)公共中心，即市級(jí)、區(qū)級(jí)、組團(tuán)級(jí)。（1）市級(jí)公共中心：在百崎湖核心區(qū)域設(shè)置科技商務(wù)服務(wù)中心，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，服務(wù)于周邊產(chǎn)業(yè)區(qū)和環(huán)泉州灣地區(qū)。（2）區(qū)級(jí)公共中心：體現(xiàn)投資區(qū)主要功能片區(qū)特色的中型公共設(shè)施中心，包括金融商務(wù)中心、度假會(huì)議中心和站前商業(yè)中心三處。金融商務(wù)中心：位于金融商務(wù)區(qū)，作為服務(wù)區(qū)域的金融、商務(wù)、文化中心。度假會(huì)議中心：在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū)設(shè)置度假會(huì)議中心，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主體論壇中心為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善會(huì)議會(huì)展功能，形成泉州臺(tái)商投資區(qū)會(huì)展中心、專業(yè)培訓(xùn)中心和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。站前商業(yè)中心：結(jié)合高鐵站點(diǎn)、長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐設(shè)置，成為投資區(qū)城市門戶和展示窗口。（3）組團(tuán)級(jí)公共中心：主要服務(wù)于各個(gè)功能組團(tuán)的小型公共設(shè)施中心，包括杏田、東園、洛陽、白沙、秀涂、張坂、百崎、浮山、玉埕組團(tuán)在內(nèi)總共九個(gè)中心。專項(xiàng)用地規(guī)劃居住用地規(guī)劃居住用地規(guī)劃布局規(guī)劃居住用地形成十一個(gè)居住組團(tuán)：洛陽北居住組團(tuán)、洛陽南居住組團(tuán)、白沙北居住組團(tuán)、白沙南居住組團(tuán)、杏田東居住組團(tuán)、杏田西居住組團(tuán)、東園西居住組團(tuán)、東園東居住組團(tuán)、百崎居住組團(tuán)、秀涂居住組團(tuán)和張坂居住組團(tuán)。至2030年，規(guī)劃居住用地1832.77公頃，占建設(shè)用地的21.97%，人均居住用地26.18平方米。（1）洛陽北居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為92.87公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為3.64萬人，人均居住用地24.05平方米。（2）洛陽南居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為303.79公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為10.48萬人，人均居住用地28.99平方米。（3）白沙北居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為251.28公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為8.67萬人，人均居住用地28.99平方米。（4）白沙南居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為67.41公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為2.11萬人，人均居住用地31.89平方米。（5）杏田東居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為59.94公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為2.82萬人，人均居住用地21.26平方米。（6）杏田西居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為155.67公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為7.32萬人，人均居住用地21.26平方米。（7）東園西居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為114.53公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為5.39萬人，人均居住用地21.26平方米。（8）東園東居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為186.36公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為7.30萬人，人均居住用地25.51平方米。（9）百崎居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為223.81公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為7.02萬人，人均居住用地31.89平方米。（10）秀涂居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為60.31公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為2.84萬人，人均居住用地21.26平方米。（11）張坂居住組團(tuán)規(guī)劃用地規(guī)模為316.76公頃，預(yù)測(cè)人口規(guī)模為12.42萬人，人均居住用地25.51平方米。保障性住房建設(shè)規(guī)劃保障性住房是指政府按限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的為城市中低收入住房困難家庭提供的住房，由經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房以及政策性租賃住房等所組成。規(guī)劃要求保障性住房的年竣工量應(yīng)達(dá)到上年度或當(dāng)年泉州臺(tái)商投資區(qū)住宅竣工總量的8—10％比例范圍內(nèi)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布和市場(chǎng)需求確定。保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，單套建筑面積屬多層樓房的不得超85平方米，屬中高層的不得超95平方米。保障性住房的布局應(yīng)與城區(qū)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有機(jī)結(jié)合，既要有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，兼顧城市發(fā)展現(xiàn)狀，又要考慮就業(yè)與居住的均衡發(fā)展需求。中小學(xué)布局參照《泉州市中心城區(qū)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)配置中小學(xué)。（1）完全小學(xué)：每1.6萬人設(shè)置1所，按照12—36班控制，每班30-35人。（2）初級(jí)中學(xué)：每3.8萬人設(shè)置1所，按照18—36班控制，每班40人。（3）高中教育階段：每9萬人設(shè)置2所，按照45—60班控制，每班45-50人。到2030年，規(guī)劃區(qū)共設(shè)置高中教育階段學(xué)校16所。學(xué)校應(yīng)結(jié)合居住區(qū)布置，并綜合考慮交通、環(huán)境等因素，合理布局。公共設(shè)施用地規(guī)劃行政辦公用地規(guī)劃規(guī)劃泉州臺(tái)商投資區(qū)市級(jí)辦公機(jī)關(guān)和一站式服務(wù)中心，位于百崎湖東北側(cè)，形成行政文化中心。依托現(xiàn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公用地進(jìn)行改建、擴(kuò)建，形成組團(tuán)級(jí)行政中心。規(guī)劃在洛陽江口建設(shè)外省市辦公設(shè)施集聚區(qū)，為非市屬機(jī)關(guān)及企事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐提供服務(wù)。至2030年，規(guī)劃行政辦公用地111.10公頃，占建設(shè)用地的1.33%，人均用地1.59平方米。商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃形成“市級(jí)——區(qū)級(jí)——組團(tuán)級(jí)”三級(jí)商業(yè)金融服務(wù)體系。至2030年，規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地476.62公頃，占建設(shè)用地的5.71%，人均用地6.81平方米。（1）市級(jí)商業(yè)金融服務(wù)中心：位于百崎湖西北側(cè)。市級(jí)中心區(qū)應(yīng)增強(qiáng)區(qū)域性中心的功能（商業(yè)、商務(wù)、金融、信息、法律、中介、咨詢、歷史文化展示、旅游服務(wù)、休閑、娛樂等）。（2）區(qū)級(jí)商業(yè)功能區(qū)：在洛陽江口、規(guī)劃泉州東站處形成區(qū)級(jí)商業(yè)中心。（3）組團(tuán)級(jí)商業(yè)功能區(qū)：按組團(tuán)設(shè)置組團(tuán)級(jí)商業(yè)中心，配建綜合的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足休閑游憩、購物娛樂、住宿餐飲等需求。文化娛樂用地規(guī)劃規(guī)劃形成“市級(jí)——區(qū)級(jí)——組團(tuán)級(jí)”三級(jí)文化娛樂設(shè)施體系。至2030年，規(guī)劃文化娛樂用地131.11公頃，占建設(shè)用地的1.57%，人均用地面積1.87平方米。（1）市級(jí)文化娛樂中心：結(jié)合百崎湖及其周邊生態(tài)綠地，可布置博物館、藝術(shù)館、科技館、展覽館等大型公共設(shè)施，形成文化創(chuàng)意區(qū)。并與旅游設(shè)施和商業(yè)金融服務(wù)相結(jié)合共同形成特有的文化氛圍。（2）區(qū)級(jí)文化娛樂中心：位于洛陽江口、白沙灣北部區(qū)域，可布置圖書館、影劇院、文化館、青少年活動(dòng)中心等設(shè)施。（3）組團(tuán)級(jí)文化活動(dòng)中心：結(jié)合綠地、廣場(chǎng)和商業(yè)服務(wù)布置，設(shè)置影視、游藝、科技、青少年和老年學(xué)習(xí)等活動(dòng)場(chǎng)所。