城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市總體規(guī)劃課程之八1、戰(zhàn)略規(guī)劃（概念規(guī)劃）1）戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展——一般從較大范圍（跨行政區(qū)域）思考城市的發(fā)展

廣州香港回歸后珠江三角洲地區(qū)的區(qū)域發(fā)展格局廣州與深圳—香港、澳門(mén)—珠海的競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域發(fā)展的要素的充分利用：國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)：花都、番禺的并入杭州浙江省內(nèi)杭州與寧波城市發(fā)展的雙中心格局杭州經(jīng)濟(jì)中心城市地位的確立杭州的地域空間限制行政區(qū)劃的調(diào)整（余杭、蕭山）寧波上海大都市發(fā)展對(duì)寧波的影響（海港新城—大小洋山—上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)）杭州灣大通道的建成（同三線）寧波在上海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的地位選擇南京南京都市區(qū)規(guī)劃南京在寧鎮(zhèn)揚(yáng)地區(qū)中的地位受到挑戰(zhàn)南京——江寧行政區(qū)劃的調(diào)整

南京—上?！贾荨獙幉▍^(qū)域發(fā)展空間模式：“之”字形——倒“K”字形2）全球化背景下城市地位的重新確定傳統(tǒng)勞動(dòng)地域分工——水平功能分工：以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品分工為中心新的國(guó)際勞動(dòng)分工——垂直功能分工：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以跨國(guó)公司為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)（管理策劃、研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、流通銷(xiāo)售等）的垂直功能分工。J·弗里德曼：全球化時(shí)代評(píng)價(jià)城市地位與作用的決定性因素：參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的程度；調(diào)控和支配資本的能力。3）新形勢(shì)下城市發(fā)展的特征——以城市區(qū)域的形式出現(xiàn)并發(fā)揮作用長(zhǎng)江三角洲：2000年，占全國(guó)1%的土地，5.9%的人口，產(chǎn)出17.2%的GDP京津冀地區(qū)：北京、天津兩特大城市為核心——大北京地區(qū)珠江三角洲：廣州、深圳—香港、珠海—澳門(mén)4）新的城市形態(tài)都市區(qū)——一個(gè)大的人口核心以及與這個(gè)核心具有高度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的鄰接社區(qū)的組合，一般由縣作為構(gòu)造單元。它不是一級(jí)行政單元，而是城市功能上的一種統(tǒng)計(jì)單元。5）不同的概念都市圈、城市群（Agglomeration）、DesakotaRegion（McGee）城市連綿區(qū)或都市帶（Megalopolis）……實(shí)質(zhì)：地域概念（城市密集地區(qū)）大都市區(qū)——是城市功能地域概念，其一般概念是包括一個(gè)高密度的人口核心地區(qū)和圍繞這個(gè)核心的具有高度經(jīng)濟(jì)與社會(huì)融合的相鄰社區(qū)，即以某一個(gè)大城市或特大城市為中心，包括周?chē)噜彽赜騿卧某鞘谢貐^(qū)。作為城市功能地域概念，大都市區(qū)主要的著眼點(diǎn)在于中心城市對(duì)周邊地域的功能影響和聯(lián)系，這種影響和聯(lián)系綜合地反映在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。