2021年市地方稅務局矛盾糾紛排查調處制度

2021年市地方稅務局矛盾糾紛排查調處制度一、信息報告制度（一）采取上下結合、條塊結合、日常排查與定期集中排查相結合，重點排查與普遍排查相結合起來的方式，對社會矛盾糾紛進行深入細致的排查，努力將各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。（二）不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況，各部門（股室）、單位（局、所）必須每月匯總一次情況，向局維穩(wěn)領導小組報告，有事報情況，無事報平安。（三）及時準確上報排查調處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件，確保社會安定團結。二、要情報告制度（一）凡發(fā)生罷工、罷課、罷市、游行示威，30人以上的集體上訪或圍攻沖擊黨政機關、堵塞交通，20人以上非法宗教聚會，死1人以上的災害事故等重大情況，所在單位必須在事件發(fā)生后3小時內向局維穩(wěn)領導小組報告。（二）凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭，所在單位支部書記必須在24小時內向市局維穩(wěn)領導小組報告原因的處理情況，以后每天報告一，直到矛盾全部化解。（三）發(fā)生有影響的刑事案件，必須在發(fā)生后的24小時內向局維穩(wěn)領導小組報告。（四）建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各單位每月在上報《不穩(wěn)定因素排查調處情況統(tǒng)計表》的同時，要將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理，并按輕重緩急排序，將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報市局維穩(wěn)辦備案，由維穩(wěn)辦對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。三、抄告回報制度（一）嚴格按照“誰主管、誰負責條塊結合、以塊為主、屬地管理、各方參與、分級負責、歸口管理”的原則，果斷、迅速、認真調處。（二）市局維穩(wěn)領導小組對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函，責成有關單位限期調處，各部門積極配合，并在規(guī)定時間內向市局維穩(wěn)辦回復調處結果。（三）各部門、單位要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題，不得把本地本部門應該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推給上級。四、考核督查制度（一）各單位把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務，高度重視，狠抓落實，“一把手”為第一責任人，黨政分管領導按照分工歸口負責，明確各自承擔的責任，管理制度《市地方稅務局矛盾糾紛排查調處制度》。（二）嚴格實行責任追究制度，對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，按有關規(guī)定嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，同時實行“一票否決”。（三）將矛盾糾紛排查調處工作納入平安創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定目標管理的重要考核內容，考核結果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據之一，對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的，堅決予以責任追究。（四）進一步加強黨、政統(tǒng)一領導，維穩(wěn)領導小組及其辦公室和調處小組組織協(xié)調，各部門、單位各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調處和化解工作，著力在落實工作措施，謀求工作實效上狠下功夫。五、協(xié)調會議制度（一）堅持定期和不定期協(xié)調會議制度，各單位每月召開一次，市局維穩(wěn)辦每季度召開一次。「1」「2」（二）協(xié)調會議對排查調處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告并限期整改。（三）認真研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過協(xié)調會議落實責任，明確責任單位、責任人和調處時間，督促工作措施落到實處。六、民間糾紛調處移送制度（一）堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，搞好分級管理，歸口調處。（二）民間糾紛調處按照“小事不出單位、大事不出街道辦事處和就地化解矛盾”的原則，實行分級負責的調解責任制，即：糾紛發(fā)生后，當事人一律先到基層組織（單位）進行調解。（三）調解組織經兩次以上調解仍未成功，確實難以解決的，攜帶兩次以上調解材料，將調解情況移送街道辦事處綜治工作中心調解。（四）綜治工作中心接到基層移送的糾紛，應認真審查，并召集轄區(qū)內法庭、派出所、司法所及有關部門著手調處，經再三調處不成功的，移交市調解處辦調解或直接引導其進入訴訟程序。（五）市調處辦近糾紛的性質責成相關部門或組織相關部門集中調解，仍無法解決的，應告當事人向人民法院起訴或向上級有關部門提出申請。