5哈爾濱市大用-沈八田園新城概念規(guī)劃 杜立柱-新型城市化背景下的規(guī)劃應(yīng)對

概念規(guī)劃哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院2013.07、、、鄉(xiāng)和諧”、“環(huán)境友好”的特色城鎮(zhèn)化新路。了大創(chuàng)新，闖出了“一體兩翼”、“一線雙、、、鄉(xiāng)和諧”、“環(huán)境友好”的特色城鎮(zhèn)化新路。了大創(chuàng)新，闖出了“一體兩翼”、“一線雙提提高城鎮(zhèn)化水平是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中比比較突出的農(nóng)民增收問題，城鎮(zhèn)就業(yè)問題的有效舉措。未來20年，城鎮(zhèn)化將成為我國城展的最主要推動力。2008年，黑龍江省委確立了建設(shè)“八大經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，2009年，把走新型城鎮(zhèn)化道路作為帶動全省經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略，大手筆部署。，龍龍省城鎮(zhèn)化發(fā)狀全省城鎮(zhèn)化建設(shè)在實由典型引領(lǐng)向整鄉(xiāng)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)完成投資46.57億元，百鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)完成投資176億元。積攢城鎮(zhèn)發(fā)展后勁奠定了基礎(chǔ)。2012年全省完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資450億元，重點 背景研究旅游名鎮(zhèn)建設(shè)完成投資46.57億元，百鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)完成投資176億元。積攢城鎮(zhèn)發(fā)展后勁奠定了基礎(chǔ)。2012年全省完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資450億元，重點黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀黑龍江省是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展較早、較快，并城鎮(zhèn)化率較高的省區(qū)目前全省設(shè)立城級市31個，縣級市19個，縣46個，鎮(zhèn)459個。，政村401個，近110萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到中心村、新，政村401個，近110萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到中心村、新型農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)和城市居住，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)社區(qū)480個，開發(fā)建設(shè)資源加工型項目605個，產(chǎn)業(yè)園區(qū)80個，為促進(jìn)農(nóng)民增收、吸納農(nóng)民就業(yè)、全省城鎮(zhèn)化建設(shè)正在實現(xiàn)由典型引領(lǐng)向整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整區(qū)域、整系統(tǒng)推進(jìn)方向發(fā)展。截至，2012年年末黑龍江省城鎮(zhèn)化率提升到565%高，出全國平均水平5.2個百分點。45.7%)。2009年以來，黑龍江省委著眼于國際上人均GDP達(dá)到3000美元，即將進(jìn)入“一大拐近1億立方米的城鎮(zhèn)棚戶房、危房中，高居全國第一位，城鎮(zhèn)化的實際水平低于全國(2008年為457%)、45.7%)。2009年以來，黑龍江省委著眼于國際上人均GDP達(dá)到3000美元，即將進(jìn)入“一大拐近1億立方米的城鎮(zhèn)棚戶房、危房中，高居全國第一位，城鎮(zhèn)化的實際水平低于全國(2008年為457%)、礦區(qū)“四區(qū)”領(lǐng)跑、省市縣“一體”加快提速的競相建設(shè)局面點”——城鎮(zhèn)化加速期，全省人均GDP即將突一黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展特點及趨勢一【體四區(qū)領(lǐng)跑的城鎮(zhèn)化道路】黑龍江省的城鎮(zhèn)化率，雖然歷史上一直位居全國上游水平(2008年為55.6%)，但是城鎮(zhèn)化水鎮(zhèn)化水平基本不在全國平均水平之上。