安全、質(zhì)量保證體系

安全質(zhì)量保證體系PAGE56-新建靖邊至神木集運鐵路項目JSTJ-01標(biāo)段（DK0+000-DIK32+900）安全、質(zhì)量保證體系編制：審核：批準(zhǔn)：中鐵三局集團(tuán)第三工程有限公司靖邊至神木集運鐵路JSTJ-01標(biāo)項目經(jīng)理部2017年07月目錄第一篇安全生產(chǎn)保證體系 -4-1安全生產(chǎn)管理目標(biāo) -4-2安全施工管理重點 -5-3安全保證體系 -5-3.1安全管理職責(zé) -6-3.2安全生產(chǎn)管理制度 -7-4安全保證措施 -10-4.1安全保證組織措施 -10-4.2安全保證管理措施 -10-4.3安全保證技術(shù)措施 -12-5安全應(yīng)急救援預(yù)案 -28-5.1應(yīng)急救援管理工作組織 -28-5.2應(yīng)急預(yù)案運行機(jī)制 -30-6治安消防措施 -32-6.1治安措施 -32-6.2消防措施 -32-7防汛措施 -34-8未達(dá)到安全目標(biāo)和發(fā)生安全事故的受罰承諾 -34-第二篇工程質(zhì)量保證體系 -35-1質(zhì)量目標(biāo) -35-2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 -35-2.1創(chuàng)優(yōu)目標(biāo) -35-2.2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu) -35-2.3創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實施對策 -36-3質(zhì)量保證體系 -36-3.1思想保證體系 -37-3.2組織保證體系 -37-3.3工作質(zhì)量保證體系 -39-4質(zhì)量保證措施 -41-4.1組織措施 -41-4.2管理措施 -41-4.3技術(shù)措施 -42-4.4質(zhì)量控制要點 -44-4.5施工質(zhì)量控制措施 -46-4.6冬季雨季施工質(zhì)量保證措施 -55-5已完工程和設(shè)備的保護(hù)措施 -56-5.1已完工程保護(hù)措施 -56-5.2成品及半成品保護(hù)措施 -56-6工程質(zhì)量保修和回訪 -57-7達(dá)不到質(zhì)量要求的受罰承諾 -57-附件一：安全保證體系框圖 -58-附件二：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖 -59-附件三：質(zhì)量保證體系框圖 -60-附件四：質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)框圖 -61-附件五：質(zhì)量管理工作流程圖 -62-

第一篇安全生產(chǎn)保證體系本標(biāo)段為JSTJ-01標(biāo)段，在神木西站南端起雞哈浪線路所疏解線接軌，起訖里程為DK0+000-DIK32+900，正線線路長32.9公里。標(biāo)段內(nèi)特大橋2座，其中禿尾河特大橋長782.84延長米，小保當(dāng)特大橋長536.35延長米，小計1319.2延長米，占線路全長4%；新建框架小橋2座，公跨鐵2座，涵洞41座；標(biāo)段內(nèi)包含起雞哈浪線路所（既有車站）和錦東站（新建）。為了堅持以人為本，安全生產(chǎn)，施工生產(chǎn)活動必須始終把人的健康安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系，認(rèn)真編制施工安全技術(shù)方案，加強(qiáng)過程控制，落實保證措施，保證安全生產(chǎn)投入，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定此安全生產(chǎn)保證體系。1安全生產(chǎn)管理目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“堅持管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實做好本項目的安全管理工作。安全管理目標(biāo)為： 杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一般C類及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕火災(zāi)、道路交通責(zé)任事故；杜絕工程機(jī)械、特種設(shè)備和易燃易爆物資意外傷害責(zé)任事故；杜絕高大模板和腳手架工程責(zé)任事故。完成投標(biāo)承諾的安全生產(chǎn)目標(biāo)；爭創(chuàng)集團(tuán)公司安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。2安全施工管理重點針對標(biāo)段工程的特點和施工現(xiàn)場的考察，確定下列作業(yè)項目為安全施工管理重點：1）機(jī)械設(shè)備安全使用；2）防高空墜落，落物傷人，防現(xiàn)澆梁支架垮塌，防掉梁，防起重機(jī)、架橋機(jī)傾覆；3）深水基礎(chǔ)防洪防汛；4）施工臨時用電防觸電；5）道路交通安全。安全管理工作將緊緊圍繞上述內(nèi)容狠抓落實，同時不放松和忽視其它事故易發(fā)點的監(jiān)控，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。3安全保證體系 靖神鐵路項目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，項目經(jīng)理為組長，是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任副組長，職能部門負(fù)責(zé)人任組員，安全設(shè)專職安全工程師負(fù)責(zé)項目安全監(jiān)查和日常工作，班組設(shè)兼職安全員，全員參與安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定本標(biāo)段安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實。開展多種形式的崗位安全培訓(xùn)、宣傳教育活動，樹立全員安全意識，形成自覺搞好安全生產(chǎn)工作的氛圍。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證投入足夠的安全生產(chǎn)費用，完善安全防護(hù)設(shè)施。建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系，對施工生產(chǎn)實施全過程安全監(jiān)控，確保實現(xiàn)安全目標(biāo)。詳見“附件一：安全保證體系框圖”、“附件二：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)框圖”。安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為：組長：袁慧龍副組長：張洪艦熊建輝霍智慧解光敏組員：李幸吳東超徐詩倫朱翔馮艷玲路軍張遼孔憲貴范海元3.1安全管理職責(zé)3.1.1項目經(jīng)理項目經(jīng)理對本標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家、鐵道部有關(guān)安全政策、法令、法規(guī)及上級有關(guān)指令、規(guī)定，批準(zhǔn)、頒發(fā)項目經(jīng)理部的安全規(guī)章制度。3.1.2項目常務(wù)副經(jīng)理項目常務(wù)副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審批安全措施計劃及安全工作業(yè)務(wù)活動經(jīng)費計劃。主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。組織制定安全獎懲制度，組織進(jìn)行安全教育、安全考核評比工作，交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗，提高隊伍安全生產(chǎn)管理水平。定期召開項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出主要問題，研究整改對策并付諸實施。3.1.3副經(jīng)理、總工程師審查、批準(zhǔn)項目技術(shù)文件、施工和安全措施方案。領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。組織對干部、工人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高隊伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。組織項目經(jīng)理部范圍內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查及日常性檢查。3.1.4工區(qū)隊長對所轄工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在施工中認(rèn)真實施安全生產(chǎn)制度并根據(jù)現(xiàn)場情況制定實施細(xì)則，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場，及時消除事故隱患，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全技術(shù)、安全紀(jì)律教育，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象堅決制止。發(fā)生重大事故及時上報，認(rèn)真分析事故原因，并提出改進(jìn)措施，加以落實。3.1.5安檢工程師嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設(shè)計和采用新技術(shù)、新工藝、新材料作業(yè)等重點工程時，結(jié)合實際、編制安全技術(shù)方案和措施，進(jìn)行技術(shù)交底，并檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、組織開展安全生產(chǎn)檢查評比、開展安全月(周)活動。安排、檢查、總結(jié)安全監(jiān)察工作，支持、指導(dǎo)施工隊業(yè)務(wù)人員開展工作。組織安全生產(chǎn)大檢查,掌握整個工程的生產(chǎn)狀況。參與安全培訓(xùn)考核工作。參加事故調(diào)查與處理,并將結(jié)果上報有關(guān)部門。3.1.6安全員對所管工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在組織施工生產(chǎn)的同時采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時向施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；在施工中不違章指揮，及時制止違章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患立即處理；發(fā)生工傷事故立即上報，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。3.2安全生產(chǎn)管理制度3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度按照兩級管理，逐級負(fù)責(zé)的原則，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)及相關(guān)部門、作業(yè)班組以及現(xiàn)場直接作業(yè)人員，均按照各自分工負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任。