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執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的價(jià)值目錄TOC\o"1-2"\h\u20607執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的價(jià)值 1292261促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定 162902促進(jìn)執(zhí)行程序功能的有效發(fā)揮 23333促進(jìn)法律的進(jìn)化 21促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面主要體現(xiàn)在如下幾方面中:(1)推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。各國(guó)因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)、文化等方面的差異,在成立破產(chǎn)法方面有著自身獨(dú)特的立法傾向,破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)物,對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置、社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行等都有著積極的作用。但執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度通過(guò)破產(chǎn)程序加大對(duì)落后市場(chǎng)主體的處置力度,最大程度解放被“僵尸企業(yè)”長(zhǎng)期占據(jù)的生產(chǎn)要素,因而也具備以上社會(huì)作用。(2)促進(jìn)社會(huì)平等,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。債權(quán)人和債務(wù)人各自利益取向不同,很容易導(dǎo)致“執(zhí)行不能”問(wèn)題的出現(xiàn),再加上我國(guó)執(zhí)行程序?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)生效法律文書(shū)確定的權(quán)益,奉行“先到先得”的優(yōu)先主義。在涉及眾多債權(quán)人的案件中,如果債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以實(shí)現(xiàn)全部債權(quán)時(shí),先行申請(qǐng)保全或采取其他執(zhí)行措施意味著先清償,這就無(wú)法保障所有債權(quán)人的債務(wù)都能得到全部清償,債權(quán)人之間勢(shì)必會(huì)因受償份額、受償順序等產(chǎn)生利益沖突,這使得很多債權(quán)人為了搶先獲得清償?shù)臋?quán)利,不惜采取無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的方式,這將不利于社會(huì)秩序的維護(hù)。但執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度讓破產(chǎn)參與到執(zhí)行環(huán)節(jié)中,采取積案化解的方式,可以彌補(bǔ)執(zhí)行程序順位清償?shù)綄?dǎo)致的債權(quán)實(shí)現(xiàn)差異。另外,執(zhí)行程序無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整清算,企業(yè)如果對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行惡意轉(zhuǎn)移或隱匿,將會(huì)導(dǎo)致債權(quán)人的利益得不到有效保護(hù)。但執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序可以解決執(zhí)行程序中的順位清償問(wèn)題,按比例對(duì)所有債權(quán)人進(jìn)行公平清償,使得個(gè)別清償變?yōu)閷?duì)全體債權(quán)人的公平清場(chǎng),可以有效減少債務(wù)糾紛的發(fā)生。如果債務(wù)人因?yàn)樽陨磉^(guò)失損失的財(cái)產(chǎn),按照破產(chǎn)法規(guī)定的可撒銷制度、無(wú)效制度和出資義務(wù)加速到期等制度,可以進(jìn)行依法收回,這又從某種程度上保障了債務(wù)人的利益。(3)有效維護(hù)了市場(chǎng)運(yùn)行秩序。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序不僅實(shí)現(xiàn)了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化目標(biāo),而且提高了債權(quán)清償率,切實(shí)維護(hù)了債權(quán)人的利益,使債權(quán)債務(wù)在破產(chǎn)程序終結(jié)后成功消滅,社會(huì)關(guān)系也得以修復(fù),充分維護(hù)了社會(huì)信用和市場(chǎng)交易秩序。2促進(jìn)執(zhí)行程序功能的有效發(fā)揮執(zhí)行功能具有單一性,只保護(hù)個(gè)別債權(quán)人的利益。當(dāng)被執(zhí)行人已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債權(quán)時(shí),如果采取執(zhí)行程序進(jìn)行處理,就會(huì)導(dǎo)致其他債權(quán)人的利益得不到有效保護(hù),會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行僵局和積案的發(fā)生,不利于案件的了結(jié)。如果大量案件得不到有效了結(jié),而新案卻在不斷增加,會(huì)妨礙司法的有效運(yùn)行。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度可以彌補(bǔ)執(zhí)行程序的漏洞,可以讓執(zhí)行不能的案件輸送進(jìn)到破產(chǎn)程序中,緩解執(zhí)行壓力的同時(shí)促進(jìn)積案的結(jié)案,從而提升案件審理的效率。當(dāng)前我國(guó)執(zhí)行不能的案件數(shù)占到未執(zhí)行案件的近一半,其中有一半以上的案件中企業(yè)為被執(zhí)行人。如果沒(méi)有執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度兜底,這部分案件變成無(wú)法解決的積案。長(zhǎng)此以往,這會(huì)讓執(zhí)行工作難上加難。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度將不能到期清償?shù)膫鶆?wù)企業(yè)導(dǎo)入破產(chǎn)程序中,接著對(duì)破產(chǎn)案件進(jìn)行審結(jié),能使一批相關(guān)執(zhí)行案件得到公平清償,相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系徹底歸于消滅。執(zhí)行不能案件從執(zhí)行程序中及時(shí)有序退出,能讓有限的司法資源被集中利用到可執(zhí)行的案件中,將國(guó)家審判力量用在刀刃上,切實(shí)構(gòu)建“能夠執(zhí)行的依法執(zhí)行,整體執(zhí)行不能符合破產(chǎn)法定條件的依法破產(chǎn)”的良好局面。此外,執(zhí)行程序往往具有強(qiáng)制性,執(zhí)行措施較為強(qiáng)硬,這會(huì)在某種程度上會(huì)加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的惡化。如果一些企業(yè)本身主營(yíng)業(yè)務(wù)良好,資質(zhì)較好,僅因市場(chǎng)行情、資金回籠、不可抗力等因素成為被執(zhí)行人,被法院采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步失去融資等能力,這會(huì)加劇企業(yè)的惡化。破產(chǎn)程序不僅手段溫和,而且將所有債權(quán)人匯聚一堂,可以得出最有利于企業(yè)發(fā)展與債權(quán)人利益最大化的方案。另外,破產(chǎn)制度還可以通過(guò)重整、和解等手段幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī),重新經(jīng)營(yíng),減少社會(huì)矛盾的發(fā)生和蔓延,同時(shí)彰顯法律權(quán)威和法治溫柔,保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。3促進(jìn)法律的進(jìn)化法律的進(jìn)化可以促進(jìn)法律設(shè)計(jì)缺陷的彌合,是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期大量沉淀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷適應(yīng)新社會(huì)實(shí)踐,真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體合理、程序正當(dāng)?shù)倪M(jìn)程?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》與民訴法解釋為執(zhí)行與破產(chǎn)制度各自的發(fā)展提供了新的可能,使二者能夠合理配置和有效銜接,促進(jìn)了執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的誕生,這一制度推動(dòng)了強(qiáng)制執(zhí)行制度、破產(chǎn)制度等的發(fā)展。但當(dāng)前的執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度并不是完美無(wú)缺的,其還存在或多或少的問(wèn)題,比如實(shí)踐中當(dāng)事人選擇積極性不高,執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查
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