（六）各級調處組織建立移送等相關程序和制度，做到手續(xù)齊備，檔案資料完整【1】【2】第二篇：市地方稅務局矛盾糾紛排查調處制度為了切實加強我局創(chuàng)建社會治安綜合治理模范單位活動，根據___創(chuàng)建平安華鎣矛盾糾紛排查調處制度，制定本制度。一、信息報告制度（一）采取上下結合、條塊結合、日常排查與定期集中排查相結合，重點排查與普遍排查相結合起來的方式，對社會矛盾糾紛進行深入細致的排查，努力將各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。（二）不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況，各部門（股室）、單位（局、所）必須每月匯總一次情況，向局維穩(wěn)領導小組報告，有事報情況，無事報平安。（三）及時準確上報排查調處過程中發(fā)現(xiàn)的預警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件，確保社會安定團結。二、要情報告制度（一）凡發(fā)生罷工、罷課、罷市、游行示威，30人以上的集體上訪或圍攻沖擊黨政機關、堵塞交通，20人以上非法宗教聚會，死1人以上的災害事故等重大情況，所在單位必須在事件發(fā)生后3小時內向局維穩(wěn)領導小組報告。（二）凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭，所在單位支部書記必須在24小時內向市局維穩(wěn)領導小組報告原因的處理情況，以后每天報告一，直到矛盾全部化解。（三）發(fā)生有影響的刑事案件，必須在發(fā)生后的24小時內向局維穩(wěn)領導小組報告。（四）建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各單位每月在上報《不穩(wěn)定因素排查調處情況統(tǒng)計表》的同時，要將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進行梳理，并按輕重緩急排序，將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報市局維穩(wěn)辦備案，由維穩(wěn)辦對重大不穩(wěn)定因素進行掛牌督辦。三、抄告回報制度（一）嚴格按照“誰主管、誰負責條塊結合、以塊為主、屬地管理、各方參與、分級負責、歸口管理”的原則，果斷、迅速、認真調處。（二）市局維穩(wěn)領導小組對排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函，責成有關單位限期調處，各部門積極配合，并在規(guī)定時間內向市局維穩(wěn)辦回復調處結果。（三）各部門、單位要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點、難點問題，不得把本地本部門應該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推給上級。四、考核督查制度（一）各單位把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩(wěn)定工作的首要任務，高度重視，狠抓落實，“一把手”為第一責任人，黨政分管領導按照分工歸口負責，明確各自承擔的責任。（二）嚴格實行責任追究制度，對因責任不落實、官僚主義作風嚴重、工作失職等發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和重大群體性鬧事事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，按有關規(guī)定嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任，同時實行“一票否決”。（三）將矛盾糾紛排查調處工作納入平安創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定目標管理的重要考核內容，考核結果作為評選先進、晉級和晉職的重要依據之一，對遲報、漏報、不報、督辦回執(zhí)不填報的，堅決予以責任追究。（四）進一步加強黨、政統(tǒng)一領導，維穩(wěn)領導小組及其辦公室和調處小組組織協(xié)調，各部門、單位各負其責的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調處和化解工作，著力在落實工作措施，謀求工作實效上狠下功夫。五、協(xié)調會議制度（一）堅持定期和不定期協(xié)調會議制度，各單位每月召開一次，市局維穩(wěn)辦每季度召開一次。（二）協(xié)調會議對排查調處工作做得好的進行表揚。對工作不到位的進行黃牌警告并限期整改。（三）認真研究調處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過協(xié)調會議落實責任，明確責任單位、責任人和調處時間，督促工作措施落到實處。六、民間糾紛調處移送制度（一）堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，搞好分級管理，歸口調處。（二）民間糾紛調處按照“小事不出單位、大事不出街道辦事處和就地化解矛盾”的原則，實行分級負責的調解責任制，即：糾紛發(fā)生后，當事人一律先到基層組織（單位）進行調解。（三）調解組織經兩次以上調解仍未成功，確實難以解決的，攜帶兩次以上調解材料，將調解情況移送街道辦事處綜治工作中心調解。（四）綜治工作中心接到基層移送的糾紛，應認真審查，并召集轄區(qū)內法庭、派出所、司法所及有關部門著手調處，經再三調處不成功的，移交市調解處辦調解或直接引導其進入訴訟程序。（五）市調處辦近糾紛的性質責成相關部門或組織相關部門集中調解，仍無法解決的，應告當事人向人民法院起訴或向上級有關部門提出申請。（六）各級調處組織建立移送等相關程序和制度，做到手續(xù)齊備，檔案資料完整第三篇：矛盾糾紛排查調處制度矛盾糾紛排查調處制度一、矛盾糾紛排查調處工作會議制度（一）定期會議。