第二章-第二節(jié)-教師的權利與義務課件

第二章學校教師學生的權利與義務第二章學校教師學生的權利與義務1第二節(jié)教師的權利與義務

一、教師資格

教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的基本要求，是公民獲得教師職位、從事教師工作的前提條件。

教師資格制度是國家實行的教師職業(yè)許可制度。凡在各級各類學校和其他教育機構中從事教育教學工作的教師，必須具備相應教師資格，沒有相應教師資格的人員不能聘為教師。第二節(jié)教師的權利與義務一、教師資格2（一）教師資格分為：◎幼兒園教師資格；◎小學教師資格；◎初級中學教師和初級職業(yè)學校文化課、專業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱初級中學教師資格）；◎高級中學教師資格；◎中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學文化課、專業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱中等職業(yè)學校教師資格）；◎中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學實習指導教師資格（統(tǒng)稱中等職業(yè)學校實習指導教師資格）；◎高等學校教師資格。

成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規(guī)定確定類別。（一）教師資格分為：3（二）教師資格條件

1.必須是中國公民。

2.必須具有良好的思想道德品質。

3.必須具有規(guī)定的學歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格。

4.必須具有教育教學能力。

（二）教師資格條件1.必須是中國公民。4申請教師資格應當具備的學歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷◎小學教師資格：中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷◎初中教師資格：高等師范?？茖W?；蚱渌髮W專科畢業(yè)及其以上學歷◎高中、中等職業(yè)學校教師資格：高等師范本科學?；蚱渌髮W本科畢業(yè)及其以上學歷◎中等職業(yè)學校教師實習指導教師：中等職業(yè)學校畢業(yè)及其以上學歷，并具有相當助理工程師以上專業(yè)技術職務或者中級以上工人技術等級◎高等學校教師資格：研究生或者大學本科畢業(yè)學歷◎成人教育教師資格：高等、中等學校畢業(yè)及其以上學歷申請教師資格應當具備的學歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學校畢業(yè)5

不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務院規(guī)定。已經(jīng)在學?；蛘咂渌逃龣C構任教的教師，未具備規(guī)定學歷的，由國務院教育行政部門規(guī)定教師資格過渡辦法。不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲取教6教育教學能力

1．具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力。非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員需參加教育學、心理學補修、測試和教育教學能力測評，成績合格。2．普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準，并取得相應等次《普通話水平測試等級證書》。3．具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，經(jīng)教師資格認定機構組織在縣級以上醫(yī)院體檢合格教育教學能力1．具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力7（三）教師資格的認定機構

◎幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定?！蚋呒壷袑W教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定◎中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定?！蚴車鴦赵航逃姓块T或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校，負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。在未受國務院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格，按照學校行政隸屬關系，由國務院教育行政部門認定或者由學校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門認定。（三）教師資格的認定機構◎幼兒園、小學和初級中學教師資格，8（四）教師資格認定程序

1、提出申請認定教師資格，應當由本人提出申請。申請人應當在受理期限內(nèi)提出申請，并提交教師資格認定申請表和有關證明材料。①身份證明；②學歷證書或者教師資格考試合格證明；③教育行政部門或者受委托的高等學校指定的醫(yī)院出具的體格檢查證明；④戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府或者工作單位、所畢業(yè)的學校對其思想品德、有無犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。（四）教師資格認定程序1、提出申請92、受理

教育行政部門或者受委托的高等學校在接到公民的教師資格認定申請后，應當對申請人的條件進行審查。對符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日頒發(fā)相應的教師資格證書；對不符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認定結論通知本人。對于非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請認定幼兒園、小學或者其他教師資格的，應當進行面試和試講，考察其教育教學能力；根據(jù)實際情況和需要，教育行政部門或者受委托的高等學?？梢砸笊暾埲搜a修教育學、心理學等課程。2、受理教育行政部門或者受委托的高等學校在103、頒發(fā)證書

申請人提出的教師資格認定申請經(jīng)認定合格后，由教育行政部門或受委托的高等學校頒發(fā)國務院教育行政部門統(tǒng)一印制的教師資格證書。教師資格證書終身有效，且全國通用。3、頒發(fā)證書申請人提出的教師資格認定申請經(jīng)認定合格后，由教11二、教師的權利教師在法律上的權利分為兩部分，一是教師作為一般公民所享有的權利，二是教師作為教育者的權利。作為普通公民，教師享有《憲法》所規(guī)定的公民的基本權利，如公民的政治權利，宗教信仰和自由，社會經(jīng)濟權利，文化教育權利等。作為專業(yè)人員，教師在從事教育教學活動中有其特殊的權利。這是一種職業(yè)特定的法律權利。

二、教師的權利教師在法律上的權利分為兩部分，一是教師作為一般12教師權利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可與保障。法律上的教師權利包括教師實施某種行為的權利以及要求義務人履行義務的權利。當教師的權利受到侵害時，有權訴諸法律，要求確認和保護其權利。教師權利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權益，是國家對教131、教育教學權

