公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件版解讀

中華人民共和國交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（2009版）解讀關(guān)于發(fā)布公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009年版的通知交通運(yùn)輸部文件

交公路發(fā)【2009】221號(hào)

2009年05月19日為加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制工作，交通部在國家九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》)基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2009年版)和《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)(以下簡稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》)，現(xiàn)予發(fā)布。《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》中“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”、“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”和“通用合同條款”等部分，與《標(biāo)準(zhǔn)文件》內(nèi)容相同的只保留條目號(hào)，具體內(nèi)容見《標(biāo)準(zhǔn)文件》?！稑?biāo)準(zhǔn)文件》電子文本可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站()“下載中心”下載?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）同時(shí)廢止，之前根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》完成招標(biāo)工作的項(xiàng)目仍按原合同條款執(zhí)行。自施行之日起，必須進(jìn)行招標(biāo)的二級(jí)及以上公路工程應(yīng)當(dāng)使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》，二級(jí)以下公路項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。在具體項(xiàng)目招標(biāo)過程中，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目專用文件，與《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》共同使用，但不得違反九部委56號(hào)令的規(guī)定。一、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》出臺(tái)的背景1、新標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)定不斷出現(xiàn)，2003年版不能滿足要求；2、九部委聯(lián)合發(fā)布了《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》3、交通運(yùn)輸部針對(duì)招投標(biāo)工作的新形勢和新任務(wù)，在充分發(fā)現(xiàn)問題和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定（九部委56號(hào)令）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》并結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件重點(diǎn)對(duì)“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”作出具體規(guī)定。第五條

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中的“申請(qǐng)人須知”（申請(qǐng)人須知前附表除外）、“資格審查辦法”（資格審查辦法前附表除外），以及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、“評(píng)標(biāo)辦法”（評(píng)標(biāo)辦法前附表除外）、“通用合同條款”。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的其他內(nèi)容，供招標(biāo)人參考。第七條“申請(qǐng)人須知前附表”和“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“申請(qǐng)人須知”和“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但不得與“申請(qǐng)人須知”和“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。第八條“資格審查辦法前附表”和“評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確資格審查和評(píng)標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評(píng)標(biāo)的依據(jù)。二、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)1、市場信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤2、首次出臺(tái)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》3、探索解決實(shí)際進(jìn)場人員履約問題4、規(guī)范廢標(biāo)條款設(shè)置5、推行工程量固化清單1、市場信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》在多個(gè)方面體現(xiàn)出對(duì)信用評(píng)級(jí)高的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施：可申請(qǐng)更多的標(biāo)段投標(biāo)；可在履約擔(dān)保方面享受一定優(yōu)惠；可在質(zhì)量保證金方面享受一定優(yōu)惠。通過上述優(yōu)化措施，促使企業(yè)增強(qiáng)自律性，規(guī)范市場秩序。關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見交公路發(fā)[2006]683號(hào)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分。全國公路建設(shè)從業(yè)單位信用等級(jí)從高到低統(tǒng)一劃分五個(gè)級(jí)別，即：信用好、較好、一般、較差、差，分別用AA、A、B、C、D表示，不再對(duì)同一等級(jí)進(jìn)行細(xì)分。施工企業(yè)的信用等級(jí)解釋如下：AA：考核期內(nèi)企業(yè)信用好，招投標(biāo)行為規(guī)范，嚴(yán)格履行合同承諾，工程質(zhì)量、安全保證體系健全并全部得到落實(shí)。

A、B、C：…

D：考核期內(nèi)企業(yè)信用差，招投標(biāo)中有違法行為，不履行合同承諾，工程質(zhì)量和安全無法得到保證。關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見交公路發(fā)[2006]683號(hào)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制各級(jí)交通主管部門要充分利用信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和人員的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)長期評(píng)定為AA、A級(jí)的守法誠信單位要給予宣傳和表彰，可在招投標(biāo)、履約保證金等方面給予一定優(yōu)惠，通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步建立對(duì)誠信單位的長效激勵(lì)機(jī)制，使之真正獲得誠信效益；對(duì)存在違法、違規(guī)、違約等行為的從業(yè)單位，要依法查處、重點(diǎn)監(jiān)管，并按有關(guān)規(guī)定降低信用等級(jí)?！蛾P(guān)于公布2005年至2006年全國公路建設(shè)從業(yè)單位和人員主要信用信息的通知》交通運(yùn)輸部公路司

2008年09月12日請(qǐng)你們結(jié)合公路建設(shè)市場管理的需要，加大信用信息應(yīng)用力度，充分體現(xiàn)“褒獎(jiǎng)?wù)\信，懲戒失信”的政策導(dǎo)向。對(duì)存在不良信用信息的從業(yè)單位，要對(duì)其承建的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)長期守信單位，要在招投標(biāo)、履約保證金等方面給予一定的鼓勵(lì)措施，讓誠實(shí)守信單位獲得應(yīng)有的尊重和誠信效益?！蛾P(guān)于印發(fā)全國公路建設(shè)從業(yè)單位不良行為記錄的通知》交通運(yùn)輸部辦公廳文件