截至2008年，全省數(shù)百萬低收入人群居住在多達(dá)大科技在四倍于，【城鄉(xiāng)和諧共榮的城鎮(zhèn)化格局】2008年以來，黑龍江省委著眼于破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 背景研究大科技在四倍于，【城鄉(xiāng)和諧共榮的城鎮(zhèn)化格局】2008年以來，黑龍江省委著眼于破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)黑黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展特點及趨勢，，地合作的“四級架構(gòu)”：“墾地”合作、“局市”共建、村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動墾區(qū)、林區(qū)與地方共同推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化鮮明提出墾區(qū)領(lǐng)跑全省城鄉(xiāng)一體化高屋建瓴地創(chuàng)建墾作為墾區(qū)“造城”提速的一面旗幟，建三江管理局2009年以來撤并300多個居民點，搬遷10萬多人口，城鎮(zhèn)化率已由60%躍升至90%以上。通由60%躍升至90%以上。通過三年“造城”、“兩場兩鎮(zhèn)”共建和墾區(qū)教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施面向地方開放，墾區(qū)帶動了地方城鎮(zhèn)化讓農(nóng)墾富余的大農(nóng)機(jī)、大科技在四倍于“主體墾區(qū)”——全省農(nóng)村“影子墾區(qū)”發(fā)揮更大威力。“耕種在廣袤的原野上，居住在現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)里”成為現(xiàn)實。。、由此可見，利用現(xiàn)狀土地資源的優(yōu)勢，黑龍江省適資源面積479.3萬公頃(7200萬畝)，占全省土地總面積的，居全國第4位。、由此可見，利用現(xiàn)狀土地資源的優(yōu)勢，黑龍江省適資源面積479.3萬公頃(7200萬畝)，占全省土地總面積的，居全國第4位全省山區(qū)低山丘陵區(qū)面積占全省土地總黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展特點及趨勢【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)】黑龍江省耕地近千萬公頃，面積居全國第1位，牧草地面積居第7位。待開發(fā)土地居第4位，可墾后備耕地居第2位第2位。黑龍江土地肥沃，宜農(nóng)土壤占全省土壤總面積的40％，是世界上有名的三大黑土帶之一。全省農(nóng)業(yè)后備合以大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)進(jìn)行大面積集中耕種，實現(xiàn)生產(chǎn)率最大化，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。為了使耕作區(qū)擴(kuò)大到相應(yīng)應(yīng)規(guī)模，將促使分散的農(nóng)村人口匯聚形成新城鎮(zhèn)，促進(jìn)，用。小城鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一方面，合理引導(dǎo)人口的流向，緩解城市經(jīng)濟(jì)社會矛盾。同時，也調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)，是展、一體發(fā)展的紐帶。【小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的突破口】小城鎮(zhèn)建設(shè)是構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要載體和推動力量，用。小城鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，一方面，合理引導(dǎo)人口的流向，緩解城市經(jīng)濟(jì)社會矛盾。同時，也調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)，是展、一體發(fā)展的紐帶。【小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的突破口】小城鎮(zhèn)建設(shè)是構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要載體和推動力量在城鎮(zhèn)化中的起到“節(jié)點”作農(nóng)民工。另一方面，加快調(diào)整地區(qū)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這既是促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的重大舉措也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式黑黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展特點及趨勢是聚集產(chǎn)業(yè)和吸納農(nóng)村人口的重要途徑。30多年來，是聚集產(chǎn)業(yè)和吸納農(nóng)村人口的重要途徑。