人員密集場所安全培訓課件

人員密集場所安全培訓

2011.9提綱：一、人員密集場所安全管理二、人員密集場所安全生產檢查三、人員密集場所危險源辨識與控制安全人類對安全問題的認識階段原始管理階段，也稱經(jīng)驗自防階段傳統(tǒng)管理階段，也稱經(jīng)驗管理階段現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段傳統(tǒng)管理理論-事故理論認識論：基本出發(fā)點是事故，以事故為研究對象和認識對象，主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學。逆向思維：從事故后果到原因事件。表現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。人員集中場所相關安全管理規(guī)定1、大型群眾性活動安全管理條例2、娛樂場所管理條例人員密集場所的火災危險性1、未經(jīng)消防驗收或使用前檢查；尤其是舊建筑改建，布局不合理，防火間距不足，安全出口數(shù)量不足。2、裝修埋下隱患；使用大量易燃可燃材料，發(fā)生火災蔓延迅速。3、人員集中，疏散條件差；4、安全疏散設備不健全和安全出口數(shù)量少，造成疏散通道不暢。網(wǎng)吧與娛樂場所安全防火1、建筑設計、內裝修材料的防火。2、安全出口、疏散走道和樓梯口暢通，指示標志明顯。3、電氣線路的敷設，電器設備、空調的安裝必須執(zhí)行安全規(guī)程，并采取防火、隔熱措施。4、建立健全消防安全責任制。網(wǎng)吧與娛樂場所安全防火5、用火用電和易燃易爆品管理。6、安全疏散管理。（額定人數(shù)3分鐘內全部疏散）7、地下建筑物內娛樂場所必須符合規(guī)定。（一層、安全出口不少于2個、樓梯寬度不小于1.5米、防排煙設施、火災自動報警和滅火系統(tǒng)、嚴禁使用液化氣。）二、人員密集場所安全生產檢查1.安全生產檢查類型2.安全檢查表制作3.安全檢查組織與實施1.安全生產檢查類型按形式分類⑴定期檢查⑵季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查⑶經(jīng)常性(日常)安全檢查⑷不定期

(5)專業(yè)性安全檢查（6）綜合性安全檢查安全檢查的內容查思想；2、查領導；3、查制度；4、查措施；5、查隱患；6、查事故處理；7、查組織；8、查教育培訓；安全檢查工作程序準備：計劃、人員、資料實施：訪談、查閱、觀察、檢測分析：分析、判斷，確定問題。問題處理：整改意見和要求實現(xiàn)閉環(huán)：整改落實追蹤（策劃）P（實施）D（檢查）C（糾正）A2.安全檢查表制作安全檢查的最有效工具類型涉及不同專業(yè)、不同檢查對象、不同目的。優(yōu)點是提高檢查質量，防止遺漏不安全因素。常用格式：分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。應該如何？實際如何？（是、否√×）項序號檢查內容具體要求是否不確定責任制與教育(一)1-1各部門安全保衛(wèi)責任人和安全員是否落實各部門的行政領導是本部門安全工作的第一責任人，應確定一名工作人員為本單位安全員，本部門安全工作應有計劃安排和記錄1-2各組安全保衛(wèi)責任人和安全員是否落實各題目組長是該組的第一安全工作責任人，應確定一名工作人員為本組安全員，本組安全工作應有計劃安排和記錄1-3各實驗室安全防火責任人是否落實各題目組長應對所屬實驗室和部位確定安全防火責任人并隨人員變化及時調整（100m2以上實驗室應設2人）1-4各級責任人是否向職工進行安全宣傳和教育各級安全責任人應不定期的對工作人員進行安全教育1-5職工、研究生、臨時工、論文生等是否接受過三級安全教育新入所各類人員應接受定時的三級安全教育，隨時來所時應在綜合管理處網(wǎng)頁上預先學習相關安全制度和填寫《安全教育試卷》防火安全(四)4-1工作人員是否遵守實驗室禁止吸煙的規(guī)定實驗室和走廊禁止吸煙，所區(qū)環(huán)境內禁止吸煙4-2實驗室需要用火是否辦理了《用火許可證》實驗室因工作需要動用明火必須通知綜合處辦理用火許可手續(xù)4-3實驗室常設用火點是否落實了專人負責應落實專人負責檢查用火前后的安全4-4實驗室的油浴崗位是否配備了防火石棉布應配備石棉布并放置在室內滅火器周圍或工作人員熟悉的地方4-5100公斤以上的有機溶劑入所是否通知綜合處應通知綜合管理處對存放地點進行認可并落實安全防護責任4-6是否在走廊或防火安全通道上堆積雜物走廊和防火通道禁止堆積任何雜物，不得封堵消防安全通道4-7實驗室裝修改造是否采用了防火材料實驗室臨時裝修改造應采用金屬龍骨、防火石膏板和其它耐火材料4-8是否經(jīng)常檢查實驗室的滅火器材等檢查安全銷完好，重量足，壓力在藍區(qū)以上，4-9工作人員是否掌握預防火災的“四懂四會”常識四懂：1、懂得火災的危險性；2、懂得火災的預防措施；3、懂得火災的撲救方法；4、懂得火災的逃生方法。四會：1、會報警；2、會使用滅火器；3、會滅初期火；4、會逃生。3.安全檢查組織與實施為使安全檢查達到預期效果，必須做好充分準備，即思想和業(yè)務上的準備。思想上的準備，主要是發(fā)動群眾，開展群眾性的自檢自查。通過自檢，盡早發(fā)現(xiàn)危險隱患，形成自檢自改、邊查邊改的局面。