施工班組與工區(qū)、工區(qū)與經(jīng)理部簽訂安全責(zé)任狀。勞動安全指標(biāo)，是考核經(jīng)理部、工區(qū)和班組管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。3.2.2安全生產(chǎn)檢查制度按照施工和專業(yè)等不同時期的安全工作重點，進(jìn)行開工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查。3.2.3安全教育培訓(xùn)制度經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。抓好思想政治教育、施工安全基本知識教育、職業(yè)道德和法制教育、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、典型經(jīng)驗和施工教訓(xùn)等內(nèi)容。3.2.4安全生產(chǎn)會議制度定期進(jìn)行安全會議，查找隱患，采取措施，防患于未然。會議貫徹國家、鐵道部、地方政府、業(yè)主及上級有關(guān)安全規(guī)定、要求、安全目標(biāo)；進(jìn)行安全教育，提高安全意識；總結(jié)前一階段安全工作，查找隱患，分析原因，制定整改措施，明確責(zé)任人；制定獎罰制度，做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編發(fā)通報或簡報，發(fā)至有關(guān)單位。3.2.5安全生產(chǎn)設(shè)計制度安全設(shè)計的重點是強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全控制。針對易發(fā)傷亡事故的作業(yè)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)備等，逐級確立施工安全控制點，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)過程控制，每個層次做到有控制點、有控制措施、有檢查責(zé)任人、有檢查頻次、有檢查紀(jì)錄、有整改記載。3.2.6安全技術(shù)交底制度工程開工前，工程負(fù)責(zé)人向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家掌握工程施工特點及各時期安全施工的要求。生產(chǎn)班組在接受生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)同時組織班組全體人員聽取安全技術(shù)措施交底講解，凡沒有進(jìn)行安全技術(shù)措施交底或未向全體作業(yè)人員講解，班組有權(quán)拒絕接受任務(wù)，并提出意見。安全技術(shù)交底活動由雙方簽字確認(rèn)。3.2.7班前安全講話制度班組長每日上班前召集所轄班組全體人員，針對當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)措施內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備安全狀況及本班組人員技術(shù)素質(zhì)、安全知識、自我保護(hù)意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進(jìn)行班前講話活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。3.2.8作業(yè)交接班制度班組長和班組兼職安全員每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，立即解決；重大隱患，報告領(lǐng)導(dǎo)解決，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。作業(yè)過程中加強(qiáng)巡視檢查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進(jìn)行確認(rèn)檢查，機(jī)電是否拉閘、斷電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清，工完料凈場地清，確認(rèn)無誤，方可離開現(xiàn)場。施工班組進(jìn)行安全交接班，對施工中的安全防護(hù)措施、人員及設(shè)備安全、安全警示等進(jìn)行交接，保證下一班組在有安全保障的情況下進(jìn)行施工。3.2.9跨既有公路及航道施工申報審批制度按公路及航道運管單位和部門有關(guān)要求申報施工計劃及安全防護(hù)措施。待方案計劃被審批后，主動與公路及航道運管單位和部門進(jìn)行配合，嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃，確保安全作業(yè)。3.2.10傷亡事故上報制度施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告、調(diào)查和處理。發(fā)生事故按系統(tǒng)逐級及時上報，不隱瞞，本著“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，按規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析查明原因，對事故責(zé)任者或責(zé)任單位追究其經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。3.2.11安全生產(chǎn)獎勵與處罰執(zhí)行安全生產(chǎn)獎勵制度，定期開展安全生產(chǎn)總結(jié)評比，重獎為安全生產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)的單位和個人，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的自覺性。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。按規(guī)定對安全事故責(zé)任單位及個人視責(zé)任大小進(jìn)行追究，并實行經(jīng)濟(jì)處罰，以利于汲取教訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。4安全保證措施 4.1安全保證組織措施 項目安全質(zhì)量部是本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主管部門，各級安全專（兼）職人員是項目的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照國家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對項目的安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向工程負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，予以立即制止。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。4.2安全保證管理措施4.2.1建立健全安全作業(yè)制度根據(jù)工程特點，制定具有針對性的各項安全作業(yè)制度和措施：現(xiàn)澆梁施工安全；防洪防汛施工安全；高空作業(yè)安全；車輛交通運輸安全；各種機(jī)械的安全操作規(guī)程；用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)；便道、便橋通行及養(yǎng)護(hù)作業(yè)；各種信號的設(shè)置規(guī)則及維護(hù)措施；施工現(xiàn)場保安；防火、防凍、防風(fēng)安全；各種安全標(biāo)志的設(shè)置規(guī)則及維護(hù)；重大安全應(yīng)急救援預(yù)案的制定及演練。4.2.2做好安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理及主要管理人員、技術(shù)人員和專職安全人員均要進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，合格后方可從事生產(chǎn)管理工作。組織施工人員進(jìn)行各專業(yè)安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。對從事特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規(guī)范管理。對上崗證要按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育專項培訓(xùn)。4.2.3嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查項目經(jīng)理部每月組織一次由有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和項目專職安全員參加的安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上級主管部門進(jìn)行安全專項和重點檢查；工區(qū)每旬進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。4.2.3.1開工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。4.2.3.2定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進(jìn)行專項和重點安全檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。4.2.3.3經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高空作業(yè)、吊裝和水上作業(yè)等。4.2.3.4專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。4.2.3.5季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查冬季、雨季、夜間、節(jié)假日，針對施工特點進(jìn)行專項安全檢查。4.2.4編制安全技術(shù)方案在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工重難點工程方案，對達(dá)到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案和安全技術(shù)方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、報監(jiān)理工程師審批后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。4.3安全保證技術(shù)措施4.3.1路基施工石方爆破作業(yè)前，先制定詳細(xì)的爆破方案（報監(jiān)理及有關(guān)安全管理部門審批），編制詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底書后方可進(jìn)行爆破，未經(jīng)技術(shù)交底不得爆破。根據(jù)工程特點正確計算安全距離，危險區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志、警戒信號，必要時設(shè)置防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，并有專人警戒。