第三章 工作分析與職位分類和評(píng)價(jià)

第三章工作分析與職位分類和評(píng)價(jià)教學(xué)目的：幫助人力資源管理專業(yè)人員和各級(jí)經(jīng)理學(xué)習(xí)和掌握工作分析、編寫職位說(shuō)明書和職位評(píng)估的知識(shí)和技能，了解人力資源管理的相關(guān)知識(shí)，解決所在企業(yè)人力資源管理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。教學(xué)要求：對(duì)人力資源的管理理念和管理內(nèi)容有一定的了解掌握工作分析和編寫職位說(shuō)明書的過(guò)程和方法了解典型職位職位說(shuō)明書的主要內(nèi)容工作分析與職位分類和評(píng)價(jià)為什么要談工作分析？中國(guó)企業(yè)反映的問(wèn)題：效率不高、不負(fù)責(zé)任工作的權(quán)責(zé)不清、工作職責(zé)相互重疊人員素質(zhì)不高留不住人績(jī)效考評(píng)薪酬體系效果不佳員工缺乏激情熱情來(lái)自企業(yè)員工的反映“大家都缺乏的職業(yè)意識(shí)”“工作的權(quán)責(zé)不清”“工作職責(zé)相互重疊，大家都在扯皮的”“招聘的員工無(wú)法勝任工作的要求”“績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，主觀性、隨意性太強(qiáng),因此只好流于形式，而無(wú)法真正發(fā)揮作用”“分配不公正，大家工作情緒不高，甚至怠工現(xiàn)象等”我們?nèi)钡檬鞘裁矗课覀兊膯T工缺乏職業(yè)意識(shí)、缺乏規(guī)矩。我們的企業(yè)缺乏規(guī)范管理、缺乏基礎(chǔ)管理。要把口號(hào)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。你在進(jìn)行工作分析時(shí)遇到的問(wèn)題是什么？領(lǐng)導(dǎo)不支持員工不配合不知道怎樣做？不知道如何做得更好？采用的方法不恰當(dāng)？案例：河南報(bào)業(yè)網(wǎng)訊2005年1月工商與衛(wèi)生防疫爭(zhēng)相查處的副食店位于鄧州市新華西路，名叫?°副食超市?±。據(jù)副食超市的人講，1月31日上午，鄧州市衛(wèi)生防疫站的人到店里檢查時(shí)，懷疑一箱?°紅星?±牌奶粉有質(zhì)量問(wèn)題，遂將這箱奶粉原地查封。下午2時(shí)許，工商人員也來(lái)此檢查，也發(fā)現(xiàn)這箱奶粉可能有質(zhì)量問(wèn)題，便再次將這箱奶粉查封。鄧州市衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員聞?dòng)嵑笱杆仝s到副食超市。據(jù)一目擊群眾講，工商的人說(shuō)衛(wèi)生防疫站無(wú)權(quán)查處奶粉，而衛(wèi)生防疫站的人說(shuō)他們有權(quán)查處。爭(zhēng)執(zhí)中，一工商人員將衛(wèi)生防疫站一執(zhí)法人員的執(zhí)法證給搶走了，而衛(wèi)生防疫站一執(zhí)法人員將工商人員所拿的一份文件給撕了。雙方由此發(fā)生廝打。見雙方執(zhí)法人員發(fā)生群毆，過(guò)路的上百群眾紛紛圍住觀看，有人立即撥打了110。工商人員拿出國(guó)務(wù)院23號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》說(shuō)：“根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件規(guī)定，食品流通環(huán)節(jié)屬于我們工商管理?！毙l(wèi)生防疫站的人講，衛(wèi)生部轉(zhuǎn)發(fā)的中編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“問(wèn)題：此案例發(fā)生的原因是什么？如何避免類似的事件再度發(fā)生？一方有國(guó)務(wù)院的《決定》，一方有中編辦的《通知》，雙方都有自己的文件依據(jù)。可見，是法規(guī)與文件在一箱奶粉上打了架，導(dǎo)致職責(zé)糾纏不清，進(jìn)而引發(fā)了這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的執(zhí)法混戰(zhàn)。