大都市帶（法法國(guó)地理學(xué)家家簡(jiǎn)·戈特曼曼，1957年）認(rèn)為大都市帶帶是在一個(gè)較較大的區(qū)域范范圍內(nèi)，由若若干個(gè)彼此分分離的大都市市區(qū)在人口和和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等等方面逐漸緊緊密聯(lián)成一體體所形成的一一種空間結(jié)構(gòu)構(gòu)形態(tài)，是一一種新的城市市區(qū)域空間組組織形式和城城市區(qū)域發(fā)展展的現(xiàn)象。（1）從空間間形態(tài)上看，，大都市帶是是在核心地區(qū)區(qū)構(gòu)成要素的的高度密集性性和整個(gè)地區(qū)區(qū)多核心的星星云狀結(jié)構(gòu)。。高度密集性性是它的本質(zhì)質(zhì)特征，也是是其它特征的的形成基礎(chǔ)。。（2）從空間間組織上看，，大都市帶是是其基本單元元內(nèi)部組成的的多樣性與宏宏觀上的組合合結(jié)構(gòu)。大都都市帶的基本本組成單元是是大都市區(qū)。。從宏觀上看看，大都市帶帶則是由多個(gè)個(gè)各具特色的的大都市區(qū)鑲鑲嵌形成的自自然、社會(huì)、、經(jīng)濟(jì)、政治治、文化等多多方面的組合合體，而且其其內(nèi)部各個(gè)大大都市區(qū)之間間存在著有機(jī)機(jī)的聯(lián)系和一一定程度的分分工。（3）從功能能上看，大都都市帶主宰著著國(guó)家的金融融、通訊、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文化、、貿(mào)易等發(fā)展展與交流政策策的制定，起起到樞紐的功功能。（4）從發(fā)展展階段看，大大都市帶的形形成是一個(gè)歷歷史的過(guò)程，，是逐漸走向向成熟完善的的。大都市帶的兩兩個(gè)定量指標(biāo)標(biāo)：即以大都都市帶的人口口規(guī)模應(yīng)達(dá)到到2500萬(wàn)萬(wàn)人和人口密密度為每平方方公里250人為下限。。美國(guó)東北海海岸地區(qū)；美美國(guó)與加拿大大五大湖地區(qū)區(qū)；從巴黎經(jīng)經(jīng)布魯塞爾、、阿姆斯特丹丹到魯爾、科科隆的歐洲西西北部地區(qū)；；英國(guó)從曼徹徹斯特、利物物浦到倫敦的的地區(qū)；日本本以東京和大大阪為主軸線線的東海岸地地區(qū)；中國(guó)以以上海為核心心的長(zhǎng)江三角角洲地區(qū)。Desakota區(qū)域（（加拿大地理理學(xué)家麥吉））——指指的是在同一一地理區(qū)域上上同時(shí)發(fā)生城城市性和農(nóng)村村性的行為，，表示亞洲大大城市之間交交通走廊地帶帶的農(nóng)村地區(qū)區(qū)所發(fā)生的、、以勞動(dòng)密集集型工業(yè)、服服務(wù)業(yè)和其它它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的的迅速增長(zhǎng)為為特征、商品品和人流相互互作用十分強(qiáng)強(qiáng)烈的發(fā)展過(guò)過(guò)程。日本于20世世紀(jì)50年代代將城市功能能地域界定為為“都市圈””。“城市通通過(guò)對(duì)其周邊邊地域輻射中中心職能而發(fā)發(fā)展，以城市市為輻射中心心形成的職能能地域、結(jié)節(jié)節(jié)地域稱(chēng)為都都市圈。都市市圈并不僅僅僅是一種概念念上的地域構(gòu)構(gòu)造，而且是是一種具有具具體職能的社社會(huì)實(shí)體。它它的范圍與都都市勢(shì)力圈相相近，內(nèi)容與與日常生活圈圈、經(jīng)濟(jì)圈、、商圈也類(lèi)似似，其界限是是與相鄰城市市勢(shì)力的強(qiáng)弱弱對(duì)比關(guān)系的的產(chǎn)物”。1960年又又提出了“大大都市圈”的的概念，并規(guī)規(guī)定除了外圍圍地區(qū)到中心心市5%的通通勤率以外，，都市圈的中中心市人口規(guī)規(guī)模須在10萬(wàn)人以上，，而大都市圈圈則要求中心心市為中央指指定城市（相相當(dāng)于中國(guó)的的直轄市）或或人口規(guī)模在在100萬(wàn)人人以上，并且且鄰近有50萬(wàn)人以上的的城市。都市圈是指由由一個(gè)或多個(gè)個(gè)核心城鎮(zhèn)，，以及與這個(gè)個(gè)核心具有密密切社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的，，具有一體化化傾向的臨接接城鎮(zhèn)與地區(qū)區(qū)組成的圈層層式結(jié)構(gòu)。