爆破作業(yè)過程嚴(yán)格執(zhí)行爆破操作細(xì)則，控制裝藥量，按規(guī)定堵塞炮眼，避免飛石傷害。爆破作業(yè)確認(rèn)完畢后，組織專人清除工作面松動的石塊，達(dá)到穩(wěn)定后方能進(jìn)入爆破區(qū)作業(yè)。填筑時，在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志。高邊坡路堤施工，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。影響既有道路交通的工程施工時，首先與交通管理部門取得聯(lián)系，制定確保交通安全的施工方案、施工計劃及保證安全的具體措施，報交通管理部門審批后施工。路基施工地段發(fā)現(xiàn)地下不明管道、線纜時及時與有關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)做好防護(hù)后再繼續(xù)施工。地下管道、線纜處施工時，在征得有關(guān)部門同意后，備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。改河及改溝土方開挖按設(shè)計位置堆棄，并做必要防護(hù)，防止棄方堵塞河道，保持排水暢通，確保行洪安全。4.3.2橋涵施工4.3.2.1基本作業(yè)安全技術(shù)措施1）對施工中的輔助結(jié)構(gòu)如腳手架、提升設(shè)備等，進(jìn)行安全檢算，采取相應(yīng)的安全措施。2）施工中的特種作業(yè)人員，通過安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得合格證后，方可上崗工作，其他人員按要求進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。3）鋼筋、模板安裝前，搭設(shè)腳手架平臺、欄桿及上下扶梯；人工搬運和綁扎鋼筋時，互相配合，同步操作。4）模板就位后，立即用撐木等固定，以防傾倒傷人。當(dāng)借助吊機(jī)吊模板合縫時，模板底端用撬棍等工具撥移。每節(jié)模板立好后，上好連接件，打好內(nèi)撐，方可暫停作業(yè)，以保持穩(wěn)定。5）在豎立模板過程中，上模板工作人員的安全帶拴于牢固地點，穿拉桿時，內(nèi)外呼應(yīng)。6）模板吊裝前，使模板連接牢固，內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊，吊點正確牢固。起吊時，拴好溜繩，并聽從信號指揮，不得超載。7）各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向操作。8）在預(yù)應(yīng)力作業(yè)中，必須特別注意安全。在任何情況下作業(yè)人員不得站在預(yù)應(yīng)力筋的兩端，同時在張拉千斤頂?shù)暮竺嬖O(shè)立防護(hù)裝置。9）操作千斤頂和測量伸長值的人員，站在千斤頂側(cè)面操作，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。油泵開動過程中，不得擅自離開崗位。如需離開，必須把油閥門全部松開或切斷電路。10）安全網(wǎng)保持完好，使用寬度不小于3m，長度不小于6m，網(wǎng)眼不大于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料編織的標(biāo)準(zhǔn)安全網(wǎng)。每塊網(wǎng)能承受不小于1600N的沖擊荷載。11）高空作業(yè)時使用統(tǒng)一規(guī)定的信號、旗語、手勢、哨等與地面聯(lián)系。12）雨天和冬天進(jìn)行高處作業(yè)時，采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。高聳構(gòu)筑物或鋼架設(shè)置避雷設(shè)施。接地電阻≤4歐。強(qiáng)風(fēng)、濃霧惡劣氣候不從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨后，對高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象，立即修理完善。4.3.2.2鉆孔樁施工安全控制措施機(jī)架安裝穩(wěn)定，避免產(chǎn)生位移或沉陷，鉆架頂端用纜風(fēng)繩對稱張拉，地錨牢固?？刂沏@速不過快或驟然變速。旋轉(zhuǎn)鉆機(jī)進(jìn)鉆時，高壓膠管下不站人。加接鉆桿時，聯(lián)結(jié)螺栓禁止用普通螺栓代替。沖擊鉆機(jī)沖孔時，非作業(yè)人員不得進(jìn)入沖擊區(qū)范圍內(nèi)。當(dāng)檢、測鉆孔或吊泥漿出孔時，鉆頭放置在安全位置。4.3.2.3高墩施工安全控制措施 高墩翻模施工前，對工人進(jìn)行操作培訓(xùn)，使其在作業(yè)中上下兼顧，左右協(xié)調(diào)，保證施工安全。步板鋪設(shè)牢靠，安全網(wǎng)布設(shè)嚴(yán)密。保持工作平臺、吊架踏板面上的整潔，及時清除多余材料和雜物。杜絕任意增大接料平臺荷載。在吊架作業(yè)人員系好安全帶，嚴(yán)禁隨意從高空拋擲物品。提升設(shè)備由專人使用和維護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員擅自操作。經(jīng)常檢查各連接緊固情況，若有異常及時處理。4.3.2.4公路影響地段安全管理措施1）穿越既有公路和構(gòu)筑物施工需要做到“六不準(zhǔn)、六到位”。“六不準(zhǔn)”：無安全技術(shù)措施不準(zhǔn)施工；無應(yīng)急預(yù)案不準(zhǔn)施工；技術(shù)交底不清、安全責(zé)任不明不準(zhǔn)施工；未設(shè)好防護(hù)不準(zhǔn)施工；施工負(fù)責(zé)人不到位不準(zhǔn)施工；安全檢查員不到位不準(zhǔn)施工?！傲轿弧保喝藛T到位；職務(wù)到位；責(zé)任到位；防護(hù)措施到位；應(yīng)急措施到位；業(yè)務(wù)水平到位。2）施工前與公路管理部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位分別簽訂施工配合協(xié)議、《安全協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、工程結(jié)合部安全分工、安全監(jiān)督（配合）等。在具體工程開工前向運營單位、公路管理部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位提出核查要求，共同制定針對性強(qiáng)、切合實際防護(hù)措施。及時提報影響既有公路正常運營的施工方案，報公路管理部門審查批準(zhǔn)后再施工。施工時，請管理單位派員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)配合。3）如需要限期完成的工程，施工前對設(shè)備進(jìn)行檢修，施工組織及勞力安排進(jìn)行必要的演練，確保施工按期完成。施工完成后，施工負(fù)責(zé)人會同管理單位人員對工程進(jìn)行檢查，合格后再消點開通。4）對所有影響既有公路行車安全的各種施工實行調(diào)度報告登記制度。項目經(jīng)理部派駐聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并定期溝通情況、征求意見、取得支持和指導(dǎo)。5）施工前做好充分準(zhǔn)備，集中力量采取平行、流水作業(yè)方法，提高作業(yè)效率。施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程及各項安全規(guī)章，施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工計劃組織施工，隨時掌握施工進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)禁準(zhǔn)備作業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，杜絕違章蠻干，經(jīng)常與防護(hù)員聯(lián)系，以確保施工安全和既有公路、構(gòu)筑物的安全。6）醒目位置設(shè)置安全警示牌，提醒過往車輛或行人注意安全。施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員等工作選派責(zé)任心強(qiáng)、具有相關(guān)施工經(jīng)驗的職工擔(dān)任，必要時請相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。7）如施工中出現(xiàn)異常情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人力、物力迅速處理，并立即報告相關(guān)單位共同處理。4.3.3隧道施工隧道開工前按有關(guān)規(guī)定完成隧道施工安全風(fēng)險評估工作，完善施工安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備人員、器材、設(shè)備并加強(qiáng)演練，確保隧道工程施工安全。4.3.3.1開挖安全控制措施 1）貫徹“不坍就是進(jìn)度”的指導(dǎo)思想，“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”指導(dǎo)方針，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全三者之間關(guān)系，做好開挖面施工安全保證措施，杜絕塌方。2）在洞口段、斷層破碎帶、淺埋段及其它Ⅳ、Ⅴ級圍巖地段，施工前制定詳細(xì)的切實可行的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書。3）做好超前地質(zhì)預(yù)報工作，采用TSP203、超前鉆孔、地質(zhì)雷達(dá)等綜合預(yù)報手段對開挖面前方的地質(zhì)情況作出詳細(xì)的預(yù)報。每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術(shù)交底的落實，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，配備有經(jīng)驗的地質(zhì)工程師，24小時輪流值班，及時掌握地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。4）根據(jù)設(shè)計圖紙的要求做好超前注漿加固圍巖或起到注漿堵水的作用。5）不良地質(zhì)段隧道施工時，嚴(yán)格遵循“先治水，短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、早封閉”的施工原則，確保不坍方。6）施鉆人員到達(dá)工作面后，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。支護(hù)、拱頂是否穩(wěn)定，如有松動危石予以清除后再進(jìn)行作業(yè)。7）操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。8）司鉆工鉆孔前，對風(fēng)鉆和工具作如下檢查，不符合要求的立即修理或更換：機(jī)身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好。管路是否良好，連接是否牢固。鉆桿是否彎曲、帶傷，防止作業(yè)時斷釬傷人。濕式鑿巖的供水裝置是否良好。9）風(fēng)鉆鉆孔時，將支架安置穩(wěn)妥。在鉆孔臺架上打眼時，先檢查臺架及斜撐是否穩(wěn)定，平臺上是否鋪滿板，外側(cè)的防護(hù)欄桿是否牢固，防止高處墜落。