這是教師的最基本權利。作為教師，有權依據(jù)其所在學校的教學計劃，教育工作量等具體要求，結合自身教學特點自主地組織課堂教學；有權依照教學大綱的要求確定其教學內(nèi)容、進度，不斷完善教學內(nèi)容；有權針對不同的教育教學對象，在教育教學的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進行改革和實驗。任何人不得非法剝奪在聘教師行使這一基本權利。

1、教育教學權這是教師的最基本權利。作為教師，有權依14案例分析：

張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對工作認真負責，不斷刻苦鉆研業(yè)務，努力提高自己的教學科研水平，先后在教育報刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學方法的改進。其中某篇論文被評為教學論文二等獎。張某在工作中也取得了巨大的成績，1995年他被評為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽證書和獎金500元。

1995年底，縣教育局某位領導找到張某，想讓他的侄子進入張某所教的畢業(yè)班，但由于該領導的侄子不符合學校的有關入學規(guī)定，張某婉轉地拒絕了該領導的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某所獲的模范教師稱號，收回所得獎金，理由是教學模式老化，學生反映意見挺大，張某不配模范教師的稱號。張某得知此事大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局依法維護自己的名譽權，但縣教育局不予理睬。張某為此精神恍惚，思想壓力很大，以致住院，花去醫(yī)療費500余元，在朋友的指點下，張某向縣人民法院提起訴訟。思考與討論：某縣教育局的做法是否違法？

案例分析：張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余15分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗，是國家賦予教師職業(yè)的特定權利，任何人都無權干涉或阻撓。否則，要追究其法律責任，以確保教師教育教學權利的有效實施?！蚩h人民法院經(jīng)審理認為：縣教育局所說的“張某撰寫的論文嘩眾取寵，沒有實際效果；張某教學模式老化，學生反映意見挺大”的觀點是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認真調查，只憑領導個人的好惡，未依法經(jīng)過程序便剝奪張某的模范教師榮譽稱號及獎金，構成對張某榮譽權的侵害，應當承擔侵權的民事責任，并判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽證書及獎金500元。在原有范圍內(nèi)為原告張某消除影響，恢復名譽，并賠償經(jīng)濟損失和精神撫慰金400元等。

分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進行教育教學活動，開展教育教學改革和162、科學研究權

這是教師作為專業(yè)技術人員所享有的一項基本權利。作為教師，在完成規(guī)定的教育教學任務的前提下，有權進行科學研究、技術開發(fā)、撰寫學術論文、著書立說；有權參加有關的學術交流活動，參加依法成立的學術團體并在其中兼任工作；有權在學術研究中發(fā)表自己的學術觀點，開展學術爭鳴。教師在行使此項權利時，要注意處理好教學與科研的關系，使之相輔相成，更好地提高教育教學質量。2、科學研究權這是教師作為專業(yè)技術人員所享有的一173、管理學生權

這是與教師在教育教學過程中的主導地位相適應的一項基本權利。作為教師，有權根據(jù)教育規(guī)律和學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，因材施教，有針對性地指導學生的學習，并在學生的升學、就業(yè)等方面給予指導；有權對學生的思想品德、學習、文體活動、勞動等方面給予客觀公正的評價；有權運用正確的指導思想和科學的方式方法，使學生的個性和能力得到充分發(fā)展。3、管理學生權這是與教師在教育教學過程中的184、獲取報酬待遇權

這是教師的基本物質保障權利。教師的工資報酬，一般包括基礎工資、職務工資、課時報酬、獎金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資性收入。福利待遇主要包括教師的醫(yī)療、住房、退休等方面的各項待遇和優(yōu)惠，以及寒署假期的帶薪休假。作為教師，有權要求所在學校及其主管部門根據(jù)國家教育法律、教師聘任合同的規(guī)定按時足額地支付工資報酬；有權享受國家規(guī)定的福利待遇。要動員全社會力量，采取有效措施，依據(jù)法律的規(guī)定，切實保障教師這一基本權利的行使。4、獲取報酬待遇權這是教師的基本物質保障權利。教師19案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學畢業(yè)后，應聘到一所民辦學校，擔任小學英語教師。學校地處市郊、實行封閉化管理，平時不能外出.而且教學任務很重，不過每月有3000元的收入，比公辦學校的教師工資高很多，這使她很感欣慰。然而，隨著寒假的到來，她才知道，學校有一個規(guī)定：寒暑假期間不上課，每人每月僅發(fā)150元的生活費。丁某很是不解，為什么公辦教師可以帶薪休假，而民辦學校的教師就不可以呢?150元的生活費甚至低于當?shù)刈畹蜕顦藴?。思考與討論：該學校違法嗎?丁某該怎么辦?

