政府公共工程審計參審中介機構備選供應商采購項目

公開公平公正誠信PAGE11政府采購招標文件項目名稱：政府公共工程審計參審中介機構備選供應商采購項目采購人：采購代理機構：2017年2月目錄第一部分投標邀請函…………1第二部分投標人須知…………4一.總則………………5二.招標文件…………5三.投標文件的編制…………………6四.投標文件的遞交…………………9五.無效標、廢標條款、串通投標認定……………10六.開標、評標程序…………………12七.中標確認………14八.驗收及付款………15九.質疑與投訴………15十.評分標準…………17第三部分服務響應…………19第四部分附件………………23—PAGE32—第一部分投標邀請函各投標人：受委托，就政府公共工程審計參審中介機構備選供應商采購項目進行公開招標，歡迎合格投標人前來投標。一、項目名稱項目名稱：政府公共工程審計參審中介機構備選供應商采購項目二、采購項目簡要說明根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等規(guī)定比選國有投資項目造價咨詢機構備選庫，擬入庫名單5家，備選庫有效期3年。詳細服務清單及要求見招標文件第三部分技術響應。本項目采用綜合評分法。三、合格供應商資格要求供應商參加本次政府采購活動應當符合《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，并滿足下列要求：（一)投標人須是企業(yè)財務狀況良好，依法繳納稅收且具有獨立承擔民事責任的法人或其他經濟組織；（二）投標人須具備工程造價咨詢乙級及以上資質；（三）投標人授權委托人和項目組所有成員須為本單位正式員工，且在投標文件中提供2016年6月以來投標單位為其授權委托人和項目組所有成員辦理的任意一個月社會保險證明，若法定代表人出席開評標會議，同此要求；（投標文件中上傳投標人注冊地養(yǎng)老保險管理部門出具的養(yǎng)老保險繳納證明材料原件的掃描件）；（四）投標人及其單位正式員工參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法違紀記錄；（五）投標人無行賄記錄；（六）單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加本項目同一標段投標，否則，相關投標均無效。四、報名信息（一）本項目采購文件公告時間和報名時間為：2017年3月2日8:30—2017年3月9日17:30,節(jié)假日除外。（二）報名方式：現(xiàn)場報名。（三）報名地點：市青海湖路172號（四）招標文件獲取方式：現(xiàn)場購買，報名后直接購買招標文件。招標文件每套售價200元，售后不退。（五）報名時需提供的資料1、法定代表人法人資格證明（原件）及其居民身份證（復印件加蓋單位公章）或針對本項目的法人授權委托書（原件）及授權委托代理人的居民身份證（復印件加蓋單位公章）；2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（在市設有分公司提供分公司證明）及工程造價咨詢資質證書副本（復印件加蓋單位公章）；五、投標文件接收信息（一）投標文件開始接收時間：2017年3月23日14：30（二）投標文件接收截止時間：2017年3月23日15：00（三）投標文件接收地點：（四）投標文件接收人：聯(lián)系電話：六、開標時間和地點（一）開標時間：2017年3月23日15：00（二）開標地點：七、本次招標聯(lián)系事項八、財政監(jiān)管：財政部門是政府采購監(jiān)督管理部門，依法對政府采購活動進行監(jiān)督管理。九、以上邀請函內容如有變動，將在相關媒體上另行通知。第二部分投標人須知前附表：項目內容1項目名稱：政府公共工程審計參審中介機構備選供應商采購項目編碼：2投標有效期：投標人提交投標文件截止之日起60天。3投標文件份數(shù)：正本1份，副本4份。4書面澄清的時間：投標文件遞交截止時間5日前。5投標保證金：投標保證金的形式：轉賬支票（同城）、電匯（異地）、網上銀行支付。必須從投標人法人基本存款賬戶繳納?，F(xiàn)金及其它繳款方式一律無效。投標保證金的金額：貳萬元整。

注：投標保證金繳納及收據(jù)的取得，詳見第十三條；6投標時須攜帶資料：投標人須在規(guī)定的時間和地點準時參加投標，并在投標文件接收截止時間前，在開標現(xiàn)場提供以下資料：（1）投標文件；（2）法定代表人法人資格證明及其居民身份證或其授權委托代理人的法人授權委托書及其居民身份證（單獨提供一份供開標現(xiàn)場審查）；（3）投標保證金；（4）營業(yè)執(zhí)照、資質證書、房屋產權證書（或租賃合同）原件、《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》；（5）業(yè)績證明（咨詢合同、咨詢報告書、工程結算審定單）原件；（6）項目組成員資格證書、職稱證原件；（7）獲獎證書原件或文件；（8）2015年財務審計報告原件；（9）投標所需要的其它材料。7中標原則：采用綜合評分法，按綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。8不管投標結果如何，投標人均應承擔自己投標所需一切費用。9財政部門是政府采購監(jiān)督管理部門，依法對政府采購活動進行監(jiān)督管理。一、總則（一）招標方式本次招標采取公開招標方式。（二）合格的投標人1、合格的投標人必須是有能力按照本招標文件規(guī)定的要求提供設備和相關服務，且具有獨立承擔民事等法律責任的法人或其它經濟組織。本次招標不接受聯(lián)合體投標。