30多年來，全國城鎮(zhèn)常住人口增加了5億人，其中有相當(dāng)數(shù)量是進(jìn)城的目前黑龍江省已編制完成《小城目前黑龍江省已編制完成《小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》近800個，為市縣科學(xué)、有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力依據(jù)。【森工結(jié)合型小城鎮(zhèn)】結(jié)合林區(qū)棚戶區(qū)改造，大搞封山育林、生態(tài)移民，引導(dǎo)林區(qū)職工向林業(yè)局局址集中，初步形成了一批規(guī)劃建設(shè)，把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密【森工結(jié)合型小城鎮(zhèn)】結(jié)合林區(qū)棚戶區(qū)改造，大搞封山育林、生態(tài)移民，引導(dǎo)林區(qū)職工向林業(yè)局局址集中，初步形成了一批規(guī)劃建設(shè)，把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，重點規(guī)劃建設(shè)旅游資源豐富的特色鮮明、充滿活力的旅游城鎮(zhèn)，努力打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能完備、個性特色突出、對外名氣響亮的旅游名鎮(zhèn)。目前，已有北極村、亞布力等11個小城鎮(zhèn)成為黑龍江旅游品牌【商貿(mào)加工型小城鎮(zhèn)】對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)特色更具綜合特色的小城鎮(zhèn)，如條件具備，可以在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)黑黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展模式探索【工業(yè)帶動型小城鎮(zhèn)】技術(shù)開發(fā)區(qū)性質(zhì)的工業(yè)型小城鎮(zhèn)，依靠較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)型企業(yè)獲得城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)財稅來源推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展與進(jìn)步?！尽咎厣r(nóng)業(yè)拉動型小城鎮(zhèn)】以市場為導(dǎo)向,依托特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以政府為后盾,營造良好的特色農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)集聚和吸納能力擴(kuò)大人口聚集度形成農(nóng)業(yè)特色城鎮(zhèn)【旅游型小城鎮(zhèn)】的優(yōu)化布局與升的優(yōu)化布局與升級，提升對外貿(mào)易能力做到農(nóng)工、商貿(mào)興鎮(zhèn)。 背景研究黑龍江省正在走上一條具有龍江特色的城鎮(zhèn)化道路，在取得大量成績的同時，仍然任重而道遠(yuǎn)需要進(jìn)行更多的研究理想的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式而進(jìn)行的一次積極探索。化快速發(fā)展的背景下，在理解和遵循省委、省政府相關(guān)指示精神的前提下，為尋求更理想的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式而進(jìn)行的次積極探索理想的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式而進(jìn)行的一次積極探索。-園新城鎮(zhèn)為重點，整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有黑龍江大，農(nóng)業(yè)特色的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和新型農(nóng)村示范城鎮(zhèn)項目緣由-園新城鎮(zhèn)為重點，整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有黑龍江大，農(nóng)業(yè)特色的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和新型農(nóng)村示范城鎮(zhèn)，為貫徹落實省委“以合作社為牽，動發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)通過市場化，運作和龍頭企業(yè)帶動，積極促進(jìn)社，會主義新農(nóng)村建設(shè)”，保證哈爾濱市“強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略實，、平等和諧的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，特制定本規(guī)劃，規(guī)、平等和諧的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，特制定本規(guī)劃，規(guī)平等和諧的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社。。