危害辨識和風險評價課件

危害識別及風險評估2003年7月

危害識別及風險評估1培訓目的及內(nèi)容如何進行風險評估識別危害評估風險控制風險培訓目的及內(nèi)容2危害辨識和風險評價3第一部分危害與風險管理基本概念第一部分4審查改善檢查糾正危害因素識別風險評估可容許風險？改善計劃或管理控制維持管理風險管理否是持續(xù)改進審查改善檢查糾正危害因素識別風險評估改善計劃維5

風險管理的重要性主動識別危害現(xiàn)有的/計劃的控制措施足夠嗎？進行風險控制-防止危害發(fā)生倡導積極的、主動的安全文化風險管理的重要性主動識別危害6

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系

4.3.4管理方案4.4.3目標4.4.2培訓、意識、能力4.4.3信息交流4.4.6運行控制4.5.1績效監(jiān)測4.4.7應急管理4.5.2事故事件不符合糾正危害識別及風險評估

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系7程序要求程序持續(xù)識別危害的評價風險實施必要的控制措施程序包括日常的運行活動和非日常的運行活動所有人員在工作場所的活動（包括分包商和參觀人員）工作場所的設備，無論是組織擁有的還是相關(guān)方的程序要求程序8危害識別與風險評價建立管理程序：危害識別風險評價風險控制建立HSE目標時考慮評估結(jié)果更新危害及風險信息危害識別與風險評價建立管理程序：9危害及危害識別危害：可能造成人員傷害、死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、 作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行動、有害作業(yè)環(huán)境安全管理缺陷。

危害識別：認知危害的存在并確定其特性的過程。危害及危害識別危害：可能造成人員傷害、死亡、職業(yè)10危害及危害識別

評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評估對象，識別盡可能多的實際的和潛在的危害，包括：物（設施）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）?？赡茉斐陕殬I(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。危害及危害識別 評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的11為什么發(fā)生危害？內(nèi)因；如：設備失效，人員錯誤人員的大意或違章操作其他原因：設計、建造、運行、維護、管理為什么發(fā)生危害？內(nèi)因；如：12為什么發(fā)生危害？外部因素：自然災害，如洪水、雷擊人為因素，如交通事故、高空墜物水電供應失效為什么發(fā)生危害？外部因素：13危害識別要考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？危害識別要考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）？14發(fā)生危害的根源及性質(zhì)

在進行危害識別時，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)火災和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒息、觸電及輻射；暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復性工作等）；設備的腐蝕；有毒有害物料、氣體的泄露；發(fā)生危害的根源及性質(zhì)

在進行危害識別時，充分考慮發(fā)生危害的根15產(chǎn)生危害的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產(chǎn)損失；工作環(huán)境破壞產(chǎn)生危害的后果包括：16危害與事故模型

危害如：熱管道

hazards-thingswithpotentialtoharm危害與事故模型危害 hazards-th17危害與事故模型危害如，熱的管道對象如，操作人員

andTargets(e.g.,peopleorassets)-thatarevulnerabletohazards危害與事故模型危害對象 andTargets18危害與事故模型危害

如：熱的管道對象

如：操作人員

如果這兩個因素結(jié)合，事故，或事件就會生事件(操作人員燙傷)危害與事故模型危害

如：熱的管道對象

如：操作人19危害與事故模型隔絕危害如：熱的管道

一般情況下，采取隔離或限制措施，控制有害的因素被危害與事故模型隔絕危害 一般情況下，采取隔離或限20危害與事故模型隔絕個人防護設備危害如：熱管道對象如：操作人員

作用對象采取防護措施危害與事故模型隔絕個人防護設備危害對象 作用對象21安全的系統(tǒng)隔絕個人防護用品危害如：熱的管道對象如：操作人員危害與事故模型安全的系統(tǒng)隔絕個人防護用品危害對象危害與事故模型22危害與事故模型一旦防護系統(tǒng)失敗...控制失敗(如，覆蓋層老化)危害如：熱的管道…這時，危害因素沒有了束縛危害與事故模型一旦防護系統(tǒng)失敗...控制失敗危害23危害與事故模型如果這里的防護也失敗...

個人防護失敗

(如，手套老化)對象

如：操作人員…對象失去保護，變得易受傷害.危害與事故模型如果這里的防護也失敗...個24控制措施失效

(覆蓋層老化)防護失敗

(手套老化)危害如熱的管道對象如操作人員Event

(Operatorgetsburnt)危害與事故模型事故!控制措施失效

(覆蓋層老化)防護失敗

(手套老化)危害對象25何時需要進行危害識別風險評價—危害已構(gòu)成重大威脅，而人們不能肯定存在或計劃的控制措施是否充分；—在已滿足法律和其他要求的情況下，要實施HSE持續(xù)改進；—有新建、擴建、改建及其它變更時。何時需要進行危害識別風險評價—危害已構(gòu)成重大威脅，而人們不能26何時不需要進行危害識別、風險評價—危害明顯是輕微的，受損失者完全可以容許；—控制措施的結(jié)果完全符合相關(guān)的法規(guī)和標準；—危害絲毫不影響工作任務的實施；—危險程度和控制措施被每個員工充分理解和實施。何時不需要進行危害識別、風險評價—危害明顯是輕微的，受損失者27