體育用地規(guī)劃至2030年，規(guī)劃體育用地82.32公頃，占建設(shè)用地的0.99%，人均用地約1.18平方米。沿百崎湖北側(cè)規(guī)劃1處市級(jí)體育休閑中心。按照規(guī)范要求新建體育設(shè)施用地10處。擴(kuò)大服務(wù)層面，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，并將大專院校和中學(xué)的體育場(chǎng)館向市民開放。各居住區(qū)結(jié)合城市公園和街頭綠地配套體育設(shè)施和健身設(shè)施，提高日常體育健身活動(dòng)水平。醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃至2030年，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地62.93公頃，占建設(shè)用地的0.75%，人均用地0.90平方米。到2030年按“市級(jí)醫(yī)院——社區(qū)醫(yī)院”二級(jí)配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。（1）在沙緯3路與沙緯4路之間新建中心醫(yī)院和急救中心1處；規(guī)劃新建?？漆t(yī)院2處、疾控中心1處；并綜合考慮改擴(kuò)建醫(yī)院1處。（2）在各社區(qū)設(shè)置社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，就近服務(wù)社區(qū)居民。全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，每個(gè)街道設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每個(gè)社區(qū)有一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，并結(jié)合臺(tái)商投資區(qū)實(shí)際情況、合理規(guī)劃。（3）進(jìn)一步發(fā)展和新建醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機(jī)構(gòu)，可結(jié)合各級(jí)醫(yī)院建設(shè)。教育科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃至2030年，規(guī)劃教育科研用地253.43公頃，占建設(shè)用地的3.04%，人均用地3.62平方米。規(guī)劃在安峰山以南、324國(guó)道以北建設(shè)依托大學(xué)的科教研發(fā)園區(qū)。沿百崎湖周邊、白沙灣北部集中規(guī)劃職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校等科研設(shè)計(jì)用地。其它公共設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃形成以社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、干休所等為主體的社會(huì)保障設(shè)施體系。至2030年，規(guī)劃其它公共設(shè)施用地12.23公頃，占建設(shè)用地的0.15%，人均用地0.17平方米。根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。到2030年，泉州臺(tái)商投資區(qū)每千名老人床位數(shù)達(dá)到30張。并按“綜合性社會(huì)福利中心—敬老院—居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）”三級(jí)配套社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施。工業(yè)與倉儲(chǔ)用地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以市場(chǎng)向?qū)榛A(chǔ)，以高新技術(shù)為支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，結(jié)合臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與對(duì)臺(tái)銜接，形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。第一產(chǎn)業(yè)滿足臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)駐國(guó)內(nèi)的需求，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都市觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能區(qū)。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)、綠色智能交通產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等，形成光電信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色智能交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端裝備制造業(yè)園區(qū)以及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū)四大產(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)以旅游休閑、會(huì)議會(huì)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的高端生活性服務(wù)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代港口物流業(yè)為重點(diǎn)的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)空間布局第二產(chǎn)業(yè)空間布局總體為“兩軸六園”結(jié)構(gòu)?！皟奢S”即T型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，包括縱向的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和橫向的臨海產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：作為臺(tái)商投資區(qū)核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)的南北向聯(lián)系，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，貫穿綠色智能交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光電信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西區(qū)）。臨海產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶：作為臺(tái)商投資區(qū)核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東西向聯(lián)系，形成沿海產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、物流、服務(wù)的綜合發(fā)展，軸線貫穿臨港物流園區(qū)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū)和現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（東區(qū)）?！傲鶊@”包括綠色智能交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光電信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨港物流園區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū)。規(guī)劃工業(yè)用地1788.57公頃，占建設(shè)用地的21.44%，人均用地25.55平方米。嚴(yán)禁建設(shè)廢氣廢水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。倉儲(chǔ)用地布局規(guī)劃包括臨港物流園區(qū)、鋼鐵物流園區(qū)和張坂產(chǎn)業(yè)組團(tuán)內(nèi)倉儲(chǔ)用地共3處，面積345.42公頃，占建設(shè)用地的4.14%，人均用地4.93平方米。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)用地本規(guī)劃新增加了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)用地（即在工業(yè)區(qū)內(nèi)及與公共服務(wù)臨近區(qū)域建設(shè)主要用于服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)或?yàn)槠髽I(yè)提供中間性服務(wù)用地，用地代碼為M4）綜合交通規(guī)劃對(duì)外交通規(guī)劃鐵路規(guī)劃規(guī)劃福廈鐵路，經(jīng)福州、莆田、泉州，至廈門，設(shè)計(jì)雙線、以客運(yùn)為主的國(guó)家干線鐵路。規(guī)劃寧漳高速鐵路客運(yùn)專線，在投資區(qū)內(nèi)經(jīng)過，設(shè)置泉州東站于投資區(qū)內(nèi)，成為投資區(qū)綜合交通樞紐。規(guī)劃長(zhǎng)泉鐵路，客運(yùn)站起點(diǎn)新泉州站，通過城市主干道、公交系統(tǒng)與臺(tái)商投資區(qū)進(jìn)行銜接，支撐臺(tái)商投資區(qū)與內(nèi)陸腹地的直接聯(lián)系。規(guī)劃寧漳貨運(yùn)專線，在黃塘設(shè)貨運(yùn)站，為秀涂港區(qū)服務(wù)。規(guī)劃秀涂港區(qū)鐵路支線，從長(zhǎng)泉鐵路黃塘站肖厝端引出，在下垵村設(shè)置港灣站，車場(chǎng)設(shè)置在人工島上，滿足“鐵路與港口的無縫銜接”的要求。漳泉肖鐵路近期保留，為秀涂港區(qū)服務(wù)，遠(yuǎn)期城區(qū)段取消，城區(qū)外段結(jié)合城市軌道交通進(jìn)行利用。規(guī)劃鐵路軌道中心線兩側(cè)30米為禁建區(qū)，除設(shè)置綠化和道路之外不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目。公路與城市道路規(guī)劃擴(kuò)建福廈高速公路。