政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性業(yè)務(wù)長(zhǎng)期處于萎縮狀態(tài),其政策性業(yè)務(wù)雖在近年來(lái)有所發(fā)展,但規(guī)模和覆蓋面都尚小。下面是學(xué)習(xí)啦我為大家整理的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文，供大家參考。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文范文一：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式創(chuàng)新討論摘要：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是將政府干涉與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)民收益，提高農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。湖南省常德市作為全國(guó)首批政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)市區(qū)，自2007年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在常德推行以來(lái)，通太多方的探索和嘗試，獲得了顯著的成效，構(gòu)成了如今的常德形式。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);常德形式績(jī)效中圖分類號(hào)：F840文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2021)18-0084-03常德市是湖南省的農(nóng)業(yè)大市，糧、棉、油等產(chǎn)量居湖南省前列，是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)(包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn))，加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，對(duì)于常德的發(fā)展具有舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它能將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上緩解，補(bǔ)償農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，保障其基本收入，分散風(fēng)險(xiǎn)，使其有自信心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)常德市公司自2007年介入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)，累積實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入3.73億元，承保農(nóng)戶295.03萬(wàn)戶次，承保農(nóng)作物面積1716.3萬(wàn)畝。常德形式近年來(lái)快速發(fā)展的原因很多，本文主要探析常德農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本情況，討論其存在的問(wèn)題，并提出有關(guān)的解決方案，盡早將其推向全國(guó)。一、常德形式的基本情況常德形式最大的特點(diǎn)：承保和理賠雙到戶。常德形式之所以遭到認(rèn)可，主要是其創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行形式，常德形式綜合了中國(guó)幾大典型農(nóng)險(xiǎn)運(yùn)行形式的優(yōu)勢(shì)。從安信形式的政府財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)、商業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)形式到安華形式圍繞和依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展形式到互助制形式實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)、保險(xiǎn)社互助經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制，再到共保體形式，由共保體分?jǐn)偙ＹM(fèi)、承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、享受政策，共同提供服務(wù)的保險(xiǎn)組織形式，最后的安盟形式，依靠強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)、資金、豐富的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)歷和管理優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，在中國(guó)開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。常德形式繼承堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府建立一套完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制，創(chuàng)立一個(gè)有益于農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的環(huán)境。然而，常德形式又有本身的特色，一方面，通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專干和協(xié)保員，實(shí)現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)在有種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)村100%覆蓋，截至目前，常德市系統(tǒng)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室148個(gè)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)干169名，村級(jí)協(xié)保員1812名。另一方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系的建立，單一的政府主導(dǎo)形式演變?yōu)檎龑?dǎo)，公司自主經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶介入的聯(lián)運(yùn)形式，通過(guò)層層管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)險(xiǎn)公司和農(nóng)戶信息的雙向透明，進(jìn)而降低道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的可能性，最終實(shí)現(xiàn)了完全信息靜態(tài)博弈：納什平衡，保障農(nóng)戶基本收益，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響范圍，有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。常德形式的機(jī)構(gòu)設(shè)置圖：該形式一方面仍堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，同時(shí)又解決了傳統(tǒng)保險(xiǎn)運(yùn)行形式導(dǎo)致的幾大難題：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面狹窄;保險(xiǎn)費(fèi)用和理賠款上繳和下放操作不便空間;保險(xiǎn)運(yùn)行博弈中各利益主體利益分配平衡。二、常德形式運(yùn)行績(jī)效自2007年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在常德推廣施行以來(lái)：1.