第二部分

危害識別方法

第二部分

28危害識別、風險評價的步驟劃分作業(yè)活動識別危害評價風險確定是否是可容許風險制定風險控制計劃評審控制計劃的適宜性危害識別、風險評價的步驟劃分作業(yè)活動識別危害評價風險確定是否29劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按生產(chǎn)設備按作業(yè)任務按生產(chǎn)階段/服務階段按部門上述方法的結(jié)合劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段30

收集工作信息

工作活動信息包括但不限于以下幾個方面：1、任務：所執(zhí)行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率；2、設備：可能用到的機械、設備、工具；3、物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學性質(zhì)；4、能力：工作人員的能力和已接受的任務培訓；5、程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導書，包括特種作業(yè)任務的執(zhí)證上崗程序；6、數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；7、事故：發(fā)生過的與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。

收集工作信息

工作活動信息包括但不限于以下幾個方面：31工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預危險性分析（PHA)故障假設分析（WI）危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危害識別的方法工作危害分析（JHA）危害識別的方法32選擇識別危害方法指南考慮：與危害有關(guān)的工作、活動、服務性質(zhì) （生產(chǎn)過程或檢維修）生產(chǎn)過程復雜程度、大??；評估目的評估人員的工作經(jīng)驗及危害識別能力選擇識別危害方法指南考慮：33選擇識別危害方法在選擇識別方法時，應考慮：——活動或操作性質(zhì)；——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；——危害分析的目的；——所分析的系統(tǒng)和危害的復雜程度及規(guī)模；——潛在風險度大?。弧F(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源；——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；——是否是法規(guī)或合同要求。選擇識別危害方法在選擇識別方法時，應考慮：34工作危害分析

（JHA）選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟對每個工作步驟，識別危害因素危害因素匯總定期檢查和回顧工作危害分析

（JHA）選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若對每個35工作危害分析（JHA）－分析步驟1、 把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，2、 用3－4個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。3、 分解時應：

—觀察工作—與操作者一起討論研究—運用自己對這一項工作的知識—結(jié)合上述三條工作危害分析（JHA）－分析步驟36JHA分析步驟對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。4、識別每一步驟的主要危害后果。5、識別現(xiàn)有安全控制措施。6、進行風險評估。7、建議安全工作步驟。JHA分析步驟對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出37危害辨識和風險評價38安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法是分析人員列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設備或操作規(guī)程的分析安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法39SCL分析步驟（1） 建立安全檢查表－分析人員從有關(guān)渠道（如內(nèi)部標準、規(guī)范、作業(yè)指南）選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關(guān)的安全檢查表，分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料制定檢查表。（2） 分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解，通過回答安全檢查表所列的問題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設計和操作等各個方面與標準、規(guī)定不符的地方，記下差異。（3） 分析差異（危害），提出改正措施建議。SCL分析步驟（1） 建立安全檢查表－分析人員從有關(guān)渠道40安全檢查表分析

有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施分析人員運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表分析有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定編制的主要依據(jù)41危害辨識和風險評價42工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預危險性分析（PHA)故障假設分析（WI）危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危害識別的方法工作危害分析（JHA）危害識別的方法43故障假設分析（WI）是對工藝過程或操作的危害分析方法。分析人員在分析會上圍繞分析人員所確定的安全分析項目對工藝過程或操作進行分析，鼓勵每個分析人員對假定的故障問題發(fā)表不同看法。故障假設分析方法可用于設備設計和操作的各個方面（如建筑物、動力系統(tǒng)、原料、產(chǎn)品、貯存、物料的處理、裝置環(huán)境、操作規(guī)程、管理規(guī)程、裝置的安全保衛(wèi)等）。對于一個簡單的系統(tǒng)，故障假設分析只需要一個或兩個分析人員就能夠進行。故障假設分析（WI）是對工藝過程或操作的危害分析方法。44故障假設分析（WI）通過以“假設…”開頭的提問形式,系統(tǒng)地進行深入分析所提問題涉及到從過程輸入到輸出的每個流程識別每個問題所相關(guān)的危險情景WHATIF......?故障假設分析（WI）通過以“假設…”開頭的提問形式,系統(tǒng)地進45故障假設分析（WI）所提的問題建議一個初始事件,甚至可能是非期望事故的后果假如該原材料成份是不對的?如果…怎么樣...故障假設分析（WI）所提的問題建議一個初始事件,甚至可能是非46故障假設分析（WI）－分析步驟（1）確定分析范圍，分析裝置及工藝過程，包括工藝過程說明、圖紙、操作規(guī)程、裝置的安全防范、安全設備、衛(wèi)生控制規(guī)程；（2）依據(jù)工藝流程，分別提出故障假設問題，集中主要危害部位；（3）識別每一故障假設問題的主要危害后果。（4）識別現(xiàn)有安全控制措施。（5）進行風險評估。（6）建議改進措施。故障假設分析（WI）－分析步驟（1）確定分析范圍，分析裝置及47最初“假設”問題可以:通過一個小組（2－3人）共同討論后提出從以前對類似設備的研究結(jié)果獲取問題清單用于確保覆蓋程度問題通常主要集中于以下幾類:導致危險情景：設備失靈、人為失誤、外部事件.危險類別:火災、爆炸、化學暴露.故障假設分析－假設問題清單最初“假設”問題可以:故障假設分析－假設問題清單48故障假設分析-優(yōu)缺點簡單更開放的途徑適合于初步的或簡單的過程有賴于有經(jīng)驗的人員有賴于以前所暴露的危險情節(jié)可能無法涉及全部危險情景故障假設分析-優(yōu)缺點簡單49危害辨識和風險評價50預危險性分析（PHA）是在項目發(fā)展的初期，特別是在概念或設計的開始階段，對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行分析，盡可能評價出潛在的危險性。對現(xiàn)有及已建成的裝置進行粗略的危害和潛在的事故分析是其他危害分析的基礎（比如：HAZOP，F(xiàn)MEA，F(xiàn)TA，ETA）

