國際多式聯(lián)運(yùn)

第十章國際多式聯(lián)運(yùn)案例2005年，國內(nèi)多家新聞媒體報(bào)道了來自美國慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)物品被發(fā)現(xiàn)是“醫(yī)療垃圾”的事件。這些“捐贈(zèng)垃圾”包括心臟手術(shù)包、醫(yī)用套服、醫(yī)用手套、敷料、紗布、膠帶、垃圾桶、導(dǎo)管及套件、縫合線、輪椅等，其中絕大部分已過期。甚至有1998年就過期的醫(yī)用管。部分醫(yī)療器械是重復(fù)使用的二手貨，不少一次性注射器裸放在集裝箱內(nèi)，注射器內(nèi)物質(zhì)不明，且已變質(zhì)，試劑、消毒膏及液體均已外流。還有大量帶有污漬、霉點(diǎn)以及破損掉色的被褥服裝，用過的手術(shù)服，用過的輪椅，均有修理痕跡，一些輪椅車胎也壞了。該事件的發(fā)生，除應(yīng)追究國外慈善機(jī)構(gòu)的責(zé)任外，請(qǐng)結(jié)合集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)討論為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，運(yùn)輸服務(wù)提供商是否應(yīng)對(duì)此事件承擔(dān)一定責(zé)任。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象就是因?yàn)榧b箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是以箱為單位進(jìn)行作業(yè)，經(jīng)海關(guān)鉛封后，可以一票到底，中途轉(zhuǎn)關(guān)無須開箱再次檢驗(yàn)。因此，在開箱之前大家無法得知集裝箱內(nèi)貨物的真實(shí)情況。如果是托運(yùn)人自行安排裝箱，則承運(yùn)人一般無法得知集裝箱內(nèi)貨物的具體情況，那么應(yīng)該不承擔(dān)上述垃圾貨物的責(zé)任。但如果承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝箱，而集裝箱單據(jù)上又注明是正常的醫(yī)用物資，對(duì)明顯不符合描述的變質(zhì)貨物、醫(yī)用垃圾，承運(yùn)人應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。目錄國際多式聯(lián)運(yùn)概況國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人國際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)第一節(jié)

國際多式聯(lián)運(yùn)概況“國際多式聯(lián)運(yùn)”定義

1980年5月在日內(nèi)瓦通過的《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定：“國際多式聯(lián)運(yùn)系指由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人按多式聯(lián)運(yùn)合同，以至少兩種不同的運(yùn)輸方式，將貨物從一國境內(nèi)接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)至另一國境內(nèi)指定交貨地點(diǎn)的運(yùn)輸方式”。

1980年5月，在日內(nèi)瓦召開的聯(lián)合國國際多式聯(lián)運(yùn)公約會(huì)議的第二期會(huì)議上，經(jīng)參加會(huì)議的84個(gè)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議成員國一致通過《國際多式聯(lián)運(yùn)公約》?！秶H多式聯(lián)運(yùn)公約》的主要內(nèi)容：1.適用范圍適用于兩國境內(nèi)各地之間的所有多式聯(lián)運(yùn)合同，只要合同中規(guī)定的聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管或交付貨物的地點(diǎn)是在一個(gè)締約國境內(nèi)。2.多式聯(lián)運(yùn)的管理各締約國有權(quán)管理聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人和聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，包括采取措施的權(quán)利。3.多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)可依發(fā)貨人的要求，由接受貨物的聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人簽發(fā)可轉(zhuǎn)讓的或不可轉(zhuǎn)讓的多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)。4.聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的賠償責(zé)任以過失責(zé)任制為基礎(chǔ)。5.訴訟時(shí)效根據(jù)公約有關(guān)國際多式聯(lián)運(yùn)的任何訴訟，如果在兩年內(nèi)沒有提出訴訟，或交付仲裁即失去時(shí)效。時(shí)效期間自多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人交付貨物，或部分貨物之日的次一日算起。如果貨物未交付，則自貨物應(yīng)當(dāng)交付的最后一日的次一日起算，原告可選擇在所在國法律規(guī)定有權(quán)管轄的法院提起有關(guān)國際多式聯(lián)運(yùn)的訴訟。國際多式聯(lián)運(yùn)的基本特征

