安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)綜述

Q/HNDL-IP02-2002現(xiàn)行版本/修訂狀態(tài)：B/2Q/HNLW-2-02.001-2013現(xiàn)行版本/修訂狀態(tài)：B/1PAGE6PAGE8Q/HNLWQ/HNLW華能萊蕪電廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/HNLW-2-02.001-2013安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)2013-07-01發(fā)布2013-07-01實施華能萊蕪電廠發(fā)布

目次TOC\o"1-3"\h\z前言 21 范圍 32 規(guī)范性引用文件 33 術(shù)語和定義 34 職責(zé) 35 流程與風(fēng)險分析 36 管理內(nèi)容與要求 36.1安全教育的目的 36.2安全教育的要求 36.3安全教育的內(nèi)容 46.4安全教育分類 46.5各級人員的“安規(guī)”考試 66.6各級人員的上崗規(guī)定 67 檢查與考核 68 報告和記錄 69 附錄 7附錄（規(guī)范性附錄）:安全教育培訓(xùn)管理流程圖 8

前言為了規(guī)范華能萊蕪電廠職工和外來人員安全教育培訓(xùn)管理，明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理的內(nèi)容與要求，依據(jù)國家法律法規(guī)和華能集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)對安全教育培訓(xùn)管理做了統(tǒng)一規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實施。本標(biāo)準(zhǔn)的安全教育培訓(xùn)管理流程圖為規(guī)范性附錄。附加說明本標(biāo)準(zhǔn)由廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草部門：人資部本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李延祿審核：馮娟、畢研祿審定：孫德歷批準(zhǔn)：鐘金東本標(biāo)準(zhǔn)由廠標(biāo)準(zhǔn)化委員會負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)2012年7月1日首次發(fā)布，本次發(fā)布為第二次修訂發(fā)布。

華能萊蕪電廠安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)范圍1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的目的、要求、內(nèi)容及相關(guān)考試等具體內(nèi)容。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于華能萊蕪電廠正式職工和外來人員安全教育管理工作。規(guī)范性引用文件2.1安委[2012]10號國務(wù)院安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》2.2華能安【2007】341號《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》（試行）以下簡稱《安規(guī)》2.3華能安【2007】342號中國華能集團(tuán)公司《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程（電氣部分）》（試行）以下簡稱《安規(guī)》 2.4華能安【2009】504號中國華能集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》2.5HSDFDZD-70-SC162009-3-31華能山東發(fā)電有限公司《安全教育培訓(xùn)管理制度》術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3.1三級安全網(wǎng)：指廠級專職安全管理人員、部門專（兼）職安全員、班組兼職安全員組成的企業(yè)內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡(luò)。3.2三級安全教育：是指廠級、部門級和班組級安全教育。第一級由各單位安監(jiān)部組織，第二級由生產(chǎn)部門安培專工組織，第三級由班組兼職安全員組織。3.3員工：是指企業(yè)（單位）各種用工形式的人員，包括固定工、勞務(wù)派遣工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)生和實習(xí)生。3.4三種人：是指工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。3.5外來人員：是指外包工程施工人員（含長期維護(hù)合同人員）、參觀學(xué)習(xí)人員、檢查指導(dǎo)人員、生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試廠家的安裝、技術(shù)指導(dǎo)人員及實習(xí)人員等。職責(zé)4.1安全教育培訓(xùn)工作由分管廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。4.2人資部負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織、檢查和監(jiān)督，各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。4.3各部門月度安全培訓(xùn)計劃每月20日前報安監(jiān)部及人資部。每年年底前本部門安全教育培訓(xùn)工作總結(jié)上報安監(jiān)部、人資部，人資部匯總至全廠教育培訓(xùn)工作總結(jié)后上報山東公司人力資源部。流程與風(fēng)險分析5.1管理流程圖安全教育培訓(xùn)管理流程圖：見附錄。