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須明確工商部門和衛(wèi)生防疫部門的職責(zé)。什么是工作分析工作分析是采用科學(xué)的方法和程序，全面搜集工作信息，客觀確認(rèn)工作所承擔(dān)責(zé)任、任職資格要求、工作環(huán)境等的過(guò)程，其結(jié)果是工作說(shuō)明書和工作規(guī)范.工作分析是人力資源管理，乃至整個(gè)企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。工作分析的定義工作分析(JobAnalysis)就是確定某一項(xiàng)工作的目的、任務(wù)、性質(zhì)、完成任務(wù)的人所從事的活動(dòng)和活動(dòng)的范圍，以及什么樣的人（包括技能和經(jīng)驗(yàn)）適合從事這一工作的過(guò)程。也稱為職務(wù)分析、崗位分析、職位分析(JobAnalysis)【案例】該組織需要什么樣的項(xiàng)目助理？XX組織是中國(guó)致力于環(huán)保建設(shè)的較著名的非營(yíng)利組織，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要招聘一名項(xiàng)目助理。人力資源部門按照一般形式起草了招聘廣告并在報(bào)紙上給予公布，要求具備本科學(xué)歷，英語(yǔ)4級(jí)以上，具有項(xiàng)目策劃和志愿者工作經(jīng)歷。廣告公布后，人力資源部門從大批求職簡(jiǎn)歷中進(jìn)行篩選，初選了5名候選人進(jìn)行面試。面試的結(jié)果是5名候選人都不能充分滿足崗位要求，最后，無(wú)一人被錄用。人力資源部門分析了這次招聘失敗的原因，主要在于公布招聘信息前沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目助理職位的工作職責(zé)和任職資格進(jìn)行專門分析，招聘廣告過(guò)于一般化。本科學(xué)歷、英語(yǔ)四級(jí)、志愿者工作經(jīng)歷并不是項(xiàng)目助理必須的能力，因此造成一些求職者符合廣告要求卻不具備崗位技能。【案例】該組織需要什么樣的項(xiàng)目助理（續(xù)）經(jīng)過(guò)分析，人力資源部門重新公布了招聘條件：職位要求：1、在項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和社會(huì)調(diào)查，攥寫項(xiàng)目報(bào)告。2、起草項(xiàng)目策劃書。3、協(xié)助項(xiàng)目主管參與并組織項(xiàng)目實(shí)施，收集、匯總項(xiàng)目有關(guān)資料。4、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)聘人員要求：1、專業(yè)：生態(tài)或環(huán)境工程相關(guān)專業(yè)。2、性別：男生優(yōu)先。3、有英語(yǔ)能力、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)能力者優(yōu)先4、須具備良好的職業(yè)素質(zhì)，有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，性格開朗，吃苦耐勞，具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，能經(jīng)常出差。很快，該組織招到了滿意的項(xiàng)目助理。工作分析的主體是工作分析者，客體是組織內(nèi)部的各個(gè)職位，內(nèi)容是與各個(gè)職位有關(guān)的情況，結(jié)果是工作說(shuō)明書，或者叫職位說(shuō)明書。工作分析之7WWhat-做什么;When-什么時(shí)間；Where-在哪里做；Who-誰(shuí)做；How-做的怎樣;Why-為什么做；Forwhom-為誰(shuí)做.工作分析的目的(1)確定工作的任務(wù)(2)確定承擔(dān)工作的人選【案例】Dean進(jìn)入某公司后有點(diǎn)找不到北。有事，A部門說(shuō)“歸B部門管”，B部門稱不知道，讓他找C部門。