預危險性分析（PHA）是在項目發(fā)展的初期，特別是在51預危險性分析（PHA）－分析步驟（1） 收集裝置或系統(tǒng)的有關(guān)資料，以及其他可靠的資料（如任何相同或相似的裝置，或者即使工業(yè)過程不同但使用相同的設備和物料），知道過程所包含的

主要化學物品、反應、工藝參數(shù) 主要設備的類型（如容器、反應器、換熱器等） 裝置的基本操作說明書 防火及安全設備。預危險性分析（PHA）－分析步驟（1） 收集裝置52預危險性分析（PHA）－分析步驟（2） 識別可能導致不希望的后果的主要危害和事故的情況?？紤]：- 危險設備和物料，如有毒物質(zhì)、爆炸、高壓系統(tǒng)；- 設備與物料之間的與安全有關(guān)的隔離裝置，如物料的相互作用、火災/爆炸的產(chǎn)生和發(fā)展、控制/停車系統(tǒng)；- 影響設備和物料的環(huán)境因素，如地震、洪水、靜電放電；- 操作、測試、維修及緊急處理規(guī)程；- 與安全有關(guān)的設備、如調(diào)節(jié)系統(tǒng)、備用、滅火及人員保護設備。預危險性分析（PHA）－分析步驟（2） 識別可能53預危險性分析（PHA）－分析步驟（3） 分析這些危害的可能原因及導致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判斷事故的可能性，（4）然后分析每種事故所造成的后果，這些后果表示可能事故的最壞的結(jié)果。（5） 進行風險評估。（6） 建議消除或減少風險控制措施。預危險性分析（PHA）－分析步驟（3） 分析這些54危害辨識和風險評價55失效模式和影響分析(FMEA)失效模式和影響分析(FMEA)56失效模式和影響分析(FMEA)失效模式與影響分析就是識別裝置或過程內(nèi)單個設備或單個系統(tǒng)（泵、閥門、液位計、換熱器）的失效模式以及每個失效模式的可能后果先列出制定過程設備清單,識別每一設備的失效方式、是如何發(fā)生的（如開啟、關(guān)閉、泄漏、發(fā)動、損壞、停止）詳細簡明每個失效模式的影響后果為每一失效模式和影響進行風險等級劃分（嚴重性等級）失效模式和影響分析(FMEA)失效模式與影響分析就是識別裝57失效模式舉例

設備描述

泵,正常運行

失效模式a.要求停機時，無法停機b.不能按預定時間工作c.運行期間故障d.密封破裂/泄漏e.泵的外殼破裂/泄漏失效模式舉例設備描述 失效模式58FMEA分析步驟1、確定FMEA的分析項目、邊界條件（包括確定裝置和系統(tǒng)的分析主題、其他過程和公共/支持系統(tǒng)的界面）；2、標識設備：設備的標識符是唯一的，它與設備圖紙、過程或位置有關(guān)3、說明設備：包括設備的型號、位置、操作要求以及影響失效模式和后果特征（如高溫、高壓、腐蝕）；4、分析失效模式：相對設備的正常操作條件，考慮如果改變設備的正常操作條件后所有可能導致的故障情況；5、說明對發(fā)現(xiàn)的每個失效模式本身所在設備的直接后果以及對其他設備可能產(chǎn)生的后果，以及現(xiàn)有安全控制措施；6、進行風險評估、建議控制措施。FMEA分析步驟1、確定FMEA的分析項目、邊界條件（包括59危害辨識和風險評價60

DAP工藝過程的FMEA分析

裝置：DAP裝置 系統(tǒng)：：反應系統(tǒng) 參考資料：圖8.1

分析人員:ABC

DAP工藝過程的FMEA分析

裝置：DAP裝置 系統(tǒng)：：61危害辨識和風險評價62故障樹分析（FTA）故障樹分析（FTA）63當FMEA對復雜體系而言變得復雜并難以實施時所發(fā)展的分析方法系統(tǒng)、邏輯發(fā)展事件可導致事故或健康危害目的是識別特定事件的起因（源頭事件）通過圖表進行定性及定量分析展示結(jié)果