規(guī)劃繞城高速經(jīng)過投資區(qū)，設(shè)出入口3個(gè)。規(guī)劃4條對(duì)外聯(lián)系城市快速路：洛秀東西主干道、洛秀南北主干道、洛秀東環(huán)路、324國(guó)道，增強(qiáng)與中心城區(qū)、惠安城區(qū)交通聯(lián)系。規(guī)劃5條對(duì)外聯(lián)系城市主干道：惠城大道、濱江路—濱海路、通港路、濱海干道、張經(jīng)13路，增強(qiáng)與周邊區(qū)域交通聯(lián)系。結(jié)合高鐵站點(diǎn)規(guī)劃長(zhǎng)途客運(yùn)站，結(jié)合秀涂港區(qū)規(guī)劃綜合物流園區(qū)。港口規(guī)劃秀涂作業(yè)區(qū)功能定位為配合臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)，承接老港港區(qū)功能的逐步調(diào)整，全面發(fā)展散雜貨運(yùn)輸；兼顧對(duì)臺(tái)貨運(yùn)、滾裝和集裝箱直航，為加強(qiáng)兩岸直接“三通”服務(wù)；大力發(fā)展港口綜合物流、專項(xiàng)物流、商貿(mào)、信息和綜合服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)功能。航空港規(guī)劃規(guī)劃近期擴(kuò)建晉江機(jī)場(chǎng)，開放晉江機(jī)場(chǎng)航空口岸，遠(yuǎn)期利用規(guī)劃的泉州新機(jī)場(chǎng)，滿足臺(tái)商投資區(qū)航空需求。道路交通規(guī)劃道路規(guī)劃目標(biāo)（1）完善道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升主要干道平均運(yùn)行車速達(dá)35—45公里/小時(shí)。（2）與泉州其他組團(tuán)間小汽車通達(dá)時(shí)間30分鐘以內(nèi)。（3）至泉州主要市縣中心地區(qū)時(shí)間在45分鐘以內(nèi)。道路結(jié)構(gòu)規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃充分考慮規(guī)劃格局，組團(tuán)之間交通通過快速路、主干道連接，各組團(tuán)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)自成體系，形成相對(duì)獨(dú)立的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)形成“五橫五縱”的骨架路網(wǎng)格局，支撐臺(tái)商投資區(qū)快速機(jī)動(dòng)車交通要求。其中，“五橫”為324國(guó)道、惠城大道、洛秀東西主干道、濱海干道、濱海路；“五縱”為濱江路、洛秀南北主干道、洛秀東環(huán)路、張坂大道、張經(jīng)13路。324國(guó)道、洛秀東環(huán)路、洛秀東西主干道、洛秀南北主干道均為快速路，并與繞城高速出入口相連，實(shí)現(xiàn)外部交通與內(nèi)部交通的有效銜接，其余骨架路網(wǎng)均為主干道，并具有對(duì)外交通功能。道路等級(jí)規(guī)劃投資區(qū)道路由快速路、主干路、次干路、支路組成。（詳見附表3規(guī)劃道路一覽表）快速路的布局結(jié)構(gòu)為“兩橫兩縱”?！皟蓹M”即北部324國(guó)道和中部洛秀東西主干道；“兩縱”即洛秀南北主干道、洛秀東環(huán)路。其中324國(guó)道和洛秀東西主干道推綠50米，洛秀南北主干道和洛秀東環(huán)路退綠30米。主干路是投資區(qū)各組團(tuán)間交通聯(lián)系道路和用地空間發(fā)展的基本依托，其中濱江路、濱海路退綠100米，其他道路退綠20米。次干道承擔(dān)投資區(qū)內(nèi)部短距離交通聯(lián)系，補(bǔ)充主干路交通作用，道路退綠10米。支路為投資區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系、日常生活出行集散型道路，主要承擔(dān)較小地塊內(nèi)用地產(chǎn)生的交通需求，直接為城市用地服務(wù)。道路橫斷面規(guī)劃（1）快速路：橫斷面主要以機(jī)動(dòng)車快速通行為宗旨，采用封閉或部分封閉的橫斷面形式，橫斷面至少設(shè)置雙向6條機(jī)動(dòng)車道，在有條件的地方設(shè)置雙向8條機(jī)動(dòng)車道；在建設(shè)區(qū)通過時(shí)，根據(jù)實(shí)際交通需求，在快速路兩側(cè)設(shè)置輔道，提供快速路沿線的短距離出行。低等級(jí)道路與快速路相交采用右進(jìn)右出的交通組織原則。（2）主干道：交通性主干道側(cè)重通過性交通，橫斷面設(shè)置雙向6至8機(jī)動(dòng)車道，強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車出行，避免機(jī)非混行現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)考慮為快速公共汽車系統(tǒng)預(yù)留通道，并設(shè)置公交優(yōu)先車道；混合型主干道需要綜合考慮多種交通方式在道路上的資源均衡分配，考慮公交專用道及港灣式公交?？空镜脑O(shè)置。工業(yè)區(qū)道路斷面設(shè)計(jì)時(shí)要考慮工業(yè)區(qū)以貨運(yùn)為主的交通特征，強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車出行，在確保通過性交通的同時(shí)，還需考慮通達(dá)性交通，保證主干路與周邊道路的連通性。（3）次干道：次干道一般實(shí)行機(jī)非分離行駛，保證自行車和行人交通足夠的路權(quán)分配。在有條件的路段應(yīng)加設(shè)公交港灣站，用地受限制地區(qū)的道路綠化可以適當(dāng)縮減或取消，以優(yōu)先保證交通需要。交叉口控制規(guī)劃（1）立體交叉口規(guī)劃按照相交道路等級(jí)確定交叉口規(guī)劃形式，規(guī)劃立交如下表所示。表1：投資區(qū)規(guī)劃立交一覽表交叉口類型交叉口名稱立交類型高速公路出入口繞城高速與324國(guó)道交口互通式繞城高速與東緯2路交口互通式繞城高速與洛秀南北主干道交口互通式快速路與快速路交口國(guó)道324與洛秀東環(huán)路交口互通式洛秀東環(huán)路與洛秀東西主干道交口互通式洛秀東西主干道與洛秀南北主干道交口互通式快速路與主干路交口洛秀東環(huán)路與惠城大道交口互通式洛秀東西主干道與濱江路交口互通式洛秀東西主干道與張坂大道交口互通式洛秀東西主干道與張經(jīng)9路交口互通式洛秀東西主干道與張經(jīng)13路交口互通式洛秀南北主干道與洛杏大道交口互通式洛秀南北主干道與惠城大道交口互通式洛秀南北主干道與濱海干道交口互通式洛秀南北主干道與濱海路交口互通式主干路與主干路交口惠城大道與濱海路交口互通式濱海干道與濱海路交口互通式鐵路與城市道路相交、高速公路與道路相交均規(guī)劃為分離式立交形式。（2）平面交叉口規(guī)劃平面交叉口類型應(yīng)按照本規(guī)劃確定的相交道路等級(jí)、類別等進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并綜合考慮各種交通流量和流向需求、交叉口周圍用地的性質(zhì)、交通組織等因素。投資區(qū)相交道路交叉口應(yīng)用類型如下表所示。表2：道路平面交叉口形式表相交道路主干路次干路支路主干路A/FA/BB/C/E次干路BB/C支路B/D注：A型—交叉口展寬信號(hào)控制交叉口；B型—交叉口不展寬信號(hào)控制交叉口；C型—設(shè)有讓路標(biāo)志或停車標(biāo)志的優(yōu)先控制交叉口；D型—不設(shè)控制交叉口；E型—主、次干路中心隔離帶封閉、支路只準(zhǔn)右轉(zhuǎn)通行的交叉口；F型—環(huán)形交叉口，只在特殊情況下使用。公共交通發(fā)展規(guī)劃（1）發(fā)展目標(biāo)至規(guī)劃期2030年，公共交通系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：1）2015年公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%，2030年公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35%以上。2）跨江交通發(fā)展中，公共交通方式出行比例達(dá)到50～60%。3）公共交通運(yùn)力在2015年應(yīng)達(dá)到10輛/萬人的標(biāo)準(zhǔn)，至2030年應(yīng)達(dá)到15輛/萬人的標(biāo)準(zhǔn)。4）90%以上公交出行時(shí)間在40分鐘以內(nèi)。（2）公共交通系統(tǒng)規(guī)劃臺(tái)商投資區(qū)公共交通系統(tǒng)由軌道交通、快速公交（BRT）和常規(guī)公交組成。未來臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)將引入3條軌道交通線，分別為2號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線，形成“兩橫一縱”的軌道線網(wǎng)布局。規(guī)劃3條快速公交線路，分別沿洛沙大道、杏秀路、洛秀東西主干道－杏秀路－通港路布置，形成聯(lián)系各個(gè)組團(tuán)的公共客運(yùn)主骨架。常規(guī)公交干線承擔(dān)較長(zhǎng)距離、較大運(yùn)量的客流聯(lián)系，主要聯(lián)系各功能片區(qū)和主要交通樞紐點(diǎn)。（3）公交場(chǎng)站設(shè)施規(guī)劃臺(tái)商投資區(qū)公共汽車建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)按200平方米/標(biāo)臺(tái)控制，共需21公頃場(chǎng)站設(shè)施用地。其中停保場(chǎng)占60%，占地面積12.6公頃。設(shè)置2處公交高級(jí)保養(yǎng)廠，每處占地面積3公頃左右；3處公交低保停車場(chǎng)，每處占地面積2公頃公交首末站占40%，占地面積8.4公頃，結(jié)合火車站、汽車站、公園、居住區(qū)等人流聚集地設(shè)置，共設(shè)置14處，每處占地面積0.5公頃左右。另外新建居住區(qū)人口1萬人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交首末站。設(shè)置1處綜合公交樞紐，同時(shí)兼顧公交高級(jí)保養(yǎng)廠的功能，位于泉州東站，主要換乘交通方式為鐵路、長(zhǎng)途、軌道交通、常規(guī)公交、小汽車、出租車、非機(jī)動(dòng)車，占地規(guī)模約4公頃。設(shè)置一般公交換乘樞紐10處，分別位于各片區(qū)主要公交站點(diǎn)，主要換乘交通方式為軌道交通、快速公交、常規(guī)公交、小汽車、出租車、非機(jī)動(dòng)車。