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國(guó)際形勢(shì)與大國(guó)關(guān)系主講人:黃秋生教師聯(lián)系方式:choicenh@163.com

國(guó)際形勢(shì)與大國(guó)關(guān)系

一國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的特點(diǎn)

當(dāng)前大國(guó)關(guān)系

三中國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

主要大國(guó)新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人之間需要磨合,使得大國(guó)關(guān)系進(jìn)入新一輪的調(diào)整重塑期,其中既有新的機(jī)遇,也存在著彼此不甘示弱、磨合不暢的風(fēng)險(xiǎn)。2012年“大選年”效應(yīng)顯現(xiàn),各大國(guó)同步邁入新的政治周期,對(duì)當(dāng)前大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生深刻影響一、國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的特點(diǎn)1、力量對(duì)比發(fā)生重大調(diào)整,多極進(jìn)程明顯加快2、大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整,戰(zhàn)略博弈持續(xù)加強(qiáng)3、大國(guó)戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整,戰(zhàn)略走向漸趨明朗4、爭(zhēng)奪重心發(fā)生重大調(diào)整,地緣較量深度展開(kāi)5、戰(zhàn)略部署發(fā)生重大調(diào)整,軍事競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈世界力量對(duì)比“新升老降”?!袄稀敝傅氖且浴拔ㄒ怀?jí)大國(guó)”美國(guó)為首的西方老牌強(qiáng)國(guó)“新”指的是新興大國(guó)1、國(guó)際戰(zhàn)略格局多極化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

從中長(zhǎng)期看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家為償還巨額債務(wù)將被迫勒緊褲腰帶、過(guò)緊日子,主要精力忙于擺脫國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治困境,財(cái)力捉襟見(jiàn)肘,對(duì)外擴(kuò)張有氣無(wú)力。與此相反,新興經(jīng)濟(jì)體異軍突起,成為驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。世界力量對(duì)比“新升老降”。1、國(guó)際戰(zhàn)略格局多極化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”格局演變成“新一超多強(qiáng)”格局世界“七大力量中心”:美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯、日本、印度、巴西1、國(guó)際戰(zhàn)略格局多極化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

“多強(qiáng)”之中,中國(guó)的進(jìn)步尤其突出,不僅已成為世界第二大單一經(jīng)濟(jì)體,而且還在不斷縮小與美國(guó)的實(shí)力差距,并被國(guó)際社會(huì)普遍看作綜合實(shí)力新的“世界第二”,而新的大國(guó)(含國(guó)家集團(tuán))“排行榜”則是:美國(guó)、中國(guó)、歐盟、俄、日、印度、巴西,中國(guó)所處的新位置變得更加醒目與敏感。

新興大國(guó)群體性崛起使得大國(guó)關(guān)系的“外延”擴(kuò)大,西方老牌大國(guó)主導(dǎo)大國(guó)關(guān)系的“獨(dú)角戲”難以為繼。2、大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整西方老牌大國(guó)之間的關(guān)系非西方新興大國(guó)之間的關(guān)系西方大國(guó)與新興大國(guó)之間的關(guān)系主要是美歐、美日關(guān)系

既有雙邊的如中俄、中印、中巴、俄印等關(guān)系,也有多邊的“金磚國(guó)家”機(jī)制等;

既有單個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系如中美、中歐、中日、美俄、美印等關(guān)系,還有西方大國(guó)與新興大國(guó)這兩大“集群”之間的關(guān)系。

全球化導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系的“內(nèi)涵”變得更加深刻復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)與合作并存交織的“競(jìng)合”關(guān)系成為主流,你死我活的零和關(guān)系逐漸式微,伙伴化而非同盟化或敵對(duì)化的“新型大國(guó)關(guān)系”逐漸流行。競(jìng)合化矛盾可控化低對(duì)抗化伙伴化M1M2M3M42、

大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整

大國(guó)利益深度交融。國(guó)家利益是制定戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,各國(guó)利益交融、安危與共,任何一國(guó)出問(wèn)題都可能殃及別國(guó)。要想自己發(fā)展,必須讓別人發(fā)展;要想自己安全,必須讓別人安全;要想自己活得好,必須讓別人活得好。2、

大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整

大國(guó)矛盾依然存在。共同利益增多并未消除大國(guó)間利益矛盾。守成大國(guó)與新興大國(guó)在國(guó)際秩序改革、全球經(jīng)濟(jì)治理等方面訴求各異。美學(xué)者提出構(gòu)建“大西方”,以平衡“新東方”。新興國(guó)家之間“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”的矛盾依然存在。2、

