政治學(xué)原理政治關(guān)系

會(huì)計(jì)學(xué)1政治學(xué)原理政治關(guān)系

政治的本質(zhì)是一種社會(huì)關(guān)系。因此，政治關(guān)系是政治學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)。

政治關(guān)系是人們?cè)谏鐣?huì)生活中，基于社會(huì)利益要求和利益關(guān)系而形成的，以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會(huì)關(guān)系。它包含三個(gè)層面的關(guān)系：

1、利益關(guān)系

2、政治權(quán)力關(guān)系

3、政治權(quán)利關(guān)系第1頁(yè)/共36頁(yè)一、利益的涵義

1．利益的形成和本質(zhì)利益是一個(gè)內(nèi)涵十分寬泛的概念。通俗地說(shuō)，利益就是人們?cè)谖镔|(zhì)上或精神上得到的好處。從人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因看，利益是人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因；從利益形成的角度看，利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的具有特定社會(huì)內(nèi)容的需要。

第一節(jié)利益與政治第2頁(yè)/共36頁(yè)

利益就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。

利益具有三個(gè)基本要素：一是人的需要；二是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平；三是特定的社會(huì)關(guān)系。在所有利益中，經(jīng)濟(jì)利益具有基礎(chǔ)地位。

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2．利益的內(nèi)在矛盾

（1）利益自我實(shí)現(xiàn)要求和社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑之間的矛盾。這是利益的基本矛盾。（2）利益形式的主觀性和利益內(nèi)容客觀性之間的矛盾。（3）利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。（4）利益的具體有限性與利益發(fā)展的無(wú)限性之間的矛盾。

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1．利益關(guān)系的定義

利益關(guān)系就是不同利益之間的相互關(guān)系。由于利益在內(nèi)容上是人們對(duì)客觀外部條件的反映，而形式上則是以人的主觀意識(shí)而存在，因而任何利益都是特定利益主體的利益。所以，利益關(guān)系主要是指不同利益主體的利益之間的社會(huì)聯(lián)系。

二、利益關(guān)系

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利益關(guān)系包括利益主體之間縱橫兩個(gè)方向的利益關(guān)系?？v向利益關(guān)系包括：個(gè)人利益與群體利益的關(guān)系；不同層次群體利益之間的關(guān)系；個(gè)人利益——群體利益——社會(huì)利益之間的關(guān)系。橫向利益關(guān)系包括：個(gè)人與個(gè)人之間的利益關(guān)系；同一層次社會(huì)群體之間的利益關(guān)系；社會(huì)與社會(huì)之間的利益關(guān)系。

第6頁(yè)/共36頁(yè)

在社會(huì)生活中，不同利益主體從不同的社會(huì)關(guān)系出發(fā)，會(huì)形成不同的社會(huì)群體，從而就會(huì)產(chǎn)生不同的共同利益。一般來(lái)說(shuō)，共同利益主要有以下幾個(gè)方面：集體利益；集團(tuán)利益；階層利益；階級(jí)利益；民族利益；社會(huì)利益，等等。

共同利益，就是處于同一社會(huì)關(guān)系不同利益主體之間的相同利益。共同利益的基礎(chǔ)是個(gè)人利益或構(gòu)成某一群體的各子群體的利益。從一定意義上說(shuō)，共同利益就是人們結(jié)成群體后所形成的利益，即群體利益。共同利益具有客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等基本特征。2.共同利益第7頁(yè)/共36頁(yè)3、利益矛盾

利益矛盾是利益關(guān)系的另一個(gè)方面。利益矛盾，是指不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異和對(duì)立。

利益矛盾包括兩個(gè)方向上的矛盾：一是橫向利益矛盾，即同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾。二是縱向利益矛盾，即不同層次上利益主體的利益之間的矛盾。

第8頁(yè)/共36頁(yè)橫向利益矛盾

橫向利益矛盾的發(fā)生有賴于兩個(gè)條件：一是同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體之間存在著差別。這是形成利益矛盾的客觀基礎(chǔ)；二是同一利益關(guān)系中的兩個(gè)利益主體對(duì)同一利益都有要求。這是橫向利益矛盾產(chǎn)生的主觀條件。橫向利益矛盾具有兩種存在形態(tài)，即對(duì)抗性和非對(duì)抗性。影響橫向利益矛盾存在形態(tài)的因素主要是生產(chǎn)資料占有關(guān)系。因此，不同社會(huì)橫向利益矛盾存在的形態(tài)是不一樣的。

