政府權(quán)力依法行使(正式)

主講人：魏金柱政府的權(quán)力:依法行使復(fù)習(xí)梳理(1)性質(zhì)：(2)地位：(3)職能：(4)作用：(5)宗旨：(6)原則：政府?？贾R(shí)點(diǎn)

人民的政府權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)管理和服務(wù)為人民服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)

(7)依法行政(8)決策：科學(xué)、民主決策(9)陽光工程：自覺接受人民的監(jiān)督

(10)政府的權(quán)威知識(shí)結(jié)構(gòu)政府的權(quán)力：依法行政是什么？含義為什么？依據(jù)重要性（意義）怎么辦？提高依法行政水平的途徑政府依法行政的具體要求審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）加強(qiáng)立法工作加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)深化行政管理體制改革公民政府社會(huì)行：行使政：行政權(quán)力法：憲法和法律誰：政府及其公職人員含義：政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。1、依法行政的含義依法行政依：依據(jù)一、政府依法行政注意：主體只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括執(zhí)政黨、其他國家機(jī)關(guān)。2、依法行政的依據(jù)是貫徹依法治國方略，不斷提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。（重點(diǎn)）3、依法行政的意義①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用提高行政管理水平。④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)民主法制建設(shè)。公民---政府----社會(huì)----

為什么要依法行政依據(jù)+意義（重點(diǎn)）4.政府依法行政的具體要求合法行政（依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定）（重點(diǎn)）3、政府依法行政的具體要求合理行政（遵循公平、公正的原則）老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。（重點(diǎn)）3、政府依法行政的具體要求程序正當(dāng)（遵循法定程序）

公安機(jī)關(guān)在拘捕犯人時(shí)，先出示拘捕令，后抓人。

公安機(jī)關(guān)在搜查民宅時(shí)，先出示搜查令，后進(jìn)行搜查。（重點(diǎn)）3、政府依法行政的具體要求高效便民（提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)）

現(xiàn)在我國各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門都集中在一起辦公，簡化行政審批手續(xù)，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。（重點(diǎn)）3、政府依法行政的具體要求誠實(shí)守信（公布信息應(yīng)真實(shí)，承諾要兌現(xiàn)）

2004年國務(wù)院總理溫家寶向全國農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國減免所有的農(nóng)業(yè)稅。這些措施在當(dāng)年已全部兌現(xiàn)。（重點(diǎn)）3、政府依法行政的具體要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一（實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一）

某地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。

（重點(diǎn)）3、政府依法行政的具體要求合法行政（依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定）合理行政（遵循公平、公正的原則）程序正當(dāng)（遵循法定程序）高效便民（提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)）誠實(shí)守信（公布信息應(yīng)真實(shí)，承諾要兌現(xiàn)）權(quán)責(zé)統(tǒng)一（實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一）（重點(diǎn)）探究與共享：

對(duì)“城管執(zhí)法”進(jìn)行評(píng)論同情小攤小販，不予理睬講道理說危害勸其離開沒收小攤販的商品符合合理、合法行政的要求違背合理行政的要求違背合法、合理行政的要求想一想5、提高政府依法行政的水平的途徑（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為1989年行政訴訟法1994年國家賠償法1996年行政處罰法1997年行政監(jiān)察法1999年行政復(fù)議法（重點(diǎn)）5、提高政府依法行政的水平的途徑（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。市城管局文明執(zhí)法市城管局成立女子城管執(zhí)法隊(duì)“溫柔執(zhí)法”化解沖突（重點(diǎn)）5、提高政府依法行政的水平的途徑（3）深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。（重點(diǎn)）5、提高政府依法行政的水平的途徑（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為（2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。（3）深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。（重點(diǎn)）6、權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系（P44“專家點(diǎn)評(píng)”）

有權(quán)必有責(zé)；用權(quán)受監(jiān)督；侵權(quán)要賠償

二、審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策馬路慘被“開膛破肚”2、科學(xué)民主決策的必要性政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。3、推進(jìn)科學(xué)民主決策的措施（1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性（2）增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。1、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)決策、執(zhí)行、監(jiān)督知識(shí)