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勞動(dòng)合同法實(shí)施條例勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第一章總則第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法),制定本條例?!附庾x」:本條例是《勞動(dòng)合同法》的補(bǔ)充和操作性說明,實(shí)際運(yùn)用時(shí)仍然要在《勞動(dòng)合同法》體系下進(jìn)行,條例未涉及的或模糊處理的內(nèi)容將由各地勞保部門靈活處理,且今后仍會(huì)出臺(tái)新的補(bǔ)充條例,比如勞資雙方都十分關(guān)注的勞務(wù)派遣問題,而且地方也會(huì)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,企業(yè)必須時(shí)刻關(guān)注各地勞保部門動(dòng)態(tài)。第二條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織,應(yīng)當(dāng)采取措施,推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧?!附庾x」:與草案相比,本條刪去了“宣傳教育”的內(nèi)容,更著眼于貫徹實(shí)施,這給企業(yè)發(fā)出信號(hào),必須要嚴(yán)格執(zhí)行;為了“促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧”,勞動(dòng)爭(zhēng)議在仲裁時(shí)將偏向于企業(yè),而訴訟時(shí)將偏向于勞動(dòng)者。建議企業(yè)在取得仲裁環(huán)節(jié)完成調(diào)解,盡量不進(jìn)入法院程序。第三條依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì),屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。「解讀」:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等機(jī)構(gòu)在社會(huì)上十分普遍,但在勞資關(guān)系上一直處于不明不白的地位,也沒有相應(yīng)的勞動(dòng)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定,本條對(duì)勞動(dòng)合同法所稱的用人單位做了延伸解釋。第二章勞動(dòng)合同的訂立第四條勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同;未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。「解讀」:如果總公司的分支機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書,則能代表總公司與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,否則只能通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)聘用勞動(dòng)者。第五條自用工之日起一個(gè)月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬?!附庾x」:本條是針對(duì)實(shí)踐中部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象而規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí),在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)。第六條用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同;勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?!窘庾x】:用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。對(duì)于某些勞動(dòng)者拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的情況,本條同樣給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán),但是要注意,用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日,截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日?!窘庾x】:在一個(gè)月的寬限期里,用人單位可不支付兩倍工資。第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。【解讀】:本條規(guī)定了用人單位在"視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同"的情況下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù),畢竟"視為"不等于已訂立書面勞動(dòng)合同。同時(shí),用人單位還必須向勞動(dòng)者支付11個(gè)月的"雙倍工資"。第八條勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè),應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容?!窘庾x】:本條對(duì)"職工名冊(cè)"應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容做了具體規(guī)定,更富有操作性。職工手冊(cè)在勞動(dòng)監(jiān)察、社?;闀r(shí)都會(huì)用到,本條例第三十三條也明確了罰款細(xì)則。建議企業(yè)馬上完善補(bǔ)充。如果員工提供的個(gè)人信息不準(zhǔn)確,是可以視為以欺詐的'手段與用人單位訂立勞動(dòng)合同,這就符合了本條例第十九條第六款的情形。用人單位和勞動(dòng)者都需認(rèn)真核對(duì)職工名冊(cè)的信息是否有誤,以免引發(fā)糾紛。第九條勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間,應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算,包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限?!窘庾x】:本條規(guī)定"連續(xù)工作滿十年"的起始時(shí)間自用人單位用工之日起計(jì)算,且包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限,消除了實(shí)踐中的誤讀。第十條勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí),不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限?!窘庾x】:實(shí)踐中有些用人單位為了規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的訂立及減少解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金,將勞動(dòng)者在各關(guān)聯(lián)公司或派遣公司之間調(diào)動(dòng)。本條擊破了用人單位此類規(guī)避手法。對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行勞務(wù)派遣,原工齡不可歸零了,而是將并入派遣公司里。要注意的是,在適用無固定期限勞動(dòng)合同時(shí),連續(xù)工作年限應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限,而且在適用解除、終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),原單位已支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)扣減。第十一條除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外,勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定,提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定;對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容,依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。【解讀】:勞動(dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,用人單位并不拒絕但在新訂合同時(shí)調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,顯然違背了本條中“合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用”的原則,用人單位行為將可能被確認(rèn)為無效行為。但這樣的原則性表述還很模糊,建議加上“除用人單位維持或者提高勞動(dòng)
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