故障樹分析（FTA）當FMEA對復雜體系而言變得復雜并難以實施時所發(fā)展的分析方法64構(gòu)筑FTA從源頭事件著手決定立即必要理由充足轉(zhuǎn)到下一個階段,重復運用規(guī)則邏輯符號(和,或,不,等.)創(chuàng)建規(guī)則構(gòu)筑FTA從源頭事件著手65故障樹FTA分析明確源頭事件:最危險的階段;要求對非預期事件/后果的精確定義明確條件范圍不允許（不可能）事件現(xiàn)存（特定）事件物理范圍解決程序(可獲得的相應信息)初始裝備配置故障樹FTA分析明確源頭事件:66FTA舉例明確問題最高事--火災現(xiàn)有事件--易燃物品不允許事件--火源FTA舉例明確問題67

故障樹基本符號和:如果所有輸入是正確的，輸出就是正確的或:假如一個或多個輸入是正確的，輸出就是正確的中間事件:按邏輯揄可演變成為缺陷事件基礎事件:復合缺陷或失敗事件，分析解決的極限靜止事件:缺陷事件沒有進一步擴展(已達到邊界)隱蔽事件:預期或假想的條件轉(zhuǎn)移符號:在另外場合的邏輯發(fā)展故障樹基本符號和:或:中間事件:基礎事件:復合缺陷或失68故障樹FTA分析-火災火災

易燃品火源廢棄物化學品易燃建筑非阻燃電纜煙火熱作業(yè)電線短路明火作業(yè)故障樹FTA分析-火災火災易燃品火源廢棄物化學品易69HFacidburn熔融的鋅操作者接觸故障樹FTA分析–高溫灼傷灑漏工具破損工具用錯高溫灼傷人員失誤工具不適合沒有足夠的個人防護用具未經(jīng)許可的人員靠近容器泄漏HFacidburn熔融的鋅操作者接觸故障樹FTA分70事件樹分析（ETA）事件樹分析71事件樹ETA分析是一種用于說明在選擇初始事件后,中間環(huán)節(jié)和最終環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的后果雙向邏輯形式的技術(shù)（是/否）用來分析主要危險的后果及對人員、財物、環(huán)境的影響能用于量化風險事件樹ETA分析72從初發(fā)事件的開始、跟蹤事故級數(shù)/進展事故樹步驟識別初始事件識別影響后果的安全功能建立事故樹描述所導致的事故后果事件樹ETA分析從初發(fā)事件的開始、跟蹤事故級數(shù)/進展識別初始事件識別影響73事件樹ETA分析識別初始事故一個預期的系統(tǒng)或過程失敗，或體系混亂隨后期望的大多數(shù)計劃已經(jīng)設計障礙例如：火災發(fā)生識別影響后果的安全功能－通常包括:自動安全系統(tǒng)報警操作行為限制影響的障礙事件樹ETA分析識別初始事故74事件樹ETA分析建立事件樹從左到右的流水順序展示文件向上的路徑為成功;向下的路徑為失敗描述所導致的事件結(jié)果輸出結(jié)果為火災,災難等事件樹ETA分析建立事件樹75構(gòu)成事件樹ETA

安全功能安全功能 安全功能 后果 （A） （B） （C）

成功 成功 成功失敗初始事件 成功失敗 失敗失敗構(gòu)成事件樹ETA 安全功能安全76事件樹ETA分析-舉例損失有限損失巨大，人員緊急疏散損失有限，人員淋濕死亡可能，損失重大YNYNYESNOYESNO初始事件火災發(fā)生火災,被發(fā)現(xiàn)?火災報警器是否工作?噴淋系統(tǒng)是否工作？事件樹ETA分析-舉例損失有限損失巨大，人員緊急疏散損失有77第三部分風險評價第三部分78風險及風險評價風險： 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果嚴重性的結(jié)合。風險評價： 評價風險程度并確定風險是否可容許的全過程?？扇菰S的風險： 程度降底到組織依據(jù)其法律義務、HSE方針認為可接受的風險。風險及風險評價風險：79DECISIONONNEEDFORACTIONNeedforaction(processorprocedurechange)isbasedonlevelofriskforeachscenario:發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預防、檢測、控制措施X后果嚴重性風險=可能性XDECISIONONNEEDFORACTIONNee80定性評價－風險程度矩陣定性評價－風險程度矩陣81半定量評價－風險程度矩陣半定量評價－風險程度矩陣82定量評價－作業(yè)條件危險性評價法Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

Ｄ——危險性(危險性分值)定量評價－作業(yè)條件危險性評價法Ｄ＝ＬＥＣ83危害辨識和風險評價84危害辨識和風險評價85危害辨識和風險評價86危害辨識和風險評價87第四部分風險控制第四部分88DECISIONONNEEDFORACTIONNeedforaction(processorprocedurechange)isbasedonlevelofriskforeachscenario:發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預防、檢測、控制措施X后果嚴重性風險=可能性X現(xiàn)有削減措施DECISIONONNEEDFORACTIONNee89風險控制計劃措施分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平風險控制計劃措施分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)90風險控制計劃(2)

固有安全措施舉例：消除完全的消除危害，如永久關(guān)閉一項操作或不再使用某些材料代替采用危害性小的材料;如，用次氯酸鈉代替氯減少減少貯存、使用或產(chǎn)生的數(shù)量，如減少危險品貨量風險控制計劃(2)固有安全措施舉例：91風險控制計劃(3)消除或減少不利結(jié)果的方法控制措施工程控制–代替危險化學品、取消危險工藝過程、采取通風、隔離、保護措施管理控制-