2、合格的投標人必須符合招標文件第一部分《投標邀請函》第三條規(guī)定，且具備獨立完成本項目的能力，中標后不允許分包、轉包。3、合格的投標人應遵守中華人民共和國《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》、《合同法》和《反不正當競爭法》等有關法律、法規(guī)。（三）適用法律本次招標及由本次招標產生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規(guī)制約和保護。（四）投標費用1、投標人應自行承擔所有參加投標有關的費用。（五）投標文件的約束力投標人一旦報名參加本項目投標，即被認為接受了本招標文件的所有條件和規(guī)定，并且視為自報名之日起已經知道或應當知道自身權益是否受到了損害。二、招標文件（六）招標文件構成1、公開招標公告；2、投標邀請函；3、投標人須知；4、項目需求；5、附件。（七）招標文件的澄清及修改1、投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標采購單位提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標采購單位對招標文件予以澄清。2、招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標采購單位應當在投標截止時間至少5日前，以書面形式通知所有報名供應商，并同時在相關網站上公布；不足5日的，招標采購單位應當順延提交投標文件的截止時間，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有報名供應商，并同時在相關網站上公布。3、投標人在收到澄清后，應在規(guī)定的時間內以書面形式通知招標采購單位，確認已收到該澄清。4、招標采購單位發(fā)出的所有補充、修改和變更文件均作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。三、投標文件的編制（八）投標文件的編制要求投標人應仔細閱讀“招標文件”的所有內容，按“招標文件”的要求編制“投標文件”，并保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其投標對“招標文件”作出實質性響應。否則，可能被拒絕。（九）投標文件構成1、資格、資質證明文件（1）投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋單位公章）；（2）法定代表人或其授權代理人簽署的投標函（原件）（附件一）；（3）法人代表證明或法定代表人授權委托書（原件）（附件二或附件三）；（4）投標人工程造價咨詢資質證書（復印件加蓋單位公章）；（5）法定代表人授權代表、項目組所有成員社保證明的官方網站查詢信息(若投標人法定代表人出席開評標會議的，同此要求）（附件十）（6）項目組所有成員的資格證書、職稱證書（復印件加蓋單位公章）；（7）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（附件四）；（8）查詢行賄犯罪檔案結果告知函（復印件加蓋單位公章）；（9）房屋產權證書或租賃合同、江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用等級證書、獲獎證書或文件、財務審計報告等相關證明資料（復印件）；（10）投標人認為適宜的與本項目相關的其他資格證明資料。2、報價文件開標一覽表（附件五）（為方便唱標，請另外準備一份開標一覽表，并單獨密封，與投標文件一并遞交）。3、技術文件（1）總體情況；包括業(yè)務資質情況，執(zhí)業(yè)場所，公司注冊等情況。（2）經營信譽等情況、獎懲情況。（3）公司專業(yè)技術能力情況、人員配置（附件六）。（4）經營狀況、財務狀況。（5）服務方案：工作流程、進度控制措施、工作的內容、方法和措施、應急狀態(tài)下的服務方案（6）服務承諾。包括廉潔從審，服從安排，規(guī)范操作。（7）管理制度；制度建設情況，機構內部建設（8）服務響應偏差表（附件七）。4、商務文件（1）投標人資信聲明（附件八）。（2）供應商2014年1月1日以來所投類似服務業(yè)績(以合同簽訂時間為準)一覽表（須同時提供業(yè)績的咨詢合同、咨詢報告書和工程結算審定單復印件（附件九）。5、投標人認為有必要提供的其它材料注：（1）以上資料為非中文時應提供中文譯版；（2）以上材料須加蓋單位公章。（十）投標文件格式投標人需按上述投標文件構成順序裝訂成冊，并按招標文件中提供的附件格式填寫投標函、授權委托書等材料。為方便評審，請投標人編制投標文件的目錄及頁碼。（十一）開標一覽表為方便唱標，投標人需單獨密封封裝一份開標一覽表（格式見附件五），并標明“開標一覽表”字樣。唱標所用的開標一覽表中大、小寫應一致，如出現(xiàn)不一致情況的，以大寫為準。唱標所用的開標一覽表內容與投標報價明細表內容應一致。如出現(xiàn)不一致情況，以唱標所用的開標一覽表內容為準，修正投標報價明細表。（十二）投標報價1、報價為一次報價，于開標會議當天當場宣讀。2、本項目不接受備選的投標方案或有選擇的報價，只允許有一個報價。投標報價內容包括:服務本身價格、人工費、服務費、稅金以及交付使用過程中涉及到的其他一切費用。3、報價注意事項：投標人報價時應充分考慮所有可能影響到報價的因素，一旦評標結束最終中標，如發(fā)生漏、缺、少項，都將被認為是中標人的報價讓利行為，損失自負。費用結算標準：結算審計費用按不高于工程結算審計核減額的2.8%計??