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大慶石油管理局化工集團(tuán)甲醇分公司“2.20”氮?dú)庵舷⑹鹿拾咐治鲆?、事故?jīng)過
2006年1月1日,由于天然氣原料供應(yīng)不足,合成氨裝置停車,系統(tǒng)進(jìn)行吹掃、置換,并充氮保護(hù)。2月19日,合成氨車間在對(duì)裝置檢查過程中,發(fā)現(xiàn)火炬系統(tǒng)部分伴熱管線有凍堵泄漏情況。二、事故經(jīng)過
2006年2月20日上午,建設(shè)集團(tuán)化建公司所屬球罐公司經(jīng)理馬×等4名員工,按照甲醇分公司合成氨車間要求,到該裝置檢查火炬系統(tǒng)伴熱管線凍堵泄漏情況,在查看臥式阻火器水封罐蒸汽伴熱管線時(shí),發(fā)現(xiàn)水封罐地坑內(nèi)存有約500mm深的積水,又查看臥式阻火器水封罐內(nèi)是否有泄漏。10時(shí)20分左右,拆卸開水封罐人孔蓋后,球罐公司項(xiàng)目副經(jīng)理余×在既不知道罐內(nèi)有何介質(zhì),又沒有檢測(cè)分析的情況下,違章進(jìn)入罐中,當(dāng)即暈倒在罐內(nèi)。在人孔處的技術(shù)員趙×發(fā)現(xiàn)余×?xí)灥购?,立即下到罐?nèi)救人,隨即暈倒在罐內(nèi)。此時(shí)在罐上的馬×大喊快救人,并拿起繩子又進(jìn)入罐內(nèi)救人,也暈倒在罐內(nèi)。電焊工史×見狀立即跑去找人,撥打了“120”和“119”電話,并向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。消防隊(duì)員和120救護(hù)人員將馬×等3人從罐內(nèi)救出,搶救無效死亡,經(jīng)法醫(yī)鑒定,3人均為氮?dú)庵舷⑺劳觥6?、事故?jīng)過三、事故原因分析1、直接原因臥式阻火器水封罐內(nèi)充滿氮?dú)?,造成進(jìn)入罐內(nèi)馬×、余×、趙×窒息并迅速昏迷,導(dǎo)致死亡。2、間接原因三、事故原因分析(2)出現(xiàn)險(xiǎn)情后,在未采取有效措施的情況下盲目進(jìn)罐施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
3、管理原因三、事故原因分析(1)臨時(shí)性檢維修項(xiàng)目生產(chǎn)組織混亂,安全責(zé)任不清。合成氨車間對(duì)這次臨時(shí)性的檢維修項(xiàng)目沒有按照正常的檢維修項(xiàng)目安排任務(wù),沒有下達(dá)書面檢維修項(xiàng)目任務(wù)通知單,沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底,也沒有告知安全注意事項(xiàng)。
3、管理原因(2)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。合成氨車間對(duì)進(jìn)入化工裝置區(qū)人員管理不嚴(yán)格;火炬系統(tǒng)大門不鎖,外來人員進(jìn)入火炬系統(tǒng),沒有執(zhí)行《大慶油田化工有限公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理規(guī)定》中“施工單位施工前,憑公司(集團(tuán))所屬各單位施工主管部門簽發(fā)的《施工作業(yè)審批單》、《安全施工作業(yè)許可證》,到經(jīng)保大隊(duì)辦理各種證件,方可進(jìn)入施工。”和“出入施工、建設(shè)、檢維修區(qū)域人員,需辦理所在區(qū)域的“施工通行證”或“臨時(shí)通行證”,憑證出入?!钡囊?guī)定,對(duì)外來人員無人登記、阻攔,整個(gè)施工作業(yè)無人監(jiān)管,現(xiàn)場(chǎng)沒有明顯安全標(biāo)識(shí)。三、事故原因分析
3、管理原因(3)施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格。球罐公司人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)施工作業(yè)過程中存在的危害沒有進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,未采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。沒有執(zhí)行“進(jìn)入容器、地溝或窖井等有限空間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),作業(yè)前應(yīng)對(duì)易燃、易爆、有害氣體進(jìn)行分析并辦理作業(yè)許可證?!钡囊?guī)定,在沒有采取防護(hù)措施的情況下作業(yè)。三、事故原因分析
3、管理原因三、事故原因分析(4)基層干部集體違章。球罐公司領(lǐng)導(dǎo)違章組織生產(chǎn),違規(guī)進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè),盲目進(jìn)行施救,導(dǎo)致事故的發(fā)生和擴(kuò)大。合成氨車間領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次施工作業(yè)重視不夠,違反規(guī)定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失控漏管。
3、管理原因三、事故原因分析(5)對(duì)職工安全培訓(xùn)不到位。球罐公司有關(guān)人員雖然經(jīng)過安全培訓(xùn),其中項(xiàng)目經(jīng)理馬×經(jīng)過黑龍江省建筑施工企業(yè)三類人員安全培訓(xùn),持有《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》,但針對(duì)性的安全培訓(xùn)不到位,相關(guān)安全知識(shí)欠缺。由于對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況不了解,對(duì)罐內(nèi)介質(zhì)情況不明,進(jìn)罐作業(yè)和救援過程中都沒有采取正確的防護(hù)措施。四、事故教訓(xùn)
1、必須加大對(duì)基層管理人員的安全培訓(xùn)教育,尤其是基層干部,切實(shí)提高基層干部的安全生產(chǎn)素質(zhì),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)肅處理基層干部違章,完善對(duì)基層干部的監(jiān)督約束機(jī)制。四、事故教訓(xùn)
2、化工裝置和危險(xiǎn)區(qū)域必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)對(duì)外來人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的管理,按規(guī)定進(jìn)行安全教育,做好出入登記,對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專人進(jìn)行安全監(jiān)管。四、事故教訓(xùn)
4、在涉及甲乙雙方或多方的作業(yè)施工及煉化裝置的檢維修施工等作業(yè)時(shí),必須簽定安全合同或安全協(xié)議,制定施工方案,按程序?qū)κ┕し桨高M(jìn)行確認(rèn),明確各方責(zé)任義務(wù)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,雙方要認(rèn)真履行安全合同,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理,確保安全施工。四、事故教訓(xùn)
5、在施工作業(yè)前,必須切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、檢維修方案管理,制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行全面細(xì)致的辨識(shí)分析。生產(chǎn)單位要向施工作業(yè)方進(jìn)行安全交底,施工單位要制定檢修施工方案。四、事故教訓(xùn)
7、必須提高員工的應(yīng)急能力,加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),大力提高員工的應(yīng)急能力。在異常條件下能采取有效的應(yīng)急救護(hù)措施,避免事故擴(kuò)大。一是要認(rèn)真查找基層單位安全管理上存在的問題,加大對(duì)車間危險(xiǎn)區(qū)域的安全管理力度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)檢修過程的監(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保化工裝置安全運(yùn)行。
六、防范措施二是要按照HSE管理體系要求,編制臨時(shí)檢修項(xiàng)目任務(wù)書,明確臨時(shí)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,認(rèn)真進(jìn)行檢修安全技術(shù)交底,編制和實(shí)施“兩書一表”。六、防范措施三是要加強(qiáng)基層單位和建設(shè)項(xiàng)目的異體監(jiān)督,派駐專職安全監(jiān)督,確保嚴(yán)格履行安全管理程序和各項(xiàng)規(guī)章制度。六、防范措施四是要加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,對(duì)危險(xiǎn)、危害部位必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),履行告知義務(wù)
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