大國(guó)關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整大國(guó)戰(zhàn)略博弈更趨復(fù)雜。利益交融呼喚合作,利益矛盾引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。各大國(guó)既相互借重又相互防范,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大國(guó)關(guān)系的基本態(tài)勢(shì)。大國(guó)間發(fā)展關(guān)系應(yīng)該登高望遠(yuǎn),尤其是發(fā)展中美關(guān)系要有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn),如果僅盯住眼前三五年的利益,分歧點(diǎn)將大于共同點(diǎn);如果放眼一二十年,共同點(diǎn)就可能大于分歧點(diǎn);如果眼光能看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn),就能找到更多的共同點(diǎn)。美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整漸趨成熟。主要表現(xiàn)為“五個(gè)明確”:戰(zhàn)略稱謂明確,美官方近期均以“再平衡”來(lái)概括其戰(zhàn)略調(diào)整;戰(zhàn)略目標(biāo)明確,從聚焦反恐轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)新興大國(guó)挑戰(zhàn),謀求保持美“領(lǐng)導(dǎo)地位”;路線圖明確,提出強(qiáng)化同盟、發(fā)展伙伴、加強(qiáng)多邊機(jī)制、密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系、強(qiáng)化軍事存在、推進(jìn)民主等六大舉措,反映出美戰(zhàn)略“再平衡”的基本脈絡(luò);重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)明確,提出經(jīng)略亞太是未來(lái)

10年美國(guó)家戰(zhàn)略最重要任務(wù)之一,打造美國(guó)的“太平洋世紀(jì)”;“大亞太”概念明確,將印度洋和南亞地區(qū)一并納入美亞太戰(zhàn)略“再平衡”范圍。3、各國(guó)戰(zhàn)略走向漸趨明朗俄羅斯戰(zhàn)略調(diào)整基本到位。冷戰(zhàn)結(jié)束初期,俄為選擇戰(zhàn)略走向付出了一定代價(jià)。普京上臺(tái)后,俄由亂到治、由治趨興。2012年普京重任總統(tǒng),俄政權(quán)架構(gòu)有望在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持穩(wěn)定,國(guó)家戰(zhàn)略走向基本確定。俄將加快推進(jìn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)以歐亞聯(lián)盟為核心的獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程,提升俄綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興。3、各國(guó)戰(zhàn)略走向漸趨明朗日本戰(zhàn)略調(diào)整右轉(zhuǎn)傾向突出。日本1947年提出實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”戰(zhàn)略,上世紀(jì)

80年代初提出爭(zhēng)當(dāng)“政治大國(guó)”戰(zhàn)略。近年來(lái),日政府提出要成為所謂“正常國(guó)家”,其實(shí)質(zhì)是想突破二戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的相關(guān)限制。近期自民黨重奪政權(quán),安倍再度上臺(tái),其對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整走向有待進(jìn)一步觀察。英國(guó)(卡梅倫)法國(guó)(奧朗德)中國(guó)(習(xí)近平)3、各國(guó)戰(zhàn)略走向漸趨明朗

冷戰(zhàn)時(shí)期,戰(zhàn)略爭(zhēng)奪重點(diǎn)在歐洲。冷戰(zhàn)結(jié)束,中東成為戰(zhàn)略爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。當(dāng)前,世界爭(zhēng)奪重心向亞太轉(zhuǎn)移。美國(guó)提出戰(zhàn)略關(guān)注重點(diǎn)東移,日本積極配合美“重返亞太”,俄羅斯提出“歐亞聯(lián)盟”一體化構(gòu)想,印度力推“東向戰(zhàn)略”,澳大利亞也尋求更深程度地“融入亞太”。4、大國(guó)戰(zhàn)略爭(zhēng)奪重心發(fā)生重大調(diào)整就爭(zhēng)奪地區(qū)而言