廳公路字〔2008〕114號(hào)2008年10月24日

各省級(jí)交通主管部門要加快市場信用體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有信用信息資源，體現(xiàn)“褒獎(jiǎng)?wù)\信，懲戒失信”的政策導(dǎo)向。對(duì)誠實(shí)守信單位，在招投標(biāo)、履約保證金、質(zhì)量保證金等方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在不良信用信息的從業(yè)單位，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等方面適當(dāng)懲戒，并加大對(duì)其承建項(xiàng)目的監(jiān)管力度。項(xiàng)目法人應(yīng)正確使用信用信息，對(duì)于省級(jí)交通主管部門作出的取消從業(yè)單位投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域公路建設(shè)市場的行政處罰，要嚴(yán)格按照確定的市場范圍和處罰期限執(zhí)行，不得再以其他任何條件限制潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。2、首次出臺(tái)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》資格預(yù)審是招標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，1999年和2003年發(fā)布的兩版《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》均無資格預(yù)審文件的內(nèi)容，為規(guī)范資格預(yù)審文件的編制，增加了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》。3、探索解決實(shí)際進(jìn)場人員履約問題交通部開展的招投標(biāo)專項(xiàng)督查活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)承包人實(shí)際進(jìn)場人員與投標(biāo)時(shí)填報(bào)人員相比更換問題嚴(yán)重。這一問題有一定的客觀原因，企業(yè)在投標(biāo)時(shí)難以確定是否中標(biāo)，投標(biāo)時(shí)所填報(bào)的人員隨意拼湊，而一旦中標(biāo)，原承諾人員又難以入場，造成人員更換嚴(yán)重的問題。為解決這一問題，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定，一般項(xiàng)目僅要求投標(biāo)人填報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及備選人、項(xiàng)目總工及備選人，其他人員由投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，按照《招標(biāo)文件》中合同附件提出的最低要求填報(bào)，在經(jīng)招標(biāo)人審批后作為派駐本標(biāo)段的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員且不得更換。4、規(guī)范廢標(biāo)條款設(shè)置針對(duì)招投標(biāo)投訴大部分集中在對(duì)廢標(biāo)條款理解存在歧異這一現(xiàn)象，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》將廢標(biāo)條款集中在一處以黑體字予以明確，并對(duì)廢標(biāo)條款文字表述進(jìn)行了認(rèn)真推敲，力圖清晰、易懂、無爭議，杜絕隨意廢標(biāo)現(xiàn)象。5、推行工程量固化清單《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》鼓勵(lì)招標(biāo)人采用工程量固化清單，并對(duì)工程量清單固化方法進(jìn)行了詳細(xì)說明。采用工程量固化清單，一是可防止投標(biāo)人惡意修改工程量清單細(xì)目或數(shù)量。二是避免投標(biāo)人因計(jì)算錯(cuò)誤而被廢標(biāo)。三是可以減少評(píng)標(biāo)階段的算術(shù)性符合工作量。第一章資格預(yù)審公告第二章申請(qǐng)人須知第三章資格審查辦法第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第五章項(xiàng)目建設(shè)概況第一章資格預(yù)審公告解讀一招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為（項(xiàng)目法人），建設(shè)資金來自（資金來源），項(xiàng)目出資比例為（填入數(shù)字），招標(biāo)人為（項(xiàng)目法人、代建單位）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(四)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第八條工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他件。水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1．初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；2．建設(shè)項(xiàng)目已列入國家、地方的年度投資計(jì)劃；3．招標(biāo)文件、標(biāo)底的編制工作已完成；4．已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；5．項(xiàng)目建設(shè)資金和主要建筑材料來源已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排，并能滿足合同工期進(jìn)度要求；6．有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排；7．施工準(zhǔn)備工作基本完成，具備施工單位進(jìn)入現(xiàn)場施工的條件；8．施工招標(biāo)申請(qǐng)書已經(jīng)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；9．已在相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理好監(jiān)督手續(xù)。鐵道部《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第十一條鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）大中型建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)國家批準(zhǔn)，其他建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定已履行相應(yīng)審批手續(xù)；（二）有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（兩階段設(shè)計(jì)有初步設(shè)計(jì)文件，一階段設(shè)計(jì)有施工圖）；（三）建設(shè)資金已落實(shí)；（四）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)已建立。交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七條公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（三）項(xiàng)目法人已經(jīng)成立，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。二項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍等）?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條……。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十九條……。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。三申請(qǐng)人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備資質(zhì)，業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。3.2本次資格預(yù)審(接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：(成員個(gè)數(shù)、牽頭人與成員的不同要求、……)。3.3每個(gè)申請(qǐng)人最多可對(duì)(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)，且允許中個(gè)標(biāo)；被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門評(píng)為最高信用等級(jí)的申請(qǐng)人，最多可對(duì)(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)，且允許中個(gè)標(biāo)。[1]3.4具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司[2]，或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)。[1]對(duì)于被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門評(píng)為最高信用等級(jí)的申請(qǐng)人，招標(biāo)人可在招投標(biāo)方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。[2]國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均不屬于本條規(guī)定的“母公司”，其一級(jí)子公司可同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)，但同屬一個(gè)子公司的二級(jí)子公司不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)。交通部文件交公路發(fā)[2006]57號(hào)關(guān)于印發(fā)公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法的通知第二十條具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時(shí)申請(qǐng)同一標(biāo)段的資格預(yù)審。第二十一條凡投資參股招標(biāo)項(xiàng)目或承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目代建工作的法人單位不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的資格預(yù)審。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。四資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用（合格制/有限數(shù)量制）五資格預(yù)審文件的獲取5.1請(qǐng)申請(qǐng)人于年月日至年月日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)[1]，每日上午時(shí)至?xí)r，下午時(shí)至?xí)r（北京時(shí)間，下同），在（詳細(xì)地址）持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、企業(yè)資質(zhì)證書副本原件、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及上述資料復(fù)印件[2]一套購買資格預(yù)審文件。參加多個(gè)標(biāo)段資格預(yù)審的申請(qǐng)人必須分別購買相應(yīng)標(biāo)段的資格預(yù)審文件，并對(duì)每個(gè)標(biāo)段單獨(dú)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。[1]資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。[2]資格預(yù)審文件中所有復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件。5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)(數(shù)字)元，售后不退[1]。5.3郵購資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）(數(shù)字)元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費(fèi)）后(數(shù)字)日內(nèi)寄送。[1]每套文件最高不得超過1000元。七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法交通部令2006年第7號(hào)第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日?！豆饭こ淌┕けO(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》交通部令2006年第5號(hào)第二十三條資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。六資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為:年月日時(shí)分，地點(diǎn)。6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開始發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止，不得少于14日。七發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。……。招標(biāo)公告發(fā)布暫行行辦法國家計(jì)委四號(hào)令頒頒布日期：2000--07-011第四條依法必須須招標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)公告必必須在指定媒媒介發(fā)布。招招標(biāo)公告的發(fā)發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分分公開，任何何單位和個(gè)人人不得非法限限制招標(biāo)公告告的發(fā)布地點(diǎn)點(diǎn)和發(fā)布圍。第九條招標(biāo)人或或其委托的招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)至少在一一家指定的媒媒介發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。指定定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布布招標(biāo)公告的的同時(shí)，應(yīng)將將招標(biāo)公告如如實(shí)抄送指定定網(wǎng)絡(luò)。第十條招標(biāo)人或或其委托的招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)在兩個(gè)以上上媒介發(fā)布的的同一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)公公告的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)相同。為了規(guī)范招標(biāo)公告告發(fā)布行為，根根據(jù)《中華人人民共和國招招標(biāo)投標(biāo)法》和和《國務(wù)院辦辦公廳印發(fā)國國務(wù)院有關(guān)部部門實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行行政監(jiān)督的職職責(zé)分工意見見的通知》(國辦發(fā)［2000］34號(hào))的有關(guān)規(guī)定定，國家計(jì)委委指定《中國國日?qǐng)?bào)》、《中中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)》、《中國國建設(shè)報(bào)》和和《中國采購購與招標(biāo)網(wǎng)》(httpp://.ccn)為發(fā)布依法法必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)公告告的媒介。其其中，國際招招標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告應(yīng)在在《中國日?qǐng)?bào)報(bào)》布。