年初或年終召開矛盾糾紛調處工作會議，制定排查調處工作方案，安排部署排調工作，確定排調重點，分解排調任務。（二）不定期會議。根據工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調處工作會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關責任人。二、矛盾糾紛受理登記制度（一）調解人員受理糾紛時要認真做好接待服務。如果是口頭申請，接待人員應認真聽取當事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。（二）受理糾紛登記。內容包括：調處時間、調處單位、調處人、矛盾糾紛情況、調處情況等。排查登記的內容包括：排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質、起因苗頭、當事方基本情況、責任方等。（三）注意保密。受理糾紛登記后，對當事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經當事人同意，不得隨意泄漏。（四）及時匯報。調解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向分管領導匯報，由主分管領導確定事件進行調處，將確定的調處時間、調處地點、調處人員及時告知糾紛當事方，確保當事方能按時參加調處。三、矛盾糾紛排查制度一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。二是實行不定期集中排查梳理矛盾糾紛工作。三是重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。四、矛盾糾紛預警、調處制度一是制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應急預案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網絡，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。二是對于重大的矛盾糾紛，要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。三是發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應當及時報告分管領導，并及時上報有關部門。四是受理的矛盾糾紛，能及時調處的，組織調解人員及時進行調處，不能及時調處的，告知當事方可擇日調處。五是調處矛盾糾紛時，根據情況，可指定一名或多名調解人員進行調處，對調處難度大、復雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關部門召開調解會議參與調處。六是矛盾糾紛調處應書寫調解協(xié)議書。對無法調處的矛盾糾紛，及時上報有關部門，并對當事雙方指明合法訴求途逕。第四篇：矛盾糾紛排查調處制度矛盾糾紛排查調處制度第一條實行矛盾糾紛定期集中排查調處制度?？h鎮(zhèn)、村居兩級調處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。第二條在抓好一般性矛盾糾紛排查調處工作的基礎上，按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調處專項行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實行領導掛帥。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心重點排查可能導致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴重干擾正常生產、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。第四條集中排查調處的重點內容主要有：征地拆遷糾紛，企業(yè)改制遺留問題，涉法涉訴問題，勞資糾紛，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，物業(yè)管理糾紛，醫(yī)患糾紛，其他重大糾紛隱患等。第五條縣鎮(zhèn)調處中心實行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調解，限期處理”的原則，層層分解任務，逐級落實。第六條每一次排查調處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。第七條堅持“邊排查、邊調處”和“滾動排查、連續(xù)化解”的指導思想，增強排查調處的工作實效。第八條縣鎮(zhèn)調處中心要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作，要逐村組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調處方案，明確責任部門、責任人和調處工作期限。矛盾糾紛定期分析匯報、通報制度第一條建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。街縣鎮(zhèn)調委會實行矛盾糾紛每周報司法所；各司法所建立每月分析報縣調處中心；第二條建立調解信息直報制度。專門指定一名調解信息員，對調解中的典型案例和典型經驗可隨時上報。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報縣社會矛盾糾紛調解辦公室共同采集，編寫調解信息。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調處情況報告當?shù)攸h委政府。