在氣候變化、核安全等全球性議題上競(jìng)爭(zhēng)秩序主動(dòng)權(quán)與發(fā)展權(quán),在新能源開(kāi)發(fā)上競(jìng)爭(zhēng)新標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)與市場(chǎng)份額,在海洋、極地、太空、網(wǎng)絡(luò)等四大“全球公地”競(jìng)爭(zhēng)新規(guī)則與新空間主導(dǎo)權(quán),在發(fā)展模式與價(jià)值觀上競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán),在亞太、西亞北非等關(guān)鍵地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)地緣戰(zhàn)略影響力。4、大國(guó)戰(zhàn)略爭(zhēng)奪重心發(fā)生重大調(diào)整就爭(zhēng)奪領(lǐng)域而言大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整:美逐步從駐歐洲和中東地區(qū)向亞太地區(qū)調(diào)整兵力部署,構(gòu)成以軍事聯(lián)盟為戰(zhàn)略依托,以控制太平洋、大西洋為戰(zhàn)略目標(biāo),以南北兩錨為戰(zhàn)略支點(diǎn),以三條島鏈互為聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略體系;俄羅斯鞏固在獨(dú)聯(lián)體特別是中亞國(guó)家的軍事部署和軍事影響力,強(qiáng)化遠(yuǎn)東及太平洋方向軍事部署;日本防衛(wèi)重點(diǎn)由“北方”轉(zhuǎn)向“西南方向”,著力加強(qiáng)位西南諸島軍力部署;印度積極向環(huán)印度洋和西太平洋拓展軍事影響(印度軍購(gòu))。5、世界軍事競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈為搶占信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),世界軍事強(qiáng)國(guó)積極構(gòu)建涵蓋核、天、網(wǎng)的新型戰(zhàn)略威懾體系。世界軍事強(qiáng)國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)無(wú)人、無(wú)形、無(wú)聲的新特點(diǎn)。2011年北約空襲利比亞和美軍斬殺拉登、奧拉基等恐怖頭目時(shí),或使用巡航導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)、隱形飛機(jī)實(shí)施精確打擊,或派遣隱形直升機(jī)實(shí)施長(zhǎng)途奔襲。美軍2008至2010年間在巴基斯坦使用無(wú)人機(jī)實(shí)施了204次精確打擊,在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中投入70余架無(wú)人機(jī)實(shí)施了145次精確打擊。5、世界軍事競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈1、西方大國(guó)的新聯(lián)合2、新興大國(guó)的大合作3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈二、當(dāng)前大國(guó)關(guān)系1、西方大國(guó)的新聯(lián)合美歐關(guān)系因?yàn)樾枰捕蓺v史性難關(guān)而趨于緊密。1、西方大國(guó)的新聯(lián)合美歐關(guān)系因?yàn)樾枰捕蓺v史性難關(guān)而趨于緊密。政治與安全關(guān)系

共同并有分工地應(yīng)對(duì)西亞北非劇變,包括共同發(fā)動(dòng)對(duì)利比亞的空襲、介入利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)與推翻卡扎菲政權(quán),共同干預(yù)愈演愈烈的敘利亞內(nèi)戰(zhàn),其中,歐盟因?yàn)榫哂械鼐墐?yōu)勢(shì)而更加積極主動(dòng),美國(guó)則相對(duì)“克制、低調(diào)”;

共同應(yīng)對(duì)中、俄等非西方新興大國(guó)的崛起,刻意炒作中俄矛盾,極力分化離間中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;

共同因應(yīng)全球性挑戰(zhàn),特別是恐怖主義與網(wǎng)絡(luò)安全。1、西方大國(guó)的新聯(lián)合美日關(guān)系因?yàn)樾枰餐瑧?yīng)對(duì)亞太大變局而加緊相互利用。

在美日同盟之間,美國(guó)無(wú)疑是主導(dǎo)國(guó),日本實(shí)際上是仆從國(guó),盡管雙方存在著主從矛盾或控制與反控制的矛盾,但美日均將該同盟視為各自亞太戰(zhàn)略的核心或“基軸”,相互利用與相互倚重

仍是美日關(guān)系的主要方面。1、西方大國(guó)的新聯(lián)合美日關(guān)系因?yàn)樾枰餐瑧?yīng)對(duì)亞太大變局而加緊相互利用。軍事安全同盟與地緣戰(zhàn)略美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆于2013年3月11日在美國(guó)“亞洲協(xié)會(huì)”發(fā)表“美國(guó)的亞太政策”演說(shuō),強(qiáng)調(diào)“美國(guó)與日本的同盟仍然是區(qū)域安全和繁榮的基石”,并指日本新首相安倍晉三是奧巴馬總統(tǒng)在第二任期首先接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之一。1、西方大國(guó)的新聯(lián)合美日關(guān)系因?yàn)樾枰餐瑧?yīng)對(duì)亞太大變局而加緊相互利用。經(jīng)濟(jì)合作除了軍事安全同盟與地緣戰(zhàn)略考量,美日關(guān)系的另一重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)合作。日本于2013年4月與美國(guó)達(dá)成了加入“跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判的協(xié)議。