安全操作規(guī)程、倒班制、在較少員工工作時操作較危險工作個人防護設備–最后一道屏障，如呼吸器、聽力保護風險控制計劃(3)消除或減少不利結(jié)果的方法92風險控制決策不可接受的風險盡可能降低的風險可容許的風險風險性風險水平示意風險控制決策不可接受的風險盡可能降低的風險可容許的風險風險性93危害辨識和風險評價94風險控制措施選擇停止使用該物質(zhì)，或以無害物代之改使用危害性低的物質(zhì)工程技術(shù)控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護將危險源與人員隔離風險控制措施選擇停止使用該物質(zhì)，或以無害物代之改使用危害性低95選擇適用的風險控制措施公司應根據(jù)以下條件，選擇適用的風險控制措施可行性、可靠性；先進性、安全性；經(jīng)濟合理性；技術(shù)保證和服務。選擇適用的風險控制措施公司應根據(jù)以下條件，選擇適用的風險控制96作業(yè)風險控制生產(chǎn)日常運行中各種操作開停工、檢維修作業(yè)進行基建變更等活動前 均應進行危害識別風險評估作業(yè)風險控制97更新危害及風險信息在下列情形下危害記錄應及時更新新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新項目、加工過程或產(chǎn)品；有因事故、事件或其他來源的新認識理解。如果沒有以上所描述的變化，也應定期進行評審或檢查危害識別結(jié)果。更新危害及風險信息在下列情形下危害記錄應及時更新98危害辨識和風險評價99

危害識別及風險評估2003年7月

危害識別及風險評估100培訓目的及內(nèi)容如何進行風險評估識別危害評估風險控制風險培訓目的及內(nèi)容101危害辨識和風險評價102第一部分危害與風險管理基本概念第一部分103審查改善檢查糾正危害因素識別風險評估可容許風險？改善計劃或管理控制維持管理風險管理否是持續(xù)改進審查改善檢查糾正危害因素識別風險評估改善計劃維104

風險管理的重要性主動識別危害現(xiàn)有的/計劃的控制措施足夠嗎？進行風險控制-防止危害發(fā)生倡導積極的、主動的安全文化風險管理的重要性主動識別危害105

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系

4.3.4管理方案4.4.3目標4.4.2培訓、意識、能力4.4.3信息交流4.4.6運行控制4.5.1績效監(jiān)測4.4.7應急管理4.5.2事故事件不符合糾正危害識別及風險評估

危害識別及風險評估與

HSE管理體系其他要素的緊密聯(lián)系106程序要求程序持續(xù)識別危害的評價風險實施必要的控制措施程序包括日常的運行活動和非日常的運行活動所有人員在工作場所的活動（包括分包商和參觀人員）工作場所的設備，無論是組織擁有的還是相關(guān)方的程序要求程序107危害識別與風險評價建立管理程序：危害識別風險評價風險控制建立HSE目標時考慮評估結(jié)果更新危害及風險信息危害識別與風險評價建立管理程序：108危害及危害識別危害：可能造成人員傷害、死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、 作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行動、有害作業(yè)環(huán)境安全管理缺陷。

危害識別：認知危害的存在并確定其特性的過程。危害及危害識別危害：可能造成人員傷害、死亡、職業(yè)109危害及危害識別

評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評估對象，識別盡可能多的實際的和潛在的危害，包括：物（設施）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）?？赡茉斐陕殬I(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。危害及危害識別 評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的110為什么發(fā)生危害？內(nèi)因；如：設備失效，人員錯誤人員的大意或違章操作其他原因：設計、建造、運行、維護、管理為什么發(fā)生危害？內(nèi)因；如：111為什么發(fā)生危害？外部因素：自然災害，如洪水、雷擊人為因素，如交通事故、高空墜物水電供應失效為什么發(fā)生危害？外部因素：112危害識別要考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？危害識別要考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）？113發(fā)生危害的根源及性質(zhì)

在進行危害識別時，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)火災和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒息、觸電及輻射；暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復性工作等）；設備的腐蝕；有毒有害物料、氣體的泄露；發(fā)生危害的根源及性質(zhì)

在進行危害識別時，充分考慮發(fā)生危害的根114產(chǎn)生危害的后果包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾病（如頭痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財產(chǎn)損失；工作環(huán)境破壞產(chǎn)生危害的后果包括：115危害與事故模型

危害如：熱管道

hazards-thingswithpotentialtoharm危害與事故模型危害 hazards-th116危害與事故模型危害如，熱的管道對象如，操作人員

andTargets(e.g.,peopleorassets)-thatarevulnerabletohazards危害與事故模型危害對象 andTargets117危害與事故模型危害

如：熱的管道對象

如：操作人員

如果這兩個因素結(jié)合，事故，或事件就會生事件(操作人員燙傷)危害與事故模型危害

如：熱的管道對象

如：操作人118危害與事故模型隔絕危害如：熱的管道

一般情況下，采取隔離或限制措施，控制有害的因素被危害與事故模型隔絕危害 一般情況下，采取隔離或限119危害與事故模型隔絕個人防護設備危害如：熱管道對象如：操作人員

作用對象采取防護措施危害與事故模型隔絕個人防護設備危害對象 作用對象120安全的系統(tǒng)隔絕個人防護用品危害如：熱的管道對象如：操作人員危害與事故模型安全的系統(tǒng)隔絕個人防護用品危害對象危害與事故模型121危害與事故模型一旦防護系統(tǒng)失敗...控制失敗(如，覆蓋層老化)危害如：熱的管道…這時，危害因素沒有了束縛危害與事故模型一旦防護系統(tǒng)失敗...控制失敗危害122危害與事故模型如果這里的防護也失敗...

