電子政務(wù)的基本模式及其發(fā)展階段

第二講電子政務(wù)的基本模式

與發(fā)展階段2010-9利益相關(guān)者是指凡是能夠影響企業(yè)活動(dòng)或被企業(yè)活動(dòng)所影響的人或團(tuán)體都是利益相關(guān)者；包括股東、債權(quán)人、員工、管理者、供應(yīng)商、顧客甚至企業(yè)所在社區(qū)、社會(huì)公眾在內(nèi)的、所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和后果有利害關(guān)系的群體。電子政務(wù)系統(tǒng)政府（G－E）部門部門部門部門部門企業(yè)（B）公眾（C）政府（G）1．電子政務(wù)的基本模式（P7）

GtoGGtoBGtoCGtoE

1.1GtoG

政府上下級(jí)之間的管理系統(tǒng)不同部門之間的電子政務(wù)系統(tǒng)不同地區(qū)之間的電子政務(wù)系統(tǒng)GtoG：政府與政府之間的電子政務(wù)的簡稱，是政府內(nèi)部、政府上下級(jí)之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)活動(dòng)。GtoG模式主要定位于政府機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化。通過網(wǎng)絡(luò)和電子公文傳輸系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、一站式辦公系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等收發(fā)、傳遞公文以及其他形式的政務(wù)信息和進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。具體包括：政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)政策、法規(guī)電子化傳遞電子公文處理電子司法檔案管理電子財(cái)政管理(廣州南海市財(cái)政管理系統(tǒng)）電子統(tǒng)計(jì)縱向業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)橫向業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)1.2GtoB

GtoB是政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)的簡稱，是政府與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立起一種數(shù)字化的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以建立一種新型的政府與企業(yè)關(guān)系。信息開放業(yè)務(wù)處理監(jiān)督管理GtoB的具體應(yīng)用體現(xiàn)在：政府電子化采購電子稅務(wù)電子工商行政管理電子外經(jīng)貿(mào)管理中小企業(yè)電子化服務(wù)綜合信息服務(wù)1.3GtoC政府部門門向公民民提供一一站式、、在線獲獲得政府府信息和和服務(wù)的的電子政政務(wù)模式式。GtoC模模式應(yīng)應(yīng)用主要要體現(xiàn)在在：電子證件件服務(wù)電電子社保保服務(wù)電子民主主管理電電子醫(yī)療療服務(wù)電子就業(yè)業(yè)服務(wù)電電子教育育培訓(xùn)服服務(wù)功能在于于政務(wù)公開開服務(wù)服務(wù)管理1.4GtoE政府與政政府公務(wù)務(wù)員之間間的電子子政務(wù)，，目的在在于在政政府部門門與政府府公務(wù)員員之間建建立一種種良好的的互動(dòng)關(guān)關(guān)系，形形成高效效的行政政辦公和和員工管管理體系系、提高高政府工工作效率率和公務(wù)務(wù)員管理理水平。。應(yīng)用體現(xiàn)現(xiàn)在：公務(wù)員日日常電子子化管理理政府電子子化人力力資源管管理政府公務(wù)務(wù)員電子子培訓(xùn)系系統(tǒng)政府公務(wù)務(wù)員電子子化績效效考評(píng)2．電子子政務(wù)的的發(fā)展階階段三階段論論四階段論論五階段論論六階段論論三階段論論：世界銀行行《發(fā)展展中國家家電子政政務(wù)手冊冊》公開發(fā)布布階段：：電子政務(wù)務(wù)的最初初發(fā)展階階段，是是指利用用信息通通信技術(shù)術(shù)擴(kuò)大政政府信息息的傳播播面。政政府上網(wǎng)網(wǎng)是這一一階段最最主要的的特點(diǎn)。。交互階段段：在政府信信息公開開發(fā)布的的基礎(chǔ)上上，進(jìn)一一步利用用信息通通信技術(shù)術(shù)擴(kuò)大公公眾在政政府事務(wù)務(wù)中的參參與面。。即政府府利用各各種交流流技術(shù)實(shí)實(shí)現(xiàn)政府府與公眾眾之間的的交流。。在線業(yè)務(wù)務(wù)處理階階段：電子政務(wù)務(wù)的高級(jí)級(jí)階段。。公眾所所需的政政府服務(wù)務(wù)可以直直接通過過在線的的方式7×24，隨時(shí)時(shí)隨地的的得到滿滿足。四階段論論：《歐歐洲電子子政務(wù)成成熟度》》報(bào)告———“TITI”模式式傳播：Transmit：政政府信息息通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行行傳播的的階段交互階段段：Interact：是指指利用互互聯(lián)網(wǎng)實(shí)實(shí)現(xiàn)政府府和公眾眾雙方的的交互；；在線業(yè)務(wù)務(wù)處理：：Transact：：政府的的相關(guān)政政務(wù)活動(dòng)動(dòng)都可通通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)實(shí)現(xiàn)；；集成階段段：Integrate：是是指政府府服務(wù)通通過一站站式的政政府服務(wù)務(wù)平臺(tái)提提供給特特定的服服務(wù)對(duì)象象。五階段論論：聯(lián)合合國《電電子政務(wù)務(wù)測度：：全球透透視》網(wǎng)上出現(xiàn)現(xiàn)階段；；增強(qiáng)出現(xiàn)現(xiàn)階段；；交互出現(xiàn)階段段；在線處理階段段；網(wǎng)絡(luò)化評(píng)估階階段第一階段，信信息發(fā)布（postingofinformationonline）。。這是電子政政務(wù)的起步階階段。即政府府僅通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)發(fā)布與政府府有關(guān)的公共共服務(wù)的靜態(tài)態(tài)信息，如政政策法規(guī)，辦辦事指南、機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職職能介紹、成成員名單、聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式等；；第二階段，單單向溝通（One-wayinteraction）），即政府除除了在網(wǎng)上公公布公共服務(wù)務(wù)的信息，還還向用戶提供供某種形式的的服務(wù)。如用用戶可以從政政府網(wǎng)站上下下載表格、保保稅單等；第三階段，雙雙向互動(dòng)（Two-wayinteraction）。。這個(gè)階段的的政府和用戶戶可以在網(wǎng)上上實(shí)現(xiàn)雙向互互動(dòng)，如用戶戶可以從政府府網(wǎng)上下載表表格，也可以以提交表格，，反饋信息和和意見等；第四階段，全全方位網(wǎng)上事事務(wù)處理（Fullonlinetranctions），即政政府與公眾、、社會(huì)、企業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面的的互動(dòng)，完成成事件的處理理。復(fù)雜程度低高難難易程度易網(wǎng)頁政府網(wǎng)站數(shù)字城市社會(huì)增殖服務(wù)務(wù)起步階段交互階段在線業(yè)務(wù)處理理階段完全整合階段段OA國際社會(huì)對(duì)我我國電子政務(wù)務(wù)發(fā)展水平的的綜合評(píng)價(jià)年度報(bào)告主題中國排名（國家總數(shù)）得分（平均分）2008從電子政務(wù)到整合治理65(192)0.5017（0.4543）2005從電子政務(wù)到四海e家57（191）0.5078（0.4267）2004通過接入發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)67（191）0.4356（0.4127）20032003全球公共領(lǐng)域報(bào)告：處在十字路口的電子政務(wù)74（173）0.416（0.402）2002電子政務(wù)基準(zhǔn)數(shù)