上海租界的發(fā)展課件

上海租界的發(fā)展

上海租界的發(fā)展1“租界”這一名詞在中文中出現(xiàn)的時間為1860年代。一般認為，租界要具備中外文件條約作為依據(jù)，有明確的地域界限，區(qū)域內(nèi)的外國居留人能行使獨立完善的行政、司法體系。中國的租界制度以最早建立的上海租界為藍本，并影響到其他租界。租界最主要的特點是內(nèi)部自治管理，并不由租借國派遣總督，而是成立市政管理機構(gòu)——工部局，擔任市政、稅務、警務、工務、交通、衛(wèi)生、公用事業(yè)、教育、宣傳等職能，兼有西方城市議會和市政廳的雙重職能。上海公共租界（ShanghaiInternationalSettlement）是近代中國出現(xiàn)的第一個租界，同時也是近代中國兩個公共租界之一（另一個是鼓浪嶼公共租界）、以及上海的兩個租界之一（另一個是上海法租界）。上海公共租界在中國租界史上是開辟最早，存在時間最長，面積最大，管理機構(gòu)最龐大，發(fā)展最為充分的一個租界。“租界”這一名詞在中文中出現(xiàn)的時間為1860年代。一般認為21845年11月29日，清政府蘇松太兵備道官慕久與英國領(lǐng)事巴富爾共同公布《上海土地章程》（TheShanghaiLandRegulations），設立上海英租界。它南起洋涇浜（今延安東路），北至李家場（今北京東路），東臨黃浦江，次年確立了界路（今河南中路）為西界。1848年，美國人在虹口設立美租界1849年，法租界建立，地點在上?？h城與英租界之間。。

1845年11月29日，清政府蘇松太兵備道官慕久與英國領(lǐng)事巴3美租界的形成

1846年，美國駐上海代理領(lǐng)事在英租界內(nèi)設立領(lǐng)事館，發(fā)生了“升旗事件”。美國圣公會主教文惠廉暗中在蘇州河北岸以低廉的地價廣置地皮，建造房屋。1852年，金能亨任美國駐上海代理領(lǐng)事，于3月16日公告美國公民，宣布美國已在上海取得直接租地權(quán)。美租界的形成

1846年，美國駐上海代理領(lǐng)事在英租界內(nèi)設立領(lǐng)4外灘公園外灘公園5

華人與狗不得入內(nèi)

華人與狗不得入內(nèi)6“上海幾處的公園都禁止狗與華人入內(nèi)，其實狗倒可以進去，人是不行，人要變成狗的時候便可以進去了?！边@是郭沫若1923年8月28日在《月蝕》中寫下的句子，諸如此類記載，信手就可翻出幾條，比如：

“上海的黃浦灘和北四川路那兩個公園，我們中國人至今還是不能進去。從前在那些公園的門口，并掛一塊牌說：‘狗同中國人不許人’！”（孫中山《中國內(nèi)亂之原因》）

“有幾個窮朋友，邀我去游法國公園。一走到公園門口就看到一塊刺目的牌子，牌子上寫著：‘華人與狗不準進國’，幾個字射人我眼中，全身突然一陣燒熱，臉上都燒紅了。這是我感受著從來沒有受過的恥辱了?！保ǚ街久簟犊蓯鄣闹袊罚?/p>

陳毅的兄長陳盂熙在口憶1919年6月他與陳毅的上海之行時談道：“……一到外灘，公園門口木牌子‘華人與狗不得入內(nèi)’的字體赫然在目，真使我們感到莫大的侮辱。有一位同學主張砸掉木牌，仲弘（即陳毅）說：‘這不是砸掉木牌就能解決的問題?！保ㄒ姟度嗣竦闹艺\戰(zhàn)士――緬懷陳毅同志》，上海人民出版社）

這不僅僅讓一個中國人覺得受到了侮辱，也不是僅僅只讓一個中國人感到恥辱，這幾個字曾讓每個中國人心里都埋著一座活火山。哪怕，是現(xiàn)今再想起，依然還有火苗呼呼地欲往外冒。

不僅中國人揭露和譴責“華人與狗不得入內(nèi)”牌子的內(nèi)容，連外國人對這塊牌子也是譴責的。1929年11月9日，《密勒氏評論報》發(fā)表《中國人，請走后門》的文章，說：“根據(jù)工部局命令豎立在上海各公園門外的，寫著‘狗與華人不準入內(nèi)’的告示牌，盡管已在一些時候以前拆除，但在上海外僑社會的某些中間，由這塊傲慢無禮、侮辱他人告示牌所表示出來的那種典型精神，卻至今尚未死去?！薄吧虾滋幍墓珗@都禁止狗與華人入內(nèi)，其實狗倒可以進去，人是不7法租界的形成