依據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，公交站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)滿足同向換乘距離不大于50米，異向換乘距離不大于100米的要求。設(shè)站時(shí)，車輛前進(jìn)方向迎面應(yīng)錯(cuò)開30米。重要交通集散地主要出入口50米范圍內(nèi)設(shè)公共交通車站。公交沿路站點(diǎn)在詳細(xì)規(guī)劃中必須予以考慮，并應(yīng)當(dāng)盡可能采用港灣式停泊，港灣式?？空鹃L(zhǎng)度至少保證2個(gè)停車位。停車設(shè)施發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃停車場(chǎng)面積按照人均1.0平方米配建，主要布置在商業(yè)區(qū)、城市出入口及城市汽車客運(yùn)站等處。其它交通設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（1）加油站規(guī)劃城市公共加油站的服務(wù)半徑宜為0.9～1.2公里，每處占地面積0.2公頃左右。加油站進(jìn)出口宜設(shè)在次干道上，并附設(shè)車輛等候加油的停車道。（2）加氣站規(guī)劃公交車加氣站宜結(jié)合公交首末站、公交停車場(chǎng)、公交保養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置，且加氣站規(guī)模宜相應(yīng)大一些。出租車加氣站：選擇在加油站附近設(shè)置，以方便出租加氣需求。（3）充電站規(guī)劃汽車充電設(shè)施有充電站、充電樁和電池更換站。規(guī)劃先期充電設(shè)施以充電樁為主，結(jié)合規(guī)劃停車場(chǎng)進(jìn)行設(shè)置，充電站隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展逐步進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，分期實(shí)施。歷史文化與文物保護(hù)規(guī)劃保護(hù)原則（1）堅(jiān)持真實(shí)性原則，保護(hù)真實(shí)歷史文化遺存；（2）保護(hù)歷史文化遺存的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)歷史文化遺存的歷史環(huán)境進(jìn)行保護(hù)；（3）堅(jiān)持分層次保護(hù)的原則。對(duì)不同的歷史文化遺產(chǎn)采取不同的保護(hù)方法，切實(shí)有效保護(hù)其歷史文化價(jià)值；（4）堅(jiān)持合理、永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家、省、市、縣級(jí)重要文物古跡點(diǎn)，實(shí)行“核心保護(hù)區(qū)”、“建設(shè)控制區(qū)”和“環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)”三級(jí)保護(hù)。依據(jù)建設(shè)部《城市紫城管理辦法》，洛陽橋作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，劃定核心保護(hù)區(qū)和100米建設(shè)控制區(qū)范圍；回族郭仲遠(yuǎn)墓和留公陂作為福建省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，劃定核心保護(hù)區(qū)和50米建設(shè)控制區(qū)范圍；對(duì)張坂組團(tuán)內(nèi)19個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位、百崎組團(tuán)5個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位、洛陽組團(tuán)10個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位、東園組團(tuán)4個(gè)縣級(jí)文物保護(hù)單位，劃定核心保護(hù)區(qū)和30米建設(shè)控制區(qū)范圍，即城市紫線范圍，并對(duì)紫線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑，應(yīng)在嚴(yán)格控制下合理利用，歷史建筑的使用單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和修繕的責(zé)任。在具體確定紫線范圍時(shí)應(yīng)與地形及周邊環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)行合理布置。綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃指導(dǎo)思想（1）構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)；（2）區(qū)內(nèi)綠地與區(qū)外綠地系統(tǒng)呼應(yīng)、對(duì)話，相互交融、滲透，使之融為一體。綠地規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年）綠地為1459.29公頃，占建設(shè)用地的17.49%，人均綠地面積20.85平方米，其中人均公共綠地面積為15.13平方米，綠地率為40%，綠化覆蓋率為45%。綠地規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃綠地系統(tǒng)形成“山水環(huán)抱、水綠交融、指狀滲透”的布局結(jié)構(gòu)?！吧剿h(huán)抱”指外圍連綿山體、洛陽江和泉州灣相環(huán)保的生態(tài)格局?！八G交融”指百崎湖、泄洪水渠和內(nèi)部生態(tài)山體綠地的交織互融?！爸笭顫B透”指公共綠地滲透至其他用地中形成指狀綠色廊道。生態(tài)綠地規(guī)劃保護(hù)南部海濱的現(xiàn)狀生態(tài)防護(hù)林。沿洛陽江建立紅樹林自然保護(hù)區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)。在百崎湖兩岸、山體周邊生態(tài)綠地等區(qū)域，建立生態(tài)保護(hù)區(qū)。公共綠地規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置郊野公園、生態(tài)公園、城市公園的公園體系。（1）郊野公園規(guī)劃郊野公園4處，分別為安峰山公園、鷹高山公園、靈秀山公園、龜山公園。（2）生態(tài)公園規(guī)劃生態(tài)公園3處，分別為百崎湖公園、浮山湖公園、南面山公園。（3）城市公園規(guī)劃城市公園14處，分別為洛陽橋公園、濟(jì)山公園、白沙公園、鹽場(chǎng)公園、西山公園、珠山公園、前園公園、尖山公園、華僑公園、龍溪廟公園、鳳山公園、將軍山公園、七一公園、鳳陽宮公園。在居住區(qū)的中心位置規(guī)劃街頭綠地。在重要的公共場(chǎng)所，道路交叉口，標(biāo)志性景觀、重要建筑等處設(shè)置街頭綠地，每處面積不小于3000平方米，每處服務(wù)半徑為200-300米。生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃（1）生產(chǎn)綠地生產(chǎn)綠地是指生產(chǎn)供城市綠化所用的苗木、草坪和花卉的圃地。如苗圃、花圃等，其規(guī)劃用地面積應(yīng)按建成區(qū)面積的2~3%規(guī)劃。（2）防護(hù)綠地寧漳客運(yùn)專線、秀涂港區(qū)鐵路支線每側(cè)規(guī)劃50米綠化帶；環(huán)城高速公路每側(cè)規(guī)劃寬50米綠化隔離帶；泄洪溝每側(cè)規(guī)劃15-20米綠化隔離帶；高壓走廊規(guī)劃寬35米324國(guó)道和洛秀東西主干道兩側(cè)設(shè)50米綠化帶，洛秀南北主干道和洛秀東環(huán)路退綠30米；其他主干道路退綠20米；次干道兩側(cè)退綠10米。濱江路東側(cè)、濱海路北側(cè)規(guī)劃設(shè)置100米綠化帶。附屬綠地單位附屬綠地是指附屬于某一部門或單位，并為其專用的綠地。按照國(guó)家及《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合泉州臺(tái)商投資區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)和對(duì)環(huán)境的要求，規(guī)劃要求如下：新建公共設(shè)施的綠地率不得低于35%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不得低于30%；工廠、倉儲(chǔ)附屬綠地的綠地率不得低于20%；已建單位結(jié)合改造、擴(kuò)建等，其綠地面積不少于總用地面積的30%。有困難的單位可以采用屋頂綠化、墻面垂直綠化、廊架攀援植物綠化等形式，以提高單位綠化覆蓋率。岸線利用規(guī)劃岸線規(guī)劃目標(biāo)至2030年，泉州臺(tái)商投資區(qū)形成以生活岸線、生態(tài)岸線、港口岸線為主的綜合性岸線體系。岸利用規(guī)劃結(jié)合上位規(guī)劃，按使用性質(zhì)將泉州臺(tái)商投資區(qū)岸線劃分為五類，即水源地保護(hù)岸線、生態(tài)岸線、生活岸線、旅游岸線及港口岸線。岸線開發(fā)控制（1）縱向控制岸線開發(fā)的縱向控制按照三級(jí)進(jìn)行控制。重點(diǎn)開發(fā)岸線：此類岸線建筑開發(fā)的體量應(yīng)符合控制。廣場(chǎng)鋪地和堆放場(chǎng)地應(yīng)盡量采用當(dāng)?shù)卦牧稀Ｍ瑫r(shí)建議臨近岸線的建筑不可使用高反光的玻璃幕墻，以免加劇對(duì)岸線生態(tài)環(huán)境的破壞。適度開發(fā)岸線：此類岸線應(yīng)該允許建設(shè)適當(dāng)?shù)臉?gòu)筑物，盡量減少建筑物設(shè)置，同時(shí)注重環(huán)保材料的使用。構(gòu)筑物主要功能應(yīng)為服務(wù)于防洪、防浪、旅游觀賞和引航等為主，減少不必要的構(gòu)筑物建設(shè)。嚴(yán)禁開發(fā)岸線：嚴(yán)禁開發(fā)岸線指金嶼大橋上游的洛陽江岸線、浮山島至東邊界岸線，洛陽橋上游河道岸線。重點(diǎn)是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，嚴(yán)格禁止開發(fā)。政府應(yīng)制定相關(guān)的技術(shù)文件，提出切實(shí)可行的保護(hù)要求，嚴(yán)格保護(hù)此類區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，杜絕影響、破壞岸線生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)出現(xiàn)。