自2000年7月1日起，依法必必須招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)公告告，應(yīng)按照《招招標(biāo)公告發(fā)布布暫行辦法》(國家計(jì)委第4號(hào)令)的規(guī)定在上上述指定媒介介發(fā)布。

頒布布單位：國家家計(jì)委頒布時(shí)間：20000-06--30第二章申請(qǐng)人須須知解讀1.總則2.資格預(yù)審文文件3.資格預(yù)審申申請(qǐng)文件的編編制4.資格預(yù)審申申請(qǐng)文件的遞遞交5．資格預(yù)審申請(qǐng)文文件的審查6.通知和確認(rèn)認(rèn)7.申請(qǐng)人的資資格改變8.紀(jì)律與監(jiān)督督9.需要補(bǔ)充的的其他內(nèi)容1.1項(xiàng)目概況況根據(jù)《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法》等有有關(guān)法律、法法規(guī)和規(guī)章的的規(guī)定，本招招標(biāo)項(xiàng)目已具具備招標(biāo)條件件，現(xiàn)進(jìn)行公公開招標(biāo)，特特邀請(qǐng)有興趣趣承擔(dān)本標(biāo)段段施工的申請(qǐng)請(qǐng)人提出資格格預(yù)審申請(qǐng)。本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人人：見申請(qǐng)人人須知前附表表。本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)：見申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表。本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：：見申請(qǐng)人須須知前附表。本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：：見申請(qǐng)人須須知前附表。工程建設(shè)項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告增加招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容和核準(zhǔn)招招標(biāo)事項(xiàng)暫行行規(guī)定（國家家計(jì)委2001年9號(hào)令）第二條本規(guī)定適適用于《工程程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定》（國家發(fā)發(fā)展計(jì)劃委員員會(huì)令第3號(hào)）中規(guī)定定的依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的各類工程建建設(shè)項(xiàng)目。第三條依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中，按照照工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批管理理規(guī)定，凡應(yīng)應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審審批部門審批批的，必須在在報(bào)送的項(xiàng)目目可行性研究究報(bào)告中增加加有關(guān)招標(biāo)的的內(nèi)容。國家計(jì)委第5號(hào)令令《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目自行招招標(biāo)試行辦法法》第五條招標(biāo)人自自行招標(biāo)的，項(xiàng)項(xiàng)目法人或者者組建中的項(xiàng)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在國家計(jì)委委上報(bào)項(xiàng)目可可行性研究報(bào)報(bào)告時(shí)，一并并報(bào)送符合本本辦法第四條條規(guī)定的書面面材料。書面材料應(yīng)當(dāng)至少少包括：(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照照、法人證書書或者項(xiàng)目法法人組建文件件；(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)術(shù)力量情況；；(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人員的的基本情況；；(四)擬使用的專家?guī)烨榍闆r；(五)以往編制的同類工工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文件和和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以以及招標(biāo)業(yè)績績的證明材料料；(六)其他材料。在報(bào)送可行性研究究報(bào)告前，招招標(biāo)人確需通通過招標(biāo)方式式或者其他方方式確定勘察察、設(shè)計(jì)單位位開展前期工工作的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在前款規(guī)定定的書面材料料中說明。國家計(jì)委第9號(hào)令令《建設(shè)項(xiàng)目目可行性研究究報(bào)告增加招招標(biāo)內(nèi)容以及及核準(zhǔn)招標(biāo)事事項(xiàng)暫行規(guī)定定》（2001..6.18）1.2資金來源源和落實(shí)情況況本招標(biāo)項(xiàng)目的資金金來源：見申申請(qǐng)人須知前前附表。本招標(biāo)項(xiàng)目的出資資比例：見申申請(qǐng)人須知前前附表。本招標(biāo)項(xiàng)目的資金金落實(shí)情況：：見申請(qǐng)人須須知前附表。1.3招標(biāo)范圍圍、計(jì)劃工期期和質(zhì)量要求求本次招標(biāo)范圍：見見申請(qǐng)人須知知前附表。本標(biāo)段的計(jì)劃工期期：見申請(qǐng)人人須知前附表表。本標(biāo)段的質(zhì)量要求求：見申請(qǐng)人人須知前附表表國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固固定資產(chǎn)投資資項(xiàng)目資本金金比例的通知知2009-05--25發(fā)文字號(hào):國發(fā)[20099]27號(hào)各行業(yè)固定資產(chǎn)投投資項(xiàng)目的最最低資本金比比例按以下規(guī)規(guī)定執(zhí)行：鋼鐵、電解鋁鋁項(xiàng)目，最低低資本金比例例為40%。

水泥項(xiàng)目目，最低資本本金比例為35%。

煤炭、電石、鐵合合金、燒堿、焦焦炭、黃磷、玉玉米深加工、機(jī)機(jī)場、港口、沿海海及內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)項(xiàng)目，最低低資本金比例例為30%。

鐵路、公公路、城市軌軌道交通、化化肥（鉀肥除除外）項(xiàng)目，最低資本金比例為25%。

保障性住住房和普通商商品住房項(xiàng)目目的最低資本本金比例為20%，其他房地地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目目的最低資本本金比例為30%。