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時上報。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心于每月___日前將上月矛盾糾紛排查調處總體工作情況報縣社會矛盾糾紛調解工作辦公室。報告的主要內容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。內容要詳細，反映情況要真實。確?！皵?shù)據準確、分析透徹、反映真實”的要求。第五條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心于每月___日前將社會矛盾糾紛調處服務中心工作情況統(tǒng)計表報縣社會矛盾糾紛調解工作辦公室。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。第七條對全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處情況好的方面和存在的問題進行通報。并及時總結在矛盾調解工作中好的經驗和做法，推廣典型，分類指導村（居）、單位矛盾糾紛調處工作。第八條經過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，要實行“零報告”制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責任人實行追究。矛盾糾紛受理登記與分流制度第一條設立糾紛受理接待窗口，行政執(zhí)法部門和有關組織、各類人民調解組織，都應設有專門的糾紛受理接待場所，指定專人負責。第二條縣鎮(zhèn)調處中心內設糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪，糾紛調處室，專門調解當事人矛盾糾紛、綜合督察室，專門督察調解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調解。第三條對群眾要求調解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進行匯總梳理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度?？h鎮(zhèn)人民調解委員會和調處中心，要根據矛盾糾紛的性質、類別，或直接調解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，及時分流指派到有關部門、村居和單位。第五條縣鎮(zhèn)調處中心對每月未調解成功的各類矛盾糾紛進行登記分流后，均要進行梳理、分析、摸清癥結所在，及時研究糾紛調處的指導性意見。第六條縣鎮(zhèn)調處中心審查后認為矛盾糾紛應分流給有關單位調處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責成相關單位予以處理；調處中心對分流出去的矛盾糾紛，應當規(guī)定處理期限。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應將結果隨同有關資料報送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心；解決不成的，應及時將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心解決。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進行回訪。矛盾糾紛檢查督辦制度第一條建立健全調解工作的檢查督辦制度。縣鎮(zhèn)人民調解委員會和調處中心對各部門、村（居）和基層單位的調解工作，要加強指導和督促檢查，及時了解掌握調解進度和結果。第二條縣鎮(zhèn)調處服務中心要嚴格執(zhí)行《人民調解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關于社會矛盾糾紛調解工作實施意見和工作要點，加強督導檢查。第三條定期組織督查人員進行檢查，包片指導，跟蹤督辦，及時掌握調解情況，協(xié)調解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心負責梳理各村（居）民委員會反映上來的情況，并根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關責任部門解決，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領導。對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度。檢查考核與責任追究制度第一條為加強對社會矛盾糾紛調解工作的指導、檢查和督促，深入推進大調解機制建設，根據市、縣社會矛盾糾紛調解工作部署，結合調解工作實際，制定本制度。第二條縣鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調解工作領導小組負責對大調解機制建設和排查調解工作進行檢查考核。各職能部門負責對本單位排查調解工作，同時接受大調解領導小組的檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。第四條檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結合的方式，要對考核內容進行科學地分解量化，采取百分制評價方法。第五條檢查考核工作完成后，應及時予以上報、通報。第六條對社會矛盾糾紛大調解機制不落實、工作不到位的單位（部門）和直接責任人，實行責任追究。