10）嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆孔，嚴(yán)禁在打眼的同時裝藥。不得在工作面折卸、修理風(fēng)鉆。風(fēng)鉆打眼，開孔時用較短的鉆桿，其長度不超過0.8～1m。鉆頭未入巖壁前，風(fēng)門不宜開大。操作時做到退釬子與鑿巖機(jī)一條線，司鉆工要在風(fēng)鉆的左側(cè)方，嚴(yán)禁騎著氣腿操作風(fēng)鉆，鉆眼時先開水后開風(fēng)，停鉆時先關(guān)風(fēng)后關(guān)水。11）用風(fēng)鎬開挖時工作前檢查氣壓及風(fēng)鎬的連接。工作中，要防止空打，卡釬時不可猛搖風(fēng)鎬，及時更換磨鈍的鎬釬，發(fā)現(xiàn)濾風(fēng)網(wǎng)被污物堵塞，需及時排除。12）鑿巖臺車嚴(yán)格按照使用保養(yǎng)說明書進(jìn)行操作保養(yǎng)。臺車行駛前把鉆臂降低，不妨礙駕駛員視線，行駛速度不超過10km/h，專人駕駛。臺車司鉆前，必須清除易落或松動的危石，并支起液壓千斤頂，使臺車穩(wěn)固，輪胎免受壓力。司鉆中出現(xiàn)故障，請專業(yè)修理人員修理，嚴(yán)禁臺車帶病作業(yè)。司鉆過程中嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥。嚴(yán)禁在臺車運轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整作業(yè)。嚴(yán)禁拆除臺車各種安全防護(hù)裝置。放炮時，臺車必須離開安全距離以外，并進(jìn)行適當(dāng)防護(hù)。認(rèn)真填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄，詳細(xì)記錄臺車作業(yè)中的各種參數(shù)。13）兩工作面接近貫通時，按規(guī)范要求，兩端加強(qiáng)聯(lián)系，確保統(tǒng)一指揮、安全施工。兩工作面相向開挖，相距20m時必須停止一方掘進(jìn)，由另一方掘進(jìn)貫通，另一方爆破時必須向?qū)Ψ酵ㄖ?.3.3.2爆破作業(yè)安全控制措施1）爆破作業(yè)時統(tǒng)一指揮：根據(jù)施工條件，洞內(nèi)每日放炮次數(shù)，齊頭開挖作業(yè)循環(huán)時間明確規(guī)定；警戒要統(tǒng)一行動；多工作面放炮相互影響時，首先要保證齊頭掘進(jìn)的需要，起爆順序應(yīng)由里向外，里面的人員末撤出前，外面禁止放炮。2）爆破時所有的人員撤至不受有害氣體、震動飛石傷害的地點，其安全距離：半斷面開挖不少于400m，全斷面開挖不少于500m。3）爆破器材加工，在洞外遠(yuǎn)離洞口50m以外的加工房工作臺上操作。除洞外土石方用電雷管外，洞內(nèi)用非電雷管。裝配起爆管時必須先試驗。計算引線長度，每批分卷進(jìn)行。導(dǎo)爆管凡管徑有過粗、管體壓扁、破損銹蝕、加強(qiáng)帽歪斜者，嚴(yán)禁使用。加工好的起爆管分段裝入木箱內(nèi)，防止混段（不準(zhǔn)把段數(shù)標(biāo)簽失落）。4）人工運送炸藥每人一次運送量不超過20kg或原包裝一箱。運送爆破器材前后30m專人防護(hù)，嚴(yán)禁中途逗留。5）汽車運送爆破器材時遵守下列規(guī)定：炸藥與雷管分別由木板車廂運入洞內(nèi)，車廂墊膠皮，只準(zhǔn)平放一層。必須由爆破工專人護(hù)送，其它人員不得搭乘。運送途中要顯示紅燈與鳴笛。汽車排氣孔加防火罩。炸藥與雷管不準(zhǔn)同車運送。6）裝藥時嚴(yán)禁火種，無關(guān)人員和機(jī)具等均撤離到安全地點。周邊眼間隔裝藥，用膠布包扎在竹片上固定牢實。7）洞內(nèi)大斷面開挖，雷管段數(shù)多、裝藥量大時，爆破指揮人員先明確分工，自上而下分區(qū)分段裝藥各負(fù)其責(zé)，防止混段和漏裝，禁止超量裝藥。8）遇有下列情況禁止裝藥：作業(yè)面照明不足；工作面巖面破碎未及時支護(hù)；可能有大量涌水的地段。9）裝藥完畢，工作面所有的機(jī)具、材料撤離，經(jīng)檢查無漏裝，炮口堵塞完后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接（采用簇連），網(wǎng)絡(luò)連接好后，專人檢查是否合格，經(jīng)確認(rèn)連接無誤即可起爆。10）其他注意事項：洞內(nèi)嚴(yán)禁明火點炮，洞內(nèi)所有爆破、導(dǎo)爆索長度均不少于2.0m；起爆后必須通風(fēng)排煙30分鐘后才準(zhǔn)工作人員進(jìn)入工作面，并經(jīng)下列各項檢查和處理后，其它工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面：有無瞎炮及可疑現(xiàn)象；有無殘余炸藥及雷管；頂部、兩端有無損壞及變形；進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴(yán)禁穿化纖衣服；爆破器材的領(lǐng)取必須由有合格證的人員辦理，一定要帳物相符；雙方簽字。每次裝藥完畢后未用完的爆破器材立即退回庫房，并辦理清庫簽字手續(xù)。4.3.3.3裝碴及運輸安全控制措施1）各種運輸設(shè)備不得人貨混裝，裝載機(jī)不準(zhǔn)載人。2）機(jī)械裝碴時，坑道斷面尺寸滿足裝載機(jī)安全運轉(zhuǎn)。3）裝碴時，運碴車輛停穩(wěn)并制動，起動前鳴笛。4）洞內(nèi)運輸車輛限速行駛。作業(yè)地段正常時每小時小于10公里，會車時時速小于5公里，成洞地段行駛時速小于20公里，會車時時速小于10公里。5）在襯砌臺車（或作業(yè)臺架）作業(yè)地段設(shè)置“慢行”標(biāo)志，臺車（臺架）兩端設(shè)置紅色顯示燈。6）洞內(nèi)車輛行駛遵守下列規(guī)定：嚴(yán)禁超車，會車時空車讓重車，重車減速行駛，兩車廂間距離不小于0.5m。同向行駛，前后兩車間距離至少為20m，洞內(nèi)能見度差時，加大間距。洞內(nèi)車輛相遇或發(fā)現(xiàn)有行人時，改用小光燈或近光燈。車輛起動前了望或鳴笛，進(jìn)出隧道口時鳴笛。洞內(nèi)車輛倒車必須開燈、鳴笛或?qū)Ｈ酥笓]。車輛在使用前詳細(xì)檢查，不帶病行駛。7）洞內(nèi)車輛行駛時，施工人員遵守下列規(guī)定：行人走兩側(cè)人行道，不與機(jī)械車輛搶道；不扒車追車和強(qiáng)行搭車。8）隨時養(yǎng)護(hù)運輸?shù)缆仿访妫龊门潘熬S修工作。9）進(jìn)洞車輛及內(nèi)燃機(jī)械選用帶凈化裝置或低污染的柴油機(jī)，汽油車輛及機(jī)械不得進(jìn)洞作業(yè)。10）洞外卸碴場地按設(shè)計要求修建和管理，并在碴堆邊緣內(nèi)80cm處設(shè)置擋木，以防車輛翻溝。11）車輛運行前保持其機(jī)況、照明剎車良好；確認(rèn)前后無人并給一次信號，方可啟動。12）在洞口、交叉路口和狹窄的施工場地，設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時專人指揮交通。洞內(nèi)車輛、機(jī)械停放處，設(shè)置有足夠的照明、并設(shè)置紅色警戒燈。13）機(jī)械設(shè)備建立嚴(yán)格的管、用、養(yǎng)、修制度，并切實執(zhí)行，實行獎罰，使設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。14）汽車及走行機(jī)械，嚴(yán)格執(zhí)行“三不超（不超速、不超載、不超勞）、五不開（無證、無令、帶病、病車、酒后不開）”、“三勤、三檢”制度。15）工地設(shè)專職機(jī)械管理和維修人員，分工負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備各項工作。16）在施工中保證道路質(zhì)量，由綜合班按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。安排調(diào)度值班，統(tǒng)一指揮，保證出碴、進(jìn)料運輸暢通無阻，洞內(nèi)每隔500m設(shè)一醒目的交通標(biāo)志，洞外既有公路或便道轉(zhuǎn)彎處或陡坡處設(shè)置醒目、溫馨的安全標(biāo)識。在棄碴場安排推土機(jī)或裝載機(jī)經(jīng)常推碴，推碴時碴場盡端留適當(dāng)?shù)牟甓?，并安排卸碴指揮人員對自卸汽車進(jìn)行卸碴指揮，確保自卸汽車倒車和棄碴安全。17）為保證運輸作業(yè)能正常、安全進(jìn)行，特別制定提高機(jī)械設(shè)備完好率的具體措施。18）編制機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場，督促檢查機(jī)械設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，消除隱患，使機(jī)械設(shè)備能安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運行。杜絕違章指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律等行為。19）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。認(rèn)真填寫交接班記錄，做到力?！笆肿鳂I(yè)”。交班清楚后，接班人檢查移交的運轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方能進(jìn)行工作。20）施工人員先進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。對施工中違反操作規(guī)程的人員不僅要進(jìn)行安全處罰，并責(zé)令其重新學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。21）施工人員配足安全防護(hù)設(shè)施，施工中檢查佩帶情況，不按要求佩帶時，進(jìn)行安全處罰。22）冬天車輛運輸備好防滑鏈。23）加強(qiáng)日常對駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)作息時間的管理，加強(qiáng)各種管理制度的落實，保證裝碴、運輸安全。4.3.3.4支護(hù)、襯砌安全控制措施1）隧道開挖后及時進(jìn)行支護(hù)。支護(hù)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2）施工期間，現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人員每天同安全質(zhì)檢人員對開挖面地質(zhì)以及各部支護(hù)情況進(jìn)行一次檢查。不良地質(zhì)地段每班檢查一次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時立即加固處理并作出詳細(xì)記錄。3）量測人員發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有突變或異變時，及時向技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，并采取應(yīng)急措施或通知施工人員暫時撤離危險地段。4）鋼拱架不架立于虛碴或活動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設(shè)墊板或加設(shè)木楔楔緊。錨桿支護(hù)，孔深、間距、方位必須滿足設(shè)計要求，注漿要飽滿，初噴混凝土的厚度不少于40mm。5）洞內(nèi)支護(hù)，堅持“隨挖隨支護(hù)”的原則，支護(hù)緊跟開挖面；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重時，采取先護(hù)后挖措施，并盡量縮小支護(hù)工作面。