其他項(xiàng)項(xiàng)目的最低資資本金比例為為20%。1.4申請(qǐng)人資資格要求申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)擔(dān)本標(biāo)段施工工的資質(zhì)條件件、能力和信信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件：見申申請(qǐng)人須知前前附表；（2）財(cái)務(wù)要求：見申申請(qǐng)人須知前前附表；（3）業(yè)績要求：見申申請(qǐng)人須知前前附表；（4）信譽(yù)要求：見申申請(qǐng)人須知前前附表；（5）項(xiàng)目經(jīng)理資格：：見申請(qǐng)人須須知前附表；；（6）其他要求：見申申請(qǐng)人須知前前附表。1、2008年2月227日開始停止使使用建筑業(yè)企企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理理資質(zhì)證書。2、2008年2月227日后，大中型工工程施工項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人必須須由本專業(yè)注注冊(cè)建造師擔(dān)擔(dān)任。一級(jí)注注冊(cè)建造師可可擔(dān)任大、中中、小型工程程施工項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人，二級(jí)級(jí)注冊(cè)建造師師可以承擔(dān)中中、小型工程程施工項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人。各專專業(yè)大、中、小小型工程分類類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)建造師師執(zhí)業(yè)工程規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)>（試行）的通通知》（建市市[20077]171號(hào)）執(zhí)行。3、具有統(tǒng)一頒發(fā)的的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)證書書，且未取得得建造師資格格證書的人員員，符合條件件的，可申請(qǐng)請(qǐng)一級(jí)建造師師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證證書；4、一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)執(zhí)業(yè)證書與一一級(jí)建造師注注冊(cè)證書等同同使用。可以以作為企業(yè)招招標(biāo)投標(biāo)、資資質(zhì)評(píng)審和個(gè)個(gè)人資格管理理的依據(jù)。5、2008年2月227日前，經(jīng)建設(shè)設(shè)部審批后，委委托各省級(jí)建建設(shè)主管部門門向符合條件件者頒發(fā)一級(jí)級(jí)建造師臨時(shí)時(shí)執(zhí)業(yè)證書。證書有效期期為5年，于20113年2月27日廢止。建設(shè)部部統(tǒng)一頒發(fā)一一級(jí)建造師臨臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書書，證書有效效期3年，在有效效期內(nèi)達(dá)到繼繼續(xù)教育要求求的，可續(xù)期期使用2年。二級(jí)建造造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)業(yè)證書由建設(shè)設(shè)部統(tǒng)一式樣樣，各省級(jí)建建設(shè)主管部門門統(tǒng)一頒發(fā)。6、具有建筑業(yè)企業(yè)業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)證書書，未取得建建造師資格證證書且不符合合頒發(fā)一級(jí)建建造師臨時(shí)執(zhí)執(zhí)業(yè)證書條件件的，可由省省級(jí)建設(shè)主管管部門根據(jù)規(guī)規(guī)定，對(duì)符合合條件者頒發(fā)發(fā)二級(jí)建造師師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證證書。7、擔(dān)任建設(shè)工程施施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人的注冊(cè)建建造師應(yīng)當(dāng)按按《關(guān)于印發(fā)發(fā)＜注冊(cè)建造造師施工管理理簽章文件目目錄＞（試行行）的通知》（建市[2008]42號(hào)）和配套表格要求，在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。申請(qǐng)人須知前附表表規(guī)定接受聯(lián)聯(lián)合體申請(qǐng)資資格預(yù)審的，聯(lián)聯(lián)合體申請(qǐng)人人除應(yīng)符合本本章第1.4.1項(xiàng)和申請(qǐng)人人須知前附表表的要求外，還還應(yīng)遵守以下下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方必須須按資格預(yù)審審文件提供的的格式簽訂聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議書書，明確聯(lián)合合體牽頭人和和各方的權(quán)利利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單單位組成的聯(lián)聯(lián)合體，按照照資質(zhì)等級(jí)較較低的單位確確定資質(zhì)等級(jí)級(jí)；（3）通過資格預(yù)審的的聯(lián)合體，其其各方組成結(jié)結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以以及財(cái)務(wù)能力力、信譽(yù)情況況等資格條件件不得改變；；（4）聯(lián)合體各方不得得再以自己名名義單獨(dú)或加加入其他聯(lián)合合體在同一標(biāo)標(biāo)段中參加資資格預(yù)審。(5)聯(lián)合體所有有成員數(shù)量不不得超過申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表規(guī)定的數(shù)數(shù)量；(6)聯(lián)合體牽頭頭人所承擔(dān)的的工程量必須須超過總工程程量的50％；(7)聯(lián)合體各方方應(yīng)分別按照照本資格預(yù)審審文件的要求求，填寫資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件中的相應(yīng)應(yīng)表格，并由由聯(lián)合體牽頭頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)聯(lián)合體各成員員的資料進(jìn)行行統(tǒng)一匯總后后一并提交給給招標(biāo)人；聯(lián)聯(lián)合體牽頭人人所提交的資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件應(yīng)認(rèn)為為已代表了聯(lián)聯(lián)合體各成員員的真實(shí)情況況；(8)盡管委任了了聯(lián)合體牽頭頭人，但聯(lián)合合體各成員在在資格預(yù)審、投投標(biāo)、簽約與與履行合同過過程中，仍負(fù)負(fù)有連帶的和和各自的法律律責(zé)任?！吨腥A人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法法》第三十一條兩兩個(gè)以上法人人或者其他組組織可以組成成一個(gè)聯(lián)合體體，以一個(gè)投投標(biāo)人的身份份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各各方均應(yīng)當(dāng)具具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)應(yīng)能力；國家家有關(guān)規(guī)定或或者招標(biāo)文件件對(duì)投標(biāo)人資資格條件有規(guī)規(guī)定的，聯(lián)合合體各方均應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定定的相應(yīng)資格格條件。由同同一專業(yè)的單單位組成的聯(lián)聯(lián)合體，按照照資質(zhì)等級(jí)較較低的單位確確定資質(zhì)等級(jí)級(jí)。聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)簽訂訂共同投標(biāo)協(xié)協(xié)議，明確約約定各方擬承承擔(dān)的工作和和責(zé)任，并將將共同投標(biāo)協(xié)協(xié)議連同投標(biāo)標(biāo)文件一并提提交招標(biāo)人。聯(lián)聯(lián)合體中標(biāo)的的，聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)共同同與招標(biāo)人簽簽訂合同，就就中標(biāo)項(xiàng)目向向招標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不不得強(qiáng)制投標(biāo)標(biāo)人組成聯(lián)合合體共同投標(biāo)標(biāo)，不得限制制投標(biāo)人之間間的競爭。申請(qǐng)人不得存在下下列情形之一一：(1)為招標(biāo)人不不具有獨(dú)立法法人資格的附附屬機(jī)構(gòu)（單單位）；(2)為本標(biāo)段前前期準(zhǔn)備提供供設(shè)計(jì)或咨詢?cè)兎?wù)的，但但設(shè)計(jì)施工總總承包的除外外；(3)為本標(biāo)段的的監(jiān)理人；(4)為本標(biāo)段的的代建人；(5)為本標(biāo)段提提供招標(biāo)代理理服務(wù)的；(6)與本標(biāo)段的的監(jiān)理人或代代建人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同同為一個(gè)法定定代表人的；；(7)與本標(biāo)段的的監(jiān)理人或代代建人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相相互控股或參參股的；(8)與本標(biāo)段的的監(jiān)理人或代代建人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相相互任職或工工作的；(9)被責(zé)令停業(yè)業(yè)的；(10)被暫?；蚧蛉∠稑?biāo)資資格的；(11)財(cái)產(chǎn)被接接管或凍結(jié)的的；(12)在最近三三年內(nèi)有騙取取中標(biāo)或嚴(yán)重重違約或重大大工程質(zhì)量問問題的。(13)經(jīng)審查委委員會(huì)認(rèn)定會(huì)會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)項(xiàng)目造成重大大影響的正在在訴訟的案件件；(14)被省級(jí)及及以上交通主主管部門取消消項(xiàng)目所在地地的投標(biāo)資格格或禁止進(jìn)入入該區(qū)域公路路建設(shè)市場且且處于有效期期內(nèi)；(15)為投資參參股本項(xiàng)目的的法人單位。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公公路工程施工工招標(biāo)資格審審查工作的通通知交通運(yùn)輸部文件