第七條凡有下列情形之一者，應對相關組織和人員進行責任追究：1、發(fā)生10人以上群體性事件，而當事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導工作的；2、因矛盾糾紛排查不細、調處不力，造成民轉刑案件或非正常死亡的；3、突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領導和事發(fā)單位負責人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機，導致嚴重后果的；4、未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉刑案件或非正常死亡的；4、涉及相關單位的矛盾糾紛，該在接到調處中心通知后，責任人不到現(xiàn)場參與調處，或者到現(xiàn)場后消極應付，導致矛盾激化的；5、接到群眾設訴，不落實“首問負責制”，相互推諉、扯皮，導致事態(tài)擴大為群體性事件的；6、對調處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認真調處，導致激化的；7、其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。糾紛管轄和分流指派制度實行一個窗口對外，對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調處。1、涉及城市居民和農村群眾優(yōu)撫安臵、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、民政所和當事人所在村（居）負責調處。2、涉及養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、勞務市場管理、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)勞保所和當事人所在村（居）負責調處。3、農村經濟政策、集體財務管理、農村地承包和流轉等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)經管站、農服中心和當事人所在村（居）負責調處。4、有關土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權和使用權的爭議、土地有償轉讓、農村宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)土地所和當事人所在村（居）負責調處。5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當事人所在村（居）負責調處。6、涉及環(huán)境污染與保護方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人和相關村（居）負責調處。7、交通運輸、公路、橋梁、航道建設和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、道路辦和相關部門、村（居）負責調處。8、消費者權益、商品質量糾紛、經濟合同糾紛、市場監(jiān)督管理、查處違法經營及個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人和縣鎮(zhèn)工商所負責調處。9、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、相關部門負責調處。10、計劃生育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)計生辦和當事人所在的相關村（居）負責調處。11、教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人負責調處。12、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)企業(yè)服務中心、安全生產等相關部門以及村（居）負責調處。13、涉及到建筑業(yè)經濟合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人和相關部門負責人調處。14、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人及相關部門、村（居）負責調處。15、涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導牽頭調處。16、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安臵和可能引發(fā)的自殺事件、民轉刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織縣鎮(zhèn)司法所、公安派出所和相關部門、村（居）負責調處。17、涉及到多個部門或跨縣鎮(zhèn)（區(qū)）的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織相關部門進行調處。糾紛調解辦結時限規(guī)定1、直接受理調處的重大疑難、復雜民事糾紛，應在___日內辦結，特殊情況可適當延長調處時間，但最長不超過2個月。2、直接受理調處的重大、疑難、復雜的行政爭議，原則上在___日內辦結，特殊情況可適當延長調處時間，但最長不超過3個月。3、有關部門、縣鎮(zhèn)（區(qū)）對分流調處的一般民事糾紛，應在___日內辦結，調處的一般行政爭議，應在___日內辦結，特殊情況可適當延長辦理時間，但最長不超過2個月。4、矛盾糾紛辦結后，應及時備案、組卷、存檔，不能按時辦結的，要書面報告原因。督查回訪制度1、根據工作需要，定期、不定期地督查各責任單位社會矛盾糾紛工作的開展情況，為考核獎勵提供依據。2、對分流指派有關部門處理的案件進行跟蹤了解，提出督辦意見。3、督查各責任單位職責范圍內應當受理的矛盾糾紛的調處情況。4、督查各責任單位對上級機關的指定受理意見和信訪事項復查意見的執(zhí)行情況。