規(guī)劃區(qū)域位于黑龍江省中部的呼蘭區(qū)境內(nèi)，哈綏公路貫穿南北，使其北與綏化市相連，南倚哈爾濱市，區(qū)位優(yōu)勢明顯。距離50公里距離34規(guī)劃區(qū)域位于黑龍江省中部的呼蘭區(qū)境內(nèi)，哈綏公路貫穿南北，使其北與綏化市相連，南倚哈爾濱市，區(qū)位優(yōu)勢明顯。距離50公里距離34公里在呼蘭區(qū)的區(qū)位在在黑龍江省的區(qū)位在在哈爾濱市域的區(qū)位 規(guī)劃范圍，，具體為：東至哈黑鐵路、西至泥南至呼蘭區(qū)孟家鄉(xiāng)，包括呼蘭區(qū)許堡鄉(xiāng)、大用鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)全部用地及康金鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn)部分用地， 心向外延展，建設(shè)用地面積7.5平為為保證規(guī)劃的合理與有效，能夠?qū)崿F(xiàn)省委意圖，我們主要圍繞前期研究、新城鎮(zhèn)方案設(shè)計、相關(guān)專項規(guī)劃等方一是根據(jù)合作社農(nóng)機(jī)耕作涉及范圍大、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村屯眾多的特點，針對新城鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展前景等問題，在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行民意問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷500份，實際回收467份，回收率達(dá)到93.4%。調(diào)查結(jié)果顯?村民住宅多建于80年代?多數(shù)農(nóng)民愿意加入現(xiàn)代平米以上的占70%；?80%希望選擇本地安置?，F(xiàn)統(tǒng)一的大創(chuàng)造多樣的居住環(huán)境，滿發(fā)展”為基本原對拆遷村莊采取整村統(tǒng)一。泥?村民住宅多建于80年代?多數(shù)農(nóng)民愿意加入現(xiàn)代平米以上的占70%；?80%希望選擇本地安置。現(xiàn)統(tǒng)一的大創(chuàng)造多樣的居住環(huán)境，滿發(fā)展”為基本原對拆遷村莊采取整村統(tǒng)一。泥安置，盡量保證原來的鄰??生產(chǎn)方式還是以農(nóng)業(yè)為 以機(jī)械 以機(jī)械8080?75%有發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的。。式，提確定規(guī)劃確定規(guī)劃結(jié)構(gòu)及內(nèi)容的現(xiàn)實基礎(chǔ)二是以不同的側(cè)重點進(jìn)行多輪新城鎮(zhèn)規(guī)劃方案設(shè)計并進(jìn)行比選評價確二是以不同的側(cè)重點進(jìn)行多輪新城鎮(zhèn)規(guī)劃方案設(shè)計并進(jìn)行比選評價確p第三階段，綜合方案比較。對兩個綜合方案進(jìn)行多方面比較與衡量，總結(jié)它們各自相適應(yīng)的發(fā)展建設(shè)方式。方案綜述p第三階段，綜合方案比較。對兩個綜合方案進(jìn)行多方面比較與衡量，總結(jié)它們各自相適應(yīng)的發(fā)展建設(shè)方式。。、，為保證規(guī)劃合理有序的進(jìn)行。、，、、，、、，局交通生態(tài)等方面運用不同的手法和理念形成各有側(cè)重的多個方案，進(jìn)行論證和分析。進(jìn)行方案綜合，盡可能達(dá)到理想模式田園新城的要求，同時，根據(jù)項目建設(shè)的實際需求以及當(dāng)?shù)卣囊庖?，在保證新城鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、道路體系等基本一致的前提下，按選址的不同形成兩個綜合方案。方案論證從規(guī)劃布局、交通、生態(tài)等方面運用不同的手法和理念，形成多個方案進(jìn)行比較分析，為方案最終的確定提供經(jīng)驗和依據(jù)。一一圖片公路西側(cè)發(fā)展泥河旅規(guī)劃論證---方案比選公路西側(cè)發(fā)展泥河旅八村、駱家屯為中八村、駱家屯為中心發(fā)展新鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)側(cè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)觀綜合方案一公路西側(cè)發(fā)展新鎮(zhèn)區(qū)及泥河旅游區(qū)，公路東側(cè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)觀光區(qū)規(guī)劃論證---方案比選公路西側(cè)發(fā)展新鎮(zhèn)區(qū)及泥河旅游區(qū)，公路東側(cè)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