6）噴射支護(hù)前，清除危石及松動石塊，噴射手配戴防護(hù)用品；機(jī)械各部完好正常，保持壓力正常，噴漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。7）隨著隧道各部開挖工作的推進(jìn)，及時進(jìn)行襯砌，特別是洞門口段襯砌盡早施工，地質(zhì)不良地段的襯砌盡早完成。8）機(jī)械轉(zhuǎn)動部分設(shè)置防護(hù)罩，電動機(jī)必須有接地裝置，移動或修理機(jī)器及管線路時，先停電，并切斷電源、風(fēng)源。9）加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)、照明管理，確保達(dá)到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境。10）二次襯砌前鋪設(shè)防水層。工作臺架下凈空必須符合設(shè)計要求。工作臺架承載重量，不超過要求。臺車兩端設(shè)不低于1m的欄桿和上下人員的梯子。11）鋪設(shè)防水層臺架及模板臺車距作業(yè)開挖面有足夠的安全距離，齊頭爆破時要防止空氣波沖破防水層。工作臺架、襯砌臺車就位后，用卡軌器固定在軌道上，防止溜車。12）襯砌臺車使用時遵守下列規(guī)定：臺車上不得堆放料具。工作臺上鋪滿木板，并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管前，停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。兩端擋頭板安裝牢固。襯砌臺車、工作臺架上施工用照明用電線路每天要進(jìn)行一次檢查，確保電線絕緣良好，防止電線破損、漏電傷人。13）模板臺車設(shè)計時考慮凈空能保證運輸車輛的順利通行，混凝土灌筑兩側(cè)對稱進(jìn)行。4.3.3.5不良地質(zhì)地段安全控制措施1）隧道斷層破碎帶施工安全保證措施本標(biāo)段斷層破碎帶施工中可能出現(xiàn)圍巖失穩(wěn)、坍方、涌水等地質(zhì)災(zāi)害，在施工中主要采取以下安全措施：（1）施工中加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報工作。認(rèn)真進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報和超前探水，杜絕突水。（2）隧道開挖過程中，成立專職地質(zhì)組，配備專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施。施工工程師指導(dǎo)和督促各種措施、技術(shù)交底的落實，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，地質(zhì)工程師輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化情況，制訂特殊地段的施工方法和可靠的措施并嚴(yán)格實施，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工，科學(xué)組織、合理安排，嚴(yán)格管理，確保安全。（3）隧道開挖采用控制爆破方法，按《爆破安全規(guī)程》施工。加強(qiáng)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測和地質(zhì)情況及時調(diào)整爆破參數(shù)，保證爆破安全。（4）通過超前地質(zhì)預(yù)報、施工中地質(zhì)素描、炮眼鉆進(jìn)速度變化、炮孔出水異?，F(xiàn)象等對前方地質(zhì)情況作出判斷，制定相應(yīng)的施工方法和合理的支護(hù)參數(shù)，圍巖變形增大時加強(qiáng)支護(hù)。地質(zhì)不良地段按照“早預(yù)報、深鉆探、先治水、短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測”的原則施工。（5）加強(qiáng)施工監(jiān)控量測信息反饋，為施工提供及時、準(zhǔn)確的信息，及時對指導(dǎo)施工的技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)整，保證施工安全進(jìn)行。2）隧道巖溶段施工安全保證措施隧道通過巖溶地區(qū)時，施工前根據(jù)設(shè)計圖結(jié)合施工場地情況，采用綜合超前地質(zhì)預(yù)報，探明溶洞的分布范圍、類型、規(guī)模、發(fā)育程度、填充物、地下水的情況（有無長期補(bǔ)給來源、雨季水量有無增長等）及巖層的穩(wěn)定程度等，按照以疏為主、堵排結(jié)合、因地制宜、綜合治理的原則，分別以“疏導(dǎo)、堵填、注漿加固”等措施進(jìn)行處理，確保施工安全。同時對隧道周邊進(jìn)行地質(zhì)勘測，對不良地質(zhì)進(jìn)行處理，確保不存在安全隱患。3）隧道富水地段施工安全保證措施（1）在施工隧道富水地段時，認(rèn)真進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報和超前探水，搞好動態(tài)施工，特別在斷層帶附近及向斜核部附近加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報工作，通過試驗選擇最佳注漿參數(shù)，嚴(yán)格按注漿工藝施工，認(rèn)真對注漿效果進(jìn)行評定，杜絕涌水、突水。（2）對注漿施工人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，實行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按配合比計量，確保注漿質(zhì)量。（3）富水段采用超前鉆孔探測，隨時測量涌水量及水壓，化驗水質(zhì)，核實地質(zhì)情況，如與設(shè)計不符時，及時提出，并配合設(shè)計作好水壓實驗。4.3.3.6通風(fēng)與防塵安全控制措施1）隧道作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：粉塵允許濃度：每立方米空氣中含有10%以上游離二氧化硅的粉塵在2mg以下。氧氣不低于20%（按體積計）。二氧化碳不超過0.5%。一氧化碳濃度不超過30mg/m3。氮氧化物濃度在5mg/m3以下，二氧化硫濃度不超過15mg/m3。硫化氫濃度不超過10mg/m3。氨的濃度不超過30mg/m3。隧道內(nèi)的氣溫不超過28℃。2）加強(qiáng)通風(fēng)，以確保洞內(nèi)氧氣含量、風(fēng)速、新鮮空氣達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。把粉塵濃度、有害氣體含量降低到允許標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。3）壓入式通風(fēng)進(jìn)風(fēng)口設(shè)在洞外，避免污染的空氣進(jìn)入洞內(nèi)。洞內(nèi)風(fēng)管懸掛在側(cè)壁上，安裝平順，接頭嚴(yán)密，出風(fēng)口距工作面不大于30m。4）無論通風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。5）通風(fēng)機(jī)停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得扛木料、鉆桿等靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在風(fēng)管或管口上。6）隧道施工中采取綜合防塵措施，在鑿巖和裝碴工作面上做好防塵工作：放炮前后進(jìn)行噴霧與灑水。出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁。在吹入式的出風(fēng)口，放置噴霧器。防塵用水保持清潔。4.3.3.7臨時用電及照明安全控制措施 1）施工用電除利用地方電源外，根據(jù)施工需要各工區(qū)備用內(nèi)燃發(fā)電機(jī)，以便當(dāng)供電單位停電檢修時，可供洞內(nèi)抽水、照明和生活用電。2）洞外電力線路跨越道路、住房、施工地區(qū)時安全距離符合要求，電線高度距人行道路或運輸線路的高度不低于：6～10KV為6.5m，4KV為6m。3）洞內(nèi)作業(yè)地段照明電壓36V；成洞地段220V。4）洞內(nèi)照明電力線路懸在兩側(cè)墻上，安裝在同一側(cè)時分層架設(shè)，電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2m，6～10KV不小于3.5m。5）洞內(nèi)作業(yè)面有足夠的照明。開挖作業(yè)地段，每平方米不小于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安裝60W燈一盞。6）洞內(nèi)檢修搬遷電器設(shè)備（包括電線電纜）時切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。7）操作洞內(nèi)電器設(shè)備，符合下列規(guī)定：非專職值班電器人員，不得操作電器設(shè)備。操作高壓電器主回路時，戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。手持高壓電器設(shè)備的操作手柄和在工作中要接觸的部分保持絕緣良好，使用前作絕緣檢查。低壓電器設(shè)備加觸電保護(hù)器。電器設(shè)備的檢查和調(diào)整，由專職維修電工進(jìn)行操作。8）洞內(nèi)外開關(guān)箱設(shè)在安全位置，并有防雨防水措施，有保護(hù)接零或接地裝置，實行一機(jī)一閘。箱內(nèi)無雜物，有門有鎖。9）加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，電工持證上崗。變壓器等電器均有安全保護(hù)屏障（圍欄），線路架設(shè)高度和照明度符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防行走運行機(jī)械損壞電線路、毀機(jī)傷人。10）嚴(yán)禁將電線路搭靠或固定在機(jī)械、欄桿、鋼筋、管子、扒釘?shù)冉饘偕稀?1）對電氣設(shè)備、絕緣用具定期檢查、測試，防雷設(shè)施每年在雷雨季節(jié)之前檢測，手持電動工具有專人管理，每月檢查一次。12）變、配電房不使用易燃的材料建筑，門向外開，建筑結(jié)構(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在采用外來電源和自備發(fā)電機(jī)兩個電源交替使用時，安設(shè)能防止溝通兩個電源的連鎖裝置。13）做好防雷工作，避雷器安裝時，檢測接地電阻，當(dāng)接地電阻不能滿足規(guī)范要求時，或調(diào)整電阻劑或換避雷設(shè)備。14）配電房（所）設(shè)防雷及消防設(shè)施，戶外圍墻高度不低于2.5m，并設(shè)置明顯的警告牌。15）各種機(jī)械及電氣設(shè)備都按規(guī)定安裝接地裝置；施工腳手架按規(guī)定設(shè)置防雷裝置；施工場地的油庫、料庫、火工品庫房及變電站等建筑，一律設(shè)置防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。16）隧道內(nèi)的照明燈光保證亮度充足、均勻及不閃爍，根據(jù)開挖斷面的大小、施工工作面的位置確定高度。隧道內(nèi)照明用電線路，均使用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定的高度用磁瓶懸掛在高處，不放在地上。隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢修電路與照明設(shè)備時切斷電源。在潮濕及漏水隧道中的電燈使用防水燈口。