案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學畢業(yè)后，20分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權向學校所在地的教育行政機關提起申訴?！颉督處煼ā返?條規(guī)定：“本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師?！钡?條規(guī)定：“教師享有按時獲取工資報酬，享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假?！薄渡鐣α哭k學條例》第42條規(guī)定：“教育機構的教師和其他教育工作者的工資、社會保險和福利，由教育機構依法予以保障。”

分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權向學校所在地的教育行政機關提21案例分析2：

某中學，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款共計4.32萬元。全體教師對學校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門提出申訴。其申訴依據(jù)是“《中華人民共和國教育法》第三十三條規(guī)定：“國家保護教師的合法權益……教師的工資報酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄吨腥A人民共和國教師法》第七條第四款規(guī)定，教師享有“按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權利，要求學校馬上歸還扣留的教師的全部工資。

經(jīng)縣教育行政部門的深入調查，查明該校拖欠教師3個月工資的情況屬實?？h教育行政部門責令該校及其責任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費由該校另行解決，并決定對該校領導及其直接責任人給予行政處分。

案例分析2：某中學，因翻修校舍，急需一部分資金，1922分析：以上案例說明拖欠教師工資，違反了我國《憲法》、《勞動法》，而且違反了我國《教育法》、《教師法》，是侵害教師合法權益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權利，危及教師及其家庭生計、還嚴重影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教育教學工作的正常進行，不利教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此對于因故意拖欠教師工資的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應予以嚴肅處理。

分析：以上案例說明拖欠教師工資，違反了我國《憲法》、《勞動法235、民主管理權

這是教師參與教育管理的民主權利。是憲法中所規(guī)定的“公民對任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”的具體體現(xiàn)，有利于調動教師參政議政的自覺性和積極性，發(fā)揮教師的主人翁作用，加強對學校和教育行政部門工作的監(jiān)督。作為教師，有權通過教職工代表大會、工會等組織形式以及其他適當方式，參與學校民主管理，討論學校改革、發(fā)展等方面的重大事項，保障自身的民主權利和切身利益，推進學校的民主建設。

5、民主管理權這是教師參與教育管理的民主權利。是246、進修培訓權

這是教師享有的繼續(xù)教育的權利?，F(xiàn)代社會和科技的飛速發(fā)展，要求教師及時更新知識，不斷提高自身素質。作為教師，有權參加進修或其他多種形式的培訓，以提高思想政治覺悟和業(yè)務水平。教育行政部門、學校及其他教育機構，應采取多種形式，開辟多種渠道，努力為教師的進修培訓創(chuàng)造有利條件，切實保障教師權利的實現(xiàn)。當然教師培訓權的行使，要在完成本職工作的前提下有組織有計劃的進行，不得影響正常的教育教學工作。6、進修培訓權這是教師享有的繼續(xù)教育的權利?，F(xiàn)代25案例分析：楊某，30歲，1999年師專畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學任初中物理教師。工作以來，楊某教學能力突出，很快成為學科的骨干教師。2002年，為了提高自己的學歷層次，經(jīng)楊某申請，當?shù)亟涛蛯W校批準其到某師范大學進修。楊某十分珍惜這次來之不易的進修機會，在一年的進修期間，不僅成績優(yōu)秀，還發(fā)表了數(shù)篇論文。然而，進修結束后，她才發(fā)現(xiàn)學校將她進修期間的工資扣了一半，并告知：進修期間，沒有在學校正常工作的，一律扣發(fā)一半工資。

思考與討論：學?？梢钥郯l(fā)參加進修的教師的工資嗎?楊某應該怎么辦?

案例分析：楊某，30歲，1999年師專畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學任初中26分析：

◎學校無權扣除楊某工資。楊某有權向學校所在地的教育行政部門申訴。

◎《教師法》第7條規(guī)定，教師享有參加進修或者其他方式的培訓的權利?！吨行W教師繼續(xù)教育規(guī)定》第4條規(guī)定：“參加繼續(xù)教育是中小學教帥的權利和義務?！钡?6條規(guī)定：“經(jīng)教育行政部門和學校批準參加繼續(xù)教育的中小學教師，學習期間享有國家規(guī)定的工資福利待遇。學費、差旅費按各地有關規(guī)定支付?！备鶕?jù)以上規(guī)定，楊某經(jīng)過教委和學校批準參加進修.學習期間享有國家規(guī)定的工資福利待遇，學校不得扣發(fā)其工資，而且還應按當?shù)匾?guī)定向楊某支付學費相差旅費。對于學?？郯l(fā)其工資，楊某可向學校所在地教育行政部門申訴，以維護自己的合法權益。分析：◎學校無權扣除楊某工資。楊某有權向學校所在地的教育行27三、教師的義務

如同教師的權利一樣，教師的義務也分為兩部分。一是教師作為公民應承擔的義務，二是教師作為教育者應承擔的義務。這兩部分義務既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面教師作為公民應承擔的一部分義務體現(xiàn)在教師的特定義務之中，另一方面教師特定義務中的一部分又是公民義務的具體化和職業(yè)化。所謂教師的義務，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學工作必須履行的責任。三、教師的義務如同教師的權利一樣，教師的義務也分為兩部分。281.守法的義務

憲法和法律是國家、社會組織和公民活動的基本行為準則。任何組織和公民都必須遵守。教師要教書育人，就應模范地遵守憲法和法律，而且要在教育教學工作中，自覺培養(yǎng)學生的法制觀念和民主精神。教師職業(yè)是一種專門化的職業(yè)，有著自身的職業(yè)道德準則，教師應當自覺遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，熱愛學生，誨人不倦，博學多才，關心集體，團結奮進。