個人防護失敗

(如，手套老化)對象

如：操作人員…對象失去保護，變得易受傷害.危害與事故模型如果這里的防護也失敗...個123控制措施失效

(覆蓋層老化)防護失敗

(手套老化)危害如熱的管道對象如操作人員Event

(Operatorgetsburnt)危害與事故模型事故!控制措施失效

(覆蓋層老化)防護失敗

(手套老化)危害對象124何時需要進行危害識別風險評價—危害已構(gòu)成重大威脅，而人們不能肯定存在或計劃的控制措施是否充分；—在已滿足法律和其他要求的情況下，要實施HSE持續(xù)改進；—有新建、擴建、改建及其它變更時。何時需要進行危害識別風險評價—危害已構(gòu)成重大威脅，而人們不能125何時不需要進行危害識別、風險評價—危害明顯是輕微的，受損失者完全可以容許；—控制措施的結(jié)果完全符合相關(guān)的法規(guī)和標準；—危害絲毫不影響工作任務的實施；—危險程度和控制措施被每個員工充分理解和實施。何時不需要進行危害識別、風險評價—危害明顯是輕微的，受損失者126

第二部分

危害識別方法

第二部分

127危害識別、風險評價的步驟劃分作業(yè)活動識別危害評價風險確定是否是可容許風險制定風險控制計劃評審控制計劃的適宜性危害識別、風險評價的步驟劃分作業(yè)活動識別危害評價風險確定是否128劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按生產(chǎn)設備按作業(yè)任務按生產(chǎn)階段/服務階段按部門上述方法的結(jié)合劃分作業(yè)活動按生產(chǎn)流程的階段129

收集工作信息

工作活動信息包括但不限于以下幾個方面：1、任務：所執(zhí)行的任務的期限、人員、該任務實施的頻率；2、設備：可能用到的機械、設備、工具；3、物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學性質(zhì)；4、能力：工作人員的能力和已接受的任務培訓；5、程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導書，包括特種作業(yè)任務的執(zhí)證上崗程序；6、數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；7、事故：發(fā)生過的與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。

收集工作信息

工作活動信息包括但不限于以下幾個方面：130工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預危險性分析（PHA)故障假設分析（WI）危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危害識別的方法工作危害分析（JHA）危害識別的方法131選擇識別危害方法指南考慮：與危害有關(guān)的工作、活動、服務性質(zhì) （生產(chǎn)過程或檢維修）生產(chǎn)過程復雜程度、大?。辉u估目的評估人員的工作經(jīng)驗及危害識別能力選擇識別危害方法指南考慮：132選擇識別危害方法在選擇識別方法時，應考慮：——活動或操作性質(zhì)；——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；——危害分析的目的；——所分析的系統(tǒng)和危害的復雜程度及規(guī)模；——潛在風險度大?。弧F(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源；——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；——是否是法規(guī)或合同要求。選擇識別危害方法在選擇識別方法時，應考慮：133工作危害分析

（JHA）選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟對每個工作步驟，識別危害因素危害因素匯總定期檢查和回顧工作危害分析

（JHA）選定作業(yè)活動將作業(yè)活動分解為若對每個134工作危害分析（JHA）－分析步驟1、 把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，2、 用3－4個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。3、 分解時應：

—觀察工作—與操作者一起討論研究—運用自己對這一項工作的知識—結(jié)合上述三條工作危害分析（JHA）－分析步驟135JHA分析步驟對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。4、識別每一步驟的主要危害后果。5、識別現(xiàn)有安全控制措施。6、進行風險評估。7、建議安全工作步驟。JHA分析步驟對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出136危害辨識和風險評價137安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法是分析人員列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設備或操作規(guī)程的分析安全檢查表分析（SCL）是基于經(jīng)驗的方法138SCL分析步驟（1） 建立安全檢查表－分析人員從有關(guān)渠道（如內(nèi)部標準、規(guī)范、作業(yè)指南）選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關(guān)的安全檢查表，分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料制定檢查表。（2） 分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解，通過回答安全檢查表所列的問題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設計和操作等各個方面與標準、規(guī)定不符的地方，記下差異。（3） 分析差異（危害），提出改正措施建議。SCL分析步驟（1） 建立安全檢查表－分析人員從有關(guān)渠道139安全檢查表分析