5.2風(fēng)險控制點本標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)險控制點：需求分析；培訓(xùn)計劃；培訓(xùn)實施；特種人員培訓(xùn)；重要崗位培訓(xùn)；培訓(xùn)效果；檢查與考核；分析與總結(jié)。5.3風(fēng)險分析5.3.1需求分析：由于培訓(xùn)需求分析不到位的原因，可能導(dǎo)致員工素質(zhì)與崗位要求及企業(yè)發(fā)展需要之間的關(guān)系存在差距的情況，可能導(dǎo)致制訂的安全培訓(xùn)計劃不符合企業(yè)安全生產(chǎn)的實際需要，員工安全技能、安全知識及危險辨識能力得不到提高，造成生產(chǎn)安全事故的結(jié)果。5.3.2培訓(xùn)計劃：由于培訓(xùn)計劃制訂、審批不縝密、不符合員工的實際需求的原因，可能導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容和效果與員工的實際需求不相符，可能導(dǎo)致員工起不到提高安全知識和安全技能的目的；造成員工缺少真正實際需要的安全知識和安全技能的后果5.3.3培訓(xùn)實施：由于安全教育不到位的原因，可能發(fā)生不熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程，不能完全具備必要的安全生產(chǎn)知識的情況，可能導(dǎo)致員工安全素質(zhì)得不到提高，作業(yè)過程中發(fā)生違章的的情況；造成人員傷害或生產(chǎn)安全事故的結(jié)果。5.3.4特種人員培訓(xùn)：由于特種人員培訓(xùn)不到位的原因，可能發(fā)生人員缺乏專業(yè)知識和技能或不具備相關(guān)的安全資質(zhì)、達(dá)不到持證上崗條件，可能導(dǎo)致特種設(shè)備損壞或人員傷害，可能造成生產(chǎn)安全事故。5.3.5重要崗位培訓(xùn)：由于重要崗位培訓(xùn)不到位的原因，可能發(fā)生員工對重大環(huán)境污染或重大職業(yè)健康危害認(rèn)識不足的情況，可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染和職業(yè)健康危害，造成環(huán)境污染事故或職業(yè)健康事故。5.3.6培訓(xùn)效果：由于效果不佳的原因，可能發(fā)生安全培訓(xùn)形成走過場的情況；可能導(dǎo)致失去對安全培訓(xùn)的信心、興趣和效果；可能造成員工的需求與培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法存在差距；可能造成員工接受不到真正需要掌握的安全知識和安全技能培訓(xùn)，導(dǎo)致5.3.7檢查與考核：由于檢查考核不到位的原因，可能發(fā)生員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式，無法正確辨識生產(chǎn)現(xiàn)場的危險點，不能采取正確的預(yù)控措施，達(dá)不到培訓(xùn)的效果和目的情況，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。5.3.8分析與總結(jié)：由于對安全培訓(xùn)效果分析、總結(jié)不細(xì)致、不深入的原因，可能導(dǎo)致找不到安全培訓(xùn)方式、方法和培訓(xùn)效果的最佳切入點；可能導(dǎo)致員工安全知識、安全技能得不到提升；造成由于員工缺乏安全知識、安全技能而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的結(jié)果6管理內(nèi)容與要求6.1安全教育的目的6.1.16.1.26.1.36.2.4增強(qiáng)自我保護(hù)能力。6.2安全教育的要求6.2.16.2.26.2.36.2.4安全教育培訓(xùn)要納入廠職工教育6.2.5安全教育形式要多樣化，采用群眾喜聞樂見的形式達(dá)到安全教育的目的。6.3安全教育的內(nèi)容6.3.1安全思想教育6.3.26.3.2.1一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育6.3.26.3.26.3.3安全規(guī)程制度教育,安全規(guī)程制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗總結(jié),是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。國家頒發(fā)的與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)程制度以及電力部門頒發(fā)的各項規(guī)程制度，本廠頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理規(guī)程制度、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程等等均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。6.4安全教育分類6.4.16.4.1a招工入廠的新工人（復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等）；b學(xué)校畢業(yè)分配入廠的大、中專、職高畢業(yè)生；c來廠代訓(xùn)的外廠職工、實習(xí)人員（來廠參觀的除外）；d來廠參加生產(chǎn)工作的臨時工、合同工、外包工；e外單位調(diào)入本廠或本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的新進(jìn)人員；f非電業(yè)系統(tǒng)的外單位支援人員（電業(yè)系統(tǒng)來廠支援工作的人員由接受部門負(fù)責(zé)安全教育）。6.4.16.4.1.3廠級安全教育,由安監(jiān)部負(fù)責(zé)考試合格可分配到各部門a電力工業(yè)的安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)目的意義、重要性；b電力生產(chǎn)的基本特點及電廠安全生產(chǎn)的重要性；c本廠發(fā)電設(shè)備情況及執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要性；d電廠典型事故分析的預(yù)防措施；e電業(yè)安全工作規(guī)程的一般講解。