1.守法的義務憲法和法律是國家、社會組織和公民活292.完成教育教學的義務

教師在教育教學活動中，應當全面貫徹國家關于教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人的方針；自覺遵守教育行政部門和學校及其他教育機構制定的教育教學管理的各項規(guī)章制度；認真執(zhí)行學校依據(jù)國家規(guī)定的教學大綱、教學計劃或教學基本要求制定的具體教學計劃；嚴格履行教師聘任合同中約定的教育教學職責，完成規(guī)定的教育教學任務，保證教育教學質量。2.完成教育教學的義務教師在教育教學活動中，應當30案例分析：

某中學數(shù)學教師高某，1995年7月稱其父親病危，需請假一天前往照顧。一周后，未見高某返校，校長經(jīng)多方了解，才知其已在廣東省某公司任職，校長急電催其返校，當高某返校時，已累計離崗41天。由于高某的離崗，致使他所任的高三兩個班的課落下很多，給教學工作造成很大損失，學校依據(jù)有關制度，在全校大會上對高某的行為進行了批評，并給予了行政處分，扣發(fā)高某脫崗期間的全部工資和獎金。1995年9月開學后，高某再次擅離崗位，校方依據(jù)有關法律規(guī)定，對高某作出除名處理。高某不服，向這所學校的主管部門提出申訴，要求學校撤銷對其作出的處理決定。

思考與討論：教育主管部門應如何處理？

案例分析：某中學數(shù)學教師高某，1995年7月稱其父親31分析：◎教育行政部門經(jīng)調查核實，維持了學校的處理決定?！蛞罁?jù)《教師法》的有關規(guī)定，教師應當遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務，對故意不完成教育教學任務而給教育教學工作造成重大損失，學校有權予以解聘。高某違反了教育法律法規(guī)，擅離崗位不履行教學義務，造成職責范圍內(nèi)的教育教學任務得不到完成，給教育教學工作造成重大損失，應該承擔相應的法律責任。

分析：◎教育行政部門經(jīng)調查核實，維持了學校的處理決定。323、對學生進行政治思想品德教育，組織學生開展有益的社會實踐活動的義務。

此項義務要求教師在教育教學活動中不能僅僅局限于傳授知識，還應幫助學生提高思想品德和文化素質，做到既教書又育人。由于教師從事的是一項培養(yǎng)人的工作，因此，教師在教育教學中應當有意地、自覺地結合自己教學內(nèi)容對學生進行思想政治教育、品德教育等，引導學生逐漸樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

3、對學生進行政治思想品德教育，組織學生開展有益的社會實踐活334.關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。

◎《教師法》明確把關心、愛護全體學生與尊重學生人格并列起來，作為教師必須履行的一項義務，這一規(guī)定有非常重要的意義。人格尊嚴是公民的一項基本權利，受我國憲法的保護。受教育者雖然處于被教育的地位，他們不論年齡大小，都是國家的公民，其人格尊嚴同樣應當受到尊重，并且受到法律保護。◎然而在現(xiàn)實中，一些教師受傳統(tǒng)教育觀念的影響，對正在成長的青少年學生，特別是對那些有缺點、錯誤的學生往往忽略或者無視他們的人格尊嚴，這對于他們的健康成長是極為有害的。

4.關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體34案例分析1：

某中學初二學生潘某在1997年12月前后，因上課遲到被老師周某罰站兩天半，椅子也被周某拿走，強迫她下課也站著，并在下午放學后實行罰跑。此后，潘某因遲到、回答不出問題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調到第一排單獨一個人坐，并說誰表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，嚴重傷害了潘某的身心健康。潘某的學習成績因此急劇下降，更為嚴重的是，1997年12月前后，潘某始出現(xiàn)精神方面異常，長時間吸氣，眼神含有委屈，睡夢中常常喊“罰站、我不是壞孩子”，發(fā)展到后來語言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學校上課，樓上樓下追打老師。1998年1月23日，該市兒童心理衛(wèi)生研究中心診斷潘某患上“兒童期精神分裂癥”。3月6日，潘某住該市腦科醫(yī)院治療。目前，潘某言語少，動作慢，記憶差，病情尚未好轉，學習也被迫中斷。潘某及其家長在12月11日將該校告上法庭。

案例分析1：某中學初二學生潘某在1997年1235分析：這是一個典型的教師侮辱學生人格尊嚴，體罰學生的案件，給我們每個教育工作者的警示是深刻的，作為人類靈魂的工程師，我們不能再讓這樣的悲劇再次發(fā)生，我們要教育我們的教師，要以寬容的態(tài)度，關愛全體學生，讓每個幼小的心靈，感受到我們的關愛和信任。

