違法藥品廣告

——劉超方逸違規(guī)藥品廣告分析違規(guī)藥品案例—長城利腦心片（電視廣告）違法表現(xiàn)：

播出藥品“長城利腦心”電視購物短片廣告，屬于再次修改版，以患者形象現(xiàn)身說法做療效證明。違法內(nèi)容：不科學功效保證（五年以內(nèi)的中風病人如果肌肉不發(fā)生萎縮，康復的幾率可以提高到90%，心臟病人不發(fā)生心衰，康復幾率可以提高到96%，一般的三高患者全部有效）；專家、患者名義作證明；無批文，屬于虛假廣告。違反的法律條例：1、違反廣電61號令第八條第十項“藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明”的規(guī)定；2、違反廣發(fā)（2009）71號文件“嚴禁播出介紹藥品等短片廣告”；3、擅自發(fā)布國家撤銷的違法違規(guī)藥品廣告。4.違反了《廣告法》第十四條第一、四項：“藥品、醫(yī)療器械廣告不得有不科學的表示功效的斷言或者保證”和“藥品、醫(yī)療器械廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明”的規(guī)定。5.違反了《藥品廣告審查發(fā)布標準》第七條第一項“藥品廣告中必須標明藥品的通用名稱、忠告語、藥品廣告批準文號、藥品生產(chǎn)批準文號；以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的，可以只發(fā)布藥品商品名稱

”的規(guī)定。違規(guī)藥品案例—心寧片（君碧莎）藥品廣告違法表現(xiàn)：2007年10月27日，在《海南特區(qū)報》第15版上刊登的陜西君碧莎制藥有限公司生產(chǎn)的心寧片藥品廣告，其廣告批準文號：陜藥廣審(文)第2007070438號。該廣告廣告詞宣稱，8大醫(yī)院權(quán)威驗證，4個療程根治心臟病。該藥品廣告存在以下違法內(nèi)容：1、含有不科學地表示功效的斷言或者保證的：廣告宣稱8大醫(yī)院權(quán)威驗證，4個療程根治心臟病。服用一個療程，不適癥狀得到改善，服用二個療程心絞痛發(fā)作次數(shù)減少，血壓、血脂逐漸平穩(wěn)下降，服用三個療程后心肌心血管得到前所未有的改善，服用四個療程，癥狀全部消失，冠心病、心絞痛、心肌梗塞等全面好轉(zhuǎn)，并且杜絕二次復發(fā)。絕對化的宣傳功效，嚴重違反了《藥品廣告審查發(fā)布標準》的第十條；2、該藥品是處方藥，禁止在大眾媒體發(fā)布藥品廣告，違反了《藥品管理法》第六十條第二款規(guī)定：處方藥可以在國務院衛(wèi)生行政部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。因此，該藥品廣告僅限醫(yī)藥專業(yè)媒介發(fā)布，不得在大眾媒體發(fā)布藥品廣告。作為處方藥廣告，且該藥品廣告沒有標明“請按醫(yī)生處方購買和使用”，違反了《藥品廣告審查標準》第十三條規(guī)定：國家規(guī)定應當在醫(yī)生指導下使用的治療性藥品的廣告中，必須標明“請按醫(yī)生處方購買和使用”。

3、篡改廣告審批內(nèi)容。詳看審批件及廣告件。4、廣告利用患者以自述形式夸大使用藥品療效。對這兩個案例的看法與觀點1.完善相關(guān)廣告法律法規(guī)，加強對違法藥品廣告主體法律責任的追究。雖然我國目前對違法廣告主體規(guī)定了民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任，但這些規(guī)定對廣告主體并不能形成應有的威懾力，對消費者保護的力度也不夠。建議廣告法的修改應該加大廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責任。廣告法第三十八條規(guī)定了廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假，仍設計、制作、發(fā)布的，應當依法承擔連帶責任。虛假廣告的制作、發(fā)布有害無利，而廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的審查義務又往往流于形式。在實踐中，相關(guān)部門又難以證明廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者是否盡到了審查義務，而要讓其承擔責任，必須證明其對虛假廣告明知或者應知。這樣的悖論，使廣告法關(guān)于廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的連帶責任的規(guī)定形同虛設。因此需完善相關(guān)立法來加強對違法藥品廣告主體法律責任的追究。如將廣告法第三十八條所規(guī)定的過錯連帶責任改為無過錯連帶責任，即在消費者因虛假廣告而使得其合法權(quán)益遭受損失時，應賦予消費者選擇任一廣告主體作為求償對象的權(quán)利。2.完善藥品廣告審查制度，將違法廣告扼殺在搖籃中。這就要求藥商在取得了相應的廣告審批文號之后，在廣告播出時不能做任何修改。與此同時還要求廣告發(fā)布者播出前應對廣告進行嚴格的審查，看其是否與獲得審批的版本是否一樣，若有差別則拒絕播出。3.理順藥品廣告的監(jiān)管體制。鑒于藥品廣告具有一定的專業(yè)性與技術(shù)性，而工商部門缺乏相應的專業(yè)技術(shù)人員而使得大量的違法藥品廣告不能及時被發(fā)現(xiàn)。所以筆者以為對于藥品廣告，工商部門培養(yǎng)相應的專業(yè)技術(shù)人員，由工商部門實施事前的廣告監(jiān)管和事后的廣告監(jiān)管，使其在防范違法藥品廣告中發(fā)揮更大的作用。總之，要徹底根治違法藥品廣告，使之走上健康發(fā)展的法治軌道，迫切需要我們的政府在立法和執(zhí)法上能有更大的作為，從而更好地保障人民群眾的生命健康安全。醫(yī)藥廣告市場秩序的規(guī)范，需要國家立法和執(zhí)法部門、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣告從業(yè)人員和廣告媒體的共同努力。只有做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，做到所制作、發(fā)布的廣告合法、真實、優(yōu)質(zhì)、高效，醫(yī)藥廣告市場才會真正得以凈化。完善醫(yī)藥廣告立法，對虛假醫(yī)藥廣告做出明確界定。加大對虛假醫(yī)藥廣告的處罰力度?？偨Y(jié)人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^