高一政治(收入分配與社會公平)

第七課個人收入與分配第二框收入分配與社會公平高一政治討論

:公平是什么?

公平是否等于平均主義?

公平是否允許有差異?

觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現(xiàn)在看來這個路子是對的。人人平均,否認差別不是公平差別過于懸殊是公平嗎？材料一：在農(nóng)民的人均純收入逐年提高的同時，越來越多的農(nóng)民反而看不起病。疾病已成為導致農(nóng)民致貧、返貧的主要原因。更有偏激的農(nóng)民對看病難編了順口溜：脫貧三五年，一病回從前，做個闌尾炎，白種一年田，大病拖，小病挨，快死才往醫(yī)院抬。

材料二：近日，一架機身標志著“醫(yī)療”字樣的小松鼠型直升機，在沈陽上空做首次“航空救護演練”。據(jù)了解，這種“空中救護車”，是專為富人設計的，租賃基本成本為5000元左右。富人的安全有了進一步保障，可窮人呢，窮人的命也是命，醫(yī)院是不是也該替窮人做些什么？人人平均，否認差別不是公平差別過于懸殊也不是公平

有差別，且差別合理是公平1、社會公平的重要體現(xiàn)合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。（1）收入分配公平的含義：主要表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。意義是社會主義分配原則的體現(xiàn)有利于協(xié)調人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧點擊現(xiàn)實當今中國誰最富有，誰最貧窮十類最富裕的人：1.一部分私營企業(yè)主。2.外企中方高級雇員月收入數(shù)千美元3.非金融機構和房地產(chǎn)開發(fā)機構的項目經(jīng)理，年收入20到300萬元不等。4.一部分個體工商戶，年收入在10萬元至50萬元.5.部分企業(yè)承包者和技術股者，年收入50萬元至1000萬元6—8.著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和運動員。少數(shù)律師、經(jīng)紀人、廣告人9．一些經(jīng)常講課、評審鑒定的經(jīng)濟學家。10、少數(shù)違法營者。到底哪些人最窮

1、失業(yè)者.比下崗職工津貼要低一些。2、下崗無業(yè)人員，3.其他靠社會救濟生活者，4.自然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)的農(nóng)民人均年凈收入不足100元。5.早年退休人員生活比較艱辛。6.停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。2009胡潤百富榜

2009年胡潤IT富豪榜前十名

我國貧富差距現(xiàn)狀示意圖:(注:基尼系數(shù)是國際公認的用于測定收入分配差異程度的指標:0.3—0.4之間表示相對合理;0.4—0.5之間表示差距較大;0.6以上,表示差距懸殊.我國基尼系數(shù)的變化,已進入國際警戒線;1978年0.18;1994年0.37;1996年0.424;1998年0.456;2000年0.431；2002年0.458。)

壟斷行業(yè)金融、電力、交通運輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘業(yè)等低收入行業(yè)從業(yè)的平均收入要高4.6倍。（2）實現(xiàn)社會公平的重要舉措第一：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第二：保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。第三：再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

國民收入是由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分構成的。據(jù)測算，從２００２年到２００６年，居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，２００２年為６２．１％，２００６年為５７．１％，下降了５個百分點。與此同時，企業(yè)的收入比重從２０％上升為２１．５％，上升了１．５個百分點，政府收入比重從１７．９％上升到２１．４％，上升了３．５個百分點。居民收入比重下降，使拉動經(jīng)濟增長的需求結構也相應發(fā)生了較大變化。據(jù)統(tǒng)計，在同期三大需求對國民總產(chǎn)值增長的貢獻率中，消費的貢獻率從43.6％下降到38.9％。

因此，黨的十七大報告提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，強調要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。要實現(xiàn)這個轉變，提高居民收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一。初次分配和再分配是國民生產(chǎn)總值分配的兩個環(huán)節(jié)。初次分配是指企業(yè)作為分配主體，將國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個人之間進行分配，生產(chǎn)要素的提供與報酬支付的關系是最基本的初次分配關系。再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節(jié)手段進行，重點調節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。知識鏈接：初次分配和再分配發(fā)改委起草刺激國內消費方案擬大范圍提高工資一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發(fā)改委緊張起草。發(fā)改委有關人士稱，方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數(shù)個領域。第三次分配：發(fā)揮民間的力量，鼓勵個人捐助，提高社會慈善機構的公信度。（提高慈善機構的公信度，使富人既是打造財富巨輪的英雄，又能成為傳播財富良知的使者。排名姓名五年捐贈額（萬元）*捐贈方向公司1余彭年300,000健康、教育彭年實業(yè)2黃如論145,000教育、扶貧、救災、健康、文體金源集團3朱孟依115,260教育、健康、救災合生創(chuàng)展4牛根生65,000救災、扶貧、教育、健康、社會公益蒙牛集團5陳光標62,260健康、救災、社會公益、扶貧、教育黃埔投資6楊國強家族52,400教育、扶貧、健康、救災碧桂園7孫蔭環(huán)32,470教育,救災，社會公益億達集團8楊瀾、吳征夫婦32,000教育、文體陽光媒體投資9黃怒波30,270教育、文體、社會公益、救災中坤集團10段永平27,400教育、救災步步高2、處理好效率與公平的關系（一）效率的內涵

（1）定義：效率=產(chǎn)出/投入（2）效率表示：資源有效利用的程度（3）效率提高：就是資源節(jié)約和社會財富的增加（4）人們總是追求以最少的投入取得最大的成果（二）收入分配方式對效率有重要影響

好的分配方式調動人們的積極性就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展不好的分配方式挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展閱讀思考:

效率與公平是相沖突的嗎?2、正確處理效率與公平的關系（三）效率與公平的關系：（1）效率與公平具有一致性：物質前提保證效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率又要促進公平。（四）實踐中要正確處理好效率與公平的關系

著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