Dean覺(jué)得有必要對(duì)崗位和責(zé)任進(jìn)行梳理，建議HR部門進(jìn)行工作分析。HR經(jīng)理卻搖搖頭告訴他，員工對(duì)此發(fā)怵，不配合，工作分析很難進(jìn)行。原因何在呢？人力資源專員小V接到指示，公司在這個(gè)月將開展工作分析。人力資源部的每個(gè)成員自然成為工作分析小組成員，小V要負(fù)責(zé)銷售部門各個(gè)崗位的工作分析。他決定先從普通的銷售員開始，從下往上分析，把銷售經(jīng)理擺在最后。事實(shí)上，普通員工的態(tài)度并沒(méi)有小V預(yù)期的那樣配合。“工作分析？干嗎用的？你們?nèi)肆Y源部還真是吃飽了沒(méi)事干?！辟Y歷深厚的直接質(zhì)疑小V?！芭叮遣皇且萌死?？怎么突然要分析工作了呢？”膽小者支支吾吾，疑心重重?！罢姹福诸^忙，等過(guò)一陣再談吧?！睉B(tài)度冷淡不配合的更不在少數(shù)。一周下來(lái)，小V精疲力竭，卻收獲寥寥。有關(guān)人員看了投訴后，審閱了三類人員的工作說(shuō)明書：機(jī)床操作工、服務(wù)工和勤雜工。機(jī)床操作工的工作說(shuō)明書規(guī)定：操作工有責(zé)任保持機(jī)床的清潔，使之處于可操作狀態(tài)，但并未提及清掃地面。服務(wù)工的工作說(shuō)明書規(guī)定：服務(wù)工有責(zé)任以各種方式協(xié)助操作工，如領(lǐng)取原材料和工具，隨叫隨到，隨時(shí)服務(wù)，但也沒(méi)有明確寫明包括清掃工作。勤雜工的工作說(shuō)明書中確實(shí)包含了各種形式的清掃，但是他的工作時(shí)間是從正常工人下班后開始。資格評(píng)定以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置，這批公務(wù)員絕大部分承擔(dān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)難以體現(xiàn)這類公務(wù)員專業(yè)技術(shù)水平的高低，難以得到公正的社會(huì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，現(xiàn)行的職務(wù)設(shè)置為縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)基層公務(wù)員提供的職務(wù)晉升臺(tái)階太少，提供的職業(yè)發(fā)展空間太小。我國(guó)沒(méi)有中央公務(wù)員和地方公務(wù)員的區(qū)分，機(jī)構(gòu)規(guī)格限定了縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員的職務(wù)發(fā)展空間。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員占全國(guó)公務(wù)員的58%，其中的大部分以科員身份退休，缺少吸引人才，激勵(lì)人才的手段。如果一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門工作，在幾十年的職業(yè)生涯中一般只有副科和正科兩個(gè)晉升臺(tái)階，有的人甚至一輩子都在科員職務(wù)層次上。在基層，不少40歲左右的干部，由于晉升無(wú)望，事業(yè)心和工作熱情下降。由于這些問(wèn)題的存在，各部門千方百計(jì)地升規(guī)格，增機(jī)構(gòu)，加職數(shù)，以至于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，降低了機(jī)關(guān)履行政府職能的效能。公安部于2003年4月向公務(wù)員法起草小組提交的一份報(bào)告中指出，公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)一級(jí)機(jī)構(gòu)理想化的設(shè)計(jì)是：縣市3-5個(gè)，地方5-8個(gè)，實(shí)際設(shè)置是前者為30個(gè)左右，的待遇。為了更大地發(fā)揮級(jí)別的臺(tái)階作用，2002年新的瑞士聯(lián)邦政府人事法，將過(guò)去的25級(jí)增至38級(jí)，為各類公務(wù)員提供了更大的職業(yè)發(fā)展空間。思考題：1、目前的公務(wù)員分類存在哪些不足？