；跟蹤審計費用按不高于工程最終審定價的4‰計取；招標控制價審計費用按不高于工程送審價的0.1‰計取；在提交工程結算咨詢報告并經評估（復審）符合法律法規(guī)和本合同約定，根據(jù)參審合同支付參審費，參審費價格一律以人民幣計算，以元為單位標準。注：若投標人報價高于上述標準，則作為廢標處理。（十三）投標保證金1、投標人在遞交投標文件的同時，應按專用分冊投標人須知前附表第5條規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金。投標保證金收據(jù)原件必須在投標截止時間前遞交給投標文件接收人，逾期遞交的投標文件按廢標處理。保證金由新區(qū)招管辦代收、代管、代退。2、投標保證金必須從投標企業(yè)的法人基本存款賬戶繳納，聯(lián)合體投標的由聯(lián)合體牽頭人從其法人基本存款賬戶繳納。3、投標人需在投標報名時或投標截止時間兩個工作日之前攜帶本單位的基本賬戶《開戶許可證》原件備案。4、投標單位必須采用轉賬支票（同城）、電匯（異地）、網上銀行等方式（現(xiàn)金除外）將保證金從基本存款賬戶提交至下列保證金專用賬戶之一：5、開標現(xiàn)場提交投標保證金僅以新區(qū)招管辦開具的投標保證金收款收據(jù)原件為準，其他票據(jù)一律不予認可。不按本規(guī)定提交投標保證金的投標文件不予接受。新區(qū)招管辦僅以投標截止時間前實際到賬的投標保證金為準開具保證金收據(jù)。因此，開標前投標人必須提前辦好投標保證金繳納手續(xù)，建議投標人應至少提前兩個工作日的時間將投標保證金繳納到賬并及時取得收據(jù)。6、投標企業(yè)以個人、辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶及投標人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標保證金無效。7、投標保證金不計利息，并按以下方式退還：7.1投標保證金經招管辦現(xiàn)場監(jiān)督人員審驗通過后，由招標人或代理機構統(tǒng)一將收據(jù)原件收集留存，以便統(tǒng)一辦理退付手續(xù)。7.2不能提交收據(jù)原件的，可提交收據(jù)復印件并同時提交本單位開具的“收到新區(qū)招管辦退付工程投標保證金”收據(jù)。7.3不能提交收據(jù)導致保證金無法退付的,責任自負，新區(qū)招管辦將暫不退款，其保證金于所在季度最末月的月末統(tǒng)一退付。7.4集中退付：投標保證金僅通過匯款渠道退至投標人法人基本存款賬戶。未中標單位在中標通知書下達后5個工作日內，由招標人或代理機構將投標保證金收據(jù)報送新區(qū)招管辦統(tǒng)一辦理退付手續(xù)；中標單位在合同簽訂后5個工作日內，由招標人或代理機構將投標保證金收據(jù)報送新區(qū)招管辦統(tǒng)一辦理退付手續(xù)。第一中標候選人應及時到新區(qū)招管辦繳納相關費用辦理中標公示，以便中標通知書及時下達。8、下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標截止時間后、投標有效期內撤回其投標的；（2）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（3）投標人有惡意串通投標情形的；（4）中標通知書發(fā)出后，除不可抗力外，中標人放棄中標的；（5）中標人未在規(guī)定期限內及時簽訂項目合同的或拒絕履行合同義務的；（6）將中標項目轉讓給他人，或者未經同意，將中標項目分包給他人的；（7）其它違反政府采購法律法規(guī)的有關情況。（十四）投標有效期1、投標有效期為招標文件規(guī)定的投標人提交投標文件截止之日起60天。投標有效期不滿足招標文件要求的將視為非響應性文件予以拒絕。2、在特殊情況下，采購中心于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式（如信件、傳真或電報等），投標人可拒絕采購中心的這一要求而放棄投標，同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第十三條有關投標保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內繼續(xù)有效。（十五）投標文件份數(shù)和簽署1、投標人應嚴格按照投標須知的要求準備投標文件，每份投標文件封面顯著處必須清楚地標明“正本”、“副本”或“開標一覽表”字樣。投標文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本為準，投標文件包括：正本一份，副本四份。2、除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，必要的修改處必須有投標單位法人代表或其授權代表人簽字并蓋公章。（十六）投標文件的密封和裝訂1、除特別說明外，全套投標文件的書面部分均使用A4規(guī)格紙張無線膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。2、投標人應將開標一覽表、投標文件正本和副本分別密封包裝。密封件外層正面應注明投標人名稱、投標項目名稱等字樣，并在騎縫處加蓋公章，因標注不清而產生的一切后果由投標人自負。四、投標文件的遞交（十七）投標文件遞交的方式1、所有投標文件都必須在招標文件規(guī)定的遞交截止時間前送達指定開標地點，招標采購單位對投標文件誤投或過早啟封的概不負責。2、采購中心將在招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議，投標人必須派法定代表人或其授權的委托人出席會議。