人員密集場所安全檢查重點（102頁）業(yè)務上的準備是指

1）確定檢查目的、步驟、方法，建立檢查組織，抽調檢查入員，安排檢查日程。

2）針對檢查的項目內容，有針對性地學習相關法規(guī)、政策、技術、業(yè)務知識，提高檢查入員的法規(guī)、標準和政策水平。

3)分析過去幾年（一般是近5～10年）所發(fā)生的各種事故（含無傷害的險肇事故、損失較小的事故）的資料，并根據(jù)實際需要準備一些表格、卡片，記載曾發(fā)生的事故的次數(shù)、部門、類型、傷害性質、傷害程度以及發(fā)生事故的主要原因和采取的防護防范措施等，以提示檢查人員注意。

4）準備齊全各項事先擬定的安全檢查表，以便逐項檢查，做好記錄，防止遺漏要檢查的項目內容。從實際出發(fā)，分清主次，力求檢查取得實效，便于對一個單位或部門的安全工作進行評價。

人員密集場所危險源辨識與控制1、危險源概念2、危險和危害因素分類危害因素=危險源+環(huán)境因素危害因素HSEhazardidentification一個組織的活動、產品或服務中可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源或狀態(tài)。危險源hazard可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境因素environmentalaspect一個組織的活動、產品和服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

危害因素/危險源辨識危害因素辨識識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程.危險源辨識hazardidentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。

按導致事故、危害直接原因進行分類：1.物理性2.化學性3.生物性4.心理與主觀性5.生理性6.行為性7.其他天津市濱海健康安全環(huán)境評價所事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)人的缺點遺傳、環(huán)境海因里希事故因果連鎖圖海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結果。即：事故因果連鎖過程包括的五個因素如下多米諾骨牌所示：事故因果連鎖理論事故傷亡不安全行為不安全狀態(tài)個人原因工作條件管理失誤博德現(xiàn)代故因果連鎖圖多米諾骨牌理論——事故鏈直接原因間接原因根本原因隱患損失事故類別和職業(yè)病分類7、火災8、高處墜落9、坍塌10、鍋爐爆炸11、容器爆炸12、中毒和窒息恢復原因能否消除？需要何種控制？控制有效性如何？控制評估原因和結果是什么？失控可能性多大？風險多大？風險是否已降到最低？識別人、環(huán)境和資產是否會受到潛在損害？HEMP能否減輕潛在結果和影響？需何種恢復措施？恢復措施是否恰當有效？危害和效應管理(HEMP)危害辨識風險評價審查改善改善計劃或管理控制檢查糾正維持管理持續(xù)改進是否可承受的風險？否是天津市濱海健康安全環(huán)境評價所危害辨識、風險評價是體系運行的動力，在風險管理上構成了一個PDCA循環(huán)。如下圖所示:天津市濱海健康安全環(huán)境評價所危害辨識、風險評價和風險控制過程（基本步驟）考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害劃分作業(yè)活動辨識危害風險評價確定風險是否可承受制定風險控制措施計劃評審措施計劃的充分性編制一份業(yè)務活動表(包括廠房、設備、人員和程序)，并收集有關信息假定計劃或現(xiàn)有措施適當，對與危害有關的風險做出主觀評價編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題判斷計劃或現(xiàn)有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求針對已修正的措施重新評價風險，并檢查風險是否可承受危害及危害識別角度物（設施）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）?？赡茉斐陕殬I(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。BHSEI危害辨識《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類，如下表所示。危害辨識

