DB3305∕T 212-2021 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解工作規(guī)范

ICS13.340.01DB3305CCSC76浙江省湖州市地方標準DB3305/T212—2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解工作規(guī)范Regulationsonmediationoflaborandpersonneldisputesinvillagesandtowns(streets)2021-11-15發(fā)布2021-11-16實施DB3305/T212—2021目次前1言.............................................................................III范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術語和定義........................................................................1勞動人事爭議分類..................................................................12344.1簡易勞動人事爭議..............................................................1一般勞動人事爭議..............................................................1重大勞動人事爭議..............................................................14.24.35基本原則..........................................................................25.1自愿平等......................................................................2合法合理......................................................................2高效便捷......................................................................2綠色調解......................................................................2誠實信用......................................................................25.25.35.45.5678組織管理..........................................................................26.1機構..........................................................................2人員..........................................................................2場所設施......................................................................36.26.3工作要求..........................................................................37.1工作機制......................................................................3工作流程......................................................................3經費保障......................................................................57.27.3評價與改進........................................................................58.1評價..........................................................................5改進..........................................................................58.2附錄A（規(guī)范性附錄）勞動人事爭議調解工作流程........................................6附錄B（資料性附錄）勞動人事爭議調解登記表..........................................7附錄C（資料性附錄）勞動人事爭議調解申請書..........................................8附錄D（資料性附錄）勞動人事爭議調解筆錄............................................9附錄E（資料性附錄）勞動人事爭議調解協(xié)議書.........................................10附錄F（資料性附錄）重大勞動人事爭議調處情況呈報表.................................11IDB3305/T212—2021前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由湖州市人力資源和社會保障局提出并歸口。IIDB3305/T212—2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解工作規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議分類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解的基本原則、組織管理、工作要求、評價與改進等內容。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解工作，企業(yè)、行業(yè)、商會勞動人事爭議調解組織參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范。3術語和定義本文件中無術語和定義。勞動人事爭議分類4勞動人事爭議分為：簡易勞動人事爭議、一般勞動人事爭議和重大勞動人事爭議。4.1簡易勞動人事爭議符合下列情形之一的，為簡易勞動人事爭議：——事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的勞動人事爭議；——標的額不超過本市月最低工資標準12個月金額的勞動人事爭議；——雙方當事人同意簡易處理的勞動人事爭議。4.24.3一般勞動人事爭議除了簡易和重大勞動人事爭議的勞動人事爭議。重大勞動人事爭議符合下列情形之一的，為重大勞動人事爭議：——3次以上信訪影響較大的勞動人事爭議；——涉及10人以上的群體性勞動人事爭議；——區(qū)（縣）以上黨委政府交辦且疑難復雜的勞動人事爭議；——信訪積案等其他疑難復雜勞動人事爭議。1DB3305/T212—20215基本原則5.1自愿平等勞動人事爭議當事人自愿調解，當事人雙方主體資格平等、調解權利平等、保護效力平等。5.25.35.45.5合法合理依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行調解，保障調解行為的規(guī)范、合法和公正。高效便捷充分運用數(shù)字化的手段，盡快解決爭議，實現(xiàn)質量與效率的統(tǒng)一。綠色調解化解勞動人事爭議遵循節(jié)約資源、生態(tài)保護、綠色發(fā)展原則化解糾紛。誠實信用倡導勞動人事爭議雙方當事人、調解員按照誠實、善意的道德要求參與爭議調處，切實履行自身所承擔的義務。6組織管理機構6.16.1.1機構設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立勞動人事爭議調解中心（以下簡稱“中心”）。6.1.2機構職能中心主要履行以下職能：——調解勞動人事爭議；——聘任、解聘、管理調解員；——引導當事人履行和解協(xié)議、調解協(xié)議；——宣傳勞動人事法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；——協(xié)助用人單位建立勞動人事爭議預防預警機制；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。6.2人員6.2.1人員組成6.2.1.16.2.1.2中心應設立主任1名，配置不少于2名專職調解員。中心以政府購買服務方式，聘請律師、退休法官和檢察官等社會力量參與調解。調解員管理6.2.26.2.2.1調解員應公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調解工作，具有一定法律知識、政策水平、文化水平和溝通協(xié)調能力，調解員應當取得調解員資格證。2