3、招標采購單位可以通過修改招標文件酌情延長投標文件接收截止日期，在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止日期均應以延長后的截止日期為準。（十八）投標文件被拒絕接收的情形1、在規(guī)定的投標文件接收截止時間后送達的任何投標文件。2、未按招標文件要求密封、標記的投標文件。3、投標截止時間前未按招標文件要求遞交投標保證金。（十九）投標文件的修改和撤回1、在遞交投標文件截止時間之前，投標人可以書面形式通知招標采購單位對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，補充、修改的內容為投標文件的組成部分，對投標人具有約束力。2、投標文件的修改或撤回文件應按規(guī)定進行編制、密封、標記和發(fā)送，并應在封套上加注“修改”和“撤回”字樣。修改的文件必須在投標截止時間前送達。3、投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件作修改、不得撤回投標文件。五、無效標、廢標、串通投標認定條款（二十）無效投標條款1、投標人不符合招標文件規(guī)定資格要求的或未按規(guī)定提交資質證書的；2、投標人在規(guī)定的時間內未按要求提交投標保證金的；3、投標文件份數(shù)、簽署、裝訂、蓋章不符合招標文件要求的；4、法人代表（或被授權人）不參加開標會議及質詢事宜的；5、投標文件出現(xiàn)重大偏差，未對招標文件進行實質性響應的;6、投標人有本招標文件規(guī)定的惡意串通投標情形的；7、其它評標委員會認為有必要取消的投標；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。（二十一）廢標條款1、符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的（二十二條規(guī)定情形除外）；2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3、投標人的報價均超過了采購人限價標準；4、因重大變故，采購任務取消的。（二十二）供應商不足三家情形處理在招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，除采購任務取消情形外，采購單位可報告財政部門，按照以下原則處理：招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，采購人可填寫《政府采購重大事項審批表》申請與該兩家供應商進行競爭性談判采購或者宣布廢標；招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應予以廢標。（二十三）取消中標候選人資格條款1、提供虛假材料謀取中標的；2、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；3、與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；4、向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；5、未在規(guī)定時間內與采購人簽訂采購合同的；6、向評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；7、評審階段供應商資格發(fā)生變化，供應商未按規(guī)定通知采購人和采購代理機構的；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。（二十四）惡意串通投標的情形1、供應商直接或間接從采購人或采購代理機構處獲得其他供應商的投標情況，并修改其投標文件；2、評審活動開始前供應商直接或間接從采購人或采購代理機構處獲得評標委員會組成人員情況；3、供應商接受采購人或采購代理機構授意撤換、修改投標文件；4、供應商之間協(xié)商投標報價、技術方案等投標文件實質性內容；5、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同投標；6、供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；7、供應商之間商定部分供應商放棄投標或者放棄中標、成交；8、供應商與采購人或采購代理機構之間、供應商相互之間為謀求特定供應商中標成交或者排斥其他供應商的其他串通行為；9、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；10、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；11、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；12、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；13、不同投標人的投標文件相互混裝；14、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。六、開標、評標程序（二十五）開標會議1、招標采購單位按招標文件規(guī)定的時間、地點組織公開開標。采購單位代表及有關工作人員參加，政府采購監(jiān)管部門代表視情況參與監(jiān)管。2、投標人應委派法人或授權代表參加開標活動，參加開標會議的代表須持法定代表人法人資格證明或法人授權委托書及本人身份證件簽名報到。