有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內(nèi)外事故案例系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施分析人員運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料研究成果編制的主要依據(jù)安全檢查表分析有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定編制的主要依據(jù)140危害辨識和風險評價141工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預危險性分析（PHA)故障假設分析（WI）危險與可操作性分析（HAZOP）失效模式與效應分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危害識別的方法工作危害分析（JHA）危害識別的方法142故障假設分析（WI）是對工藝過程或操作的危害分析方法。分析人員在分析會上圍繞分析人員所確定的安全分析項目對工藝過程或操作進行分析，鼓勵每個分析人員對假定的故障問題發(fā)表不同看法。故障假設分析方法可用于設備設計和操作的各個方面（如建筑物、動力系統(tǒng)、原料、產(chǎn)品、貯存、物料的處理、裝置環(huán)境、操作規(guī)程、管理規(guī)程、裝置的安全保衛(wèi)等）。對于一個簡單的系統(tǒng)，故障假設分析只需要一個或兩個分析人員就能夠進行。故障假設分析（WI）是對工藝過程或操作的危害分析方法。143故障假設分析（WI）通過以“假設…”開頭的提問形式,系統(tǒng)地進行深入分析所提問題涉及到從過程輸入到輸出的每個流程識別每個問題所相關(guān)的危險情景WHATIF......?故障假設分析（WI）通過以“假設…”開頭的提問形式,系統(tǒng)地進144故障假設分析（WI）所提的問題建議一個初始事件,甚至可能是非期望事故的后果假如該原材料成份是不對的?如果…怎么樣...故障假設分析（WI）所提的問題建議一個初始事件,甚至可能是非145故障假設分析（WI）－分析步驟（1）確定分析范圍，分析裝置及工藝過程，包括工藝過程說明、圖紙、操作規(guī)程、裝置的安全防范、安全設備、衛(wèi)生控制規(guī)程；（2）依據(jù)工藝流程，分別提出故障假設問題，集中主要危害部位；（3）識別每一故障假設問題的主要危害后果。（4）識別現(xiàn)有安全控制措施。（5）進行風險評估。（6）建議改進措施。故障假設分析（WI）－分析步驟（1）確定分析范圍，分析裝置及146最初“假設”問題可以:通過一個小組（2－3人）共同討論后提出從以前對類似設備的研究結(jié)果獲取問題清單用于確保覆蓋程度問題通常主要集中于以下幾類:導致危險情景：設備失靈、人為失誤、外部事件.危險類別:火災、爆炸、化學暴露.故障假設分析－假設問題清單最初“假設”問題可以:故障假設分析－假設問題清單147故障假設分析-優(yōu)缺點簡單更開放的途徑適合于初步的或簡單的過程有賴于有經(jīng)驗的人員有賴于以前所暴露的危險情節(jié)可能無法涉及全部危險情景故障假設分析-優(yōu)缺點簡單148危害辨識和風險評價149預危險性分析（PHA）是在項目發(fā)展的初期，特別是在概念或設計的開始階段，對系統(tǒng)存在危害類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行分析，盡可能評價出潛在的危險性。對現(xiàn)有及已建成的裝置進行粗略的危害和潛在的事故分析是其他危害分析的基礎（比如：HAZOP，F(xiàn)MEA，F(xiàn)TA，ETA）

預危險性分析（PHA）是在項目發(fā)展的初期，特別是在150預危險性分析（PHA）－分析步驟（1） 收集裝置或系統(tǒng)的有關(guān)資料，以及其他可靠的資料（如任何相同或相似的裝置，或者即使工業(yè)過程不同但使用相同的設備和物料），知道過程所包含的

主要化學物品、反應、工藝參數(shù) 主要設備的類型（如容器、反應器、換熱器等） 裝置的基本操作說明書 防火及安全設備。預危險性分析（PHA）－分析步驟（1） 收集裝置151預危險性分析（PHA）－分析步驟（2） 識別可能導致不希望的后果的主要危害和事故的情況?？紤]：- 危險設備和物料，如有毒物質(zhì)、爆炸、高壓系統(tǒng)；- 設備與物料之間的與安全有關(guān)的隔離裝置，如物料的相互作用、火災/爆炸的產(chǎn)生和發(fā)展、控制/停車系統(tǒng)；- 影響設備和物料的環(huán)境因素，如地震、洪水、靜電放電；- 操作、測試、維修及緊急處理規(guī)程；- 與安全有關(guān)的設備、如調(diào)節(jié)系統(tǒng)、備用、滅火及人員保護設備。預危險性分析（PHA）－分析步驟（2） 識別可能152預危險性分析（PHA）－分析步驟（3） 分析這些危害的可能原因及導致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判斷事故的可能性，（4）然后分析每種事故所造成的后果，這些后果表示可能事故的最壞的結(jié)果。（5） 進行風險評估。（6） 建議消除或減少風險控制措施。預危險性分析（PHA）－分析步驟（3） 分析這些153危害辨識和風險評價154失效模式和影響分析(FMEA)失效模式和影響分析(FMEA)155失效模式和影響分析(FMEA)失效模式與影響分析就是識別裝置或過程內(nèi)單個設備或單個系統(tǒng)（泵、閥門、液位計、換熱器）的失效模式以及每個失效模式的可能后果先列出制定過程設備清單,識別每一設備的失效方式、是如何發(fā)生的（如開啟、關(guān)閉、泄漏、發(fā)動、損壞、停止）詳細簡明每個失效模式的影響后果為每一失效模式和影響進行風險等級劃分（嚴重性等級）失效模式和影響分析(FMEA)失效模式與影響分析就是識別裝156失效模式舉例