交公路發(fā)【2009】123號(hào)

20009年03月23日二、加強(qiáng)投標(biāo)人資資質(zhì)條件的審審核工作。嚴(yán)嚴(yán)格核實(shí)投標(biāo)標(biāo)人資質(zhì)條件件，防止持偽偽造的資質(zhì)證證書或不具備備資質(zhì)許可權(quán)權(quán)力部門發(fā)放放的資質(zhì)證書書的單位通過過資格審查。對(duì)對(duì)于招標(biāo)公告告要求投標(biāo)人人具有公路工工程施工總承承包一級(jí)及以以上資質(zhì)、公公路路基工程程專業(yè)承包一一級(jí)資質(zhì)、公公路路面工程程專業(yè)承包一一級(jí)資質(zhì)或公公路交通工程程通信、監(jiān)控控、收費(fèi)綜合合系統(tǒng)工程分分項(xiàng)資質(zhì)的，招招標(biāo)人出售資資格預(yù)審文件件或招標(biāo)文件件（適用于資資格后審）時(shí)時(shí)，應(yīng)通過交交通運(yùn)輸部網(wǎng)網(wǎng)站政務(wù)公告告“公路工程施施工一級(jí)以上上資質(zhì)企業(yè)名名錄”（以下簡稱“名錄”，“全國公路建建設(shè)市場信用用信息管理系系統(tǒng)”啟用后“名錄”同時(shí)廢止，招招標(biāo)人可查閱閱“全國公路建建設(shè)市場信用用信息管理系系統(tǒng)”）進(jìn)行審核核。對(duì)于投標(biāo)標(biāo)人未列入“名錄”，或投標(biāo)人人名稱與“名錄”不符的，應(yīng)應(yīng)告知投標(biāo)人人及時(shí)辦理有有關(guān)更正事宜宜。對(duì)于資格格審查時(shí)未列列入“名錄”的投標(biāo)人，不不得通過資格格審查。2.1資格預(yù)審審文件的組成成本次資格預(yù)審文件件包括資格預(yù)預(yù)審公告、申申請(qǐng)人須知、資資格審查辦法法、資格預(yù)審審申請(qǐng)文件格格式、項(xiàng)目建建設(shè)概況，以以及根據(jù)本章章第2.2款對(duì)資格預(yù)預(yù)審文件的澄澄清和第2.3款對(duì)資格預(yù)預(yù)審文件的修修改。當(dāng)資格預(yù)審文件、資資格預(yù)審文件件的澄清或修修改等在同一一內(nèi)容的表述述上不一致時(shí)時(shí)，以最后發(fā)發(fā)出的書面文文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審審文件的澄清清申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀讀和檢查資格格預(yù)審文件的的全部內(nèi)容。如如有疑問，應(yīng)應(yīng)在申請(qǐng)人須須知前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)間前前以書面形式式（包括信函函、電報(bào)、傳傳真等可以有有形表現(xiàn)所載載內(nèi)容的形式式，下同），要要求招標(biāo)人對(duì)對(duì)資格預(yù)審文文件進(jìn)行澄清清。招標(biāo)人應(yīng)在申請(qǐng)人人須知前附表表規(guī)定的時(shí)間間前，以書面面形式將澄清清內(nèi)容發(fā)給所所有購買資格格預(yù)審文件的的申請(qǐng)人，但但不指明澄清清問題的來源源。申請(qǐng)人收到澄清后后，應(yīng)在申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)以書面面形式通知招招標(biāo)人，確認(rèn)認(rèn)已收到該澄澄清。2.3資格預(yù)審審文件的修改改在申請(qǐng)人須知前附附表規(guī)定的時(shí)時(shí)間前，招標(biāo)標(biāo)人可以書面面形式通知申申請(qǐng)人修改資資格預(yù)審文件件。在申請(qǐng)人人須知前附表表規(guī)定的時(shí)間間后修改資格格預(yù)審文件的的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)相應(yīng)順延申申請(qǐng)截止時(shí)間間。申請(qǐng)人收到修改的的內(nèi)容后，應(yīng)應(yīng)在申請(qǐng)人須須知前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)內(nèi)以書面形式式通知招標(biāo)人人，確認(rèn)已收收到該修改。3.1資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的組成資格預(yù)審申請(qǐng)文件件應(yīng)包括下列列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函函；（2）法定代表人身份份證明或附有有法定代表人人身份證明的的授權(quán)委托書書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；；（4）申請(qǐng)人基本情況況表；（5）近年財(cái)務(wù)狀況表表；（6）近年完成的類似似項(xiàng)目情況表表；（7）正在施工和新承承接的項(xiàng)目情情況表；（8）近年發(fā)生的訴訟訟及仲裁情況況；（9）初步施工組織計(jì)計(jì)劃；（10）其他材料：見申申請(qǐng)人須知前前附表。申請(qǐng)人須知前附表表規(guī)定不接受受聯(lián)合體資格格預(yù)審申請(qǐng)的的或申請(qǐng)人沒沒有組成聯(lián)合合的，資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件不包括本章章第3.1.11(3)目所指的聯(lián)合合體協(xié)議書。