承保的品種不斷增加為了及時(shí)、高效的完成當(dāng)季農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)的自信心，常德市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于承包險(xiǎn)種不斷進(jìn)行開(kāi)發(fā)，逐年擴(kuò)增，現(xiàn)已有水稻保險(xiǎn)、棉花保險(xiǎn)、油菜保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)，牽涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)99個(gè)。2.參保范圍穩(wěn)步擴(kuò)大由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳加大，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入增加，農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)加深，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)面不斷擴(kuò)大，其中以水稻種植險(xiǎn)增長(zhǎng)最為明顯。2020年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保農(nóng)作物總面積5.32億畝，約占全國(guó)耕地面積的25%，而參保農(nóng)戶達(dá)9000萬(wàn)戶次，與之相比，常德市農(nóng)險(xiǎn)的高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)增長(zhǎng)的平均水平。3.保費(fèi)收入與已決賠付情況表從常德形式的保費(fèi)收入和已決賠付表我們發(fā)現(xiàn)，常德形式帶來(lái)的顯著效益，保費(fèi)收入陡增，農(nóng)戶參保積極性被大大的調(diào)動(dòng)，服務(wù)面和服務(wù)效率不斷增加，收益農(nóng)戶累計(jì)到達(dá)87.1萬(wàn)戶。4.全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入與已決賠款的情況表從表4能夠看出，2007年以前保費(fèi)收入與已決賠款變化很小，且都維持在較低水平。但自2007年起保費(fèi)收入陡增，并伴隨著已決賠款的迅速提高。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近幾年來(lái)的推行力度大大增加且效果顯著，這與常德形式的整體的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，但是相比于常德農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新形式帶來(lái)的大幅增長(zhǎng)相比，全國(guó)的增長(zhǎng)水平還在一個(gè)較低的水平，為了最大程度的提高保險(xiǎn)的效率和質(zhì)量，我們有必要將常德形式進(jìn)行完善，進(jìn)而將其推向全國(guó)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增長(zhǎng)速率。三、常德形式的局限性盡管常德形式創(chuàng)新了政府組織推動(dòng)、商業(yè)形式運(yùn)作、公司自主經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)支撐、農(nóng)民自主繳費(fèi)、賠款支付到戶的經(jīng)營(yíng)形式，但農(nóng)險(xiǎn)新形式仍然遭碰到傳統(tǒng)形式的老難題。1.準(zhǔn)確定損。由于自然災(zāi)禍波及的范圍和程度往往不同，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，查勘人員對(duì)于受損保險(xiǎn)標(biāo)的的判定較為主觀，無(wú)法量化，且公平與效率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，加大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)確定損難度。2.推廣價(jià)值。由于基層服務(wù)體系的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就需要建立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室，對(duì)專、兼職農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專干、農(nóng)村協(xié)保員，支付相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用，增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本。而保險(xiǎn)公司作為營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，為了使其利益最大化，在成本增加時(shí)候，有可能利用其主導(dǎo)地位，攫取博弈中農(nóng)戶的利益，進(jìn)而又造成道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。3.相應(yīng)的政策法規(guī)與農(nóng)險(xiǎn)的快速發(fā)展不適應(yīng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室屬性沒(méi)有確切的定位，對(duì)其運(yùn)行監(jiān)管違法確切定位，可能虛報(bào)辦公開(kāi)支，增加保險(xiǎn)公司的運(yùn)行成本。4.逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題仍然存在。最主要的原因是投保人與保險(xiǎn)公司的信息不對(duì)稱，投保人由于本身認(rèn)識(shí)范圍的局限性對(duì)于保險(xiǎn)公司規(guī)定的某些條款，理賠范圍，賠付比例等方面沒(méi)有全面的了解，同時(shí)保險(xiǎn)公司對(duì)于投保人的信息無(wú)法全方位獲得。5.險(xiǎn)種投保范圍和保險(xiǎn)責(zé)任范圍。險(xiǎn)種保障范圍窄，無(wú)法知足農(nóng)戶的需求，無(wú)法調(diào)動(dòng)投保積極性，農(nóng)戶產(chǎn)生一種該賠未獲賠的錯(cuò)覺(jué)，對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生一種不信任。6.農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不夠深化，且依靠思想嚴(yán)重，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求缺乏。四、創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形式的建議1.正確處理好公平與效率的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)公平與效率之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系，在提高效率的同時(shí)，注重公平度的把握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定損。2.加強(qiáng)地方監(jiān)管。由于基層服務(wù)體系設(shè)立的保險(xiǎn)辦公室，其性質(zhì)沒(méi)有一個(gè)明確的定位，其行為沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)或條例來(lái)約束，只能依靠地方監(jiān)管部門的支持，進(jìn)而有效防治由于管理的不規(guī)范，給保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶帶來(lái)的不利。3.國(guó)家盡快解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的瓶頸問(wèn)題，出臺(tái)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范施行程序，十分是對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)方面的規(guī)范，保障廣大農(nóng)戶的收益，由于農(nóng)戶本身的一些局限性，對(duì)于保險(xiǎn)公司的一些操作程序和條款規(guī)定未能全面了解，往往雙方間不能到達(dá)信息平衡，造成糾紛。