第9頁(yè)/共36頁(yè)

這種矛盾實(shí)際上是一種特殊利益與共同利益之間的矛盾。共同利益是構(gòu)成利益關(guān)系的不同利益主體的利益的共同組織部分。特殊利益是這些利益主體的利益的不同部分。因此，特殊利益與共同利益之間的矛盾實(shí)際上是同一利益主體的兩部分利益之間的矛盾。這種矛盾的產(chǎn)生需要具備兩個(gè)條件：一是這兩部分利益的不同性；二是對(duì)同一利益主體的利益進(jìn)行分割時(shí)的不合理。由于縱向利益矛盾產(chǎn)生的原因不同，因而其解決方式也不相同。

縱向利益矛盾第10頁(yè)/共36頁(yè)

1．利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。

2．利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件。

3．利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權(quán)力和政治權(quán)利的特性。三、利益在政治關(guān)系中的地位第11頁(yè)/共36頁(yè)四、利益在社會(huì)政治生活中的作用

1．利益是社會(huì)成員政治行為的動(dòng)因。利益成為人們政治活動(dòng)的主旋律。

2．利益是一切社會(huì)政治組織及其制度的基礎(chǔ)。

3．利益是社會(huì)政治心理和政治思想的源泉。

4．利益運(yùn)動(dòng)是政治發(fā)展的根本動(dòng)力。第12頁(yè)/共36頁(yè)

第二節(jié)政治權(quán)力一、政治權(quán)力的本質(zhì)（一）權(quán)力產(chǎn)生的根源

中國(guó)古代關(guān)于“權(quán)”的概念有兩個(gè)含義：衡量審度的意思制約別人的能力

在英語(yǔ)中，權(quán)力也有兩個(gè)含義：做某事的能力對(duì)某人的控制能力第13頁(yè)/共36頁(yè)1．權(quán)力產(chǎn)生的根源是人的社會(huì)性

人類在共同的社會(huì)生活中，因生存的需要和物質(zhì)生產(chǎn)的需要，必然會(huì)結(jié)成橫向的協(xié)作關(guān)系，這是人類共同利益所要求的。人又是有生命的物體，在共同的社會(huì)生活中，每個(gè)人都有自身的特殊需要和要求，相互之間必然產(chǎn)生矛盾和沖突，為了維持社會(huì)的穩(wěn)定，有效地組織社會(huì)生產(chǎn)，就必然要求建立縱向的權(quán)力關(guān)系，來(lái)制約與人類共同利益不協(xié)調(diào)的個(gè)人利益，使每個(gè)人的意志和行為相對(duì)一致，不至于破壞橫向的協(xié)作關(guān)系和損害人類的公共利益。第14頁(yè)/共36頁(yè)2．政治權(quán)力與一般公共權(quán)力的關(guān)系

相同之處

政治權(quán)力和一般公共權(quán)力都根源于人的社會(huì)性和社會(huì)生活，正是這種社會(huì)性和社會(huì)生活形成的橫向和縱向關(guān)系，成為政治權(quán)力產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。不同之處

政治權(quán)力產(chǎn)生的特殊根源是社會(huì)成員利益的分裂和階級(jí)的出現(xiàn)。

第15頁(yè)/共36頁(yè)3．利益是產(chǎn)生權(quán)力的重要條件

在社會(huì)生活中，不同的群體有著不同的利益要求，爭(zhēng)取和維護(hù)利益是不同群體自覺(jué)的和主動(dòng)的活動(dòng)過(guò)程。在利益沖突中，有共同利益要求的群體結(jié)成各種各樣的利益集團(tuán)，形成一定的社會(huì)關(guān)系，他們動(dòng)員和整合所有的資源和力量，為了自己的利益而開展各種活動(dòng)。所以，利益關(guān)系是形成政治權(quán)力的重要條件。

權(quán)利與權(quán)力權(quán)利是一種資格和權(quán)能，主體是公民。權(quán)力是一種強(qiáng)制和服從，主體是國(guó)家。第16頁(yè)/共36頁(yè)二、政治權(quán)力的構(gòu)成要素（一）客觀構(gòu)成要素