◆承托雙方必須訂立“一份國際多式聯(lián)運(yùn)合同”

◆全程運(yùn)輸必須使用“一張國際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)”

◆全程必須“至少包括兩種運(yùn)輸方式的連貫運(yùn)輸”（運(yùn)輸鏈的意思）

◆必須是“國際間的貨物運(yùn)輸”

◆必須由“一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對(duì)全程負(fù)責(zé)”

◆全程運(yùn)輸使用“單一的運(yùn)費(fèi)費(fèi)率”

“四環(huán)一鏈”

國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)最明顯的特點(diǎn)是將傳統(tǒng)的國際海運(yùn)“港到港”運(yùn)輸發(fā)展成為“門到門”運(yùn)輸。因此，傳統(tǒng)的“兩點(diǎn)一線”運(yùn)輸方式已演變?yōu)椤八沫h(huán)一鏈”運(yùn)輸方式。也即：

第一環(huán)：出口國內(nèi)陸集疏點(diǎn)（內(nèi)陸貨運(yùn)站）；第二環(huán)：出口國集裝箱碼頭；

第三環(huán)：進(jìn)口國集裝箱碼頭；

第四環(huán)：進(jìn)口國內(nèi)陸集疏點(diǎn)（內(nèi)陸貨運(yùn)站）

國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)鏈

由于運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)的集裝箱化運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了運(yùn)輸載體的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，使各種運(yùn)輸方式能夠有機(jī)地結(jié)合在一起，充分發(fā)揮其在整個(gè)流通領(lǐng)域內(nèi)的特殊作用。于是，“國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)鏈”成為當(dāng)今運(yùn)輸大系統(tǒng)中最熱門的話題。所謂“多式聯(lián)運(yùn)鏈”，概括地說，就是指貨物在流通過程中各種運(yùn)輸方式及各種運(yùn)輸環(huán)節(jié)的有機(jī)組合。二、國際多式聯(lián)運(yùn)與一般聯(lián)運(yùn)的區(qū)別國際多式聯(lián)運(yùn)，是在兩國之間使用兩種不同的運(yùn)輸工具的聯(lián)運(yùn)，如果是同一種運(yùn)輸工具的聯(lián)運(yùn)，就不能稱為多式聯(lián)運(yùn)。國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，是要承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任的，需要組織國際間的多種運(yùn)輸工具，來完成運(yùn)輸任務(wù)。因此，實(shí)際上，國際多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營人，往往是在接受貨主委托后，自己辦理一部分業(yè)務(wù)，而將其余部分的業(yè)務(wù)，分包給別的承運(yùn)人去完成。在國際多式聯(lián)運(yùn)的業(yè)務(wù)中，我們通常把多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營人稱為“總承運(yùn)人”，把承擔(dān)分段運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人稱為“分承運(yùn)人”，而一般的承運(yùn)人只對(duì)其本身承運(yùn)的區(qū)段負(fù)責(zé)。國際多式聯(lián)運(yùn)的出現(xiàn)，從根本上改變了傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳锏慕唤咏缦?。貨物的交接地點(diǎn)突破了過去的“港到港”、“車站到車站”的界限，而向兩端延伸。三、國際多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)越性責(zé)任統(tǒng)一，手續(xù)簡單中間環(huán)節(jié)減少，貨運(yùn)時(shí)間縮短，貨損貨差降低，貨運(yùn)質(zhì)量提高節(jié)省運(yùn)雜費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸提高運(yùn)輸組織水平，實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)輸四、經(jīng)營國際多式聯(lián)運(yùn)的條件與要求

（一）建立與加強(qiáng)集裝箱貨運(yùn)站（CFS）的組織管理（二）建立國內(nèi)外聯(lián)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)