)觀光區(qū)規(guī)劃論證---方案比選綜合方案比較綜合方案一綜合方案二，21公頃、水域23公頃、其它，21公頃、水域23公頃、其它地面建設(shè)用地地面建設(shè)用地內(nèi)村屯進(jìn)行以東，以沈八大用鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)發(fā)展以西，臨泥河河水庫，建設(shè)生態(tài)旅增加親水性，但不利于對泥鎮(zhèn)區(qū)與耕作區(qū)之間交通可達(dá)鎮(zhèn)區(qū)與耕作區(qū)之間需跨越哈成一定的交通規(guī)劃論證---方案確定經(jīng)綜合比較經(jīng)綜合比較：方案一有一定的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、拆遷量相對較大、注重生態(tài)且在水邊預(yù)留發(fā)展分批投資，逐步建方案二選新址建設(shè)，依水建城、景觀資源豐富、適用于一次性投資，集中建綜合方案設(shè)計以以方案一為例，就具體規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行重點介紹。規(guī)劃城鎮(zhèn)人口5.4萬人，總用地1391.91公頃，其中建設(shè)用地規(guī)模為751公頃人均用地139平方米農(nóng)業(yè)園區(qū)用地500規(guī)劃城鎮(zhèn)人口5.4萬人，總用地1391.91公頃，其中建設(shè)用地規(guī)模為751公頃人均用地139平方米農(nóng)業(yè)園區(qū)用地50067公頃鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃圖。，綜合方案設(shè)計---規(guī)劃布局合，建設(shè)一種把城市生活的優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美好環(huán)境和諧結(jié)合的田園城市。獨立完整注重功能復(fù)合打造親水空間，建筑以多層低密度的地方特色住宅為主。點軸帶結(jié)合，可達(dá)性好，構(gòu)筑完整的城市公共開放空間體系，包括商業(yè)金融、文化娛樂、獨立完整注重功能復(fù)合打造親水空間，建筑以多層低密度的地方特色住宅為主。點軸帶結(jié)合，可達(dá)性好，構(gòu)筑完整的城市公共開放空間體系，包括商業(yè)金融、文化娛樂、體育休閑公寓住宿等多樣化的復(fù)合型城市功現(xiàn)狀農(nóng)田為基質(zhì)，與鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果等提供休閑養(yǎng)生，： ：：用地獨立、配套齊全、注重環(huán)保、對外交通便利、以糧食精深加工為主。、、，、、參觀等服務(wù)，是新城鎮(zhèn)的形象窗口。1014212759463綜合方案設(shè)計---功能布局101421275946381、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)2、日光溫室生產(chǎn)示范區(qū)3、開心農(nóng)場4、農(nóng)藝互動體驗區(qū)5、農(nóng)機(jī)存放區(qū)6、百數(shù)大道7、中心湖8、展示研發(fā)中心9、城鎮(zhèn)綜合軸10、新型居住社區(qū)11、農(nóng)業(yè)科技展示、游覽區(qū)12、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)13、物流園區(qū)14、城鎮(zhèn)綠廊規(guī)劃條外圍環(huán)路與兩條對外通道相交，近期可采用平交式，遠(yuǎn)期酌情設(shè)置立交。規(guī)劃條外圍環(huán)路與兩條對外通道相交，近期可采用平交式，遠(yuǎn)期酌情設(shè)置立交。三三個主要組團(tuán)，每個組團(tuán)形成獨立的道路體系，以“方格+放射式”的干道體系相聯(lián)接。生生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)以自由曲線式為主，禁止機(jī)行村屯合并、土地整理，擴(kuò)大機(jī)械耕作區(qū)，使人口向城鎮(zhèn)匯集，從而支撐新行村屯合并、土地整理，擴(kuò)大機(jī)械耕作區(qū)，使人口向城鎮(zhèn)匯集，從而支撐新ACHENGINTERPRETATION是進(jìn)行區(qū)域空間整合規(guī)劃。規(guī)劃將以新城鎮(zhèn)為中心的三是進(jìn)行區(qū)域空間整合規(guī)劃ACHENGINTERPRETATION是進(jìn)行區(qū)域空間整合規(guī)劃。規(guī)劃將以新城鎮(zhèn)為中心的2011年底共計108萬人經(jīng)過綜合增長法計康金鎮(zhèn)農(nóng)民集聚區(qū)總?cè)丝?1.3萬人2萬人1.5萬人許堡鄉(xiāng)11萬人蓮花鎮(zhèn)13萬人1.31.12011年底共計10.8萬人，經(jīng)過綜合增長法計.3萬人。