3、開標會議由代理機構主持。4、開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封、保證金提交情況等。對檢查未通過的，招標采購單位將拒絕并原封退回其投標文件。5、唱標時，由工作人員當眾拆封“開標一覽表”，宣讀投標人名稱、投標報價和其它主要內容，并經投標人簽字確認。（二十六）評標委員會招標采購單位根據(jù)本項目的特點，于開標前半天，從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家，組建評標委員會，其組員由有關技術、經濟等方面的專家等五人以上單數(shù)組成。評標委員會在監(jiān)督部門的監(jiān)督下獨立完成評標工作，負責對投標文件進行審查、質詢、評審、推選中標候選人。（二十七）評標原則“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為評標的基本原則，評標委員會將根據(jù)這一原則，公正、平等地對待各投標人。（二十八）評標程序1、投標文件初審。分為資格性檢查和符合性檢查。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件系統(tǒng)地進行初步評審和比較，確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人名單。評標委員會判斷投標文件的響應性，僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。對非實質性響應的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質性響應。⑴資格性檢查：評標委員會將根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件的資格證明文件等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。⑵符合性檢查：評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出了實質性的響應。存在重大偏離的投標文件為無效標。所謂重大偏離是指投標人投標文件中所述主要服務質量等明顯不能滿足招標文件要求。重大偏離的認定須經評標委員會三分之二以上同意。2、澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（由評標委員會成員簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3、比較。評標委員會將按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評比。4、推薦中標候選人。本項目采用綜合評分辦法，評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定的評分標準和要求，對各投標文件進行綜合評審，按得分高低順序推薦前5名中標候選人。得分相同的，按報價從低到高順序排列；得分且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。（二十九）評標過程保密1、在宣布中標結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較等有關評標信息，相關當事人均不得泄露。評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密，評標委員會以及與評審工作有關的人員負有保密責任。2、投標人不得探聽評標信息，不得以任何行為影響評標過程，否則其投標文件將被作為無效標。3、招標采購單位和評標委員會不向未中標人解釋未中標原因，也不對評標過程中的細節(jié)問題進行公布。七、中標確認（三十）確認中標人評標委員會根據(jù)本招標文件規(guī)定的評分辦法與評分標準推薦中標候選人，采購人應當自收到評審報告之日起2個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。（三十一）標后審查1、采購人將在簽訂合同前對中標候選人是否能圓滿地履行合同進行審查。審查包括中標候選人投標文件中提供的所有資格證明材料原件，中標候選人投標文件及補充承諾中涉及的其他相關資料原件，以及對本項目實施可能存在風險的其他因素。2、采購人若發(fā)現(xiàn)中標候選人在投標過程中提供虛假證明文件，故意隱瞞公司不良信譽和財務狀況，以及存在可能對合同圓滿履行造成風險的其他因素等，則報經財政部門按規(guī)定取消其中標資格，監(jiān)管部門將對其依法處理。（三十二）中標通知書1、中標結果在財政部門指定信息媒體上發(fā)布公告后，招標采購單位將向中標人發(fā)出中標通知書。2、中標人應及時到代理機構領取中標通知書，中標通知書是簽訂合同的依據(jù)和組成部分。3、采購人以文件形式對中標人予以確認。（三十三）履約保證金1、中標人中標后繳納合同履約保證金壹拾萬元整。2、投標人須用轉帳支票（同城）、電匯（異地）、網上銀行等方式（現(xiàn)金除外）將保證金從基本賬戶轉到保證金專用賬戶，然后憑銀行進賬單到市新區(qū)招標投標服務中心開具履約保證金收款收據(jù)。3、合同到期后，中標人憑履約保證金收據(jù)到辦理退付履約保證金手續(xù)，履約保證金將無息退回至中標人法人賬戶中。八、驗收及付款（三十四）驗收及付款對參審中介出具的造價咨詢報告，經復審或評估無誤后，按相關規(guī)定支付費用。