1．生產(chǎn)資料

誰(shuí)占有生產(chǎn)資料，誰(shuí)就可以成為政治權(quán)力的主體。生產(chǎn)資料所有制的形式?jīng)Q定了政治權(quán)力的性質(zhì)。

2．物質(zhì)財(cái)富

物質(zhì)財(cái)富代表著一定的力量，物質(zhì)財(cái)富是政治權(quán)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3．暴力

暴力是政治權(quán)力的核心部分，由暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具三個(gè)因素構(gòu)成了國(guó)家強(qiáng)制性力量。第17頁(yè)/共36頁(yè)（二）主觀構(gòu)成要素

1．能力素質(zhì)

智力和體力兩個(gè)方面，政治權(quán)力主體保持政治權(quán)力的重要條件。

2．身份資格

指社會(huì)的規(guī)定性及外部特征，對(duì)獲得政治權(quán)力主體地位并保持政治權(quán)力有重要影響甚至起決定性作用。

3．理論與策略

理論的作用在于反映大多數(shù)人的利益并被群眾所掌握；策略是政治權(quán)力主體弱化對(duì)方力量強(qiáng)化自身力量的方式和技巧。

4．組織

指若干個(gè)人的集合體，產(chǎn)生一種超過(guò)全體成員力量的新的力量。第18頁(yè)/共36頁(yè)三、政治權(quán)力的特殊性

1．主體利益性

2．強(qiáng)制約束性

3．專屬排他性

4、擴(kuò)長(zhǎng)延展性

5、多重職能性第19頁(yè)/共36頁(yè)四、政治權(quán)力類型1．奴隸主階級(jí)的政治權(quán)力2．封建主階級(jí)的政治權(quán)力3．資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力4．無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力（一）以政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分1．社會(huì)公共權(quán)力

2．政黨權(quán)力

3．政治社團(tuán)權(quán)力（二）以政治權(quán)力的組織類型劃分第20頁(yè)/共36頁(yè)（三）以政治權(quán)力的層次劃分

1．中央權(quán)力和地方權(quán)力

2．上級(jí)權(quán)力和下級(jí)權(quán)力（四）以政治權(quán)力的功能劃分

1．立法權(quán)

2．行政權(quán)

3．司法權(quán)第21頁(yè)/共36頁(yè)五、政治權(quán)力關(guān)系（二）政治權(quán)力關(guān)系表現(xiàn)形式

1．不同性質(zhì)的社會(huì)公共權(quán)力間的關(guān)系

2．執(zhí)政黨權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力的關(guān)系

3．執(zhí)政黨權(quán)力與政治社團(tuán)權(quán)力的關(guān)系

4．中央權(quán)力與地方權(quán)力之間的關(guān)系

5．立法、行政和司法三權(quán)之間的關(guān)系（一）政治權(quán)力關(guān)系的概念

政治權(quán)力關(guān)系是政治權(quán)力主體對(duì)政治權(quán)力客體一種力量制約關(guān)系。第22頁(yè)/共36頁(yè)六、政治權(quán)力的作用

(一)政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式政治權(quán)力作用具有明確的目標(biāo)指向；政治權(quán)力作用具有特定的效益；政治權(quán)力作用具有雙刃劍的效用；政治權(quán)力作用的影響巨大而深遠(yuǎn)；政治權(quán)力的后果常常呈現(xiàn)多方面力量的平行四邊形的合力。政治權(quán)力作用的方式有暴力方式、壓力方式、命令方式、規(guī)范方式、說(shuō)服方式、獎(jiǎng)酬方式、處罰方式等。

第23頁(yè)/共36頁(yè)

（二）政治權(quán)力的作用

從政治關(guān)系來(lái)看，首先，政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)其主體成員利益要求的憑籍；其次，政治權(quán)力是人們獲得和實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的必要條件和力量后盾。從社會(huì)政治生活來(lái)看，政治權(quán)力是社會(huì)政治生活的核心。首先，人們的政治行為和政治活動(dòng)都是以政治權(quán)力為中心內(nèi)容展開的；其次，社會(huì)政治體系是以政治權(quán)力為核心力量的；再次，社會(huì)政治文化以政治權(quán)力為中心內(nèi)容和價(jià)值取向。從社會(huì)生活來(lái)看，政治權(quán)力對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大反作用；對(duì)于社會(huì)思想文化領(lǐng)域具有影響力；政治權(quán)力影響著社會(huì)生活的其他方向。第24頁(yè)/共36頁(yè)七、政治權(quán)力的運(yùn)行（一）政治權(quán)力運(yùn)行的要素