分析：這是一個典型的教師侮辱學生人格尊嚴，體罰學生的案件，給36案例分析2：

2003年10月23日下午，綏德縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學初二年級英語競賽中，馬某為監(jiān)考老師。臨開考馬某強調考場紀律時，考生景某突然發(fā)笑。馬某隨即將該生叫上講臺，問其笑因及名字未果的情況下，馬某惱羞成怒在景某的左右臉部大扇耳光。馬某發(fā)完試卷后又帶景某來到其辦公室，繼續(xù)施暴?？荚嚱Y束后景某感覺病情嚴重，到榆林市第一醫(yī)院治療。住院6天后，景某被家人送往西安交大第二醫(yī)院治療。因診斷與榆林第一醫(yī)院相同，景某又被安排回綏德縣一醫(yī)院住院19天。后經(jīng)榆林中院法醫(yī)鑒定為左耳鼓膜外傷性穿孔。2004年8月17日，綏德縣法院一審因馬某犯故意傷害罪判處有期徒刑1年6個月、緩刑2年;由馬某及綏德縣中學賠償景某治療及各種費用39152.19元。案例分析2：2003年10月23日下午，綏德縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)37分析：這個案例告訴我們，教師體罰學生造成嚴重傷害，不僅要承擔民事賠償責任，還要承擔刑事責任。分析：這個案例告訴我們，教師體罰學生造成嚴重傷害，不僅要承擔385、保護學生權益的義務

◎保護學生的合法權益和身心健康成長，是全社會的共同責任。作為教師自然更負有此項義務?！蚪處熉男写隧椓x務具有特定的范圍。主要是制止在學校工作和與教育教學工作相關的活動中，對侵犯其所負責教育管理的學生合法權益的違法行為；批評和抵制社會上出現(xiàn)的有害于學生身心健康成長的不良現(xiàn)象。5、保護學生權益的義務◎保護學生的合法權益和身心健康成長，396、提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平的義務

教育教學工作是一項專業(yè)性較強的工作，擔負著提高民族素質的使命，這就要求教師具有較高的思想覺悟和業(yè)務水平。同時這也是社會進步和科學技術發(fā)展對教師提出的要求。為此，教師應加強學習，調整知識結構，不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平，以適應教育教學的實際需要。6、提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平的義務教育40

第二章學校教師學生的權利與義務第二章學校教師學生的權利與義務41第二節(jié)教師的權利與義務

一、教師資格

教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的基本要求，是公民獲得教師職位、從事教師工作的前提條件。

教師資格制度是國家實行的教師職業(yè)許可制度。凡在各級各類學校和其他教育機構中從事教育教學工作的教師，必須具備相應教師資格，沒有相應教師資格的人員不能聘為教師。第二節(jié)教師的權利與義務一、教師資格42（一）教師資格分為：◎幼兒園教師資格；◎小學教師資格；◎初級中學教師和初級職業(yè)學校文化課、專業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱初級中學教師資格）；◎高級中學教師資格；◎中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學文化課、專業(yè)課教師資格（統(tǒng)稱中等職業(yè)學校教師資格）；◎中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學實習指導教師資格（統(tǒng)稱中等職業(yè)學校實習指導教師資格）；◎高等學校教師資格。

成人教育的教師資格，按照成人教育的層次，依照上款規(guī)定確定類別。（一）教師資格分為：43（二）教師資格條件

1.必須是中國公民。

2.必須具有良好的思想道德品質。

3.必須具有規(guī)定的學歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格。

4.必須具有教育教學能力。

（二）教師資格條件1.必須是中國公民。44申請教師資格應當具備的學歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷◎小學教師資格：中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷◎初中教師資格：高等師范專科學校或其他大學?？飘厴I(yè)及其以上學歷◎高中、中等職業(yè)學校教師資格：高等師范本科學校或其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷◎中等職業(yè)學校教師實習指導教師：中等職業(yè)學校畢業(yè)及其以上學歷，并具有相當助理工程師以上專業(yè)技術職務或者中級以上工人技術等級◎高等學校教師資格：研究生或者大學本科畢業(yè)學歷◎成人教育教師資格：高等、中等學校畢業(yè)及其以上學歷申請教師資格應當具備的學歷條件◎幼兒園教師：幼兒師范學校畢業(yè)45

不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務院規(guī)定。已經(jīng)在學?；蛘咂渌逃龣C構任教的教師，未具備規(guī)定學歷的，由國務院教育行政部門規(guī)定教師資格過渡辦法。不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學歷的公民，申請獲取教46教育教學能力

1．具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力。非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員需參加教育學、心理學補修、測試和教育教學能力測評，成績合格。2．普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準，并取得相應等次《普通話水平測試等級證書》。3．具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，經(jīng)教師資格認定機構組織在縣級以上醫(yī)院體檢合格教育教學能力1．具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力47（三）教師資格的認定機構

◎幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定?！蚋呒壷袑W教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定◎中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定?！蚴車鴦赵航逃姓块T或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校，負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。在未受國務院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格，按照學校行政隸屬關系，由國務院教育行政部門認定或者由學校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門認定。（三）教師資格的認定機構◎幼兒園、小學和初級中學教師資格，48（四）教師資格認定程序