1、費用結算標準：參審費用參照第十二條第四項“費用結算標準”執(zhí)行，參審費用不足1000元按1000元計。2、結算審計業(yè)務質量經采購人評估或復審，誤差率允許范圍在（±）2%以內，當誤差率在（±）2%-3%之間，扣減全部咨詢費用的20%，誤差率超過（±）3%時該項目不付參審費用。3、因參審中介機構原因沒有按期向采購人提供造價咨詢報告，且未啟動項目中止程序的，延遲十天以上，每天扣除參審費用的1%。如延遲三十天還未出具審計報告，采購人有權中止本協(xié)議，不承擔任何費用。4、提交的咨詢報告，采購人要求的審計內容必須齊全。存在問題未能發(fā)現(xiàn)，未按要求提出意見和建議，造成投資損失的，按損失金額與總投資額的比例扣除參審費用。未造成投資損失，但問題性質嚴重的，每個漏報問題按總參審費用的2%比例扣除。5、中介機構參審人員在審計中存在違約行為或嚴重違規(guī)違紀行為的，采購人有權拒絕支付任何費用。九、質疑與投訴（三十五）質疑1、投標人認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑。質疑超出采購代理機構代理范圍的，供應商應當向采購人提出。2、質疑起算時間（1）對本項目采購文件提出質疑的，為采購文件公告期限屆滿之日；（2）對本項目采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（3）對本項目中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。3、提出質疑的供應商應符合下列條件：（1）是參與所質疑項目采購活動的供應商；（2）質疑函內容符合相關的規(guī)定；（3）在規(guī)定的有效期限內提起質疑；（4）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。4、質疑函的必備內容（1）質疑函必須注明質疑人單位名稱、詳細地址、郵編、單位和法定代表人電話號碼、聯(lián)系人及電話；（2）所參加項目的具體質疑事項及事實依據(jù)；（3）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據(jù)材料；（4）提起質疑的日期；（5）質疑函必須由法定代表人簽字并加蓋公章，并提供法定代表人居民身份證復印件；（6）投標人委托代理質疑的，應當向代理人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。委托代理人須為質疑人正式工作人員，提供近三個月內質疑人為其繳納社會保險的證明。5、在法定質疑受理時限內，質疑人將質疑函以書面形式由法定代表人或法人授權代表送達招標采購單位。6、招標采購單位在收到質疑函后，認為質疑函內容、格式等不符合本規(guī)定的，告知質疑人進行補正。質疑人應當在法定質疑期限內進行補正并重新提交質疑函，拒不補正或者超過法定期限后未重新提交質疑函的，為無效質疑。7、對符合法定質疑條件的，招標采購單位在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關人員，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。（三十六）投訴1、質疑人對答復不滿意的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項相關的當事人。2、對不符合質疑投訴條件及虛假、惡意質疑投訴、舉報將予以駁回，并記錄誠信管理檔案，降低誠信等級。十、評分標準本項目采用綜合評分辦法，評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定的評分標準和要求，對各投標文件進行綜合評審，按得分高低順序推薦中標候選人。得分相同的，按報價從低到高順序排列；得分且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。國有投資項目造價咨詢機構備選庫比選評分標準序號評分內容分值評分標準得分A總體情況121、執(zhí)業(yè)場所（8分）：公司或分公司在市區(qū)執(zhí)業(yè)場營業(yè)面積超過400平方米（含），得6分；營業(yè)面積400平方米-150平方米（含），得4.5分；營業(yè)面積150平方米-80平方米（含），得3分；營業(yè)面積80平方米以下，得1.5分。在市區(qū)執(zhí)業(yè)場所產權為公司或公司法人代表或分公司負責人所有的，得2分。（以上提供營業(yè)執(zhí)照、房屋產權證書或租賃合同等相關證明資料，否則不得分）8分提供營業(yè)執(zhí)照、房屋產權證書或租賃合同等相關證明資料原件，設立分公司的應提供分支機構營業(yè)執(zhí)照原件，否則不得分。3、資質備案：公司注冊地在已取得工程造價咨詢企業(yè)甲級資質且滿二年的或在已設立分支機構且滿二年的，并經省造價總站備案，得4分；已設立分支機構，未經省造價總站備案的，得2分；公司注冊地在已取得工程造價咨詢企業(yè)乙級資質且滿二年的，得2分。4分提供資質證書、分支機構備案資料等證明材料，否則該項不得分B經營業(yè)績信譽91、企業(yè)誠信分：根據(jù)供應商誠信等級對應打分，每級0.4分，新參與的供應商按4級插入計算（詳見宿財購[2011]10號）。2.8分2、信用評價：取得江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用評價AAAAA級得3.2分，AAAA級得2.7分，AAA級得2.2分，AA級得1.7分，以下不得分。