1848年1月，法國領(lǐng)事敏體尼到達上海后，鑒于英、美之間發(fā)生“專管”爭端，便在上?？h城與英租界之間的地段內(nèi)租到了房屋，設立領(lǐng)事館。敏體尼以不平等條約為護符，向上海道臺麟桂明確提出要“沿洋涇浜地區(qū)，它和英租界正好隔河相望”，“是唯一能適合我國（法國）僑民居住之地”。1849年4月6日，中法雙方簽字換文，麟桂正式發(fā)出告示，引用《黃埔條約》第22款規(guī)定，宣布“中法雙方”勘定上海北門外一處地段，允準法人租地，全面積約為986畝，是為法租界。法租界的形成

1848年1月，法國領(lǐng)事敏體尼到達上海后，鑒于81853年9月，上海發(fā)生小刀會起義。到了1854年（咸豐四年），外國商人感到《上海租地章程》的內(nèi)容已不能適應其需要，要求修改。7月8日，英國領(lǐng)事阿禮國、美國領(lǐng)事馬輝、法國領(lǐng)事愛棠正式宣布經(jīng)三國公使共同簽署的新土地章程，即《上海英法美租界租地章程》，一般稱作第二次《土地章程》。這個章程完全由英法美三國公使草擬，在外國“租地人會”上通過，并在租界內(nèi)實施以后，才移文通知上海道，根本沒有與清政府商議。《章程》共14款，外加《上海華民住居租界內(nèi)條例》、《發(fā)租洋涇浜地基條款》兩個附件。1853年9月，上海發(fā)生小刀會起義。1853年9月，上海發(fā)生小刀會起義。到了1854年（咸豐四年9附件的主要內(nèi)容主要內(nèi)容有：1．取消1845年章程中由英國一國獨占居留地的條文。2．改變租地辦法。仍由外國僑民直接向中國業(yè)主租地，但取消第一次章程關(guān)于各國商人租地須先得到英國領(lǐng)事許可的規(guī)定，改為由租地人向其本國領(lǐng)事呈報并轉(zhuǎn)道臺查核；取消押手，由租地人將租價付與中國業(yè)主。3．默認“華洋雜居”。中國人可進入租界租地建屋，但須得外國領(lǐng)事“允準”。4．租界可征收地稅或碼頭稅，等等。這個租地章程頒布后，租界內(nèi)成立了工部局。工部局組織巡捕，并以巡捕捐的名義向中國人抽稅，還擅自審理中國人的民刑案件。這樣一來，上海租界儼然成為中國境內(nèi)的“國中之國”，工部局即成為這個國中之國的政府。附件的主要內(nèi)容主要內(nèi)容有：1．取消1845年章程中由英10租界發(fā)展中出現(xiàn)了5個轉(zhuǎn)折點一，華人進入租界定居經(jīng)商；二，1895年中日甲午戰(zhàn)爭之后上海從貿(mào)易中心向生產(chǎn)型工業(yè)城市發(fā)展；三，成立黃浦河道局，疏浚河道，開拓港口和改善港口設施；四，租界實行中立，具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活動提供了庇護所；五，華人要求參加租界管理，五卅運動爆發(fā)，愛國熱情空前高漲。租界發(fā)展中出現(xiàn)了5個轉(zhuǎn)折點一，華人進入租界定居經(jīng)商；111854年7月，英法美3國成立聯(lián)合租界。1862年，法租界從聯(lián)合租界中獨立；1863年，英美租界正式合并為公共租界。

1854年7月，英法美3國成立聯(lián)合租界。1862年，法租界從12一，華人進入租界定居經(jīng)商第一次鴉片戰(zhàn)爭后，上海被辟為“通商口岸”，外國人被允許在此居住、經(jīng)商。但“外人不得架造房舍租與華人”，1853年的小刀會起義，改變了這一局面。租界內(nèi)，外商從事房地產(chǎn)經(jīng)營“合法”。與此同時，太平天國起義迫使江浙一帶大量地主、鄉(xiāng)紳、富商、官僚紛紛攜眷涌入上海租界尋求庇護。大量華人進入租界后，極大地刺激了租界內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)營活動。大多數(shù)外商都很快將商業(yè)與興趣轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)經(jīng)營中來。一些早期的著名洋行如老沙遜、怡和、仁記紛紛投巨資從事房地產(chǎn)經(jīng)營。