4.3.3.8洞內(nèi)排水安全控制措施斷層破碎帶是地下水儲存的場所，可能會產(chǎn)生突泥涌水現(xiàn)象，對隧道圍巖穩(wěn)定性極為不利。施工中除采用超前地質(zhì)預(yù)報、超前鉆探、超前注漿堵水和正確的施工方法外，配備足夠數(shù)量的抽水機(jī)和備用電源來保證充足的抽水能力。抽水機(jī)設(shè)備采用電力機(jī)械，不使用內(nèi)燃抽水機(jī)。隧道開挖中通過探測證明要穿過涌水地層時，采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，即令工人停止工作，撤至安全地點。4.3.4有砟軌道施工運輸車輛嚴(yán)禁人、料混裝；運送混凝土、軌道板作業(yè)時，車輛行使速度不宜過快。安排人員指揮交通，確保運輸車就位良好和安全進(jìn)出。平交道口和狹窄的施工場地，設(shè)置“緩行”標(biāo)志。鋪枕作業(yè)施工場地內(nèi)的軌道板（軌枕）堆碼整齊，上下同位，基底穩(wěn)固，不超高。起吊軌道板時，緩慢起動和制動，嚴(yán)禁陡然起動和制動，防止碰傷軌枕。施工人員應(yīng)站在起重臂作業(yè)范圍以外，并不得在吊裝作業(yè)過程中穿越作業(yè)半徑。吊裝作業(yè)各機(jī)械司機(jī)持證上崗，服從指揮。鋼軌、軌道板吊裝前仔細(xì)檢查鋼絲繩，并確認(rèn)綁扎牢固后方可起吊，起吊時下層作業(yè)人員保持在安全距離以外。各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須持有有效操作資格證，不準(zhǔn)操作人員操作與操作證不相符的機(jī)械；不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操作，對機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，選擇安全的停放地點，夜間有專人看管。4.3.5雨季施工安全保證措施 認(rèn)真貫徹《鐵路實施(中華人民共和國防汛條例)細(xì)則》，以“預(yù)防為主，以消為輔”為指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程的實際情況，部署落實好各施工項目的防汛安全工作，制定防汛、防洪計劃，確保施工期間安全渡汛。雨季施工前，編制雨季實施性施工組織計劃，報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。項目經(jīng)理部成立由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，各作業(yè)工區(qū)成立防汛抗洪搶險小分隊，負(fù)責(zé)本施工段的防洪工作。洪汛期之前，對本單位駐地、工地、料庫、料場進(jìn)行全面檢查，了解水情和排不情況，查看有無水害隱患，對施工點及時疏通排水設(shè)施，保證排水暢通。在汛期施工用的機(jī)具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或地形限制必須設(shè)在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。本著有備無患的原則，針對本工程的防汛重點，準(zhǔn)備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防洪不準(zhǔn)動用。汛期前，由項目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人對全標(biāo)段防汛工作進(jìn)行一次全面大檢查，及時消除隱患，保證汛期施工安全。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時輪流值班。防汛重點工點設(shè)專用通訊工具，以便及時了解現(xiàn)場情況。洪汛期準(zhǔn)備充足的器材、運輸工具及勞力等，以備應(yīng)急搶險。4.3.6冬季施工安全保證措施進(jìn)入冬期前，提前作出防寒保暖工作方案，將責(zé)任分解到崗落實到人。根據(jù)方案備足材料、設(shè)備、工具及勞保用品。冬季施工作好構(gòu)筑物、人員、設(shè)備的防凍防滑的工作。作業(yè)前，場地清出積雪凍冰，腳手架、跳板及道路加設(shè)圍攔、防滑條等防滑措施。戶外機(jī)械設(shè)備及時放水、更換燃油、添防凍劑，加強(qiáng)另部件的檢查和調(diào)換。班前仔細(xì)檢查勞動工具的完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時更換。構(gòu)筑物的防凍按照專項施組認(rèn)真操作。定期進(jìn)行防火、防凍、防煤氣中毒安全檢查，及時消除隱患。雪后派專人對施工場地、道路積雪及時進(jìn)行清理。嚴(yán)防機(jī)械凍壞，運輸車輛安設(shè)防滑鏈，雪后在坡道上進(jìn)行防滑處理，防止車輛發(fā)生事故。4.3.7防有害氣體安全控制措施 對隧道施工中可能出現(xiàn)的爆破粉塵以及CO等有害氣體，施工過程中做好監(jiān)測及通風(fēng)工作，采取有效的安全防護(hù)和應(yīng)急處理措施，具體如下：爆破后通風(fēng)排煙30min后，并經(jīng)過各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。4.3.8施工用電安全保證措施電氣操作人員取得“電工作業(yè)操作證”后，持證上崗作業(yè)。嚴(yán)格遵守“施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范”及相關(guān)的規(guī)程、條例進(jìn)行操作。各單位對管段內(nèi)的施工用電和各種電氣設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行施工用電設(shè)計，采用三級配電二級保護(hù)方式?，F(xiàn)場用電采用三相五線制供電系統(tǒng)，工作接地電阻值不大于4Ω；供電線路始段、末端作重復(fù)接地。自備發(fā)電機(jī)組采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，接地電阻值不大于4Ω。發(fā)電機(jī)組與外電線路電源聯(lián)鎖，防止并列運行。用電設(shè)備實行一機(jī)一閘一漏一箱；保證漏電保護(hù)器與設(shè)備相匹配，定期檢查。在金屬容器內(nèi)作業(yè)或特別潮濕的環(huán)境中使用12V安全電壓；在隧道開挖工作面和其它易發(fā)生電擊危險場所使用36V安全電壓。架空線采用絕緣導(dǎo)線，并架設(shè)在專用電桿上。架空線路之間及與各種設(shè)施之間最小安全距離滿足規(guī)定要求。橫跨通道地段，其架設(shè)高度保證滿足安全和限高要求。電線、電纜橫穿路面的進(jìn)行挖溝暗埋處理。各單位的安全用電，結(jié)合每月施工安全大檢查同步進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)安全用電隱患，填寫“不符合整改通知單”及時進(jìn)行整改，將措施、責(zé)任人、完成時間及驗證情況認(rèn)真落實。電氣設(shè)備按規(guī)定設(shè)置醒目的、與之相關(guān)的標(biāo)示牌、警示牌、安全操作規(guī)程。值班人員不單獨移開高壓設(shè)備或跨越攔桿工作，不帶電搬遷。在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作，先完成停電、驗電放電等安全措施。檢修、搬遷帶電電氣設(shè)備時切斷電源，懸掛“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專人看管。操作高壓電氣設(shè)備主回路時，帶絕緣手套、穿絕緣靴并站在絕緣板上。手持電氣操作設(shè)備的操作柄或工作中必須接觸的部份，設(shè)置良好的絕緣，并在使用前嚴(yán)格檢查。辦公場所和宿舍，按規(guī)定統(tǒng)一配置電線路，安裝觸電保護(hù)器。不私接電源線、電源插座。5安全應(yīng)急救援預(yù)案高效有序地做好突發(fā)公共事件應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。5.1應(yīng)急救援管理工作組織1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立由項目經(jīng)理任組長，項目項目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師任副組長，項目經(jīng)理部各部門負(fù)責(zé)人為組員的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；同時服從當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指揮和部署。2）辦事機(jī)構(gòu)工程管理部設(shè)項目部應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3）工作機(jī)構(gòu)經(jīng)理部有關(guān)部門依據(jù)國家和地方政府的有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施，貫徹落實經(jīng)理部有關(guān)決定事項。有關(guān)部門包括：工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部、綜合管理部等。經(jīng)理部應(yīng)急指揮組下設(shè)四個小分隊：（1）應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊工程管理部部長任分隊長，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案實施中協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。（2）機(jī)械物資供應(yīng)小分隊物資設(shè)備部部長任分隊長，負(fù)責(zé)搶險機(jī)械、物資的供應(yīng)。（3）后勤保障小分隊項目經(jīng)理部綜合管理部部長任分隊長，成員為全體食堂人員及駐工地派出所干警、所有現(xiàn)場巡守人員。負(fù)責(zé)搶險期間搶險人員的飲食及現(xiàn)場保衛(wèi)，引導(dǎo)、疏散無關(guān)人員。（4）現(xiàn)場搶救小分隊主管生產(chǎn)項目副經(jīng)理任分隊長，成員為醫(yī)務(wù)人員、經(jīng)過搶險培訓(xùn)的施工人員，負(fù)責(zé)積極處置和搶救人員、設(shè)備。4）專家組建立各類專業(yè)人才庫，項目經(jīng)理部可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。5）工作原則預(yù)防為主，以人為本。建立健全群策群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在應(yīng)急指揮組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好應(yīng)急防治工作。6）適用范圍本管段范圍發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、水上作業(yè)應(yīng)急處理、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。5.2應(yīng)急預(yù)案運行機(jī)制1）預(yù)測與預(yù)警經(jīng)理部及各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。