3.2分提供江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用等級證書原件，否則不得分。3、獎懲情況。20143分提供相應的獲獎證書原件或文件，時間不一致以文件為主，否則不得分。C專業(yè)技術能力251、擬投入本項目專業(yè)技術人員的專業(yè)技術水平：投標人具有工程或經濟類高級專業(yè)技術職稱的人員，每有一人得2分；具有工程或者經濟類中級專業(yè)技術職稱的人員，每有一人得1分。5分提供職稱證書原件，否則不得分。2、人員配置：（1）擬投入本項目總人數(shù)達到10人且注冊造價師達到4人得14分，總人數(shù)達到8人且注冊造價師達到3人得12分，低于該標準不得分；總人數(shù)達到6人且注冊造價師達到2人得10分，低于該標準不得分；（2）總人數(shù)超過10人（含4名造價師）每增加1人，具有注冊造價師資格的，每人得3分；具有中級造價員（含）以上資格的，每人得1.5分，最高得6分。20分提供資格證書原件，否則不得分。D經營狀況91、財務狀況。2015年度營業(yè)收入200（含）萬元以上的，得5分；營業(yè)收入200萬元以下的，按實際收入/200萬元×4計算。5分提供經審計機構出具的財務審計報告原件，否則不得分。2、稅收繳納（4分）。以《中華人民共和國稅收通用完稅憑證》為依據(jù)，計算各投標人2016年度上繳地區(qū)國稅、地稅稅款數(shù)（提供稅收繳納憑證）。上繳稅額20萬元（含）以上的，得4分；上繳稅額20萬元-15萬元（含）萬元，得3分；上繳稅額15萬元-10萬元（含）萬元，得2分；上繳稅額10萬元-5萬元（含）萬元，得1分；其他情況不得分。4E服務方案81、針對政府工程工作的內容、方法和措施：內容完善、方法得當、措施合理且有針對性，得0-5分。5分2、應急狀態(tài)下的服務方案得0-3分3分F服務承諾101、廉潔從審：（1）嚴格執(zhí)行審計八不準，主動申請回避得0-1分；（2）對審計過程中知悉的商業(yè)秘密不得泄露，不得利用參與審計拉業(yè)務或謀取其他利益等得0-1分。2分2、服從安排：（1）按審計機關要求臨時抽調人員參與審計，委托單位從參審中介投標承諾的擬協(xié)審人員中指定項目審計人員，參審中介應無條件服從（從C項人員配置中抽調）得0-2分；（2）參加審計機關組織的各種業(yè)務培訓等方面0-2分。4分3、規(guī)范操作（4分）：（1）按照國家審計準則等要求實施審計得0-1分；（2）制訂合理的審計實施方案開展并依之開展工作得0-1分；（3）參審中對其審計結果的全面性、真實性、合法性負責等得0-2分。4分G管理制度91、操作流程制度：視完善健全程度得0-2分2分2、質量控制制度：視完善健全程度得0-2分2分3、考核獎懲制度：視完善健全程度得0-2分2分4、檔案管理制度：視完善健全程度得0-2分2分5、機構內部建設：視內部部門分工、人員分理性、部門之間協(xié)作性對比打分0-1分1分H企業(yè)業(yè)績131、經營業(yè)績：（1）投標人自2014年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），承接政府工程審計工程單項合同為5千萬元（含）以上的，每有一個得2分；5千萬元—3千萬元（含），每有一個得1.5分；3千萬元—1千萬元（含），每有一個得1分；1千萬元以下業(yè)績不得分，本項最高得8分。（2）以上承接政府工程審計5千萬元（含）以上的項目所在地為行政區(qū)劃范圍內的，每個加1分，最高加5分。13分須同時提供業(yè)績的咨詢合同、咨詢報告書及經過甲乙雙方簽字蓋章的工程結算審定單原件，且合同內容、金額、日期清晰，否則不得分。I投標報價（5）5（1）服務報價參照江蘇省物價局蘇價服【2014】383號文的規(guī)定，追加收費按工程結算審計核減額*費率（費率上限為2.8%），通過對追加費用采用競爭報價計算得分。所有有效報價下浮率算術平均值%為基準價，等于基準價得2.5分，報價比基準價每高1%扣0.2分，低1%扣0.1分，扣完為止，此項得分標記為W1。（2）跟蹤審計服務報價。設置結算金額的4‰為最高限價，投標人按結算金額千分比報服務費（B‰），所有有效報價平均值為基準價，等于基準價為2.5分，報價比基準價每高1%扣0.2分，低1%扣0.1分，扣完為止，此項得分標記為W2。(3)報價得分W=W1+W25分總分值100分注：1、投標人法人代表的授權委托代理人、項目組所有成員必須為本單位人員，且在投標文件中提供本2016年6月至今本單位為其辦理的任意一個月社會養(yǎng)老保險，其中社會養(yǎng)老保險證明以投標人注冊地社會養(yǎng)老保險管理部門的官方網站查詢或驗證結果為準，凡因投標人提供的信息不全面、不準確，導致評委會評標現(xiàn)場無法登陸系統(tǒng)查詢的，均視同投標人資格審查不予通過2、以上證明材料要求提供原件的，若未提供均不得分。未注明提供原件的材料均需加蓋單位公章。第三部分服務響應為了加強對聘請社會中介機構（人員）的管理，保證政府公共工程審計順利開展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《市政府公共工程審計監(jiān)督辦法》等法規(guī)，按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)、效率”的原則，擬建立國有投資項目造價咨詢機構備選庫，按照《國開區(qū)政府投資項目委托中介機構審核管理辦法（試行）》，對入庫中介機構進行使用和管理。一、服務目標及周期聘請社會中介機構參與審計，完成工程項目竣工決算（結算）、跟蹤審計工作。