根據(jù)《哈爾濱城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》2020年城鎮(zhèn) 發(fā)展規(guī)模2011年底共計108萬人經(jīng)過綜合增長法計康金鎮(zhèn)農(nóng)民集聚區(qū)總?cè)丝?1.3萬人2萬人1.5萬人許堡鄉(xiāng)11萬人蓮花鎮(zhèn)13萬人1.31.12011年底共計10.8萬人，經(jīng)過綜合增長法計.3萬人。根據(jù)《哈爾濱城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》2020年城鎮(zhèn)沈八新城沈八新城鎮(zhèn)5.4萬人化水平達(dá)到80%計算，未來區(qū)域城鎮(zhèn)人口達(dá)到8.化水平達(dá)到80%計算，未來區(qū)域城鎮(zhèn)人口達(dá)到8.1萬人，其中大用新城鎮(zhèn)作為區(qū)域中心，可容納55.4萬人口，其余城鎮(zhèn)人口分布于康金、蓮花、總用地548平方公里，其中規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地17.82平方公里(按照人均140平方 發(fā)展規(guī)?？傆玫?48平方公里，其中規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地17.82平方公里(按照人均140平方米米的標(biāo)準(zhǔn))。以大用鎮(zhèn)沈八村為中心，整合蓮花鎮(zhèn)、許堡鄉(xiāng)石人鎮(zhèn)康金鎮(zhèn)所轄區(qū)域的土地資源以大用鎮(zhèn)沈八村為中心，整合蓮花鎮(zhèn)、許堡鄉(xiāng)石人鎮(zhèn)康金鎮(zhèn)所轄區(qū)域的土地資源、，集中遷并村屯，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作區(qū)。11大中心新城鎮(zhèn)依蘭村、朗卜村、富裕村總體布局—城鄉(xiāng)居民體系規(guī)劃依蘭村、朗卜村、富裕村耕作半徑示意，依托合理的機(jī)械耕作半徑構(gòu)筑“1—3—6”的，系框架。3個區(qū)域次中心6個農(nóng)民新居鎮(zhèn)老村達(dá)戶村石人村新城鎮(zhèn)康金鎮(zhèn)依蘭村許堡鄉(xiāng)總體布局—鎮(zhèn)老村達(dá)戶村石人村新城鎮(zhèn)康金鎮(zhèn)依蘭村許堡鄉(xiāng)規(guī)劃職能結(jié)構(gòu)職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)鎮(zhèn)居住生活、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等鎮(zhèn)玉米種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工鎮(zhèn)種植、畜牧養(yǎng)殖種植、水稻種植規(guī)劃等級結(jié)構(gòu)(萬人)(hm2)一56二三三四四2四四2四2四2含旅游用地200hm2將康金鎮(zhèn)至大用鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道上增加處高速公路匝道增加新城總體布局---區(qū)域道路系統(tǒng)將康金鎮(zhèn)至大用鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道上增加處高速公路匝道增加新城以現(xiàn)狀田間路為基礎(chǔ)，以耕作方田2000畝面積為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃田形成新社區(qū)行政村所轄屯納入鎮(zhèn)區(qū)形成新社區(qū)行政村所轄屯納入鎮(zhèn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)形成新社區(qū)行政村所轄屯納入鎮(zhèn)區(qū)形成新社區(qū)行政村所轄屯納入鎮(zhèn)區(qū)((2)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的形式，將生產(chǎn)性的集體土地集聚起來，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展具備優(yōu)勢區(qū)位的村鎮(zhèn)，合并9個村屯形成6處新型農(nóng)村社區(qū)。((1)規(guī)劃以大用鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、許堡鄉(xiāng)、康金鎮(zhèn)為中心，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的91個村屯合并，人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，按照城鎮(zhèn)的管理模式進(jìn)行管理。 (3)通過規(guī)劃將增加約7平方公里的耕地面積?？