5、對已調解的矛盾糾紛，開展跟蹤回訪活動，鞏固調解的效果，走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處結果的反饋意見和建議。6、定期通報各責任單位對分流指派案件的調處和辦結情況。重大信訪問題會辦制度1、每月對來信來訪的處理情況進行一次分析梳理，對重大信訪案件及時協(xié)調處理。2、對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進行一次會辦。3、對個別時限很強，必須盡快辦理的特事特急案件，及時報請分管領導批辦或會辦。4、對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時請分管領導批辦或會辦。5、對已會辦或批辦的信訪件，加強督查督辦，敦促相關部門落實辦理。服務承諾公示一、服務用語規(guī)范1、接待外地群眾來訪，要講普通話。2、接待來訪，要文明用語，如“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”，再如“請稍候”、“對不起，你的問題暫時不能答復”、“中心調查取證后再給您回復”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”，“歡迎您多提寶貴意見”，“您慢走”等等。3、嚴禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如“我不管，問別人去”，“別啰嗦，快點講”，“我要下班了，你快點”，“我剛才已說過了，你怎么還問”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。二、服務態(tài)度熱情1、接待來訪，必須主動與來訪人員打招呼。2、接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到“有三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。3、來訪群眾咨詢有關法律法規(guī)時，必須做到主動熱情，耐心周到，百問不厭，百查不煩，解釋全面，不準冷落、刁難、訓斥和歧視。4、來訪群眾提出意見、建議和批評時，必須做到耐心聽取，不準與其爭辯，有則改之，無則加勉。5、來訪群眾出言不遜或有其他不文明舉止時，要做好有關法律、法規(guī)宣傳解釋工作，不準與其爭吵，重大問題要及時向中心主任報告。三、服務紀律規(guī)范1、堅持佩證上崗。2、堅持以事實為依據，以法律為準繩，公正、公平、公開調處矛盾糾紛。3、堅持做到免費咨詢，免費調解，免費服務。嚴禁從事有償中介活動，嚴禁接受當事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴禁向當事人報支各種費用。社會矛盾糾紛排查調處工作例會制度一、主任辦公會議由縣調解辦主任主持召開，副主任、科室主要負責人參加，原則上每月一次。主要對排查出的矛盾糾紛予以分類梳理，列表登記。對梳理后的矛盾糾紛及時調處或分流到相關部門和單位。對排查的矛盾糾紛進行全面分析并同處理結果一并報告縣委、縣政府及相關領導?；仡櫩偨Y階段工作；布臵下階段任務；研究落實重大事項的對策措施和有關問題的解決辦法并擬定有關專題報告。二、業(yè)務協(xié)調會議由縣調處中心領導組織召開，根據會議內容確定參會對象，主要研究分析每個月全縣矛盾糾紛排查情況，掌握全縣不穩(wěn)定因素及其發(fā)展趨向。在接訪、受理、調處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關材料或書面報告。三、工作人員會議縣調處中心領導主持，全體工作人員參加，原則上每月一次。主要組織學習上級糾紛排查化解相關文件、政策、法規(guī)和傳達貫徹上級有關穩(wěn)定會議指示精神；通報近期排查調處工作情況，布臵中心相關工作。公示公告制度一、公告公示的主要內容（一）、服務用語規(guī)范1、接待外地群眾來訪，要講普通話。2、接待來訪，要文明用語，如“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”，再如“請稍候”、“對不起，你的問題暫時不能答復”、“中心調查取證后再給您回復”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”，“歡迎您多提寶貴意見”，“您慢走”等等。3、嚴禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如“我不管，問別人去”，“別啰嗦，快點講”，“我要下班了，你快點”，“我剛才已說過了，你怎么還問”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。（二）、服務態(tài)度熱情。1、接待來訪，必須主動與來訪人員打招呼。2、接待來訪，必須做到生人與熟人一個樣，本地人與外地人一個樣，做到“有三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。3、來訪群眾咨詢有關法律法規(guī)時，必須做到主動熱情，耐心周到，百問不厭，百查不煩，解釋全面，不準冷落、刁難、訓斥和歧視。4、來訪群眾提出意見、建議和批評時，必須做到耐心聽取，不準與其爭辯，有則改之，無則加勉。5、來訪群眾出言不遜或有其他不文明舉止時，要做好有關法律、法規(guī)宣傳解釋工作，不準與其爭吵，重大問題要及時向中心主任報告。（三）、服務紀律規(guī)范。1、堅持佩證上崗。2、堅持以事實為依據，以法律為準繩，公正、公平、公開調處矛盾糾紛。3、堅持做到免費咨詢，免費調解，免費服務。嚴禁從事有償中介活動，嚴禁接受當事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴禁向當事人報支各種費用。