設備描述

泵,正常運行

失效模式a.要求停機時，無法停機b.不能按預定時間工作c.運行期間故障d.密封破裂/泄漏e.泵的外殼破裂/泄漏失效模式舉例設備描述 失效模式157FMEA分析步驟1、確定FMEA的分析項目、邊界條件（包括確定裝置和系統(tǒng)的分析主題、其他過程和公共/支持系統(tǒng)的界面）；2、標識設備：設備的標識符是唯一的，它與設備圖紙、過程或位置有關(guān)3、說明設備：包括設備的型號、位置、操作要求以及影響失效模式和后果特征（如高溫、高壓、腐蝕）；4、分析失效模式：相對設備的正常操作條件，考慮如果改變設備的正常操作條件后所有可能導致的故障情況；5、說明對發(fā)現(xiàn)的每個失效模式本身所在設備的直接后果以及對其他設備可能產(chǎn)生的后果，以及現(xiàn)有安全控制措施；6、進行風險評估、建議控制措施。FMEA分析步驟1、確定FMEA的分析項目、邊界條件（包括158危害辨識和風險評價159

DAP工藝過程的FMEA分析

裝置：DAP裝置 系統(tǒng)：：反應系統(tǒng) 參考資料：圖8.1

分析人員:ABC

DAP工藝過程的FMEA分析

裝置：DAP裝置 系統(tǒng)：：160危害辨識和風險評價161故障樹分析（FTA）故障樹分析（FTA）162當FMEA對復雜體系而言變得復雜并難以實施時所發(fā)展的分析方法系統(tǒng)、邏輯發(fā)展事件可導致事故或健康危害目的是識別特定事件的起因（源頭事件）通過圖表進行定性及定量分析展示結(jié)果

故障樹分析（FTA）當FMEA對復雜體系而言變得復雜并難以實施時所發(fā)展的分析方法163構(gòu)筑FTA從源頭事件著手決定立即必要理由充足轉(zhuǎn)到下一個階段,重復運用規(guī)則邏輯符號(和,或,不,等.)創(chuàng)建規(guī)則構(gòu)筑FTA從源頭事件著手164故障樹FTA分析明確源頭事件:最危險的階段;要求對非預期事件/后果的精確定義明確條件范圍不允許（不可能）事件現(xiàn)存（特定）事件物理范圍解決程序(可獲得的相應信息)初始裝備配置故障樹FTA分析明確源頭事件:165FTA舉例明確問題最高事--火災現(xiàn)有事件--易燃物品不允許事件--火源FTA舉例明確問題166

故障樹基本符號和:如果所有輸入是正確的，輸出就是正確的或:假如一個或多個輸入是正確的，輸出就是正確的中間事件:按邏輯揄可演變成為缺陷事件基礎事件:復合缺陷或失敗事件，分析解決的極限靜止事件:缺陷事件沒有進一步擴展(已達到邊界)隱蔽事件:預期或假想的條件轉(zhuǎn)移符號:在另外場合的邏輯發(fā)展故障樹基本符號和:或:中間事件:基礎事件:復合缺陷或失167故障樹FTA分析-火災火災

易燃品火源廢棄物化學品易燃建筑非阻燃電纜煙火熱作業(yè)電線短路明火作業(yè)故障樹FTA分析-火災火災易燃品火源廢棄物化學品易168HFacidburn熔融的鋅操作者接觸故障樹FTA分析–高溫灼傷灑漏工具破損工具用錯高溫灼傷人員失誤工具不適合沒有足夠的個人防護用具未經(jīng)許可的人員靠近容器泄漏HFacidburn熔融的鋅操作者接觸故障樹FTA分169事件樹分析（ETA）事件樹分析170事件樹ETA分析是一種用于說明在選擇初始事件后,中間環(huán)節(jié)和最終環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的后果雙向邏輯形式的技術(shù)（是/否）用來分析主要危險的后果及對人員、財物、環(huán)境的影響能用于量化風險事件樹ETA分析171從初發(fā)事件的開始、跟蹤事故級數(shù)/進展事故樹步驟識別初始事件識別影響后果的安全功能建立事故樹描述所導致的事故后果事件樹ETA分析從初發(fā)事件的開始、跟蹤事故級數(shù)/進展識別初始事件識別影響172事件樹ETA分析識別初始事故一個預期的系統(tǒng)或過程失敗，或體系混亂隨后期望的大多數(shù)計劃已經(jīng)設計障礙例如：火災發(fā)生識別影響后果的安全功能－通常包括:自動安全系統(tǒng)報警操作行為限制影響的障礙事件樹ETA分析識別初始事故173事件樹ETA分析建立事件樹從左到右的流水順序展示文件向上的路徑為成功;向下的路徑為失敗描述所導致的事件結(jié)果輸出結(jié)果為火災,災難等事件樹ETA分析建立事件樹174構(gòu)成事件樹ETA

安全功能安全功能 安全功能 后果 （A） （B） （C）