（2）橫向控制岸線開發(fā)的橫向控制劃分為禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)兩個(gè)分區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)：指濱海大道外圍的水體、灘涂和部分島嶼（不包含浮山島），這類地區(qū)禁止一切行為的商業(yè)和工業(yè)開發(fā)，禁止修建永久性建筑物。人工岸線的建設(shè)必須以生態(tài)保護(hù)為前提，不宜大面積的鋪設(shè)硬質(zhì)鋪裝和大型構(gòu)筑物，同時(shí)兼顧海岸的防潮。控制建設(shè)區(qū)：指從水線向陸地退1000米的范圍線與濱海大道圍合的區(qū)域，此區(qū)域作為生態(tài)緩沖區(qū)，不宜進(jìn)行大強(qiáng)度建設(shè)開發(fā)。在控制建設(shè)區(qū)進(jìn)行開發(fā)時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)，對(duì)不符合環(huán)境測(cè)評(píng)的堅(jiān)決禁止建設(shè)。在建設(shè)完成后要進(jìn)行相關(guān)的生態(tài)修復(fù)，把對(duì)環(huán)境的破壞降到最低。岸線規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)（1）明確不同岸線的不同功能；（2）合理確定其開發(fā)模式和容量；（3）塑造富有地方特色的岸線。景觀風(fēng)貌規(guī)劃景觀風(fēng)貌特色立足于濱海地區(qū)山水城市自身的特點(diǎn)，分析環(huán)泉州灣城鎮(zhèn)的基本特征，注重對(duì)城市文化底蘊(yùn)的挖掘，結(jié)合臺(tái)商投資區(qū)主要的生態(tài)廊道，重點(diǎn)展現(xiàn)百崎湖、生態(tài)城、度假會(huì)議中心等城市景觀，打造“閩南風(fēng)情、新城綠都”的獨(dú)特風(fēng)貌。景觀風(fēng)貌格局規(guī)劃形成“兩帶攬一心、三軸串多點(diǎn)，山水間多區(qū)”的景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?！耙恍摹奔闯鞘芯坝^主中心——科技商務(wù)服務(wù)中心；“兩帶”為洛陽江——泉州灣、安峰山——靈秀山兩條山水景觀廊道；“三軸”為濱江路——濱海路、百崎湖水系及龜山——鷹高山三條城市景觀主軸；“多點(diǎn)”是指安峰山公園、鷹高山公園、龜山公園、百崎湖公園、靈秀山公園、金融商務(wù)中心、休閑度假中心等重要景觀節(jié)點(diǎn)；“多區(qū)”為居住風(fēng)貌區(qū)、商務(wù)風(fēng)貌區(qū)、臨港風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、度假風(fēng)貌區(qū)等多個(gè)景觀風(fēng)貌片區(qū)。景觀要素（1）景觀主中心規(guī)劃以科技商務(wù)服務(wù)中心作為景觀主中心，即“一心”，它是以行政、商務(wù)、文化、娛樂等功能為主的區(qū)域服務(wù)中心，也是體現(xiàn)城市形象的核心區(qū)域，規(guī)劃要求創(chuàng)造一個(gè)繁華高效的中心，建筑形象要求統(tǒng)一中追求變化，豐富多彩，以高層、中高層建筑為主。（2）景觀主要軸線“三軸”即為三條城市景觀主軸，規(guī)劃形成一條道路景觀主軸與兩條山水景觀主軸。道路景觀主軸：城市景觀道路是組織城市景觀的重要系統(tǒng)，作為城市道路不僅具有交通功能，還能對(duì)城市景觀起到組織與提升的作用。規(guī)劃利用濱江路——濱海路形成連接全區(qū)的城市景觀主軸，依次串聯(lián)起浮山湖公園、度假會(huì)議中心、南面山公園、臨港物流區(qū)、金融商務(wù)中心、百崎湖公園、濟(jì)山公園、洛陽橋公園等城市景觀主中心、城市公園與外圍安峰山、靈秀山、洛陽江等山體、河道景觀要素。山水景觀主軸：山水空間的景觀利用是臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)重要的景觀特色之一，城市濱水和環(huán)山景觀軸帶是集中體現(xiàn)城市空間與景觀活力的重要區(qū)域，對(duì)城市景觀的塑造具有積極的作用。規(guī)劃利用臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)的百崎湖水系及龜山—鷹高山山脈，將臺(tái)商投資區(qū)的科技商務(wù)服務(wù)中心與金融商務(wù)中心、站前商業(yè)中心兩個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)連接起來。沿山水景觀軸線應(yīng)設(shè)置一定寬度的開放空間，并對(duì)兩側(cè)的建筑高度進(jìn)行層次控制，以提供良好的城市眺望景觀。（3）重要景觀節(jié)點(diǎn)規(guī)劃形成多個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)。其中包括景觀軸線的交點(diǎn)與轉(zhuǎn)折點(diǎn)、空間序列的高潮、重要的景觀點(diǎn)和觀景點(diǎn)等，它是吸引觀景活動(dòng)的焦點(diǎn)，也是城市風(fēng)貌的集中體現(xiàn)之處。對(duì)城市景觀形象有重要影響的景觀節(jié)點(diǎn)，需要在規(guī)劃管理當(dāng)中重點(diǎn)控制其景觀塑造。這些節(jié)點(diǎn)包括安峰山公園、鷹高山公園、龜山公園、百崎湖公園、靈秀山公園、金融商務(wù)中心、休閑度假中心等。（4）景觀風(fēng)貌片區(qū)規(guī)劃形成多個(gè)景觀風(fēng)貌片區(qū)，分為五類，分別為商務(wù)風(fēng)貌區(qū)、居住風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、臨港風(fēng)貌區(qū)、度假風(fēng)貌區(qū)。商務(wù)風(fēng)貌區(qū)包括臺(tái)商投資區(qū)科技商務(wù)服務(wù)中心和金融商務(wù)中心所在的區(qū)域，是體現(xiàn)現(xiàn)代化新城風(fēng)貌的核心區(qū)域；居住風(fēng)貌區(qū)根據(jù)各居住組團(tuán)或?yàn)I水或臨山的區(qū)位條件，重點(diǎn)展現(xiàn)良好的城市環(huán)境品質(zhì)與綠都魅力；產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)展現(xiàn)都市工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等新興工業(yè)的景觀特色；臨港風(fēng)貌區(qū)則在空間景觀上展示現(xiàn)代物流業(yè)的生產(chǎn)組織及建筑特色；度假風(fēng)貌區(qū)依托周圍的湖海環(huán)境，塑造尺度宜人、空間多變的休閑度假氛圍。市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃給水工程規(guī)劃用水量預(yù)測(cè)表3：用水量預(yù)測(cè)一覽表近期用水量（萬立方米/日）遠(yuǎn)期用水量（萬立方米/日）凈水量原水量?jī)羲吭?663715合計(jì)：22合計(jì)：52水源規(guī)劃區(qū)的水源主要是晉江流域調(diào)水、惠女水庫規(guī)劃為應(yīng)急備用水源。水源地保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：洛陽江福廈高速公路橋斷面上游1000米至下游1000米、黃塘溪洛陽鎮(zhèn)自來水廠取水口上游1000米至下游與洛陽江匯合口水域及其沿岸外延30米范圍陸域，以及錦芳水庫庫區(qū)水域及其沿岸外延至最高水位線再往外50米范圍陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：洛陽江福廈高速公路橋斷面上游3000米至下游洛陽江橋閘、黃塘溪洛陽鎮(zhèn)自來水廠取水口上游3000米至下游與洛陽江匯合口水域及其沿岸外延100米范圍陸域，以及錦芳水庫庫區(qū)沿岸外延至一重山脊范圍陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。供水設(shè)施保留現(xiàn)狀城南給水廠并擴(kuò)大其供水規(guī)模，新建洛秀水廠，并從中心區(qū)引入給水，滿足規(guī)劃區(qū)用水需求。表4：供水設(shè)施一覽表水廠名稱規(guī)劃供水規(guī)模（萬立方米/日）用地面積（公頃）洛秀水廠3114合計(jì)31--注：總用水量39萬噸/日，其中6.8萬噸/日由中水廠提供，若惠南中水廠完成建設(shè)，洛秀水廠實(shí)際供水規(guī)模為30.2萬噸/日，見本章第三節(jié)水資源分析。水廠用地按照39萬噸/日控制用地。管網(wǎng)系統(tǒng)（1）輸水管網(wǎng)城南水廠有1條DN1000的輸水管道，水源引自黃塘溪；規(guī)劃洛秀水廠由北高渠引出輸水管道，規(guī)劃2條DN1000的原水管道供應(yīng)企業(yè)用原水。（2）配水管網(wǎng)洛秀水廠分別通過2條DN1500的輸水管道向規(guī)劃區(qū)供水。區(qū)內(nèi)沿主要道路規(guī)劃DN400-DN800的給水管道，給水管道成環(huán)狀布置，保證供水安全。中水工程規(guī)劃中水水源規(guī)劃區(qū)的中水水源主要由惠南污水廠尾水提供。中水除供給綠化、道路澆灑之外，可供給工業(yè)冷卻用水和景觀補(bǔ)充水。中水供水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)惠南中水廠。污水回用率40%，可提供中水量6.8萬立方米/日，與惠南污水廠合建。表5：規(guī)劃中水廠一覽表水廠名稱規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模（萬立方米/日）用地面積（公頃）水源備注惠南中水廠74惠南污水廠尾水與惠南污水廠合建中水管網(wǎng)建設(shè)并完善中水供水系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)污水資源化。規(guī)劃區(qū)沿居住區(qū)、綠地周邊主要干道鋪設(shè)中水管網(wǎng)，管網(wǎng)成環(huán)狀布置。排水工程規(guī)劃排水體制規(guī)劃區(qū)采取完全雨、污分流排水體制。污水量預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)城市污水綜合排放系數(shù)取0.8，日變化系數(shù)取1.3。根據(jù)規(guī)劃區(qū)用水量預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期污水量約為23萬立方米/日。企業(yè)直接用原水的污水排放系數(shù)取0.8，則企業(yè)直接用原水產(chǎn)生污水量為12萬立方米/日。規(guī)劃區(qū)總污水量為35萬立方米/日。