二、公告公示的主要方式采用公示欄和在服務窗口向辦事群眾發(fā)放辦事指南的方式公開；三、建立公告公示制的要求1、屬于主動公開范圍的信息，應當及時公開。2、建立執(zhí)行公告公示制度的意見采集和反饋機制，公布意見箱和聯(lián)系、監(jiān)督電話，及時收集反饋意見，確保制度執(zhí)行到位。領導包案制度一、本制度是指對全縣范圍內的重要疑難信訪問題，要明確由一名領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理：赴京、至省、市、縣重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。縣級以上領導批示件中的重要信訪件?？赡茉斐刹涣忌鐣绊?，危及社會穩(wěn)定的信訪問題。群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。三、領導包案制度，按照“誰主管、誰負責、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。四、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調、督促檢查相關部門具體落實，審核簽發(fā)結案報告。五、凡領導包案處理的信訪問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。領導接待制度1、縣、鎮(zhèn)領導每周一、三上午，輪流在縣、鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處中心值班，接待群眾來訪。2、接待時間為值班日上午8：30—12：00。3、如當班領導因故不能接待，應由縣黨政辦公室負責協(xié)調，確保領導接待日不空缺。4、領導接待時間內調處中心指派一名工作人員配合領導接待，并負責做好筆錄及相關協(xié)調工作。5、遇有特殊案件需要縣相關領導接待群眾來訪的，縣調處中心提前向縣相關領導匯報情況，搞好約訪。6、實行首問負責制。對當班接訪的矛盾糾紛可以當場解決的，當場調結，不能當場解決的，及時移交相關部門限期解決，并實行跟蹤督辦。7、對省、市信訪部門分解的重點人員和縣信訪部門分解的重點人員實行領導包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。第五篇：矛盾糾紛排查調處制度矛盾糾紛排查調處制度學校要按照“抓早、抓少，抓苗頭和小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”的要求，準確掌握本區(qū)域社會動態(tài)，定期排查、研究、分析并協(xié)調有關部門積極處理各種不穩(wěn)定的因素，學校政教處每月排查兩次，每月將情況上報教育局。主要內容：1、學校因招生、收費、特困學生就讀等問題產生的矛盾糾紛。2、校內因內部改革、教師職稱評聘等產生的矛盾糾紛。3、學生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。4、學校職工家庭引發(fā)的矛盾糾紛。5、本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。新鋼中學中學社會治安綜合治理工作例會制度為確保全學校師生財產和人身安全，加強安全保衛(wèi)工作領導，特制定本制度如下：一、每季度至少召開一次學校社會治安綜合治理工作例會。二、會議由學校綜合治理辦公室負責通知，領導班子和負責安全保衛(wèi)工作人員參加會議。三、會議的主要內容是：（一）、傳達落實省廳、市政府、教育局和各級政府部門關于綜合治理工作的批示和有關文件精神。（二）、聽取本校負責綜合治理工作人員工作匯報。（三）、解決學校保衛(wèi)工作中存在的重大問題，和疑題，針對校園周邊治安問題提出解決措施。（四）、貫徹落實安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。2021年市場安全管理制度一、市場所有從事石材生產、經營和儲存的商家必須配備專職安全生產管理人員，本廠法人或與市場簽訂租賃合同的乙方代表擔任本區(qū)域的第一安全責任人。二、生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。三、生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。四、生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定，經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。五、生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。六、生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，取得專業(yè)資質檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，并取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。七、生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。八、生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。九、生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。十、生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。十一、生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。十二、生產區(qū)域嚴禁非工作人員入內（特別是未成年人）。