2、你認(rèn)為有何需改進(jìn)之處？3、請(qǐng)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員設(shè)計(jì)一個(gè)合理的職業(yè)發(fā)展空間。工作分析的方法工作分析是對(duì)事的測(cè)評(píng)；工作分析是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的人力資源管理技術(shù)，需要科學(xué)的方法；工作分析的作用灌輸和訓(xùn)練工作規(guī)范化的意識(shí)和習(xí)慣，是建立職業(yè)化隊(duì)伍的前提！工作分析中的基本概念工作要素：工作中不能再分解的最小動(dòng)作工作任務(wù)：為了達(dá)到某種目的所從事的一系列活動(dòng)，它可以由一個(gè)或多個(gè)工作要素組成。工作分析的方法定性技術(shù)訪談法調(diào)查問(wèn)卷法工作日志法觀察法秀才趕考的故事有位秀才兩次進(jìn)京應(yīng)考未第，又第三次進(jìn)京趕考，住在一個(gè)經(jīng)常住的店里。考試前兩天他做了三個(gè)夢(mèng)，第一個(gè)夢(mèng)是夢(mèng)到自己在墻上種白菜，第二個(gè)夢(mèng)是夢(mèng)見下雨天，他戴了斗笠還打傘，第三個(gè)夢(mèng)是夢(mèng)到跟心愛(ài)的表妹脫光了衣服躺在一起，但是背靠著背。這三個(gè)夢(mèng)似乎有些深意，秀才第二天就趕緊去找算命的解夢(mèng)。算命的一聽，連拍大腿說(shuō)：“你還是回家吧。你想想，高墻上種菜不是白費(fèi)勁嗎？戴斗笠打雨傘不是多此一舉嗎？跟表妹都脫光了躺在一張床上了，卻背靠背，不是沒(méi)戲嗎？”秀才一聽，心灰意冷，回店收拾包袱準(zhǔn)備回家。店老板非常奇怪，問(wèn)：“不是明天才考試嗎，你怎么今天就回鄉(xiāng)了？”秀才把做夢(mèng)解夢(mèng)的事如此這般說(shuō)了一番，店老板樂(lè)了：“喲，我也會(huì)解夢(mèng)的。我倒覺(jué)得，你這次是大有希望，一定要留下來(lái)。你想想，墻上種菜不是高種（中）嗎？戴斗笠打傘不是說(shuō)明你這次是萬(wàn)無(wú)一失嗎？跟你表妹脫光了背靠背躺在床上，不是說(shuō)明你翻身的時(shí)候就要到了嗎？”秀才一聽，更有道理，于是精神振奮地參加考試，居然中了個(gè)探花。小故事大道理：積極的人，好像好運(yùn)總是用不完。消極的人，好像壞運(yùn)氣怎么也趕不走。其實(shí)是一些事情看自己用什么樣的態(tài)度去面對(duì)，正能量態(tài)度面對(duì)，很快就可以解決了，因?yàn)橛性谟眯淖?。?fù)能量的話，就怎么也解決不了，因?yàn)樾牟辉谘伞７e極的人，象太陽(yáng)，照到哪里哪里亮，消極的人，象月亮，初一十五不一樣。想法決定我們的生活，有什么樣的想法，就有什么樣的未來(lái)。【思考與練習(xí)】【案例分析】這樣調(diào)配干部合理嗎？劉XX是經(jīng)過(guò)公開招聘進(jìn)入某單位工作的。之前，他曾在某市園林局辦公室、發(fā)改委辦公室工作，有5年的辦公室工作經(jīng)歷。初入該單位，劉XX被安排的職位是辦公室主任。應(yīng)該說(shuō)，這份工作對(duì)他來(lái)說(shuō)還是比較熟悉的，很快進(jìn)入工作角色。在劉XX的工作領(lǐng)導(dǎo)下，該單位辦公室的工作井然有序，在各部門之間的綜合協(xié)調(diào)作用越來(lái)越重要。但是，時(shí)隔不久，該單位面臨中層干部的大范圍調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)考慮要在下一階段的工作中將招商工作作為主要工作來(lái)抓，經(jīng)考察劉XX工作能力不錯(cuò)，因此決定將劉XX從辦公室主任的職位調(diào)動(dòng)到招商局局長(zhǎng)的職位（平調(diào)）。對(duì)劉XX來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，因?yàn)榇饲八麖膩?lái)沒(méi)有做過(guò)招商方面的工作。他多次找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，希望繼續(xù)做辦公室方面