污水處理設(shè)施規(guī)劃確定遠(yuǎn)期惠南污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為17萬立方米/日，用地面積15公頃；百崎污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為7萬立方米/日，用地面積6公頃。污水管網(wǎng)布置原則各排水分區(qū)按照污水處理廠的位置布置污水主干管、污水干管。污水管道布置應(yīng)符合管線綜合規(guī)劃。污水泵站規(guī)劃區(qū)共新建7座污水提升泵站，收集提升規(guī)劃區(qū)污水至污水處理廠處理。雨水排水分區(qū)規(guī)劃區(qū)劃分七個(gè)雨水排水分區(qū)。雨水管網(wǎng)布置原則充分利用地形、水系進(jìn)行合理分區(qū)，根據(jù)分散和直接排放的原則，保證雨水管渠以最短距離、較小管徑就近排入附近水體。雨水管道應(yīng)平行道路布置，宜布置在人行道或綠化帶下。泵站五一水閘附近規(guī)劃1座百崎湖排澇泵站，流量40立方米/秒，用地6.3公頃。雨水利用加大規(guī)劃區(qū)雨水收集利用措施，提高雨水綜合利用效率，節(jié)約水資源。電力工程規(guī)劃負(fù)荷預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期總用電負(fù)荷約158萬千瓦。電壓等級(jí)城網(wǎng)發(fā)展電壓等級(jí)為500kV、220kV、110kV、10kV和0.38/0.22kV五級(jí)。供電設(shè)施保留現(xiàn)狀220kV變電站1座，新建220kV變電站4座，采用雙回路或多回路環(huán)網(wǎng)結(jié)線，架空敷設(shè)，形成城市外圍堅(jiān)強(qiáng)的高壓輸電網(wǎng)絡(luò)。保留現(xiàn)狀110kV變電站3座，新建110kV變電站17座，采用雙電源環(huán)網(wǎng)供電，新建110kV高壓線路近遠(yuǎn)期結(jié)合，近期采用電纜線路與架空相結(jié)合的敷設(shè)方式，遠(yuǎn)期逐步入地。通信工程規(guī)劃用戶預(yù)測(cè)2030年固定電話普及率為70部/百人，市話需求量為49萬部。2030年移動(dòng)電話達(dá)到60萬部，有線電視達(dá)到25萬戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)到25萬戶。電信局新建電信局2座，擴(kuò)建洛陽電信局，每座占地2公頃左右。表6：電信局分布及容量一覽表名稱容量(萬門)洛陽15百崎15張坂20總?cè)萘?0郵政局服務(wù)半徑按照居住區(qū)不超過1千米，工業(yè)區(qū)不超過2.5千米標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)規(guī)劃1座郵政支局，規(guī)劃11座郵政所，保證居民業(yè)務(wù)辦理便捷。郵政支局和郵政所結(jié)合公共建筑建設(shè)，不單獨(dú)占地，郵政支局建筑面積1500平方米/座，郵政所建筑面積400平方米/座。641電臺(tái)641臺(tái)按《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》要求，嚴(yán)格控制臺(tái)區(qū)、天線區(qū)、天線保護(hù)區(qū)用地，預(yù)留中、短波廊道位置。遠(yuǎn)期建議遷出規(guī)劃區(qū)。在百崎湖東側(cè)規(guī)劃廣電中心1處。燃?xì)夤こ桃?guī)劃氣源由泉州門站敷設(shè)高壓管道向規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃的洛陽天然氣高中壓調(diào)壓站供氣。用氣量預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期規(guī)劃氣化率為100%。到2030年，規(guī)劃區(qū)天然氣總用氣量約為2.45億立方米/年。供氣設(shè)施規(guī)劃建設(shè)集輸氣、配氣、調(diào)壓、供氣為一體的天然氣設(shè)施，占地1公頃。輸配氣管網(wǎng)建設(shè)完善中低壓管網(wǎng)，在主要道路敷設(shè)中壓管道，保證中壓主干管成環(huán)狀布置。燃?xì)夤芫W(wǎng)采用高、中、低壓三級(jí)系統(tǒng)相結(jié)合的供氣方式。居民、公建用戶可通過中壓管線進(jìn)入小區(qū)調(diào)壓站或箱式中低壓調(diào)壓裝置后供氣。工業(yè)用戶可根據(jù)用氣情況直接供給中壓管線。環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃城市廢棄物產(chǎn)量預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)日產(chǎn)生活垃圾2015年400噸，2030年960噸。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）廢棄物處置設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃廢物箱一般設(shè)置在城市街道兩側(cè)和路口、居住區(qū)或人流密集地區(qū)。廢物箱設(shè)置間隔距離為：商業(yè)大街25~50米，交通干道50~80米，一般道路80~100米。車站、碼頭、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、影劇院、風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所根據(jù)人流密度合理設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過70米。（2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每2-3平方公里設(shè)置一座，用地面積不小于800平方米；垃圾運(yùn)輸距離超過20公里時(shí)，設(shè)置大、中型轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定；居住區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站，服務(wù)半徑不大于800米、建筑面積不應(yīng)小于（3）公共廁所規(guī)劃按《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-87）規(guī)劃公共廁所。生態(tài)建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，構(gòu)筑與區(qū)域相協(xié)調(diào)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，把泉州臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)成為城、水、山、海協(xié)調(diào)共生，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧的生態(tài)城市，同時(shí)構(gòu)建“依山、臨江、環(huán)灣、面?！钡沫h(huán)境空間。生態(tài)空間格局以百崎湖為生態(tài)核心，以靈秀山、安峰山、山連綿的自然山體為生態(tài)屏障，以濱海防護(hù)林為生態(tài)屏障，構(gòu)建五條將山、海、城相連接的生態(tài)廊道，形成開放式的生態(tài)空間格局。生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建（1）保留與百崎湖相連的重要溪流以及兩岸生態(tài)緩沖帶，確保建設(shè)過程中自然濕地凈損失為零；結(jié)合百崎湖生態(tài)治理進(jìn)行保護(hù)性建設(shè)，形成區(qū)內(nèi)主要的公共開敞空間。（2）保留區(qū)內(nèi)主要泄洪溝，通過生態(tài)修復(fù)構(gòu)建多自然型河道和各具特色的生態(tài)廊道，加強(qiáng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的溝通與聯(lián)系。（3）以百崎湖向南北和東西延伸水系形成的十字骨架，構(gòu)建城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)城市指標(biāo)體系按照國(guó)家生態(tài)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分為控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)（詳見附表5生態(tài)城市指標(biāo)體系一覽表）。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)（1）大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其它地區(qū)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地表水水質(zhì)逐步達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于96%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到95%，城市再生水回用率達(dá)到40%以上。（3）體廢物綜合整治目標(biāo)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物無害化處理處置率100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。（4）噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確保各類噪聲功能區(qū)晝、夜間聲級(jí)達(dá)到國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。（5）土流失防治目標(biāo)預(yù)防和治理城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水土流失，水土流失治理率達(dá)到95%，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失和生態(tài)破壞得到全面控制。環(huán)境功能區(qū)劃分（1）空氣質(zhì)量功能區(qū)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）將泉州臺(tái)商投資區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分為一類和二類兩種環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)。