1.建立國外業(yè)務(wù)合作網(wǎng)主要有以下三種方式：（1）訂立協(xié)議，建立業(yè)務(wù)代理關(guān)系；（2）在國外貨運(yùn)公司內(nèi)入股，或同國外貨運(yùn)公司搞聯(lián)營或合營；（3）在國外設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)或子公司，獨(dú)立承辦自己的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2.建立國內(nèi)業(yè)務(wù)合作網(wǎng)國際多式聯(lián)運(yùn)線長面廣，在建立國外網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，國內(nèi)各省市間的運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)也需建立。建立國內(nèi)跨地區(qū)的橫向合作體制，極為重要。國內(nèi)合作方式可以根據(jù)情況因地制宜，采取聯(lián)營或委托等方式，通過雙方簽訂協(xié)議，商訂工作聯(lián)系方法，明確雙方職責(zé)分工，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及利益分配等問題，以便加強(qiáng)協(xié)作配合。中國外運(yùn)辦理海、陸、空各種運(yùn)輸業(yè)務(wù)已有40多年的基礎(chǔ)，除臺(tái)灣省外，在全國各省市、自治區(qū)和主要港口、國的境站、航空港均有外運(yùn)機(jī)構(gòu)。他們擁有船舶、車輛、倉庫等儲(chǔ)運(yùn)手段，這是開展國際多式聯(lián)運(yùn)的十分有利的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)在的問題是，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)口岸與內(nèi)地外運(yùn)系統(tǒng)的合作，形成一個(gè)強(qiáng)有力的運(yùn)輸網(wǎng)，同時(shí)，要統(tǒng)一步調(diào)，一致對(duì)外，這樣才能增強(qiáng)我國外貿(mào)物流業(yè)的綜合競爭力，。（三）制定多式聯(lián)運(yùn)單一費(fèi)率運(yùn)輸成本+經(jīng)營管理費(fèi)+利潤＝聯(lián)運(yùn)費(fèi)率1.運(yùn)輸成本按不同的交貨條件和運(yùn)輸路線而有不同的計(jì)算方式?？煞譃椋海?）國內(nèi)段費(fèi)用；主要是內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)，集裝箱貨運(yùn)站（CFS）和港口集裝箱堆場（CY）費(fèi)用等。（2）海上段運(yùn)輸費(fèi)用或國際鐵路、空運(yùn)費(fèi)用；（3）國外段費(fèi)用。2.經(jīng)營管理費(fèi)主要包括電訊、電報(bào)、水電、職工薪金以及生產(chǎn)設(shè)備折舊等營業(yè)開支費(fèi)用，可分別攤?cè)胗嘘P(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目中作為運(yùn)輸成本。3.利潤（1）要堅(jiān)持“合理收費(fèi)、薄利多運(yùn)”的方針；（2）采取單一費(fèi)率方式；（3）靈活運(yùn)用運(yùn)價(jià)。

國際上一般有這樣幾種靈活的做法：根據(jù)數(shù)量多寡，給于優(yōu)惠或回扣；根據(jù)不同地區(qū)，給予回扣；根據(jù)不同的商品給予回扣；根據(jù)雙方合作關(guān)系給于優(yōu)惠或回扣。第二節(jié)

國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人”定義

（《多式聯(lián)運(yùn)公約》）

“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人是指本人或通過其代表與發(fā)貨人訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的任何人，他是當(dāng)事人，而不是發(fā)貨人的代理人或代表或參加多式聯(lián)運(yùn)的承運(yùn)人的代理人或代表，他有履行整個(gè)運(yùn)輸合同的責(zé)任?！?/p>