4.加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)絡(luò)，獲得它的協(xié)助與支持，是有效防護(hù)投保農(nóng)戶道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇的最好保障。地方政府作為基礎(chǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在投保戶心中有地位，地方政府的參與和理賠承諾能夠提高農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的置信度。5.根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，適當(dāng)增加部分險(xiǎn)種的投保范圍和保險(xiǎn)責(zé)任范圍。同時(shí)，加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳教育，消除農(nóng)民對(duì)于保險(xiǎn)的偏見(jiàn)認(rèn)識(shí)，以他們愛(ài)好的方式和渠道，逐步提高他們的保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而增加他們對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷向前發(fā)展。6.加強(qiáng)自然災(zāi)禍的檢測(cè)技術(shù)，對(duì)于易發(fā)、可控的農(nóng)業(yè)災(zāi)禍，要及時(shí)預(yù)報(bào)給農(nóng)民，通過(guò)預(yù)先防治措施的施行，來(lái)減少自然災(zāi)禍帶來(lái)的損害，保證農(nóng)戶的收益。參考文獻(xiàn)：[1]陳敏.打造農(nóng)村保險(xiǎn)基層服務(wù)體系常德形式創(chuàng)始農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)形式新紀(jì)元[J].中國(guó)保險(xiǎn)，2020，(10):8-13.[2]郭志艷，李旭東，肖愛(ài)晶.河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形式及經(jīng)營(yíng)技術(shù)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020，(7):60-61.[3]龍文軍，張顯峰.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體行為的博弈分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003，(5):77-79.[4]周縣華.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)救濟(jì)的比擬研究來(lái)自吉林省494戶農(nóng)民的調(diào)查證據(jù)[J].保險(xiǎn)研究，2020，(9):89-95.[5]張躍華，顧海英.準(zhǔn)公共品、外部性與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性補(bǔ)貼理論的討論[J].中國(guó)軟科學(xué)，2004，(9).[6]馮文麗.中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷研究[M].北京:中國(guó)金融出版社，2004.[7]龍文軍.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2020.[8]高濤.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散研究以北京市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為例[D].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2020.[9]HartCE，BabcockBA.RankingsofRiskManagementStrategiesCombiningCropInsuranceProductsandMarketingPositionsZ，WorkingPapero1-WP267，F(xiàn)ebruary，2001.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文范文二：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究【摘要】2007年5月四川省被列為全國(guó)恢復(fù)試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的六個(gè)省份之一。成都市作為四川省省會(huì)，積極響應(yīng)并開(kāi)展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恢復(fù)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得一定的成效，然而仍然存在一些問(wèn)題，本文有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】成都市，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一、成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)大概情況(一)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)制。建立了承保機(jī)構(gòu)進(jìn)入機(jī)制和退出機(jī)制。成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭制定承當(dāng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件并且負(fù)責(zé)考核各保險(xiǎn)公司完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指導(dǎo)計(jì)劃情況、保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量、理賠情況。目前，成都市被批準(zhǔn)創(chuàng)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司有法國(guó)安盟四川分公司、人保財(cái)險(xiǎn)成都分公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司。(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸銀?；?dòng)融資機(jī)制。根據(jù)成都市金融工作辦公室、成都市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合發(fā)出的（關(guān)于印發(fā)〈成都市開(kāi)展銀保財(cái)互動(dòng)試點(diǎn)施行方案〉的通知）(成金融辦[2020]289號(hào))文件精神，成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不僅可由市財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼，還可將保險(xiǎn)公司的保單質(zhì)押貸款，貸款額度以投保標(biāo)的的保險(xiǎn)總額為限。在實(shí)際運(yùn)行中，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的合作，鼓勵(lì)各銀行將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性涉農(nóng)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸十分是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相掛鉤，開(kāi)發(fā)信貸+保險(xiǎn)等創(chuàng)新農(nóng)村銀保信貸產(chǎn)品。