到疰?zhèn)小趙村小趙屯大用鎮(zhèn)蘭陽村蘭陽屯康金鎮(zhèn)雙崗?fù)痛笥面?zhèn)王佩村王佩屯大用鎮(zhèn)大趙村大趙屯大用鎮(zhèn)洪家村洪家屯大用鎮(zhèn)永貴村牛堡屯康金鎮(zhèn)康金鎮(zhèn)尚家屯康金鎮(zhèn)五家屯大用鎮(zhèn)蓮蓮花鎮(zhèn)老哈村老哈村老哈屯老哈屯合合并大東村大東村大東村大東村蓮蓮花鎮(zhèn)井沿村井沿村井沿屯井沿屯小小東屯蓮蓮花鎮(zhèn)梁家村梁家村梁家村梁家村蓮蓮花鎮(zhèn)孤孤榆村孤孤榆村蓮蓮花鎮(zhèn)富有富有屯大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)小小孤榆蓮蓮花鎮(zhèn)姜姜家崗?fù)痛笥面?zhèn)大用鎮(zhèn)興業(yè)興業(yè)村蓮蓮花鎮(zhèn)馬家村馬家村蓮花鎮(zhèn)蟠龍村蓮花鎮(zhèn)李現(xiàn)屯蓮花鎮(zhèn)永安村蓮花鎮(zhèn) 土地流轉(zhuǎn)示意石人鎮(zhèn)金星村金星石人鎮(zhèn)于家村于家大用鎮(zhèn)敖木石人鎮(zhèn)金盛大用鎮(zhèn)古城古城大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)王家大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)關(guān)家大用鎮(zhèn)石人石人合并東升許許堡鄉(xiāng)富裕村楊美村許堡鄉(xiāng)朱朱井村朱朱井屯許許堡鄉(xiāng)浦浦井村許許堡鄉(xiāng)水稻村水稻村郎郎卜村小小得村許許堡鄉(xiāng)黃崗村黃崗村許許堡鄉(xiāng)張張井村大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)周周化村許許堡鄉(xiāng)依依蘭村依依蘭村郎卜村郎卜村大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)沈八村沈八屯大用鎮(zhèn)公立公立大用鎮(zhèn)駱家大用鎮(zhèn)潘家大用鎮(zhèn)周家大用鎮(zhèn)佟家大用鎮(zhèn)大大用大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)金家金家大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)大大用顏家顏家大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)佟家佟家劉江劉江大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)李家李家大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)立立業(yè)大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)大大房大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)立業(yè)立業(yè)于于家大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)沈沈明沈沈明大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)唐唐義大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)董家董家大用鎮(zhèn)大用鎮(zhèn)沈家大用鎮(zhèn)達(dá)戶合并到達(dá)戶村大劉家大用鎮(zhèn)小路小路大用鎮(zhèn)劉家小劉家大用鎮(zhèn)汪家大用鎮(zhèn)趙家大用鎮(zhèn) 旅游經(jīng)濟(jì)區(qū) 產(chǎn)業(yè)構(gòu)想 旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭實現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的循環(huán)。，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，力爭實現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的循環(huán)。，綠色水稻種植、玉米種植、高科技大棚種高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)植綠色水稻種植、玉米種植、高科技大棚種高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)植、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、休閑型農(nóng)業(yè)。水稻種植區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)水稻種植區(qū)大米加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、時鮮產(chǎn)品包裝加工產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)。綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)秸桿燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)、生物肥料產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)金融、通信、餐飲、住宿、購物等。