2）應(yīng)急處置（1）信息報告突發(fā)公共事件發(fā)生后，經(jīng)理部及各作業(yè)工區(qū)要立即報告集團(tuán)公司，同時報告業(yè)主和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。（2）先期處置要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。（3）應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。需要多個經(jīng)理部相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。各類救援搶險隊伍按預(yù)案的規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場；各級搶險負(fù)責(zé)人根據(jù)災(zāi)情，迅速進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)工作；快速提取或調(diào)集防災(zāi)器材；實施搶險，組織轉(zhuǎn)移安置公私財物和人員。（4）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急指揮組予以撤銷。3）宣傳和培訓(xùn)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)進(jìn)行全體施工人員的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。4）應(yīng)急保障經(jīng)理部各有關(guān)部門和作業(yè)工區(qū)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。（1）建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。各單位和工地應(yīng)根據(jù)本單位和工地的實際情況，配齊配足木材、鋼材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、發(fā)電機(jī)、大功率抽水機(jī)、消防設(shè)備等應(yīng)急搶險器材、設(shè)備。（2）配備一定數(shù)量的汽車式起重機(jī)、挖掘機(jī)、自卸運輸車、機(jī)動船舶隨時接受項目經(jīng)理部的調(diào)遣。（3）成立救護(hù)隊及醫(yī)療搶救站，配備急救和搶救設(shè)備，并指定專人保管，經(jīng)常保持其良好狀態(tài)，搶救設(shè)備不得挪作他用。（4）在通航孔施工中，施工前需要制定切實可行的施工安全措施，向主管部門申報，同時備齊充足的搶險的船舶、設(shè)備和材料。5）責(zé)任與獎懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6治安消防措施 6.1治安措施認(rèn)真貫徹國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作有關(guān)規(guī)定，本著“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。各作業(yè)工區(qū)設(shè)專職保安員，負(fù)責(zé)消防、治安、安全保衛(wèi)工作，實行分片包干，協(xié)同作戰(zhàn)。在施工中積極主動與地方政府、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，配合解決好路地糾紛、施工干擾、治安防范等工作；治安工作堅持“預(yù)防為主、確保重點、打擊犯罪”和“預(yù)防為主、以消為輔”的指導(dǎo)思想，保證鐵路建設(shè)過程的安全。編制施工場地治安管理計劃，并在調(diào)查研究當(dāng)?shù)厣鐣伟矤顩r后，制定應(yīng)對突發(fā)治安事件的緊急預(yù)案。在施工場地發(fā)生恐怖事件，以及群毆、械斗等群體性突發(fā)治安事件時，立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑼ㄖ獦I(yè)主。全力協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡量減少財產(chǎn)損失和避免人身傷亡。在工程區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的各類案件，及時報告現(xiàn)場保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并積極配合，認(rèn)真處理。對施工現(xiàn)場的貴重物資、重要器材和大型設(shè)備，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和報警設(shè)備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞；廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設(shè)和遵紀(jì)守法的自覺性。6.2消防措施消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；實行防火安全責(zé)任制，確定各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效?，F(xiàn)場組建以作業(yè)工區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)義務(wù)消防隊員、班組防火員等，經(jīng)理部與作業(yè)工區(qū)簽訂消防責(zé)任書，把消防責(zé)任書落實到重點防火班組、重點工作崗位。一般臨時設(shè)施，每100m2配備2只9升干粉滅火機(jī)，臨時木工間、油漆間等每25m2配1只種類合適的滅火機(jī)，發(fā)電機(jī)房配砂桶；施工現(xiàn)場進(jìn)水干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品；隧道各洞口施工區(qū)，洞內(nèi)機(jī)電洞室、料庫等處均設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做它用?；鹪淳喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。洞內(nèi)及各洞室不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動工具在專用洞室內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。閃光對接焊現(xiàn)場設(shè)防火設(shè)施，閃光區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接場設(shè)擋火板，操作人員配戴防護(hù)用品，防止?fàn)C傷和失火；氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。在工程內(nèi)不使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)；施工現(xiàn)場動火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批安全制度，加強(qiáng)消防監(jiān)護(hù)措施。動用明火的作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；電焊工在支用明火時隨身帶好“二證”（電焊工操作證、支火許可證）“一器”（消防滅火器）“一監(jiān)護(hù)”上崗（監(jiān)護(hù)人職責(zé)交底書）；實行“三級動火審批制度”，在每次動火前必須嚴(yán)格按照動火審批制度執(zhí)行，確保用火安全；加強(qiáng)防火管理，易燃物品派專人看守。施工中使用帶有揮發(fā)性易燃材料時，設(shè)置良好的通風(fēng)條件，并不在近處使用明火；每月定期進(jìn)行以防火、防盜、防爆為中心的安全檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行整改。7防汛措施 實施《中華人民共和國防洪法》，堅持“強(qiáng)化基礎(chǔ)、加強(qiáng)檢查、消除隱患、以防為主、積極搶險”的防洪原則。成立以項目經(jīng)理為組長的抗洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化防洪工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各作業(yè)工區(qū)成立抗洪搶險小分隊，建立雨季值班制度。責(zé)任到人，分片包保。制定抗洪防汛預(yù)案，作為強(qiáng)制性執(zhí)行文件，嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)本工程實際情況，臨時工程按照設(shè)計修建，同時考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。防洪期間加強(qiáng)與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預(yù)報和防洪動態(tài)。密切與有關(guān)氣象水文站的聯(lián)系，以便提前和及時獲得洪水汛情；在洪水到來之前，完成棧橋和墩位平臺等大臨設(shè)施的施工，做好水中墩臺的保護(hù)工作，在墩臺四周設(shè)置防撞設(shè)施。洪水退落后，應(yīng)及時進(jìn)行檢查、修理和加固。在汛期做好路基、隧道洞門的排水系統(tǒng)的疏通工作，確保排水通暢。在汛期備足抽水機(jī)、編織袋等防汛搶險物資，并妥善保管、不得他用。8未達(dá)到安全目標(biāo)和發(fā)生安全事故的受罰承諾項目經(jīng)理部承諾：嚴(yán)格按照設(shè)計文件和國家及鐵道部現(xiàn)行的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則進(jìn)行施工，隨時接受并積極配合業(yè)主、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督、監(jiān)察和檢驗，杜絕各類安全事故的出現(xiàn)，凡因我方原因造成的安全事故和未達(dá)到安全目標(biāo)我方將無條件接受業(yè)主的相關(guān)處罰。第二篇工程質(zhì)量保證體系為了堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實，全面實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新測試方法，采用國內(nèi)外先進(jìn)、成熟、可靠的方法和工藝，依靠產(chǎn)品生產(chǎn)工廠化、施工作業(yè)專業(yè)化、過程控制系統(tǒng)化、施工管理信息化，優(yōu)化施工方案，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。特制定此工程質(zhì)量保證體系。1質(zhì)量目標(biāo)杜絕工程質(zhì)量事故；杜絕因工程質(zhì)量問題造成的嚴(yán)重社會不良影響事件。遏制工程質(zhì)量問題及質(zhì)量缺陷，克服質(zhì)量通病。單位工程一次驗收合格率100％，交驗工程質(zhì)量達(dá)到國家和鐵路工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，確保主體工程零缺陷、無隱患交付。2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃2.1創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)滿足靖神鐵路建設(shè)指揮部制定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。