來訪客人應由本單位專職人員陪同，在確保安全的情況下進場參觀、考察等;工作場地一律不允許穿拖鞋;商家負有監(jiān)管本單位員工小孩的責任。以上管理制度，由重慶履泰實業(yè)有限公司監(jiān)督執(zhí)行，市場經營者應無條件服從市場管理人員的監(jiān)督檢查，對存在安全隱患不認真整改或拒絕接受檢查整改的，市場管理方將按照《中華人民共和國安全生產法》上報相關職能部門，給予行政處罰。篇二:市場安全管理制度時近隆冬，天干物燥，安全防火進入高度警戒防控階段，市場堅持每天對所有大廳內商戶抽煙現(xiàn)象和不安全用電行為進行全面的檢查，望各位商戶予以配合和支持，同時要求諸位商戶嚴格遵守市場安全管理制度和簽訂的《防火安全責任書》，在此重申以下管理事項:1、市場禁煙，如發(fā)現(xiàn)商戶個人攤位有煙頭，處以個人100元人民幣罰款。2、發(fā)現(xiàn)在禁煙區(qū)或攤位中吸煙者，處以200元罰款;不主動繳納罰款者，罰款單交財務部扣除質保金500元，情節(jié)嚴重者逐出市場，不賠償任何損失。3、如發(fā)現(xiàn)顧客在攤位內吸煙或送貨員和顧客交談吸煙不制止者攤主、送貨員各罰200元。4、嚴禁使用麻花線、脫皮電線、插盤上接插板、一根線上三個接頭以上等不安全用電現(xiàn)象，一經發(fā)現(xiàn)，立即沒收，并處罰款200元。5、不準私拉亂接用電線路和使用和違規(guī)電熱器具（熱得快、電暖器、破插盤、電熱扇、取曖器等），發(fā)現(xiàn)者沒收違規(guī)用品，罰款300元。6、市場各出入口、通道、配電箱、消防設施前禁止碼放商品、物品，違者罰款100元;擅自損壞市場消防標識者，除照價賠償外，罰款500元。7、超過本通電線路負荷用電者，導致后果自負，不再重新接電，另行罰款100元。8、造成火災險情者，處以2000元的罰款，另外賠償損失。9、嚴禁在市場內經營和存放易燃、易爆、油桶、有毒、有輻射或其他危險性的貨物，發(fā)現(xiàn)者除沒收外并處2000元罰款。10、自覺約束家人、小孩、老人在市場內的安全及其他行為，特別是交通安全與防火行為，履行好監(jiān)護人職責，造成事故者，責任自負，另行罰款300元。11、市場禁止明火作業(yè)、電氣焊作業(yè)前要及時向市場保衛(wèi)部門申請，批準后現(xiàn)場有專人防護、現(xiàn)場配備滅火器材、水或沙子;四級風以上時在室外不準明火作業(yè)。12、時值冬季，請各位商戶及生活區(qū)租房朋友們注意防煤氣中毒，使用合格的爐具取暖;市場商戶嚴禁經營不合格的煤爐，一經發(fā)現(xiàn)，立即沒收并處以相應數(shù)額的罰款。以上管理措施利人利已利發(fā)展，望所有商戶朋友、消費者朋友及市場管理人員自覺執(zhí)行，并相互監(jiān)督;市場承諾:積極舉報違反安全規(guī)定的人員，市場將根據實際情況給予獎勵。篇三:安全生產管理崗位責任制第一條為了加強對公司安全生產的管理，實現(xiàn)安全生產管理的標準化、規(guī)范化，改善勞動條件，確保場所安全，促進公司事業(yè)的發(fā)展，建立層級分明、管理科學的責任制體系，根據國家有關法律、法規(guī)，結合公司的實際情況制訂本制度。第二條公司的安全生產工作必須貫徹"安全第一，預防為主"的方針，貫徹執(zhí)行法人代表負責制，各級主管要堅持"管生產必須管安全"的原則，生產要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產和文明生產。第三條公司設安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），由公司總經理任主任，由副總經理、總經理助理及各部門的主管組成。其主要職責是:全面負責公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監(jiān)督，調查處理事故等工作。安委會的日常事務由公司安全主任和安全督導員負責處理。下設義務消防隊。第四條公司各部門設安全生產小組，組長由各部門主管擔任，并按規(guī)定配備兼職安全管理員。負責對本部門的員工進行安全生產教育，制訂安全生產實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令，確保生產安全。第五條公司法定代表人（或負責人）安全職責公司法定代表人（或負責人）是公司安全生產第一責任人，對公司的安全生產全面負責，具體要做到:1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法令和上級指示，把安全生產工作列入公司管理的重要議事日程，要親自主持重要的安全生產工作會議，布置安全生產工作。2、牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹安全生產原則，確定本單位安全生產目標并組織實施;負責落實各級安全生產責任制。督促檢查各部門抓好安全生產工作。3、健全安全管理機構，充實專、兼職安全技術管理人員。定期聽取公司安委會主任的工作匯報，及時研究解決安全生產中存在的重大問題。4、組織審定公司安全規(guī)章制度、安全技術規(guī)程、重大的安全技術措施、改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全生產工作計劃，保障安全技術措施的經費，及時解決重大隱患，對本公司無力解決的重大隱患，及時向上級有關部門提出報告。5、組織對重大傷亡的調查分析，按“四不放過”的原則嚴肅處理（即事故原因分析不清不放過，當事人及其他員工沒有受到教育不放過，沒有事故防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過），并對所發(fā)生的傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。6、根據公司《安全生產獎懲制度》，對安全生產工作進行獎懲。第六條公司安委會主任安全職責公司安委會