服務周期：自簽約之日起至2019年12月31日止。二、服務內容。（一）審計內容須對下列內容進行審計：1、建設項目的建設程序和概（預）算編制及執(zhí)行情況；2、建設項目招標投標的執(zhí)行情況；3、建設項目各類經濟合同訂立及履行情況；4、工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證的真實性、合法性情況；5、項目的各單位工程結算的真實性、合法性情況；6、建設、監(jiān)理等參建單位投資、質量、安全等方面內部控制制度設置和落實情況；7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。（二）審計成果供應商完成上述七個方面審計內容，應向甲方提交造價咨詢報告。提交造價咨詢報告應包括造價審核結果、對以上七方面內容的審計情況和發(fā)現(xiàn)的問題。三、服務要求。供應商（人員）實施工程竣工（結算）審計應承擔以下責任：（一）執(zhí)行國家審計、工程造價咨詢服務的相關規(guī)定，自覺遵守《國開區(qū)政府投資項目委托中介機構審核管理辦法（試行）》等規(guī)定。（二）派出人員不得擅自接觸施工單位人員，如需察看工程現(xiàn)場和對賬，由采購人統(tǒng)一安排。重大問題，應及時向采購人相關人員請示、匯報；（三）供應商自履行“資料交接審核”手續(xù)之日起，投資額1000萬元（含）以下工程，15日內出具審核征求意見稿，30日內出具審核報告。投資額1000-2000萬元（含）工程，20日內出具審核征求意見稿，35日內出具審核報告。投資額2000-5000萬元（含）工程，30日內出具審核征求意見稿，50日內出具審核報告。投資額5000-10000萬元（含）工程，40日內出具審核征求意見稿，65日內出具審核報告。投資額10000萬元以上工程，50日內出具審核征求意見稿，90日內出具審核報告。供應商自履行“資料交接審核”手續(xù)之日起，出具正式報告時間不得超過120日。結算審計期間，參審人員應服從采購人工作安排，參與項目評審、參加項目業(yè)務會議。（四）對審計過程中知悉的商業(yè)秘密不得泄露，不得利用參與審計拉業(yè)務或謀取其他利益；（五）凡與被審計單位或者審計事項有利害關系的聘請人員，應當自行回避，甲方有權要求其回避；（六）接受審計組組長、主審的工作安排、督導和業(yè)務復核，在審計過程中做好工作的交流和溝通，按時完成審計工作；（七）根據(jù)審計方案開展工作，按照國家審計準則和甲方的工作要求實施審計，對其審計結果的全面性、真實性、合法性負責；（八）審計項目完成后，及時移交審計實施過程中所形成的全部紙質原件和電子資料并對電腦中的相關資料作刪除處理。（九）追責條款。供應商及其人員有下列情形之一，情節(jié)輕微的，予以警告，并適當給予經濟處罰，直至終止其參審資格；如多次違反其規(guī)定或情節(jié)惡劣造成嚴重后果的，按國家有關規(guī)定給予行政處分或追究法律責任。1、考核結果不合格或存在嚴重審計質量問題的；2、隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的問題或者與被審計單位串通舞弊的；3、利用受聘工作拉業(yè)務或從被審計單位獲取不正當利益的；4、將審計結果用于與審計事項無關目的的；5、違反保密紀律或回避規(guī)定的；6、不執(zhí)行審計工作紀律、廉政規(guī)定及有關規(guī)章制度的；7、不履行聘請協(xié)議規(guī)定的其他責任和義務的。（十）項目中止。供應商因客觀原因無法完成按期出具完整咨詢報告的，可實施審計項目中止程序。由供應商（中介機構）提出書面申請，經采購人評審后確認。同時，采購人不予支付該項目的相關審計費用。履行項目中止程序手續(xù)后，供應商可參加相對應的審計項目競標。連續(xù)兩次或累計三次履行項目中止程序的，在完成受托項目全部工作前不再有參加新的審計項目競標資格。對履行中止程序項目，供應商要做好有關問題的協(xié)調工作，具備條件后，重新啟動程序（90日內），提交申請并經采購人研究同意后開始審計，并在30日內出具正式報告。項目重新啟動并完成參審任務的，按參審合同支付審計費用。超期限未重新啟動中止程序的，采購人可另行安排其它參審機構進行審計。四、其他（一）采購名錄入圍單位不足5家，按實際入圍單位數(shù)量采購。（二）采購名錄入圍單位的使用、計費按照《社會中介機構參與政府公共工程審計工作的管理辦法》、《國開區(qū)政府投資項目委托中介機構審核管理辦法》執(zhí)行。第四部分附件附件一投標函：經研究，我們決定參加編號為新區(qū)監(jiān)察審計局政府公共工程審計參審中介機構備選供應商采購項目的招標活動并投標，為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任。一、我方提交投標文件，正本1份，副本4份；二、如果我們的投標文件被接受，我們將履行招標文件中規(guī)定的每項要求，并按我們投標文件中的承諾按期、按質、按量交付履約方；三、我們理解，最低報價不是中標的唯一條件，你們有選擇中標人的權利；四、我方愿按《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，自覺履行自己的全部責任；五、我們同意按招標文件的規(guī)定交納投標保證金、履約保證金，遵守貴方有關招標的各項規(guī)定；六、我方的投標文件有效期為60天。單位名稱（公章）：法定代表人（簽字或蓋章）：法人授權代表（簽字）：年月日附件二法定代表人身份證明投標人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系