一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為國(guó)家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地等，執(zhí)行空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二類環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)執(zhí)行空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)包括除一類區(qū)以外的所有地區(qū)。執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）將泉州臺(tái)商投資區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分為四類，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。主要適用功能如下：1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。具體的噪聲功能分區(qū)依據(jù)城市總體用地布局劃定。（3）水環(huán)境功能區(qū)劃分地表水按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市集中式飲用水水源地。應(yīng)加強(qiáng)庫區(qū)及輸水干渠的保護(hù)，建設(shè)圍網(wǎng)及水源地監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)施，保障飲水水源安全。泉州臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)主要水體，執(zhí)行國(guó)家地面水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，百崎湖、洛陽江、浮山湖等水體執(zhí)行國(guó)家海洋二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)其他溝渠等一般景觀用水，執(zhí)行國(guó)家景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域水質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)的海洋功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境污染治理措施（1）水污染治理措施①實(shí)施強(qiáng)化集中式飲用水源地及輸水沿線環(huán)境保護(hù)工程，保護(hù)飲用水源水質(zhì)；②實(shí)施景觀河道保護(hù)工程，改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量；③污染物排放實(shí)行總量控制；④加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)保護(hù)工程，實(shí)施對(duì)排海陸源污染物達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察，改善近岸海域水質(zhì)；⑤實(shí)施污水集中處理和污水資源化工程，解決生活污水對(duì)水環(huán)境的污染；⑥加強(qiáng)面源污染控制，減輕雨污水和鎮(zhèn)村面源對(duì)水環(huán)境的污染；⑦實(shí)施點(diǎn)源水污染控制工程。（2）大氣污染治理措施①優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，控制煤煙型污染；②防治揚(yáng)塵污染，治理開放源；③嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染；④污染物排放實(shí)行總量控制；⑤加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)溫室氣體CO2的減排。（3）固體廢棄物治理措施①采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化、無害化；②加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，建立完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度；③加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施體系和醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)；④限期治理歷史堆積固體廢物；⑤提高生活垃圾無害化處理水平；⑥防治垃圾處理場(chǎng)造成的二次污染。（4）聲環(huán)境治理措施各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表4規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。表7：環(huán)境噪聲限值單位：dB(A)聲環(huán)境功能區(qū)類別時(shí)段晝間夜間0類50401類55452類60503類65554類4a類70554b類7060（5）水土流失防治按照《水土保持法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，有效控制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中的水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。城市綜合防災(zāi)規(guī)劃城市防洪、防潮規(guī)劃（1）防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)劃區(qū)防山洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇設(shè)計(jì)，海堤、江堤防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇潮水位設(shè)計(jì)，同時(shí)采用歷史最高潮水進(jìn)行校核。排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇設(shè)計(jì)，24小時(shí)內(nèi)排完。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部水系（如百崎湖主干渠和支渠、山美灌渠等）按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。（2）水利工程規(guī)劃①滯洪區(qū)建設(shè)規(guī)劃滯洪區(qū)主要為兩部分，其一為百崎湖滯洪區(qū)，總面積357公頃，百崎湖滯洪區(qū)起調(diào)水位為0.30米，最高水位3.0米，最低豎向高程3.50米，滯洪水量為810萬立方米。其二為浮山湖滯洪區(qū)，總面積約220公頃（包括641臺(tái)附近低洼地區(qū)），百崎湖滯洪區(qū)起調(diào)水位為0.00米，最高水位3.0米，最低豎向高程3.50米，滯洪水量為700萬立方米。②建設(shè)防洪防潮閘在規(guī)劃區(qū)百崎湖流域東聯(lián)水體公園處建設(shè)東聯(lián)水閘和公園控制閘，在浮山湖滯洪區(qū)排水口處建設(shè)排洪（防潮）閘，新建后港排洪閘。③堤防工程堤防工程包括泉州灣內(nèi)洛陽江堤岸和泉州灣以外沿海堤岸兩部分，堤岸根據(jù)不同的區(qū)域情況采用不同的斷面形式，在江、海堤之間堤線轉(zhuǎn)彎處逐步平順銜接。洛陽江～后港片區(qū)采用原專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)、該段受洛陽江和晉江交匯的影響，1%潮水位為5.25米，堤頂標(biāo)高控制7.25米；舊七一水閘以東段采用崇武潮位，1%高潮位為4.52米，堤頂高程控制在6.52米；后港～舊七一水閘段堤頂高程控制在7.25～6.52米抗震防災(zāi)規(guī)劃（1）按Ⅶ度地震烈度設(shè)防。（2）完善城市抗震救援交通系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)的防御，控制次生災(zāi)害的發(fā)生。（3）完善城市避震疏散系統(tǒng)，疏散半徑0.3-0.5公里，人均疏散占地面積1.5-2.0平方米，長(zhǎng)期避難場(chǎng)所達(dá)到2.0-3.0平方米，結(jié)合停車場(chǎng)、廣場(chǎng)（4）加強(qiáng)抗震防災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和科普教育。城市消防規(guī)劃（1）消防分區(qū)消防站規(guī)劃布局采用分區(qū)聯(lián)防的形式，規(guī)劃將全市區(qū)劃分為12個(gè)消防區(qū)。（2）消防設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃消防站分為路上消防站與水上消防站。陸上消防站分兩個(gè)級(jí)別：特勤消防站、標(biāo)準(zhǔn)普通型消防站。規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)指揮中心。規(guī)劃期內(nèi)新城應(yīng)配建消防站13個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)普通型消防站10個(gè)，特勤消防站2個(gè)，水上消防站1個(gè)。交戰(zhàn)碼頭建設(shè)水上消防站1個(gè)，碼頭岸線長(zhǎng)度不小于100米。近期城區(qū)內(nèi)凡易燃易爆設(shè)施單位，以及港口、交通樞紐重要的物資倉庫、大型企業(yè)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位要求均應(yīng)配備相應(yīng)專職消防力量。城市人防規(guī)劃規(guī)劃期末該新城規(guī)劃人防工程使用面積36.4萬平方米。規(guī)劃建設(shè)人防指揮中心。規(guī)劃醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程、物資庫等配套工程。地下空間開發(fā)利用規(guī)劃規(guī)劃原則（1）綜合性和前瞻性的空間發(fā)展原則；（2）近遠(yuǎn)結(jié)合、上下結(jié)合的原則；（3）市政優(yōu)先、分層開發(fā)規(guī)劃原則；（4）政府主導(dǎo)、公司協(xié)同建設(shè)原則；（5）規(guī)劃可實(shí)施性原則。