(三)建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度。首先，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按當(dāng)年收取的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的25%計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，成都市級(jí)財(cái)政按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的20%從建立的成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中安排巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。其次，實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊贫取?duì)于政策性傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在試點(diǎn)階段實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在當(dāng)年保費(fèi)3倍以內(nèi)封頂并承當(dāng)在此以內(nèi)保險(xiǎn)賠付責(zé)任。保險(xiǎn)賠款在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2倍以內(nèi)的，由保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)承當(dāng)全部賠付責(zé)任;賠款在當(dāng)年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入的2-3倍的部分，由保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和財(cái)政按1：1比例分擔(dān)，其中，財(cái)政承當(dāng)?shù)某r責(zé)任由四川省、成都市兩級(jí)財(cái)政按1：1分擔(dān)，由成都市承當(dāng)?shù)牟糠质屑?jí)財(cái)政和區(qū)(市)縣級(jí)財(cái)政再按1：1比例分擔(dān)。對(duì)于政策性特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在承保年度內(nèi)，保險(xiǎn)公司賠付率在150%以內(nèi)由保險(xiǎn)公司全部承當(dāng);賠付率介于150%至250%直接，保險(xiǎn)公司承當(dāng)50%，政府補(bǔ)貼50%，政府補(bǔ)貼部分由市級(jí)和區(qū)(市)縣財(cái)政各承當(dāng)50%;最高賠付率不超過(guò)250%。二、形式特點(diǎn)及獲得成效1.政府政策扶持。1)對(duì)投保戶的保費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，成都市財(cái)政對(duì)不同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)給予不同比例的補(bǔ)貼，很大程度上降低了投保戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2)安排專項(xiàng)資金建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)分?jǐn)傊贫?。成都市?cái)政根據(jù)當(dāng)年保費(fèi)收入的一定比例安排專項(xiàng)資金建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于補(bǔ)貼大災(zāi)之年的承保機(jī)構(gòu)的超賠部分。3)制定鼓勵(lì)措施，推動(dòng)承保公司開(kāi)展涉及農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用設(shè)備、農(nóng)用設(shè)施、農(nóng)房等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資料、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，以及農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)和其他涉及農(nóng)民的壽命、身體方面的商業(yè)性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，建立起政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的補(bǔ)充機(jī)制，以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。2.采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式。成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最終由商業(yè)性保險(xiǎn)公司承保，因而保險(xiǎn)公司負(fù)有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳承保、防災(zāi)防損、災(zāi)后理賠等服務(wù)，按承保合同履行賠付責(zé)任，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)賬，加強(qiáng)管理。3.險(xiǎn)種設(shè)計(jì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。自2020年起，成都市還結(jié)合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，選擇部分區(qū)(市)縣試點(diǎn)開(kāi)展了食用菌保險(xiǎn)、獼猴桃保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。這種嘗試不僅豐富了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，也為更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。三、存在的問(wèn)題及給出的建議(1)缺乏法律法規(guī)規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的詳細(xì)運(yùn)行。目前，成都市僅出臺(tái)相關(guān)文件、通知，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的施行提供根據(jù)，但是僅有政府文件、通知是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其不能代替政府法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)、試點(diǎn)詳細(xì)經(jīng)過(guò)的規(guī)范作用。因而應(yīng)該完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范各主體行為，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)到位。(2)僅靠財(cái)政補(bǔ)貼難以保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)行80%的高比例補(bǔ)貼會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，隨著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民參保意識(shí)的加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求勢(shì)必呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因而，僅靠政府補(bǔ)貼保費(fèi)政策很難保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)