6.4.1.4部門安全教育,由部門主任（經(jīng)理）、安全員負(fù)責(zé)，結(jié)合本部門特點進(jìn)行安全教育,經(jīng)考試合格后可分配到班組a介紹本部門生產(chǎn)特點,所轄范圍系統(tǒng)的布置情況；b本部門生產(chǎn)過程中的不安全因素及安全生產(chǎn)注意事項；c歷年來本部門發(fā)生的事故情況和預(yù)防措施；d發(fā)生緊急情況時的搶救方法等。6.4.1.5班組安全教育,由班長及班組安全員負(fù)責(zé),經(jīng)考試合格后方可工作a講解本崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制；b講解本崗位所管轄的設(shè)備、防護(hù)裝置；c本崗位安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)，典型事故分析；d發(fā)生緊急情況時的搶救措施等。6.4.16.4.16.4.1.8發(fā)現(xiàn)新人員未經(jīng)三級安全教育而進(jìn)行工作，安監(jiān)部門有權(quán)停止其工作，必須重新進(jìn)行三級安全教育6.4.26.4.26.4.26.4.26.4.26.4.26.4.3變換工作安全教育：廠內(nèi)職工崗位調(diào)換，由調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門的情況進(jìn)行安全教育。由調(diào)入班組的班組長進(jìn)行班組安全教育,教育的內(nèi)容,結(jié)合調(diào)入的部門或班組主要任務(wù)及薄弱點6.4.46.4.46.4.46.4.56.4.6.16.4.6.26.4.66.4.66.4.66.4.6a國家刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)之規(guī)定；b電業(yè)安全工作規(guī)程；c廠內(nèi)規(guī)章制度。6.4.7特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)，取得考試合格證后方可工作，培訓(xùn)人員名單報安監(jiān)部門送市指定地點進(jìn)行培訓(xùn)教育。6.4.86.4.8.1外單位的工人或臨時用工到廠內(nèi)施工人員,由外單位帶隊人員組織,6.4.8.2本廠職工6.4.96.4.9.1每年固定節(jié)假日前,各部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全教育6.4.96.4.10大小修前的安全教育6.4.116.4.116.4.11.26.4.11.36.4.11.4安監(jiān)人員應(yīng)由廠級領(lǐng)導(dǎo)或省市安監(jiān)進(jìn)行安全教育,組織學(xué)習(xí)和掌握必備的安全技術(shù)知識。6.5各級人員的“安規(guī)”考試6.5.1廠級領(lǐng)導(dǎo)每兩年由公司組織一次“安規(guī)6.5.2中層干部、技術(shù)人員及一般管理人員每年由廠6.5.36.5.4新進(jìn)廠人員“安規(guī)”考試由6.5.5各級人員“安規(guī)”考試成績均應(yīng)注冊登記在案。6.6各級人員的上崗規(guī)定6.6.1新工人必須經(jīng)過三級安全教育6.6.2本廠職工必須經(jīng)過每年《電業(yè)安全工作規(guī)程》安全教育,并經(jīng)考試合格后6.6.3特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)經(jīng)考試合格后領(lǐng)取6.6.4外用人員（農(nóng)民工）必須經(jīng)過華能萊蕪電廠頒發(fā)的《外來人員安全管理標(biāo)準(zhǔn)》安全教育,并經(jīng)考試合格后,領(lǐng)取《安全合格證》后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。檢查與考核7.1本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況由人資部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實，并納入《安全生產(chǎn)獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。7.2考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行華能萊蕪電廠《安全生產(chǎn)工作考核管理標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)部分。相關(guān)/支持性文件華能萊蕪電廠《各級人員安全職責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)》華能萊蕪電廠《工作票和操作票管理標(biāo)準(zhǔn)》華能萊蕪電廠《安全活動管理標(biāo)準(zhǔn)》華能萊蕪電廠《外來人員安全管理規(guī)定》華能萊蕪電廠《文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》華能萊蕪電廠《外包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》華能萊蕪電廠《起重作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》華能萊蕪電廠《安全檢查管理標(biāo)準(zhǔn)》報告和記錄序號編號名稱保存地點保存期1Q/HNLW-2-02.001-JL-001“安規(guī)”考試合格證安監(jiān)部一年2Q/HNLW-2-02.001-JL-002培訓(xùn)記錄各部門一年附錄（規(guī)范性附錄）：安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理流程圖華能萊蕪電廠