企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良歸納為4大類，如下表所示。發(fā)生危害的根源及性質GB/T13861-1992《生產過程危險和危害因素分類與代碼》物理因素設備設施缺陷、防護缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、運動物、明火、高低溫物質、粉塵氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷、標志缺陷等化學因素易燃易爆、自燃、有毒、腐蝕性物質等生物因素有害的動植物、致病微生物、傳染病媒介物等生理、心理因素負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷行為因素指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護錯誤等其它天津市濱海健康安全環(huán)境評價所危險、危害因素的分布：為防止遺漏，一般按平面布局、建（構）筑物、物質、生產工藝及設備、輔助生產設施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境危險幾部分，分析其存在的危險、危害因素，得出系統(tǒng)中的危險、危害因素及其分布狀況等綜合資料。傷害（危害）方式：指對人體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式。例如，機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結構損傷形式（神經(jīng)紊亂、窒息）。傷害（危害）途徑和范圍：大部分危險、危害因素是通過與人體直接接觸造成傷害。如爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間內造成傷害；毒物是通過直接接觸（呼吸道、食道等）或一定區(qū)域內通過呼吸帶的空氣作用于人體；噪聲是通過一定距離內的空氣損傷聽覺的。辨識中應注意的事項危害和影響的確定在開始著手危害辨識、風險評價和風險控制時，需仔細考慮以下方面：設計危害辨識、風險評價和風險控制的格式；作業(yè)活動分類，以及每項工作活動所需的信息；識別危害和危害分類的方法；確定風險的程序；描述評價風險水平的詞匯；確定風險是否可承受的標準：計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；提出風險控制方法；危險源辨識的方法現(xiàn)場觀察法文件資料查閱工作危害分析（JHA）Bow-TieAnalysis領結圖分析法（關聯(lián)圖法）安全檢查表分析（SCL）預先危險性分析(PHA)危險與可操作性分析（HAZOP）故障類型與影響分析(FMEA)1.1按地理區(qū)域地理環(huán)境，包括施工所在地地質特征及周圍地區(qū)地形地貌、居民社區(qū)分布；

社會環(huán)境，包括風俗人情、社會治安狀況、交通通訊狀況、醫(yī)療衛(wèi)生條件、地方病及傳染病情況等；自然氣象，氣溫、濕度、風、雨、冰、霧總量及分布規(guī)律；水文和水質，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然災害，包括氣候、地質災害等；可依托的搶險資源，包括消防、醫(yī)療急救等；項目所在地的歷史文物、名勝、自然風景區(qū)與自然保護區(qū)；與周邊區(qū)域的相互影響。1.2按平面布局：功能分區(qū)、功能分區(qū)（生產、輔助、管理、生活）；廠內運輸和裝卸（車流、人流、物流）；危險設施的布置；安全距離等強噪聲源、振動源的布置；建筑物自然通風、采光。1.3作業(yè)環(huán)境照明不足、通風不良、空間狹小、地面凌亂、濕滑、眼線不清、煙霧彌漫、光線過強、過暗高溫、低溫、潮濕；操作工序設計或工位不合理等等。關鍵任務操作維修和保養(yǎng)工程活動關鍵任務危害可預見的事故預防措施后果應急措施領結圖分析危害提示表作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？a）在平地上滑倒（跌倒）；b）人員從高處墜落；c）工具、原材料等從高處墜落；d）頭上空間不足：e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關的危害；f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關的裝置、機械的危害；g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；h）火災和爆炸；i）對員工的暴力行為；j）可吸入的物質；k）可傷害眼睛的物質或試劑；危害提示表1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；m）可通過攝入（如通過口腔進入體內）造成傷害的物質；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）；o）由于經(jīng)常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷；P）不適當?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場地（地面）；s）不適當?shù)臉翘葑o欄或手欄；t）承包方人員的活動。上面所列并不全面，組織應考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點編制自己的危害提示表。工作危害分析

（JHA）在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟對每個工作步驟，識別危害因素評估危害因素的風險對高風險的危害因素采取控制措施安全檢查表它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統(tǒng)危險性評價方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。它是由一些對工藝過程、機械設備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術、安全管理經(jīng)驗的人員，事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，列出檢查項目和檢查要點等內容并編制成表。SCL分析步驟建立安全檢查表－分析人員從有關渠道（如標準、規(guī)范、作業(yè)指南、經(jīng)驗、教訓）選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關的安全檢查表，分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料制定檢查表。分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解，通過回答安全檢查表所列的問題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設計和操作等各個方面與標準、規(guī)定不符的地方，記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業(yè)條件危險性的因素

L發(fā)生事故的可能性大小

E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

D=LEC危險性作業(yè)條件危險性評價ＬＥＣ法以現(xiàn)場作業(yè)條件（或類比作業(yè)條件）為基礎，由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組，按規(guī)定標準給L、E、C分別打分，取三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值，用計算的危險性分值（D）來評價作業(yè)條件的危險等級。規(guī)定危險性分值在20以下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低；在70～160之間有顯著的危險，需要采取措施整改在160～320之間有高度危險，必須立即整改；大于320時有極度危險，應立即停止作業(yè)，徹底整改。天津市濱海健康安全環(huán)境評價所取值標準危險等級劃分標準天津