多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的性質(zhì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，是一個(gè)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（法人）。對(duì)貨主來說，他是承運(yùn)人，但對(duì)分承運(yùn)人來說，他又是貨物的托運(yùn)人，他既與貨主簽定聯(lián)運(yùn)合同，又要與分承運(yùn)人簽定運(yùn)輸合同，所以，他具有雙重身份。國際上承辦多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的，一般都是規(guī)模較大的貨運(yùn)公司或貨運(yùn)代理，具有一定的運(yùn)輸手段：車輛、倉庫。并與貨主和各類運(yùn)輸公司都有密切的業(yè)務(wù)關(guān)系。國際上稱這種企業(yè)為“無船公共承運(yùn)人”。國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的條件從掌管貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止，負(fù)責(zé)從事和／或以他自己的名義組織貨物聯(lián)運(yùn)工作，包括這種聯(lián)運(yùn)所需要的一切服務(wù)工作，并在本規(guī)則所規(guī)定的范圍內(nèi)，承擔(dān)這種聯(lián)運(yùn)和這種服務(wù)工作的責(zé)任對(duì)于他們的代理人或雇傭人員的行為和不行為猶如這種行和不行為是他自身的那樣，承擔(dān)責(zé)任，如果這些代理人或雇傭人員是在他們職責(zé)內(nèi)行事對(duì)于他所使用的為其履行以聯(lián)運(yùn)單證作為證明的合同而提供服務(wù)的任何其他人的行為和不行為，承擔(dān)責(zé)任負(fù)責(zé)從事或組織為確保貨物交付所必需的一切工作對(duì)于從他掌管貨物到交付貨物期間發(fā)生的關(guān)于貨物滅失或損害，承擔(dān)本規(guī)則規(guī)定范圍內(nèi)的責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付規(guī)則規(guī)定的有關(guān)這種滅失或損害的賠償金承擔(dān)在規(guī)則十四規(guī)定范圍內(nèi)關(guān)于延遲交貨的責(zé)任，并負(fù)責(zé)支付該規(guī)則所規(guī)定的賠償金國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任

國際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任期間，是從接收貨物之時(shí)起到交付貨物之時(shí)為止。在此期間，對(duì)貨主負(fù)全程運(yùn)輸責(zé)任，但對(duì)負(fù)責(zé)范圍和賠償限額方面，根據(jù)目前國際上的做法，可分為以下三種類型：

統(tǒng)一責(zé)任

分段責(zé)任

修正(雙重)統(tǒng)一責(zé)任

◆統(tǒng)一責(zé)任在統(tǒng)一責(zé)任制下多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人對(duì)貨主負(fù)不分區(qū)段的統(tǒng)一責(zé)任。即貨物的滅失或損失，包括隱蔽損失(即損失發(fā)生的區(qū)段不明)，不論發(fā)生在哪個(gè)區(qū)段，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人按一個(gè)統(tǒng)一原則負(fù)責(zé)，并一律按一個(gè)約定的限額賠償。

◆分段責(zé)任

按分段責(zé)任制(有稱網(wǎng)狀責(zé)任制)，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的責(zé)任范圍以各區(qū)段運(yùn)輸原有責(zé)任危險(xiǎn)，如海上區(qū)段按《海牙規(guī)則》，航空區(qū)段按《華沙公約》辦理。在某些區(qū)段上不適用上述公約時(shí)，則按有關(guān)國家的國內(nèi)法處理。這種責(zé)任制的特點(diǎn)是各種法規(guī)的責(zé)任大小和賠償限額不統(tǒng)一，對(duì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)不利。

◆修正(雙重)統(tǒng)一責(zé)任修正(雙重)統(tǒng)一責(zé)任制，是介于上述兩種責(zé)任制之間的責(zé)任制，故又稱混合責(zé)任制，也就是在責(zé)任范圍方面與統(tǒng)一責(zé)任制相同，在賠償限額方面與部分責(zé)任制相同。

第三節(jié)