3.2資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的編制要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件件應(yīng)按第四章章“資格預(yù)審申申請(qǐng)文件格式式”進(jìn)行編寫，如如有必要，可可以增加附頁頁，并作為資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件的組成成部分。申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表規(guī)定接受受聯(lián)合體資格格預(yù)審申請(qǐng)的的，本章第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的表表格和資料應(yīng)應(yīng)包括聯(lián)合體體各方相關(guān)情情況。法定代表人授權(quán)委委托書必須由由法定代表人人簽署。(1)如果資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件由委托代理理人簽署，則則申請(qǐng)人需提提交附有法定定代表人身份份證明的授權(quán)權(quán)委托書，授授權(quán)委托書應(yīng)應(yīng)按規(guī)定的書書面方式出具具，并由法定定代表人和委委托代理人親親筆簽名，不不得使用印章章、簽名章或或其他電子制制版簽名。經(jīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)授權(quán)委托書書中申請(qǐng)人法法定代表人的的簽名、委托托代理人的簽簽名、申請(qǐng)人人的單位章的的真實(shí)性做出出有效公證后后，原件應(yīng)裝裝訂在資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件的正本之中中。申請(qǐng)人無無須再對(duì)法定定代表人身份份證明進(jìn)行公公證。公證書書出具的日期期應(yīng)與授權(quán)委委托書出具的的日期同日或或在其之后。(2)如果由申請(qǐng)請(qǐng)人的法定代代表人親自簽簽署資格預(yù)審審申請(qǐng)文件，則則不需提交授授權(quán)委托書，但但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)法定代代表人身份證證明中法定代代表人的簽名名、申請(qǐng)人的的單位章的真真實(shí)性做出有有效公證后，將將原件裝訂在在資格預(yù)審申申請(qǐng)文件的正正本之中。公公證書出具的的日期應(yīng)與法法定代表人身身份證明出具具的日期同日日或在其之后后。(3)以聯(lián)合體形式式申請(qǐng)資格預(yù)預(yù)審的，法定定代表人授權(quán)權(quán)委托書（如如有）須由聯(lián)聯(lián)合體牽頭人人按上述(1)目的規(guī)定出出具并公證。“申請(qǐng)人基本情況表表”應(yīng)附企業(yè)法法人營業(yè)執(zhí)照照副本(全本)的復(fù)印件(并加蓋單位位章)、施工資質(zhì)質(zhì)證書副本(全本)的復(fù)印件(并加蓋單位位章)、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證副本本(全本)的復(fù)印件(并加蓋單位位章)、基本賬戶開開戶許可證的的復(fù)印件(并加蓋單位位章)。“擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理理和項(xiàng)目總工工資歷表”應(yīng)附項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理(以及備選人)和項(xiàng)目總工(以及備選人)的身份證、職職稱資格證書書以及資格預(yù)預(yù)審條件所要要求的其他相相關(guān)證書(如建造師注注冊(cè)證書、安安全生產(chǎn)考核核合格證書等等)的復(fù)印件，并并應(yīng)提供其擔(dān)擔(dān)任類似項(xiàng)目目的項(xiàng)目經(jīng)理理和項(xiàng)目總工工的相關(guān)業(yè)績績證明材料復(fù)復(fù)印件，還應(yīng)應(yīng)附申請(qǐng)人所所屬社保機(jī)構(gòu)構(gòu)出具的擬委委任的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理(以及備選人)和項(xiàng)目總工(以及備選人)的社保繳費(fèi)費(fèi)證明(并加蓋繳費(fèi)費(fèi)證明專用章章)或其他能夠夠證明擬委任任的項(xiàng)目經(jīng)理理(以及備選人)和項(xiàng)目總工(以及備選人)參加社保的的有效證明材材料(并加蓋社保保機(jī)構(gòu)單位章章)。[1][1]對(duì)于采用有有限數(shù)量制進(jìn)進(jìn)行資格審查查的技術(shù)特別別復(fù)雜的特大大橋梁和長大大隧道工程，還還應(yīng)要求申請(qǐng)請(qǐng)人按照第四四章“資格預(yù)審申申請(qǐng)文件格式式”中“四、申請(qǐng)人人基本情況表表”表4-4-表4-7的格式和要要求填寫相關(guān)關(guān)表格并提交交相關(guān)證明材材料?！豆匪\(yùn)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理辦法》交通部令20077年第1號(hào)第八條