1、提出申請認定教師資格，應當由本人提出申請。申請人應當在受理期限內(nèi)提出申請，并提交教師資格認定申請表和有關證明材料。①身份證明；②學歷證書或者教師資格考試合格證明；③教育行政部門或者受委托的高等學校指定的醫(yī)院出具的體格檢查證明；④戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府或者工作單位、所畢業(yè)的學校對其思想品德、有無犯罪記錄等方面情況的鑒定及證明材料。（四）教師資格認定程序1、提出申請492、受理

教育行政部門或者受委托的高等學校在接到公民的教師資格認定申請后，應當對申請人的條件進行審查。對符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日頒發(fā)相應的教師資格證書；對不符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內(nèi)將認定結論通知本人。對于非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請認定幼兒園、小學或者其他教師資格的，應當進行面試和試講，考察其教育教學能力；根據(jù)實際情況和需要，教育行政部門或者受委托的高等學校可以要求申請人補修教育學、心理學等課程。2、受理教育行政部門或者受委托的高等學校在503、頒發(fā)證書

申請人提出的教師資格認定申請經(jīng)認定合格后，由教育行政部門或受委托的高等學校頒發(fā)國務院教育行政部門統(tǒng)一印制的教師資格證書。教師資格證書終身有效，且全國通用。3、頒發(fā)證書申請人提出的教師資格認定申請經(jīng)認定合格后，由教51二、教師的權利教師在法律上的權利分為兩部分，一是教師作為一般公民所享有的權利，二是教師作為教育者的權利。作為普通公民，教師享有《憲法》所規(guī)定的公民的基本權利，如公民的政治權利，宗教信仰和自由，社會經(jīng)濟權利，文化教育權利等。作為專業(yè)人員，教師在從事教育教學活動中有其特殊的權利。這是一種職業(yè)特定的法律權利。

二、教師的權利教師在法律上的權利分為兩部分，一是教師作為一般52教師權利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權益，是國家對教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可與保障。法律上的教師權利包括教師實施某種行為的權利以及要求義務人履行義務的權利。當教師的權利受到侵害時，有權訴諸法律，要求確認和保護其權利。教師權利，是指教師在教育教學活動中依法享有的權益，是國家對教531、教育教學權

這是教師的最基本權利。作為教師，有權依據(jù)其所在學校的教學計劃，教育工作量等具體要求，結合自身教學特點自主地組織課堂教學；有權依照教學大綱的要求確定其教學內(nèi)容、進度，不斷完善教學內(nèi)容；有權針對不同的教育教學對象，在教育教學的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進行改革和實驗。任何人不得非法剝奪在聘教師行使這一基本權利。

1、教育教學權這是教師的最基本權利。作為教師，有權依54案例分析：

張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余載。由于他對工作認真負責，不斷刻苦鉆研業(yè)務，努力提高自己的教學科研水平，先后在教育報刊上發(fā)表論文若干篇，探討教學方法的改進。其中某篇論文被評為教學論文二等獎。張某在工作中也取得了巨大的成績，1995年他被評為縣模范教師，獲得縣教育局頒發(fā)的榮譽證書和獎金500元。

1995年底，縣教育局某位領導找到張某，想讓他的侄子進入張某所教的畢業(yè)班，但由于該領導的侄子不符合學校的有關入學規(guī)定，張某婉轉地拒絕了該領導的要求。事隔不久，某縣教育局突然收回張某所獲的模范教師稱號，收回所得獎金，理由是教學模式老化，學生反映意見挺大，張某不配模范教師的稱號。張某得知此事大為吃驚，立即找縣教育局交涉，要求縣教育局依法維護自己的名譽權，但縣教育局不予理睬。張某為此精神恍惚，思想壓力很大，以致住院，花去醫(yī)療費500余元，在朋友的指點下，張某向縣人民法院提起訴訟。思考與討論：某縣教育局的做法是否違法？

案例分析：張某系某高中教師，在教育戰(zhàn)線上奮斗了二十余55分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗，是國家賦予教師職業(yè)的特定權利，任何人都無權干涉或阻撓。否則，要追究其法律責任，以確保教師教育教學權利的有效實施?！蚩h人民法院經(jīng)審理認為：縣教育局所說的“張某撰寫的論文嘩眾取寵，沒有實際效果；張某教學模式老化，學生反映意見挺大”的觀點是站不住腳的?？h教育局未經(jīng)認真調查，只憑領導個人的好惡，未依法經(jīng)過程序便剝奪張某的模范教師榮譽稱號及獎金，構成對張某榮譽權的侵害，應當承擔侵權的民事責任，并判令：縣教育局返還張某模范教師的榮譽證書及獎金500元。在原有范圍內(nèi)為原告張某消除影響，恢復名譽，并賠償經(jīng)濟損失和精神撫慰金400元等。

分析：◎教師依據(jù)法律規(guī)定進行教育教學活動，開展教育教學改革和562、科學研究權

這是教師作為專業(yè)技術人員所享有的一項基本權利。作為教師，在完成規(guī)定的教育教學任務的前提下，有權進行科學研究、技術開發(fā)、撰寫學術論文、著書立說；有權參加有關的學術交流活動，參加依法成立的學術團體并在其中兼任工作；有權在學術研究中發(fā)表自己的學術觀點，開展學術爭鳴。教師在行使此項權利時，要注意處理好教學與科研的關系，使之相輔相成，更好地提高教育教學質量。2、科學研究權這是教師作為專業(yè)技術人員所享有的一573、管理學生權