1843年底居住在英租界內(nèi)的外僑只有26人，19世紀末已有7000人左右，至1936年則達到近6萬人，同年在租界內(nèi)定居的華籍居民也近160萬人。。一，華人進入租界定居經(jīng)商第一次鴉片戰(zhàn)爭后，上海被辟為“通商口13二，1895年中日甲午戰(zhàn)爭之后上海從貿(mào)易中心向生產(chǎn)型工業(yè)城市發(fā)展上海不僅是中國最大的工商都市和對外貿(mào)易港口，重要的文化中心城市，也是南京政府最重要的財政和稅收的來源地，關(guān)稅收入幾占全國的一半。第一次世界大戰(zhàn)前后，日本乘西方列強忙于戰(zhàn)爭無暇東顧時，對上海的滲透與擴張全面升級。至20世紀20-30年代，上海已成為日本在華最大商貿(mào)、航運及制造業(yè)的投資中心。三井、三菱等大商業(yè)壟斷集團幾乎都在上海設有分號或辦事處。上海又是日本在華的紡織業(yè)中心，日本8大紡織株式會社先后打入上海，上海全市紗錠數(shù)199.4萬錠，紡機5900臺，滬上經(jīng)營匯兌之外國銀行共20家

二，1895年中日甲午戰(zhàn)爭之后上海從貿(mào)易中心向生產(chǎn)型工業(yè)城市14三，成立黃浦河道局，疏浚河道，開拓港口和改善港口設施；清道光二十三年（1843年），上海被辟為商埠后，各帝國主義國家進行經(jīng)濟掠奪，急需發(fā)展航運，治理黃浦江的問題遂提到議事日程上。光緒三十一年，清政府成立黃浦河道局，被迫每年撥銀46萬，海關(guān)兩面三刀，以20年為期治理黃浦江，由奈格任總工程師。光緒三十三年，在奈格主持下開始施工。三，成立黃浦河道局，疏浚河道，開拓港口和改善港口設施；清道光15四，租界實行中立，具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活動提供了庇護所；1862年英美租界正式合并，成為公共租界，法租界則成為法國專管租界。此后公共租界經(jīng)多次擴張，面積達33506畝，法租界經(jīng)多次擴張，面積達15750畝，推進到徐家匯。具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活動提供了庇護所；四，租界實行中立，具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活16五，華人要求參加租界管理，五卅運動爆發(fā)，愛國熱情空前高漲“五卅”運動期間，收回租界的呼聲一度高漲。國民黨南京政權(quán)建立后，需要得到外國列強支持，租界收回之事被擱置。抗戰(zhàn)勝利后，1945年11月24日，國民政府公布《接收租界及北平使館區(qū)界辦法》，上海市政當局正式接收公共租界和法租界。次年2月28日，中法訂立《關(guān)于法國放棄在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約》，追認中國政府對法租界的收回。隨后，其他國家相繼放棄在華的特權(quán)。至此，中國完成收回租界的法律程序。五，華人要求參加租界管理，五卅運動爆發(fā)，愛國熱情空前高漲“五17解放勝利后上海市興商辦工上海租界得到了新的發(fā)展解放勝利后上海市興商辦工上海租界得到了新的發(fā)展18租界的傳統(tǒng)評價提起租界，往往把侵略、野蠻、反動、黑暗冠于其中。租界，意味著中國主權(quán)的輕蔑，踐踏與嚴重侵害。“租界是罪惡之源，是人間地獄?！边@一憤慨支真實地揭示了租界的歷史本相。租界的傳統(tǒng)評價提起租界，往往把侵略、野蠻、反動、黑暗冠于其中19租界新的評價

1、市政文明建設

2、近代物質(zhì)文明建設

3、庇護進步事業(yè)

租界新的評價

1、市政文明建設

2、近20哈同是帝國主義冒險家，他是靠發(fā)放高利債、吞并和非法投機經(jīng)營起家，成為當時上海最大的房地產(chǎn)商--地皮大王。1886年后開始建造愛儷園，從最早的50余畝地皮，到1910年最后建成時，園中有樓80幢、臺12座；閣8個、池沼8處、小榭4所；還有10大院落、9條馬路，及無數(shù)小橋、小屋、小亭、小道，占地竟達200多畝。整個花園風光漪漣、輝煌雅致，成為上海最大的私家花園住宅、上?！懊半U家”的“天堂”，而被譽為”海上迷宮”。哈同夫婦在愛儷園住宅，曾接待過不少遺老，如岑春煊、黎元洪、章太炎、章士釗、齊燮元等，經(jīng)常出入的還有不少政客、巨商。1912年4月6日，哈同在愛儷園內(nèi)宴請孫中山，女賓有孫中山的兩位女兒和他的秘書宋靄齡，并合影留念。