國際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)國際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)（CombinedTransportDocuments，CTD）是指證明國際多式聯(lián)運(yùn)合同成立及證明多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管貨物，并負(fù)責(zé)按照多式聯(lián)運(yùn)合同條款支付貨物的單據(jù)。簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)是由承運(yùn)人或其代理人簽發(fā)其作用與海運(yùn)提單相似，既是貨物收據(jù)也是運(yùn)輸契約的證明、在單據(jù)作成指示抬頭或不記名抬頭時(shí)，可作為物權(quán)憑證，經(jīng)背書可以轉(zhuǎn)讓。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)和聯(lián)運(yùn)提單的區(qū)別名稱簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)責(zé)任關(guān)于信用證條款多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)下的信用證條款，與其他運(yùn)輸方式項(xiàng)下的信用證條款相比，有以下三條變動(dòng)：（1）通過銀行議付，不再使用船公司簽發(fā)的清潔已裝船提單，而是憑多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或經(jīng)他授權(quán)的人簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單（CombinedTransportB∕L）。（2）由于多式聯(lián)運(yùn)一般都采用集裝箱運(yùn)輸，除特殊情況，信用證上應(yīng)當(dāng)有裝集裝箱的條款。（3）由銀行轉(zhuǎn)單改為聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人直寄收貨人。信用證字句大體為：“裝箱單據(jù)（發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)地證、出口國海關(guān)發(fā)票等）應(yīng)交由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，送給收貨人或其代理。”繕制海運(yùn)提單及聯(lián)運(yùn)提單1.海運(yùn)提單的繕制發(fā)貨人為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、收貨人及通知方，一般為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的國外代理，海運(yùn)提單由船公司代理簽發(fā)。2.聯(lián)運(yùn)提單的繕制聯(lián)運(yùn)提單上的收貨人和發(fā)貨人是實(shí)際的收、發(fā)貨人。通知方則是目的港或最終交貨地點(diǎn)收貨人指定的代理人。提單上除列明裝貨港、卸貨港外，還要列明收貨地（Placeofreceipt）、交貨地（Placeofdelivery）或最終目的地（FinalDesluation）、第一程運(yùn)輸工具（Pre-carriageby）,以及海運(yùn)船名及航次等?？樦坡?lián)運(yùn)提單需均按信用證規(guī)定繕制，聯(lián)運(yùn)提單由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人簽發(fā)。其他單據(jù)其他單據(jù)，一般是指信用證規(guī)定的船務(wù)單據(jù)和商務(wù)單據(jù)兩種。這些單據(jù)的份數(shù)，也按信用證中所規(guī)定的并由發(fā)貨人提供。除將上述海運(yùn)提單正本和多式聯(lián)運(yùn)提單正本，分別遞交多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的國外代理和買方（收貨人）外，還應(yīng)將聯(lián)運(yùn)提單副本和海運(yùn)提單副本，連同裝箱單、發(fā)票、產(chǎn)地證明等單據(jù)分別遞交聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的國外代理及買方。這些單證要在船抵達(dá)卸貨港之前，寄到代理和買方手中。第四節(jié)

國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)一、國際多式聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)方法國際多式聯(lián)運(yùn)主要采用集裝箱運(yùn)輸、成組運(yùn)輸，但也不僅限于此，國際多式聯(lián)運(yùn)也適用于非成組的件雜貨及工程項(xiàng)目、二手設(shè)備的運(yùn)輸?shù)鹊取Ｘ浳锍山M運(yùn)輸在國際多式聯(lián)運(yùn)中效果最好，而在多種成組運(yùn)輸方式中，集裝箱運(yùn)輸?shù)姆绞剑钸m合國際多式聯(lián)運(yùn)。二、國際多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸條件國際多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)了把海運(yùn)、鐵路、航空、汽車、江河運(yùn)輸?shù)倪B貫，提供實(shí)現(xiàn)了“門到門”運(yùn)輸?shù)目赡堋６嗍铰?lián)運(yùn)并不僅僅限于“門到門”，也可以是“門到港”、“港到門”?！伴T”和“港”都是一個(gè)廣義的概念。三、貨物的交接地點(diǎn)與方式（一）整箱/整箱（FCL/FCL）發(fā)貨人的“門”→裝港CY→卸港