施工單單位應(yīng)當(dāng)取得得安全生產(chǎn)許許可證，施工工單位的主要要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專專項(xiàng)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員（以以下簡稱安全全生產(chǎn)三類管管理人員）必必須取得考核核合格證書，方方可參加公路路水運(yùn)工程投投標(biāo)及施工。施工單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人，是指對(duì)對(duì)本企業(yè)日常常生產(chǎn)經(jīng)營活活動(dòng)和安全生生產(chǎn)工作全面面負(fù)責(zé)、有生生產(chǎn)經(jīng)營決策策權(quán)的人員，包包括企業(yè)法定定代表人、企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)責(zé)人等。《公路水運(yùn)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理辦法》交通部令20077年第1號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指指由企業(yè)法定定代表人授權(quán)權(quán)，負(fù)責(zé)公路路水運(yùn)工程項(xiàng)項(xiàng)目施工管理理的負(fù)責(zé)人。包包括項(xiàng)目經(jīng)理理、項(xiàng)目副經(jīng)經(jīng)理和項(xiàng)目總總工。專職安全生產(chǎn)管理理人員，是指指在企業(yè)專職職從事安全生生產(chǎn)管理工作作的人員，包包括企業(yè)安全全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人人及其工作人人員和施工現(xiàn)現(xiàn)場專職安全全員。“近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)所或或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表，包包括資產(chǎn)負(fù)債債表、現(xiàn)金流流量表、利潤潤表和財(cái)務(wù)情情況說明書的的復(fù)印件，具具體年份要求求見申請(qǐng)人須須知前附表?！敖晖瓿傻念愃祈?xiàng)項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通通知書和（或或）合同協(xié)議議書、工程接接收證書（工工程竣工驗(yàn)收收證書）的復(fù)復(fù)印件，具體體年份要求見見申請(qǐng)人須知知前附表。每每張表格只填填寫一個(gè)項(xiàng)目目，并標(biāo)明序序號(hào)。工程接收證書(工工程竣工驗(yàn)收收證書)可以是發(fā)包包人出具的公公路工程(標(biāo)段)交工驗(yàn)收證證書或竣工驗(yàn)驗(yàn)收委員會(huì)出出具的公路工工程竣工驗(yàn)收收鑒定書或質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)各參建單單位簽發(fā)的工工作綜合評(píng)價(jià)價(jià)等級(jí)證書?！罢谑┕ず托鲁薪咏拥捻?xiàng)目情況況表”應(yīng)附中標(biāo)通通知書和（或或）合同協(xié)議議書復(fù)印件。每每張表格只填填寫一個(gè)項(xiàng)目目，并標(biāo)明序序號(hào)?！敖臧l(fā)生的訴訟及及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)關(guān)情況，并附附法院或仲裁裁機(jī)構(gòu)作出的的判決、裁決等等有關(guān)法律文文書復(fù)印件，具具體年份要求求見申請(qǐng)人須須知前附表。3.3資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的裝訂、簽字字申請(qǐng)人應(yīng)按本章第第3.1款和第3.2款的要求，編編制完整的資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件，用不不褪色的材料料書寫或打印印，并由申請(qǐng)請(qǐng)人的法定代代表人或其委委托代理人逐逐頁親筆簽署署姓名(封面、扉頁頁、目錄和本本頁正文內(nèi)容容已由申請(qǐng)人人的法定代表表人或其委托托代理人簽署署姓名的可不不簽署)，不得使用用印章、簽名名章或其他電電子制版簽名名。以聯(lián)合體體形式申請(qǐng)資資格預(yù)審的，資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件由聯(lián)合合體牽頭人的的法定代表人人或其委托代代理人按上述述規(guī)定簽署。資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件中的任任何改動(dòng)之處處應(yīng)加蓋單位位章或由申請(qǐng)請(qǐng)人的法定代代表人或其委委托代理人簽簽字確認(rèn)。簽簽字或蓋章的的其他要求見見申請(qǐng)人須知知前附表。資格預(yù)審申請(qǐng)文件件正本一份，副副本份數(shù)見申申請(qǐng)人須知前前附表。正本本和副本的封封面上應(yīng)清楚楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正正本和副本不不一致時(shí)，以以正本為準(zhǔn)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件件正本與副本本應(yīng)分別裝訂訂成冊(cè)（A4紙幅），并并編制目錄、且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。資格預(yù)審申請(qǐng)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見申請(qǐng)人須知前附表。4.1資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的密封和標(biāo)識(shí)識(shí)資格預(yù)審申請(qǐng)文件件的正本與副副本應(yīng)分開包包裝，加貼封封條，并在封封套的封口處處加蓋申請(qǐng)人人單位章。在資格預(yù)審申請(qǐng)文文件的封套上上應(yīng)清楚地標(biāo)標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套套還應(yīng)寫明的的其他內(nèi)容見見申請(qǐng)人須知知前附表。未按本章第4.11.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封封和加寫標(biāo)記記的資格預(yù)審審申請(qǐng)文件，招招標(biāo)人不予受受理。4.2資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的遞交申請(qǐng)截止時(shí)間：見見申請(qǐng)人須知知前附表。申請(qǐng)人遞交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件的地點(diǎn)：見申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表。除申請(qǐng)人須知前附附表另有規(guī)定定的外，申請(qǐng)請(qǐng)人所遞交的的資格預(yù)審申申請(qǐng)文件不予予退還。逾期送達(dá)或者未送送達(dá)指定地點(diǎn)點(diǎn)的資格預(yù)審審申請(qǐng)文件，招招標(biāo)人不予受受理。5.1審查委員員會(huì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件件由招標(biāo)人組組建的審查委委員會(huì)負(fù)責(zé)審審查。審查委委員會(huì)參照《中中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第三十十七條規(guī)定建建。審查委員會(huì)人數(shù)：：見申請(qǐng)人須須知前附表。5.2資格審查查審查委員會(huì)根據(jù)申申請(qǐng)人須知前前附表規(guī)定的的方法和第三三章“資格審查辦辦法”中規(guī)定的審審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)所有已受理理的資格預(yù)審審申請(qǐng)文件進(jìn)進(jìn)行審查。沒沒有規(guī)定的方方法和標(biāo)準(zhǔn)不不得作為審查查依據(jù)。6.1通知招標(biāo)人在申請(qǐng)人須須知前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)內(nèi)以書面形式式將資格預(yù)審審結(jié)果通知申申請(qǐng)人，并向向通過資格預(yù)預(yù)審的申請(qǐng)人人發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書。6.2解釋應(yīng)申請(qǐng)人書面要求求，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)對(duì)資格預(yù)審審結(jié)果作出解解釋，但不保保證申請(qǐng)人對(duì)對(duì)解釋內(nèi)容滿滿意。6.3確認(rèn)通過資格預(yù)審的申申請(qǐng)人收到投投標(biāo)邀請(qǐng)書后后，應(yīng)在申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)以書面面形式明確表表示是否參加加投標(biāo)。在申申請(qǐng)人須知前前附表規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)未表示示是否參加投投標(biāo)或明確表表示不參加投投標(biāo)的，不得得再參加投標(biāo)標(biāo)。因此造成成潛在投標(biāo)人人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人重新組織織資格預(yù)審或或不再組織資資格預(yù)審而直直接（資格后后審）招標(biāo)。7.申請(qǐng)人的資資格改變通過資格預(yù)審的申申請(qǐng)人組織機(jī)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能能力、信譽(yù)情情況等資格條條件發(fā)生變化化，使其不再再實(shí)質(zhì)上滿足足第三章“資格審查辦辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的的，其投標(biāo)不不被接受。8.1嚴(yán)禁賄賂賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向招標(biāo)標(biāo)人、審查委委員會(huì)成員和和與審查活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的其他他工作人員行行賄。在資格格預(yù)審期間，不不得邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)人、審查委委員會(huì)成員以以及與審查活活動(dòng)有關(guān)的其其他工作人員員到申請(qǐng)人單單位參觀考察察，或出席申申請(qǐng)人主辦、贊贊助的任何活活動(dòng)。8.3保密招標(biāo)人、審查委員員會(huì)成員，以以及與審查活活動(dòng)有關(guān)的其其他工作人員員應(yīng)對(duì)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件的審查、比比較進(jìn)行保密密，不得在資資格預(yù)審結(jié)果果公布前透露露資格預(yù)審結(jié)結(jié)果，不得向向他人透露可可能影響公平平競爭的有關(guān)關(guān)情況。8.4投訴申請(qǐng)人和其他利害害關(guān)系人認(rèn)為為本次資格預(yù)預(yù)審活動(dòng)違反反法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章規(guī)定定的，有權(quán)向向有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門投訴訴。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投投訴處理辦法法頒布單位：國家發(fā)發(fā)展和改革委委員會(huì)等頒布時(shí)間：20004-06--21第七條投訴人投訴訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提提交投訴書。投投訴書應(yīng)當(dāng)包包括下列內(nèi)容容：（一）投訴人的名名稱、地址及及有效聯(lián)系方方式；