TTIPTTIP即“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”。2013年3月12日,歐盟委員會(huì)宣布,正式授權(quán)展開(kāi)“歐盟——美國(guó)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”的談判。這個(gè)協(xié)定如果達(dá)成,將成為史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定:美歐關(guān)稅降至零、覆蓋世界貿(mào)易量的1/3、全球GDP的1/2。TTIP將在很大程度上改變世界貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而挑戰(zhàn)新興國(guó)家、尤其是“金磚國(guó)家”間的準(zhǔn)貿(mào)易聯(lián)盟。美國(guó)繼跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),之后又推動(dòng)TTIP,帶動(dòng)歐、日透過(guò)跨國(guó)地域經(jīng)貿(mào)整合,企圖重新掌握全球地緣政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)TPP與TTIP,美國(guó)正在拉攏歐、日另起爐灶,創(chuàng)建起超越世界貿(mào)易組織(WTO),規(guī)范的全面性經(jīng)貿(mào)自由化網(wǎng)絡(luò),企圖抵消中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。2、新興大國(guó)的大合作中俄戰(zhàn)略協(xié)作漸入佳境。2、新興大國(guó)的大合作中俄戰(zhàn)略協(xié)作漸入佳境。2、新興大國(guó)的大合作中俄戰(zhàn)略協(xié)作漸入佳境。訪俄取得五大新成果中俄2013海上聯(lián)合軍演2、新興大國(guó)的大合作金磚五國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。

2013年3月26至27日,“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤在南非德班舉行,本次會(huì)晤是“金磚國(guó)家”第一輪領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的收官之作,五國(guó)均對(duì)推進(jìn)金磚機(jī)制寄予厚望。2、新興大國(guó)的大合作金磚五國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)。

共同“敲打”發(fā)達(dá)國(guó)家不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策。

共同推進(jìn)金磚國(guó)家貨幣金融新合作。

共同“把脈”國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)。

共同投身“非洲大開(kāi)發(fā)”。習(xí)近平主席在會(huì)上發(fā)表《攜手合作共同發(fā)展》的主旨講話,強(qiáng)調(diào)五國(guó)應(yīng)“堅(jiān)定對(duì)自身發(fā)展道路的自信、對(duì)金磚國(guó)家合作的自信”。3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

兩大“集群”之間的“競(jìng)合”博弈方興未艾。

圍繞改革國(guó)際貨幣金融體系、應(yīng)對(duì)歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)等,競(jìng)爭(zhēng)全球經(jīng)濟(jì)

治理話語(yǔ)權(quán)。

圍繞西亞北非新秩序與經(jīng)濟(jì)重建,圍繞是堅(jiān)持不干涉內(nèi)政還是強(qiáng)調(diào)“保

護(hù)的責(zé)任”,競(jìng)爭(zhēng)道義制高點(diǎn)、地緣戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)權(quán)益,敘利亞與伊朗核

問(wèn)題將是兩大焦點(diǎn)。

圍繞網(wǎng)絡(luò)、海洋、太空、極地四大“全球公地”,角逐“新邊疆”與“高

邊疆”規(guī)則制定權(quán)。

圍繞《京都議定書(shū)》第二承諾期溫室氣體減排細(xì)節(jié)與新能源經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)

“氣候新秩序”與新能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

俄美戰(zhàn)略博弈仍將繼續(xù)。20余年來(lái),俄羅斯同美國(guó)時(shí)而握手言歡,時(shí)而劍拔弩張,俄美關(guān)系始終處于起伏動(dòng)蕩的不確定狀態(tài),成為國(guó)際形勢(shì)發(fā)展中的一個(gè)重要變素。俄美關(guān)系問(wèn)題,始終為人們所廣泛關(guān)注,成為一大國(guó)際熱點(diǎn)。

3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

俄美戰(zhàn)略博弈仍將繼續(xù)。20余年來(lái),俄羅斯同美國(guó)時(shí)而握手言歡,時(shí)而劍拔弩張,俄美關(guān)系始終處于起伏動(dòng)蕩的不確定狀態(tài),成為國(guó)際形勢(shì)發(fā)展中的一個(gè)重要變素。俄美關(guān)系問(wèn)題,始終為人們所廣泛關(guān)注,成為一大國(guó)際熱點(diǎn)。

斯諾登事件敘利亞化武危機(jī)3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

中美關(guān)系深刻復(fù)雜。

雙方的綜合國(guó)力與國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)。是雙方價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)與政治體制反差巨大。

地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),尤其是圍繞亞太,美國(guó)企圖在中國(guó)的“家門(mén)口”喧賓奪主。經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后來(lái)居上,奧巴馬政府推行貿(mào)易投資保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)民族主義。3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

中美關(guān)系深刻復(fù)雜。

國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致中美力量對(duì)比“美消中長(zhǎng)”,中美相對(duì)實(shí)力地位“中升美降”。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)

對(duì)話3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

中日較量來(lái)日方長(zhǎng)。3、西方大國(guó)與新興大國(guó)的大博弈

中日較量來(lái)日方長(zhǎng)。

針對(duì)日方的一再挑釁,中國(guó)及時(shí)展開(kāi)了有理、有利、有力

與有節(jié)的反擊,贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策,從“擱置爭(zhēng)議”轉(zhuǎn)向“保持爭(zhēng)議”,從口頭宣示轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行

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