DB3305/T212—20216.2.2.26.2.2.3調解員應當定期參加人力資源和社會保障部門舉辦的業(yè)務知識培訓。中心聘任調解員，聘期不少于三年，可以續(xù)聘。6.2.3調解員職責調解員職責包括：——宣傳勞動人事法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務；——關注本行業(yè)、本區(qū)域、本轄區(qū)勞動關系狀況，及時向中心報告；——接受中心指派，調解勞動人事爭議；——監(jiān)督和解協(xié)議、調解協(xié)議的履行。6.3場所設施6.3.1中心應配置固定的工作場所和必要的設施設備，應設置專門的調解接待窗口、調解室、標識等。6.3.2接待窗口應符合以下要求：——在顯著位置有明顯標識；——放置調解員信息牌，應包括調解員姓名、照片、編號、咨詢電話等信息；——配備必要的便民服務設施；——提供勞動法律法規(guī)政策宣傳手冊等相關材料；——提供調解程序指引、網絡平臺操作指南等資料。6.3.3應有獨立的調解室，并符合下列要求：——溫馨舒適，面積不宜少于30m；2——配備調解桌椅，并擺放調解員和當事人桌牌；——配備計算機、打印機等設備；——墻面懸掛中心標識、調解工作程序、工作職責、調解員行為規(guī)范等，上墻公布的內容應清晰、醒目；——設立監(jiān)控裝置，實現(xiàn)市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)網。6.3.4設置統(tǒng)一的勞動人事爭議調解徽標，標志標識應清晰明顯，同類型標志標識應統(tǒng)一字體、顏色、材質、規(guī)格。6.3.5在明顯位置懸掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解中心”牌子。7工作要求7.1工作機制7.1.1建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調解、監(jiān)察、仲裁一體化運作程序，中心應定期向勞動人事爭議仲裁機構、勞動監(jiān)察機構通報工作情況，主動接受勞動人事爭議仲裁機構、勞動監(jiān)察機構的業(yè)務培訓。7.1.27.1.37.1.47.1.5接受勞動人事爭議仲裁機構及法院委托開展調解工作。建立重大案件及集體勞動人事爭議預警機制。設立企業(yè)調解工作聯(lián)絡員，指導企業(yè)建立健全內部申訴、協(xié)商回應等爭議處理制度。開展法律法規(guī)政策宣傳咨詢、典型案例剖析等活動。7.2工作流程勞動人事爭議調解工作流程見附錄A。3

DB3305/T212—20217.2.1申請和受理7.2.1.17.2.1.27.2.1.3簡易勞動人事爭議可口頭或書面申請，由中心填寫案件情況登記表（見附錄B）。一般勞動人事爭議和重大勞動人事爭議由當事人填寫書面申請書（見附錄C）。符合調解受理范圍的，應征求另一方當事人的調解意愿，愿意調解的，中心在三個工作日內做出受理決定。重大勞動人事爭議應報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及區(qū)（縣）人力社保行政部門。7.2.1.4不愿接受調解的，中心告知當事人依法處理。7.2.2調解7.2.2.1簡易勞動人事爭議7.2.2.1.1可通過電話、互聯(lián)網平臺等方式當場調解，調解成功的即時履行完畢，調解員填寫案件情況登記表。7.2.2.1.2在調處過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡易處理的，應當在調解期限屆滿前轉為一般程序處理，并告知當事人。7.2.2.2一般勞動人事爭議7.2.2.2.1一般勞動人事爭議應組織雙方當事人在指定時間指定地點進行現(xiàn)場調解，宜7日內結案。具有條件的，可在線遠程平臺調解。7.2.2.2.27.2.2.2.3調解員宜對調解過程制作調解筆錄（見附錄D），并由調解參加人簽字。調解成功，應制作調解協(xié)議書（見附錄E），協(xié)議書由雙方當事人簽名或蓋章，并由調解員簽名，加蓋中心印章后生效，技術成熟的可通過遠程在線平臺簽訂協(xié)議。協(xié)議書一式三份，雙方當事人和中心各執(zhí)一份。7.2.2.3重大勞動人事爭議7.2.2.3.1重大勞動人事爭議應當根據(jù)案情聯(lián)合綜治、公安、司法、信訪、建設等相關部門協(xié)調處置，應15日內結案，但雙方當事人同意延期的可以延長。7.2.2.3.2調解成功，應按照一般勞動人事爭議要求及時制作調解卷宗，并填寫重大勞動人事爭議呈報表（見附錄F），及時上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及區(qū)（縣）人力社保行政部門。7.2.3調解不成功處置7.2.3.17.2.3.2在上述期限內未達成調解協(xié)議的，視為調解不成，中心應終止調解。調解不成的，中心應及時通過浙江數(shù)字人社工作臺推送至區(qū)（縣）相關部門，同時應告知當事人依法處理。7.2.4案件資料管理7.2.4.17.2.4.27.2.4.3調解結束，應將案件相關材料及時歸檔，保存年限不少于五年。所有案件應當及時、準確錄入浙江數(shù)字人社工作臺。電子文件歸檔與電子檔案管理應符合GB/T18894要求。7.2.5回訪中心每年對不少于20%的調解案件，通過電話、網絡、委托第三方機構等方式對調解當事人進行回訪。4

DB3305/T212—20217.3經費保障應建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調解員辦案補助制度。8評價與改進評價8.1中心應每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議化解調解成功率、結案率、萬人成案率等開展評價。8.2改進對評價結果進行科學合理地分析、提出改進措施，提高調解工作水平。5

DB3305/T212—2021AA附錄A（規(guī)范性附錄）勞動人事爭議調解工作流程圖A.1給出了勞動人事爭議調解工作流程。圖A.1勞動人事爭議調解流程圖6DB3305/T212—2021BB附錄B（資料性附錄）勞動人事爭議調解登記表案號：聯(lián)系電話姓名身份證號碼申請人住址聯(lián)系電話代理人單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼單位地址被申請人聯(lián)系電話法定代表人聯(lián)系電話代理人勞動報酬工傷賠償保險福利經濟違約案件類型申請標的調解標的其他合計補償金賠償金調解過程（案情和結果）備注調解員簽字：年月日（調解組織蓋章）7DB3305/T212—2021CC附錄C（資料性附錄）勞動人事爭議調解申請書申請人性別身份證號碼被申請人負責人出生年月電話聯(lián)系電話聯(lián)系電話聯(lián)