（二）被投訴人的的名稱、地址址及有效聯(lián)系系方式；

（三）投訴事項(xiàng)的的基本事實(shí)；；

（四）相關(guān)請(qǐng)求及及主張；

（五）有效線索和和相關(guān)證明材材料。

投訴人是法人的，投投訴書必須由由其法定代表表人或者授權(quán)權(quán)代表簽字并并蓋章；其他他組織或者個(gè)個(gè)人投訴的，投投訴書必須由由其主要負(fù)責(zé)責(zé)人或者投訴訴人本人簽字字，并附有效效身份證明復(fù)復(fù)印件。

投訴書有關(guān)關(guān)材料是外文文的，投訴人人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提提供其中文譯譯本。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投投訴處理辦法法頒布單位：國家發(fā)發(fā)展和改革委委員會(huì)頒布時(shí)間：20004-06--21第八條

投訴人人不得以投訴訴為名排擠競競爭對(duì)手，不不得進(jìn)行虛假假、惡意投訴訴，阻礙招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的的正常進(jìn)行。第九條

投訴人人應(yīng)當(dāng)在知道道或者應(yīng)當(dāng)知知道其權(quán)益受受到侵害之日日起十日內(nèi)提出書書面投訴。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投投訴處理辦法法頒布單位：國家發(fā)發(fā)展和改革委委員會(huì)頒布時(shí)間：20004-06--21第十二條

有下下列情形之一一的投訴，不不予受理：

（一）投訴訴人不是所投投訴招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的參與與者，或者與與投訴項(xiàng)目無無任何利害關(guān)關(guān)系；

（二）投投訴事項(xiàng)不具具體，且未提提供有效線索索，難以查證證的；

（三）投訴訴書未署具投投訴人真實(shí)姓姓名、簽字和和有效聯(lián)系方方式的；以法法人名義投訴訴的，投訴書書未經(jīng)法定代代表人簽字并并加蓋公章的的；

（四）超過過投訴時(shí)效的的；

（五）已經(jīng)經(jīng)作出處理決決定，并且投投訴人沒有提提出新的證據(jù)據(jù)的；

（六）投訴訴事項(xiàng)已進(jìn)入入行政復(fù)議或或者行政訴訟訟程序的。9.1申請(qǐng)規(guī)定定每個(gè)申請(qǐng)人可提出出資格預(yù)審申申請(qǐng)和允許中中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)數(shù)應(yīng)符合申請(qǐng)請(qǐng)人須知前附附表的規(guī)定。申請(qǐng)人提交的資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件(初步施工組組織計(jì)劃除外外)將作為施工工合同文件的的組成部分。除除招標(biāo)文件另另有規(guī)定外，申申請(qǐng)人在資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件中填報(bào)的的項(xiàng)目經(jīng)理(以及備選人)和項(xiàng)目總工(以及備選人)不允許更換換。自購買資格預(yù)審文文件之日起，申申請(qǐng)人應(yīng)保證證其提供的聯(lián)聯(lián)系方式(電話、傳真真、電子郵件件)一直有效，以以保證往來函函件(資格預(yù)審文文件的澄清、修修改等)能及時(shí)通知知申請(qǐng)人，并并能及時(shí)反饋饋信息，否則則招標(biāo)人不承承擔(dān)由此引起起的一切后果果。9.2資格預(yù)審審申請(qǐng)文件的的修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件件按要求送達(dá)達(dá)后，在規(guī)定定的遞交截止止時(shí)間前，申申請(qǐng)人可以撤撤回申請(qǐng)文件件或修改申請(qǐng)請(qǐng)文件。如需需修改申請(qǐng)文文件，應(yīng)當(dāng)以以正式函件提提出并做出說說明。修改資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件的正式式函件是資格格預(yù)審申請(qǐng)文文件的組成部部分，其形式式要求、密封封方式、送達(dá)達(dá)時(shí)間，應(yīng)符符合資格預(yù)審審文件的要求求。9.3招標(biāo)人的的權(quán)力招標(biāo)人有對(duì)資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件進(jìn)行核實(shí)和和澄清的權(quán)力力，若招標(biāo)人人在資格審查查時(shí)或必要的的調(diào)查過程中中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人人有弄虛作假假行為，將取取消其資格預(yù)預(yù)審資格，并并將其弄虛作作假行為上報(bào)報(bào)省級(jí)交通主主管部門，作作為不良記錄錄納入公路建建設(shè)市場信用用信息管理系系統(tǒng)。第三章資格審查查辦法解讀1、審查方法本次資格預(yù)審采用用合格制。凡通通過本章初步步審查和詳細(xì)細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的的申請(qǐng)人均通通過資格預(yù)審審?；虮敬钨Y格預(yù)審采用用有限數(shù)量制制。對(duì)符合初初步審查和詳詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的資格預(yù)審審申請(qǐng)文件進(jìn)進(jìn)行量化打分分，按得分由由高到低的順順序確定通過過資格預(yù)審的的申請(qǐng)人。通通過資格預(yù)審審的申請(qǐng)人不不超過資格審審查辦法前附附表規(guī)定的數(shù)數(shù)量。2.1初步審查查標(biāo)準(zhǔn)(1)申請(qǐng)人名稱稱與營業(yè)執(zhí)照照、資質(zhì)證書書、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證一致致；(2)資格預(yù)審申申請(qǐng)函有法定定代表人或其其委托代理人人簽字并加蓋蓋單位章；(3)資格預(yù)審申申請(qǐng)文件按照照資格預(yù)審文文件規(guī)定的格格式、內(nèi)容填填寫，字跡清清晰可辨；(4)提交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件的標(biāo)段必須須與購買資格格預(yù)審文件的的標(biāo)段一致；；(5)申請(qǐng)人的法法定代表人身身份證明或授授權(quán)委托書以以及所附公證證書符合第二二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(6)資格預(yù)審審申請(qǐng)文件逐逐頁簽署情況況符合第二章章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(7)資格預(yù)審審申請(qǐng)文件正正、副本份數(shù)數(shù)符合第二章章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(8)資格預(yù)審審申請(qǐng)人如果果以聯(lián)合體形形式申請(qǐng)，符符合第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(9)資格預(yù)審審申請(qǐng)文件沒沒有對(duì)招標(biāo)人人的權(quán)利提出出削弱性或限限制性要求，沒沒有對(duì)申請(qǐng)人人的責(zé)任和義義務(wù)提出實(shí)質(zhì)質(zhì)性修改；2.2詳細(xì)審查查標(biāo)準(zhǔn)(1)申請(qǐng)人具備備有效的營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)質(zhì)證書、安全全生產(chǎn)許可證證和基本賬戶開戶許許可證；(2)申請(qǐng)人的資資質(zhì)等級(jí)符合合第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(3)申請(qǐng)人的財(cái)財(cái)務(wù)狀況符合合第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(4)申請(qǐng)人的類類似項(xiàng)目業(yè)績績符合第二章章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(5)申請(qǐng)人的信信譽(yù)符合第二二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；(6)申請(qǐng)人的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理(包括備選人)和項(xiàng)目總工(包括備選人)資格符合