玉米種植區(qū)玉米種植區(qū)開發(fā)濱水運動、生態(tài)度假、民俗風(fēng)情體驗水稻種植區(qū)水稻種植區(qū)四是為保證新城鎮(zhèn)規(guī)劃的合理和可操作性進(jìn)行了低碳生態(tài)規(guī)劃旅游區(qū)規(guī)游區(qū)規(guī)四是為保證新城鎮(zhèn)規(guī)劃的合理和可操作性進(jìn)行了低碳生態(tài)規(guī)劃旅游區(qū)規(guī)ACHENGINTERPRETATION低碳生態(tài)規(guī)劃總體構(gòu)想新城鎮(zhèn)的規(guī)劃中特別提倡低碳環(huán)保與節(jié)能排減的應(yīng)用，以綠色交通建設(shè)、生態(tài)景觀建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為空間平臺，力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下的新城鎮(zhèn)綠色交通系統(tǒng)---設(shè)計理念引引入TOD主導(dǎo)的綠色交通概念注重交通便捷良好以“綠色交通，景觀引導(dǎo)”為前提，道路系統(tǒng)的設(shè)計與組織力求保證城市發(fā)展的需求同時考慮道路景觀，，、故。交通方式倡導(dǎo)：常規(guī)公交新型電動汽車自行車——包括濱河自行車道、步行的商業(yè)游線以及生態(tài)廊道——節(jié)點綠地和廣場構(gòu)成了多核心點狀步行空間。線狀慢行空間——包括濱河自行車道、步行的商業(yè)游線以及生態(tài)廊道——節(jié)點綠地和廣場構(gòu)成了多核心點狀步行空間。線狀慢行空間規(guī)劃規(guī)劃慢行系統(tǒng)分為點狀慢行空間、線狀慢行空間和""?！雾虡I(yè)區(qū)公園區(qū)和養(yǎng)老社區(qū)為步行主導(dǎo)的公交線路及站點：田園新城形成環(huán)形公交線路并在環(huán)形內(nèi)部形成相互之間有聯(lián)系的公交網(wǎng)絡(luò)。公交站點以米服務(wù)半徑布置基本滿足整個區(qū)域公交線路及站點：田園新城形成環(huán)形公交線路并在環(huán)形內(nèi)部形成相互之間有聯(lián)系的公交網(wǎng)絡(luò)。公交站點以米服務(wù)半徑布置基本滿足整個區(qū)域公共公共交通由公交線路及快速公交及各個公交站點500500，快速公交系統(tǒng)線路選擇通過田園新城重要的功。能區(qū)，規(guī)劃在新城鎮(zhèn)的主干路設(shè)置公交專用道路，。以提高常規(guī)公交運行效率東西方向穿越鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)公共服務(wù)核東西方向穿越鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)公共服務(wù)核的鎮(zhèn)區(qū)防護(hù)景觀綠軸的鎮(zhèn)區(qū)防護(hù)景觀綠軸四射：兩條由泥河水庫穿越鎮(zhèn)區(qū)東西的生態(tài)景觀帶，將水系融入居住組團(tuán)中心區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)生活綠化景觀軸線；心區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)生活綠化景觀軸線；穿越居住與產(chǎn)業(yè)片區(qū)的生態(tài)景觀軸“田園新城”風(fēng)光?！疤飯@新城”風(fēng)光。建立從區(qū)域生態(tài)綠地至組團(tuán)公園的多層次綠軸打造為高品質(zhì)、復(fù)合型地城市開放空間。生態(tài)農(nóng)業(yè)展示園區(qū)內(nèi)安排成片的農(nóng)田、園藝農(nóng)場、果林、生態(tài)林、郊野綠地。在城鎮(zhèn)內(nèi)疊加公園與不同規(guī)模街頭綠地與人文景觀最終形成“綠在城中”“城在綠間”。。生態(tài)公園生態(tài)農(nóng)業(yè)展示及體驗園區(qū)建立健全的綠道系統(tǒng)，綠道系統(tǒng)包括人行道和自行車道所有街道的自行車道結(jié)合人行道建立健全的綠道系統(tǒng)，綠道系統(tǒng)包括人行道和自行車道所有街道的自行車道結(jié)合人行道所有的綠道都旨在促進(jìn)行人的安全和所有的綠道都旨在促進(jìn)行人的安全和自行車停車位和公共設(shè)施將便捷設(shè)置考慮在主要交通通道設(shè)置地下或天橋：排水體制為雨污分流制。污水輸送到規(guī)劃污水，達(dá)標(biāo)后一部分直接排入現(xiàn)狀溝渠作為農(nóng)田灌溉用水一部分作為再生水加以利用成為城鎮(zhèn)的輔達(dá)到：排水體制為雨污分流制。污水輸送到規(guī)劃污水，達(dá)標(biāo)后一部分直接排入現(xiàn)狀溝渠作為農(nóng)田灌溉用水一部分作為再生水加以利用成為城鎮(zhèn)的輔達(dá)到水劃期遠(yuǎn)期以地表水為水源，再生水為輔助水源。在規(guī)劃區(qū)東側(cè)規(guī)劃一座以地下水為水源的水廠，供水量為2萬m3/d，占地3公頃。采用再生水回用方式。近期以地下水為主水源，，為了達(dá)到對雨水的利用規(guī)劃遠(yuǎn)期修建大型地表集水設(shè)施，即可減少城鎮(zhèn)內(nèi)澇的影響，也可將雨水及深度處理的生活