1．方向

方向是指政治權(quán)力所要明確的對(duì)象，沒(méi)有明確對(duì)象或具體目標(biāo)，政治權(quán)力就無(wú)法運(yùn)行。

2．目的

目的是指行使政治權(quán)力所要實(shí)現(xiàn)的利益，沒(méi)有利益收獲，政治權(quán)力就沒(méi)有運(yùn)行的動(dòng)力。

3．意志

意志是指政治權(quán)力主體的決心和愿望，沒(méi)有這種決心和愿望，政治權(quán)力運(yùn)行就不可能啟動(dòng)。

4．手段

手段是指政治權(quán)力主體行使政治權(quán)力的策略，策略有誤或方式不當(dāng)，政治權(quán)力就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。第25頁(yè)/共36頁(yè)（二）政治權(quán)力運(yùn)行的原則1．適度原則政治權(quán)力主體必須在規(guī)定的權(quán)限范圍以內(nèi)行使權(quán)力，否則將導(dǎo)致權(quán)力失控。

2．層級(jí)原則政治權(quán)力主體必須劃分成若干層級(jí)行使權(quán)力，否則將導(dǎo)致權(quán)力被濫用。

3．時(shí)效原則政治權(quán)力主體必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)政治權(quán)力客體產(chǎn)生影響，發(fā)生作用，否則不能收到預(yù)期效果。

4．法制原則政治權(quán)力主體必須依法行使權(quán)力，否則將導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。

5．責(zé)任原則政治權(quán)力主體要求掌權(quán)者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，使之有職、有權(quán)、有責(zé)。第26頁(yè)/共36頁(yè)八、對(duì)政治權(quán)力的制約（一）為什么要制約政治權(quán)力

人性的缺陷是趨利避害，一旦掌權(quán)，必要謀私，為了維護(hù)公共利益，保障公民權(quán)利，必須對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行制約。（二）制約政治權(quán)力的途徑

1．制度化制約

2．非制度化制約

3．道德制約第27頁(yè)/共36頁(yè)第三節(jié)政治權(quán)利一、政治權(quán)利的定義

1、天賦權(quán)利說(shuō)；

2、權(quán)利自由說(shuō)；

3、權(quán)利利益說(shuō)；

4、權(quán)利力量說(shuō)；

5、權(quán)利平等說(shuō)。第28頁(yè)/共36頁(yè)

權(quán)利，就是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由社會(huì)公共權(quán)力確定的社會(huì)成員獲取自身利益的特定資格。這種資格是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，它本質(zhì)是一種社會(huì)利益的分配關(guān)系。因此，政治權(quán)利，不過(guò)是社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)利益分配的政治資格。第29頁(yè)/共36頁(yè)二、政治權(quán)利的特性

政治權(quán)力的根本性質(zhì)決定著政治權(quán)利的根本性質(zhì)，因而政治權(quán)利相應(yīng)地具有奴隸社會(huì)政治權(quán)利、封建社會(huì)政治權(quán)利、資本主義社會(huì)政治權(quán)利和社會(huì)主義政治權(quán)利之分。除了上述根本性質(zhì)之外，政治權(quán)利還體現(xiàn)了其他特性：（1）政治權(quán)利具有主體的相對(duì)個(gè)體性；（2）政治權(quán)利具有法定規(guī)范性；（3）政治權(quán)利具有權(quán)利主體的自主性；（4）政治權(quán)利具有權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性；（5）政治權(quán)利具有價(jià)值性。第30頁(yè)/共36頁(yè)三、政治權(quán)利的歷史發(fā)展

原始社會(huì)后期出現(xiàn)的政治權(quán)利，是社會(huì)成員人人都具有的政治資格，氏族成員之間的政治資格是平等到的，其政治資格是由道德習(xí)俗確定的，其政治權(quán)利與政治義務(wù)是完全溶合的。奴隸社會(huì)政治權(quán)利專屬奴隸主階級(jí)所有，它具有宗法等級(jí)制特色，政治權(quán)利與私有財(cái)產(chǎn)聯(lián)系到一起，其政治權(quán)利同政治義務(wù)相分離。封建社會(huì)中擁有