廣廣義的都市圈圈包含有兩種種重要的形式式：（1）以以單中心城市市為核心的““日常都市圈圈”，它是以以當(dāng)日往返通通勤范圍為主主形成的日常常生活、生產(chǎn)產(chǎn)都市圈。這這種都市圈的的周?chē)擎?zhèn)一一般對(duì)中心城城市存在著極極大的依賴(lài)性性，其規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)展與職能演演變常常受到到中心城市的的強(qiáng)烈作用；；（2）以多多個(gè)中心城市市為核心的““多核心都市市圈”，它是是由以若干中中心城市為核核心和周邊城城市、地區(qū)所所共同組成的的更大地域、、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，，其內(nèi)部包含含若干個(gè)“日日常都市圈””。城市群——在在特定的地域域范圍內(nèi)具有有相當(dāng)數(shù)量的的不同性質(zhì)、、類(lèi)型和等級(jí)級(jí)規(guī)模的城市市，依托一定定的自然環(huán)境境條件，以一一個(gè)或兩個(gè)超超大或特大城城市作為地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心心，借助于現(xiàn)現(xiàn)代化的交通通工具和綜合合運(yùn)輸網(wǎng)的通通達(dá)性，以及及高度發(fā)達(dá)的的信息網(wǎng)絡(luò)，，發(fā)生與發(fā)展展著城市個(gè)體體之間的內(nèi)在在聯(lián)系，共同同構(gòu)成一個(gè)相相對(duì)完善的城城市“集合體體”。（姚士謀）城市群是一個(gè)個(gè)地域概念，，強(qiáng)調(diào)了一個(gè)個(gè)地域范圍內(nèi)內(nèi)圍繞核心城城市的彼此有有密切聯(lián)系的的城市群體，，其對(duì)外圍區(qū)區(qū)域的輻射影影響作用要大大大強(qiáng)于單個(gè)個(gè)的核心城市市。在一定程程度上等同于于區(qū)域城鎮(zhèn)體體系，是其中中的核心組成成部分。1995年，，廣東省開(kāi)展展了對(duì)珠江三三角洲地區(qū)城城鎮(zhèn)群體協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的研究究，提出了珠珠江三角洲由由核心城市、、副核心城市市、次中心城城市、地方性性城市和小城城鎮(zhèn)組成的城城市等級(jí)結(jié)構(gòu)構(gòu)，并確定了了城市群的四四種用地發(fā)展展模式，即都都會(huì)區(qū)、市鎮(zhèn)鎮(zhèn)密集區(qū)、開(kāi)開(kāi)敞區(qū)和生態(tài)態(tài)敏感區(qū)。集合城市市是指由由數(shù)個(gè)城城市空間間擴(kuò)展連連接而成成的大都都市區(qū)，，它的空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)一般都都很復(fù)雜雜，各個(gè)個(gè)城市的的邊界彼彼此重疊疊，城市市功能區(qū)區(qū)域在空空間上蔓蔓延成片片。由于于城市功功能空間間呈現(xiàn)出出向外蔓蔓延的態(tài)態(tài)勢(shì)，因因此城市市中心區(qū)區(qū)與鄰近近郊區(qū)的的劃分比比較模糊糊。構(gòu)成成集合城城市的各各個(gè)城市市中可能能有一個(gè)個(gè)處于支支配地位位的核心心城市，，也可能能各個(gè)城城市處于于均衡發(fā)發(fā)展的狀狀況，沒(méi)沒(méi)有某一一個(gè)核心心城市，，有所有有的城市市共同發(fā)發(fā)揮城市市功能作作用。1951年英國(guó)國(guó)在官方方統(tǒng)計(jì)時(shí)時(shí)采用這這個(gè)詞匯匯。珠三角區(qū)區(qū)域空間間結(jié)構(gòu)示示意珠三角城城鎮(zhèn)群規(guī)規(guī)劃“港深－－廣佛－－珠澳””大都市市帶概念念圖廣州大都都市區(qū)可可以分為為三個(gè)圈圈層：第一圈層層——中中心城，，半徑約約10公公里，包包括環(huán)城城高速公公路以?xún)?nèi)內(nèi)及沿線線地區(qū)的的中心城城，廣州州的居住住人口與與中心城城市服務(wù)務(wù)功能聚聚集于此此。第二圈層層——半半徑約30公里里，以珠珠江三角角洲高速速公路內(nèi)內(nèi)環(huán)線為為骨干，，主要