本項目全標(biāo)段綜合工程創(chuàng)部級優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)“國優(yōu)”。單項工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)如下：集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程：禿尾河特大橋、小保當(dāng)特大橋標(biāo)準(zhǔn)化工地：禿尾河特大橋2.2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長，項目常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)隊長、質(zhì)檢工程師、試驗工程師等參加的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本標(biāo)段工程創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)業(yè)主及上級對工程質(zhì)量的要求，檢查、監(jiān)督創(chuàng)優(yōu)措施實施情況，協(xié)調(diào)創(chuàng)優(yōu)工作過程的各個環(huán)節(jié)，開展質(zhì)量工作檢查評比活動。項目分經(jīng)理部成立創(chuàng)優(yōu)管理領(lǐng)導(dǎo)組，對各自管轄范圍工程項目進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)管理。執(zhí)行項目經(jīng)理部創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目標(biāo)要求，樹立區(qū)段內(nèi)專業(yè)樣板工程，組織學(xué)習(xí)并推廣。作業(yè)工區(qū)成立相應(yīng)的創(chuàng)優(yōu)活動小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃措施的落實，確定重點項目，制定創(chuàng)優(yōu)活動計劃及創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則，積極開展QC小組活動。2.3創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實施對策按本投標(biāo)書承諾，調(diào)集經(jīng)驗豐富的技術(shù)管理人員，配備先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備，制定保證實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和切實可行的創(chuàng)優(yōu)措施。依靠科學(xué)管理和科技進(jìn)步，不斷推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，不斷提高施工工藝水平，進(jìn)而保證和提高工程質(zhì)量，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。開展全面質(zhì)量管理活動，實行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目標(biāo)管理。在施工中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范質(zhì)量管理和質(zhì)量保證行為。在施工過程中采用現(xiàn)代管理方法和科技手段，開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下成立重點、難點工程QC攻關(guān)小組，運用各種統(tǒng)計技術(shù)，按照PDCA循環(huán)的基本方法，分析研究影響質(zhì)量波動的原因，采取對策，進(jìn)行控制。定期進(jìn)行QC小組成果發(fā)布，鞏固和擴(kuò)大QC小組活動成果。按照驗收標(biāo)準(zhǔn)，驗收分項分部工程，建立嚴(yán)格的工序監(jiān)控和分項分部工程檢查、檢測制度。以嚴(yán)格的工序把關(guān)實現(xiàn)分項工程創(chuàng)優(yōu)，以嚴(yán)格的分項工程創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)分部工程和單位工程創(chuàng)優(yōu)。3質(zhì)量保證體系 以控制和保證施工產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，運用系統(tǒng)的概念和方法，在全體參建員工的參與下，建立一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系。嚴(yán)把質(zhì)量源頭，掌控施工過程，實施精細(xì)化管理，形成自下而上、環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量控制鏈；采用信息化質(zhì)量控制手段，使質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量評價數(shù)據(jù)化，確保施工質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)提供可靠的保證，對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。詳見“附件三：質(zhì)量保證體系框圖”。3.1思想保證體系用全面質(zhì)量管理的思想、觀點和方法，使全體參建人員樹立起強(qiáng)烈的爭創(chuàng)世界一流高速鐵路的質(zhì)量意識。樹立“質(zhì)量第一”的觀點。加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，把工程質(zhì)量作為工程考核的主要內(nèi)容，努力提高施工人員的基本素質(zhì)。重實效，樹立“一切為用戶服務(wù)”的觀點。外部“用戶”是業(yè)主，內(nèi)部“用戶”是后一道工序。為“用戶”服務(wù)，就要面向、了解、研究“用戶”，全心全意使“用戶”滿意，以達(dá)到提高施工質(zhì)量的目的。3.2組織保證體系3.2.1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立本標(biāo)段項目質(zhì)量保證體系領(lǐng)導(dǎo)組，項目經(jīng)理任組長，項目常務(wù)副經(jīng)理、總工程師任副組長，成員由項目經(jīng)理部專職質(zhì)檢工程師、試驗工程師和作業(yè)工區(qū)隊長等組成。項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部設(shè)專職質(zhì)檢工程師，作業(yè)工區(qū)設(shè)專門機(jī)構(gòu)及專職質(zhì)量檢查人員，工班設(shè)兼職質(zhì)檢員，實行質(zhì)量專業(yè)管理，形成至上而下的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。各級管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專職或兼職試驗工程師、試驗員，協(xié)助開展質(zhì)量管理工作。詳見“附件四：質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)框圖”、“附件五：質(zhì)量管理工作流程圖”工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為：組長：袁慧龍副組長：張洪艦熊建輝霍智慧解光敏組員：李幸吳東超徐詩倫朱翔馮艷玲路軍張遼孔憲貴范海元3.2.2質(zhì)量管理職責(zé)3.2.2.1項目經(jīng)理對本標(biāo)段工程質(zhì)量負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)質(zhì)量政策的制定，建立質(zhì)量責(zé)任制。對本標(biāo)段工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織開展質(zhì)量策劃及全面質(zhì)量管理教育。負(fù)責(zé)對本標(biāo)段工程施工所需的人力、資金、設(shè)備、物資進(jìn)行資源配置，保持質(zhì)量保證體系在該工程中有效地運行。貫徹“質(zhì)量目標(biāo)”，審核督促檢查處置方案和預(yù)防措施。建立質(zhì)量獎罰機(jī)制，對在質(zhì)量工作中成績突出的單位和個人進(jìn)行獎勵，對質(zhì)量較差的單位和個人進(jìn)行處罰，并將工程質(zhì)量作為考核單位和個人的主要內(nèi)容。督促有關(guān)部門向建設(shè)單位駐地代表或監(jiān)理工程師提供質(zhì)量信息，落實建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)質(zhì)量方面的要求。執(zhí)行“質(zhì)量目標(biāo)”，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況，組織制定檢查處置方案和預(yù)防措施。健全質(zhì)量獎罰機(jī)制。3.2.2.2總工程師、副經(jīng)理對本標(biāo)段工程質(zhì)量負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，協(xié)助項目經(jīng)理和常務(wù)副經(jīng)理進(jìn)行各項質(zhì)量活動。參加施工方案的研究，提出保證工程質(zhì)量的措施；組織有關(guān)人員熟悉和會審設(shè)計圖紙，正確進(jìn)行技術(shù)交底；主持分析質(zhì)量事故，負(fù)責(zé)處理事故中的技術(shù)問題。負(fù)責(zé)組織技術(shù)、質(zhì)檢、物資、試驗人員定期進(jìn)行質(zhì)量評比活動。負(fù)責(zé)組織編制質(zhì)量計劃、質(zhì)量技術(shù)措施。對不合格產(chǎn)品的處置方案及其預(yù)防措施進(jìn)行審核，督促檢查各項質(zhì)量計劃的實施。3.2.2.3質(zhì)檢工程師編制各項質(zhì)量保證計劃，并督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的質(zhì)量管理工作。收集、整理有關(guān)質(zhì)量信息，掌握質(zhì)量動態(tài)，進(jìn)行質(zhì)量分析和評價。負(fù)責(zé)現(xiàn)場自檢工作并配合監(jiān)理工程師作好質(zhì)量檢驗工作。開展工序控制和中間檢查，嚴(yán)格完工檢驗，充分發(fā)揮自檢、互檢和專檢的作用。檢查質(zhì)量管理體系的效率和效能，及時提出改進(jìn)意見。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢驗和評比工作，參加不合格產(chǎn)品的處置方案及其糾正、預(yù)防措施的制定和落實工作，并編報質(zhì)量記錄。負(fù)責(zé)開展質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、宣傳和咨詢活動。3.2.2.4試驗工程師負(fù)責(zé)原材料檢驗、試驗工作；負(fù)責(zé)土工檢驗、試驗和試驗設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識；負(fù)責(zé)施工過程中的試驗