這是與教師在教育教學過程中的主導地位相適應的一項基本權利。作為教師，有權根據(jù)教育規(guī)律和學生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，因材施教，有針對性地指導學生的學習，并在學生的升學、就業(yè)等方面給予指導；有權對學生的思想品德、學習、文體活動、勞動等方面給予客觀公正的評價；有權運用正確的指導思想和科學的方式方法，使學生的個性和能力得到充分發(fā)展。3、管理學生權這是與教師在教育教學過程中的584、獲取報酬待遇權

這是教師的基本物質保障權利。教師的工資報酬，一般包括基礎工資、職務工資、課時報酬、獎金、教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資性收入。福利待遇主要包括教師的醫(yī)療、住房、退休等方面的各項待遇和優(yōu)惠，以及寒署假期的帶薪休假。作為教師，有權要求所在學校及其主管部門根據(jù)國家教育法律、教師聘任合同的規(guī)定按時足額地支付工資報酬；有權享受國家規(guī)定的福利待遇。要動員全社會力量，采取有效措施，依據(jù)法律的規(guī)定，切實保障教師這一基本權利的行使。4、獲取報酬待遇權這是教師的基本物質保障權利。教師59案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學畢業(yè)后，應聘到一所民辦學校，擔任小學英語教師。學校地處市郊、實行封閉化管理，平時不能外出.而且教學任務很重，不過每月有3000元的收入，比公辦學校的教師工資高很多，這使她很感欣慰。然而，隨著寒假的到來，她才知道，學校有一個規(guī)定：寒暑假期間不上課，每人每月僅發(fā)150元的生活費。丁某很是不解，為什么公辦教師可以帶薪休假，而民辦學校的教師就不可以呢?150元的生活費甚至低于當?shù)刈畹蜕顦藴省Ｋ伎寂c討論：該學校違法嗎?丁某該怎么辦?

案例分析1：丁某，女，23歲，2002年從某師范大學畢業(yè)后，60分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權向學校所在地的教育行政機關提起申訴?！颉督處煼ā返?條規(guī)定：“本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。”第7條規(guī)定：“教師享有按時獲取工資報酬，享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假?！薄渡鐣α哭k學條例》第42條規(guī)定：“教育機構的教師和其他教育工作者的工資、社會保險和福利，由教育機構依法予以保障?！?/p>

分析：◎該校的規(guī)定違法。丁某有權向學校所在地的教育行政機關提61案例分析2：

某中學，因翻修校舍，急需一部分資金，1990年扣留了全體教師從7月份到9月份的全部工資款共計4.32萬元。全體教師對學校的行為極為不滿，聯(lián)名向教育行政部門提出申訴。其申訴依據(jù)是“《中華人民共和國教育法》第三十三條規(guī)定：“國家保護教師的合法權益……教師的工資報酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄吨腥A人民共和國教師法》第七條第四款規(guī)定，教師享有“按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權利，要求學校馬上歸還扣留的教師的全部工資。

經(jīng)縣教育行政部門的深入調查，查明該校拖欠教師3個月工資的情況屬實?？h教育行政部門責令該校及其責任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經(jīng)費由該校另行解決，并決定對該校領導及其直接責任人給予行政處分。

案例分析2：某中學，因翻修校舍，急需一部分資金，1962分析：以上案例說明拖欠教師工資，違反了我國《憲法》、《勞動法》，而且違反了我國《教育法》、《教師法》，是侵害教師合法權益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權利，危及教師及其家庭生計、還嚴重影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教育教學工作的正常進行，不利教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此對于因故意拖欠教師工資的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應予以嚴肅處理。

分析：以上案例說明拖欠教師工資，違反了我國《憲法》、《勞動法635、民主管理權

這是教師參與教育管理的民主權利。是憲法中所規(guī)定的“公民對任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”的具體體現(xiàn)，有利于調動教師參政議政的自覺性和積極性，發(fā)揮教師的主人翁作用，加強對學校和教育行政部門工作的監(jiān)督。作為教師，有權通過教職工代表大會、工會等組織形式以及其他適當方式，參與學校民主管理，討論學校改革、發(fā)展等方面的重大事項，保障自身的民主權利和切身利益，推進學校的民主建設。