規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)：至2015年，結(jié)合軌道交通線路建設(shè)，進(jìn)行金融商務(wù)區(qū)等地下空間重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和一批地下空間重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，初步形成泉州臺(tái)商投資區(qū)地下空間開發(fā)利用的基本結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：至2030年，建成完善的地下交通網(wǎng)絡(luò)，以地下軌道交通換乘樞紐為基點(diǎn)，以地下軌道交通線路為發(fā)展軸向，結(jié)合區(qū)級(jí)公共中心和城市重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展地下公共設(shè)施和地下停車場(chǎng)，建設(shè)地下綜合體，完善地下市政設(shè)施，使泉州臺(tái)商投資區(qū)地下空間開發(fā)利用形成初步規(guī)模和體系。開發(fā)規(guī)模預(yù)測(cè)泉州臺(tái)商投資區(qū)地下空間開發(fā)建筑面積總需求約為570萬平方米。其中地下停車庫建筑面積400萬平方米，人防使用面積36-50萬平方米，軌道交通地下空間使用面積90-120萬平方米。近期建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃原則以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃確定發(fā)展愿景和發(fā)展秩序。按照先謀后動(dòng)、謀事力成原則，明確近期建設(shè)重點(diǎn)，做到開發(fā)建設(shè)的積極平衡、綜合平衡。近期建設(shè)規(guī)模規(guī)劃2015年城市人口規(guī)模為28萬人，建設(shè)用地為30.65平方公里，人均10平方米。近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域（區(qū)域需結(jié)合他們的項(xiàng)目批租情況調(diào)改）（1）科技商務(wù)服務(wù)中心：加快推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)以百崎湖科技商務(wù)服務(wù)中心為代表的研發(fā)總部建設(shè)，提升地區(qū)創(chuàng)新能力和服務(wù)功能；（2）金融商務(wù)區(qū)：加快推動(dòng)洛陽江口商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成集金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融創(chuàng)新、信息、配套服務(wù)中心為一體的世界級(jí)金融區(qū)；（3）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：加快推動(dòng)臨港保稅物流園區(qū)的建設(shè)，盡快形成我國(guó)東南沿海重要的進(jìn)出口通道。加快臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善臨港物流區(qū)功能，提升保稅物流園區(qū)的效率。發(fā)展時(shí)序（1）現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（原惠南工業(yè)區(qū)）：未來五年仍然是投資區(qū)主要稅收來源地，是拉動(dòng)投資區(qū)快速發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，需要進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有發(fā)展成果，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）縱向發(fā)展軸：包括光電信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色智能交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技商務(wù)服務(wù)中心。光電信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)以新材料產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)加強(qiáng)杏田起步區(qū)、和諧光電產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)學(xué)研一體化項(xiàng)目建設(shè)，以及南北主干道、市政與企業(yè)辦公配套設(shè)施及相關(guān)拆遷安置工程建設(shè)?？萍忌虅?wù)服務(wù)中心應(yīng)在條件許可的范圍內(nèi)集中建設(shè)城市交通、景觀節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)形象等各種現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施。要精心選擇1平方公里左右的區(qū)域作為啟動(dòng)區(qū)，建設(shè)金融超市、商貿(mào)中心、商業(yè)地產(chǎn)與高檔白領(lǐng)公寓，以提升城市形象和吸引力，為投資區(qū)跨越式發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。（3）橫向發(fā)展軸：包括秀涂臨港物流園區(qū)、秀涂港區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū)和張坂輕工業(yè)片區(qū)。加快秀涂臨港保稅物流園、秀涂人工島和秀涂港的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；張坂片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)輕工業(yè)，要積極引進(jìn)大型項(xiàng)目，促進(jìn)片區(qū)快速啟動(dòng)。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū)應(yīng)大力推動(dòng)研發(fā)基地、休閑旅游、會(huì)展會(huì)議和主題論壇等項(xiàng)目。遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想城市遠(yuǎn)景發(fā)展方向（1）向北發(fā)展，完善城市北部片區(qū)，發(fā)展生活居住和相應(yīng)的配套用地。（2）適當(dāng)向東發(fā)展，發(fā)展工業(yè)用地，加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)。城市遠(yuǎn)景規(guī)模臺(tái)商投資區(qū)遠(yuǎn)景人口規(guī)模按90萬人進(jìn)行控制，遠(yuǎn)景建設(shè)用地控制規(guī)模約為98.2平方公里。城市遠(yuǎn)景用地布局進(jìn)一步完善已有的空間結(jié)構(gòu)，向北、向東相應(yīng)拓展、完善功能，同時(shí)將洛陽組團(tuán)和張坂組團(tuán)北部區(qū)域、東部山霞組團(tuán)納入城市建設(shè)范圍。建設(shè)控制城市建設(shè)控制線劃定紫線、紅線、綠線、藍(lán)線、黃線等“五線”，城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守“五線”規(guī)劃控制。具體管理要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（１）紫線：指歷史文化街區(qū)及歷史建筑的保護(hù)范圍界線。紫線范圍主要包括：縣、市（區(qū)）級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線，歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括歷史建筑本身和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。（２）紅線：指城市道路廣場(chǎng)用地、對(duì)外交通用地和交通設(shè)施用地的控制線。紅線包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除支路以外城市道路路幅的邊界線、道路交叉口、城市廣場(chǎng)、社會(huì)機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)等用地范圍的邊界線，以及鐵路、輕軌、城際軌道交通、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通設(shè)施的邊界線及必要的安全防護(hù)距離。（３）綠線：指城市各類綠地范圍的控制線。綠線包括城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等城市各類綠地范圍的控制線，在泉州臺(tái)商投資區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)還包括山體控制線。按照高程、坡度、景觀、生態(tài)等要求對(duì)山體進(jìn)行控制。（４）藍(lán)線：是指河流、水庫和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。小型水庫（美峰水庫、東樓水庫、西山塘水庫）的藍(lán)線范圍為水庫工程邊線外30大型河流（百崎湖）的藍(lán)線范圍為堤防工程邊線外260米，其余中小型河流的藍(lán)線范圍為堤防工程邊線外130米。（5）黃線：是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。黃線包括：城市公共交通設(shè)施、城市供水、排水設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市供電設(shè)施、城市通信設(shè)施、城市消防設(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市抗震防災(zāi)設(shè)施以及其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)控制區(qū)根據(jù)城市建設(shè)控制線，將城市用地劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、規(guī)劃期內(nèi)適建區(qū)、遠(yuǎn)景儲(chǔ)備用地區(qū)。城市各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“四區(qū)”規(guī)劃控制。（1）禁建區(qū)：為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，在總體規(guī)劃中劃定的禁止安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。