5、民主管理權這是教師參與教育管理的民主權利。是646、進修培訓權

這是教師享有的繼續(xù)教育的權利?，F(xiàn)代社會和科技的飛速發(fā)展，要求教師及時更新知識，不斷提高自身素質。作為教師，有權參加進修或其他多種形式的培訓，以提高思想政治覺悟和業(yè)務水平。教育行政部門、學校及其他教育機構，應采取多種形式，開辟多種渠道，努力為教師的進修培訓創(chuàng)造有利條件，切實保障教師權利的實現(xiàn)。當然教師培訓權的行使，要在完成本職工作的前提下有組織有計劃的進行，不得影響正常的教育教學工作。6、進修培訓權這是教師享有的繼續(xù)教育的權利?，F(xiàn)代65案例分析：楊某，30歲，1999年師專畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學任初中物理教師。工作以來，楊某教學能力突出，很快成為學科的骨干教師。2002年，為了提高自己的學歷層次，經(jīng)楊某申請，當?shù)亟涛蛯W校批準其到某師范大學進修。楊某十分珍惜這次來之不易的進修機會，在一年的進修期間，不僅成績優(yōu)秀，還發(fā)表了數(shù)篇論文。然而，進修結束后，她才發(fā)現(xiàn)學校將她進修期間的工資扣了一半，并告知：進修期間，沒有在學校正常工作的，一律扣發(fā)一半工資。

思考與討論：學?？梢钥郯l(fā)參加進修的教師的工資嗎?楊某應該怎么辦?

案例分析：楊某，30歲，1999年師專畢業(yè)，在某鄉(xiāng)中學任初中66分析：

◎學校無權扣除楊某工資。楊某有權向學校所在地的教育行政部門申訴。

◎《教師法》第7條規(guī)定，教師享有參加進修或者其他方式的培訓的權利。《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》第4條規(guī)定：“參加繼續(xù)教育是中小學教帥的權利和義務。”第16條規(guī)定：“經(jīng)教育行政部門和學校批準參加繼續(xù)教育的中小學教師，學習期間享有國家規(guī)定的工資福利待遇。學費、差旅費按各地有關規(guī)定支付。”根據(jù)以上規(guī)定，楊某經(jīng)過教委和學校批準參加進修.學習期間享有國家規(guī)定的工資福利待遇，學校不得扣發(fā)其工資，而且還應按當?shù)匾?guī)定向楊某支付學費相差旅費。對于學?？郯l(fā)其工資，楊某可向學校所在地教育行政部門申訴，以維護自己的合法權益。分析：◎學校無權扣除楊某工資。楊某有權向學校所在地的教育行67三、教師的義務

如同教師的權利一樣，教師的義務也分為兩部分。一是教師作為公民應承擔的義務，二是教師作為教育者應承擔的義務。這兩部分義務既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面教師作為公民應承擔的一部分義務體現(xiàn)在教師的特定義務之中，另一方面教師特定義務中的一部分又是公民義務的具體化和職業(yè)化。所謂教師的義務，是指依照法律規(guī)定教師從事教育教學工作必須履行的責任。三、教師的義務如同教師的權利一樣，教師的義務也分為兩部分。681.守法的義務

憲法和法律是國家、社會組織和公民活動的基本行為準則。任何組織和公民都必須遵守。教師要教書育人，就應模范地遵守憲法和法律，而且要在教育教學工作中，自覺培養(yǎng)學生的法制觀念和民主精神。教師職業(yè)是一種專門化的職業(yè)，有著自身的職業(yè)道德準則，教師應當自覺遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，熱愛學生，誨人不倦，博學多才，關心集體，團結奮進。

1.守法的義務憲法和法律是國家、社會組織和公民活692.完成教育教學的義務

教師在教育教學活動中，應當全面貫徹國家關于教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人的方針；自覺遵守教育行政部門和學校及其他教育機構制定的教育教學管理的各項規(guī)章制度；認真執(zhí)行學校依據(jù)國家規(guī)定的教學大綱、教學計劃或教學基本要求制定的具體教學計劃；嚴格履行教師聘任合同中約定的教育教學職責，完成規(guī)定的教育教學任務，保證教育教學質量。2.完成教育教學的義務教師在教育教學活動中，應當70案例分析：

某中學數(shù)學教師高某，1995年7月稱其父親病危，需請假一天前往照顧。一周后，未見高某返校，校長經(jīng)多方了解，才知其已在廣東省某公司任職，校長急電催其返校，當高某返校時，已累計離崗41天。由于高某的離崗，致使他所任的高三兩個班的課落下很多，給教學工作造成很大損失，學校依據(jù)有關制度，在全校大會上對高某的行為進行了批評，并給予了行政處分，扣發(fā)高某脫崗期間的全部工資和獎金。1995年9月開學后，高某再次擅離崗位，校方依據(jù)有關法律規(guī)定，對高某作出除名處理。高某不服，向這所學校的主管部門提出申訴，要求學校撤銷對其作出的處理決定。

思考與討論：教育主管部門應如何處理？

案例分析：某中學數(shù)學教師高某，1995年7月稱其父親71分析：◎教育行政部門經(jīng)調查核實，維持了學校的處理決定?！蛞罁?jù)《教師法》的有關規(guī)定，教師應當遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務，對故意不完成教育教學任務而給教育教學工作造成重大損失，學校有權予以解聘。高某違反了教育法律法規(guī)，擅離崗位不履行教學義務，造成職責范圍內(nèi)的教育教學任務得不到完成，給教育教學工作造成重大損失，應該承擔相應的法律責任。

分析：◎教育行政部門經(jīng)調查核