1931年6月

19日晚上8時，歐愛司·哈同在愛儷園逝世。一年后，哈同的妻子羅伽陵也壽終正寢。接著，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)．上海租界淪陷。不久，“哈同花園”被日本占領(lǐng)軍接管，日軍將國內(nèi)所藏金銀財寶擄掠一空，園林建筑也慘遭破壞，成為一片廢墟。新中國誕生后，愛儷園于1954年被折除，上海市政府在其地舊址，建造了具有俄羅斯建筑風格的中蘇友好大廈。今為上海展覽中心。哈同是帝國主義冒險家，他是靠發(fā)放高利債、吞并和非法投機經(jīng)營起21巡捕巡捕22巡捕巡捕是租界當局擅自設立的警察，巡捕隸屬于各巡捕房，公共租界和法租界各成體系，依照國籍不同，分為英捕、印捕、日捕、華捕等。為了“以毒攻毒”，租界當局引入黑社會分子充當巡捕，如黃金榮進入法租界的巡捕房后，依靠法租界發(fā)展黑幫勢力，成為近代著名的黑社會首領(lǐng)。巡捕巡捕是租界當局擅自設立的警察，巡捕隸屬于各巡捕房，公共租23國中之國外國人在租界里，侵奪中國主權(quán)，成立了行政管理機構(gòu)——工部局（公共租界）和公董局（法租界）；設置了警察機構(gòu)——巡捕房；建立了萬國商團（軍隊）、會審公堂（法院）和監(jiān)獄等。國中之國外國人在租界里，侵奪中國主權(quán)，成立了行政管理機構(gòu)——24公共租界工部局大樓公共租界工部局大樓25上海租界的發(fā)展課件26公共租界工部局大樓

在江西中路與河南中路、福州路與漢口路之間，現(xiàn)稱老市府大樓，呈正方形。正大門在漢口路193～223號，面朝東北。民國2年（1913年）公共租界工部局開始集資興建，中途因第一次世界大戰(zhàn)停工，民國8年重新開工，民國10年造成。占地4823平方米，建筑面積22705平方米。原設計四層，局部五層，后普遍加建至五層。由工部局打樣間建筑師自行設計，裕昌泰營造廠承建，采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。

建筑為辦公大樓。沿路呈周邊式布置，中央為車馬廣場。建筑層次較高，大樓內(nèi)部的設備考究，馬賽克地坪，洋松、柳安木地板，鋼窗，外墻以花崗石砌筑，有“石頭”房子之稱。底層有大型半圓形式鋼窗39扇，二、三層之間有粗大的愛奧尼式花崗石圓列柱，二層窗楣上有弧形，三角形斷檐山花，四樓外墻上挑伸出1米左右的廊檐。整幢大樓為仿歐洲建筑式樣，東大門前，建有凸面扇形廊，由4根花崗石方柱支撐，方柱四周又豎4根花崗石圓柱，該廊專供小轎車停靠，廊上方為一平臺。三樓筑有半圓形陽臺1座。

大樓為上海較早采用鋼窗的建筑物之一，公共租界工部局總董及各處在此辦公，抗日戰(zhàn)爭勝利后，市政府設此，改稱市府大樓。上海解放，陳毅市長在此舉行接管儀式。1955年以前，上海市人民政府也曾設此處。后市府辦公廳等遷匯豐銀行大樓，此樓內(nèi)主要有民政局、園林局、環(huán)保局、勞動局、規(guī)劃局、衛(wèi)生局等單位使用。在正門登樓處，壁上嵌有陳毅在上海解放一周年時所題“上海人民按自己的意志建設人民的上?！北?。

公共租界工部局大樓

在江西中路與河南中路、福州路與漢口路之間27工部局最高管理機構(gòu)是董事會，由外籍董事9人組成，主要由英法美日等國主持。萬國商團是公共租界的武裝力量，由英國軍官統(tǒng)帥。會審公堂原來是中國的法院，但殖民者不斷擴大他們的權(quán)益，后來司法權(quán)也落入殖民者手中。工部局最高管理機構(gòu)是董事會，由外籍董事9人組成，主要由英法美28中國自1919年陸續(xù)收回各國租界。第一次世界大戰(zhàn)后，中國人民首先于1919年收回天津德、奧租界和漢口德租界。1924年收回蘇聯(lián)政府放棄的一切前俄租界。1927年收回漢口和九江的英租界。1929年收回天津的比租界和鎮(zhèn)江的英租界。1930年收回廈門的英租界。第二次世界大戰(zhàn)期間，1943年廢除天津和廣州的英租界及英、美、比3國在上海及廈門公共租界的權(quán)利。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利，廢除了中國各地的日租界。1946年收回上海、天津、漢口和廣州的法租界及法國在上海和廈門公共租界的權(quán)利。1947年收回天津意租界和意在上海及廈門公共租界的權(quán)利。帝國主義在中國的租界至此全部收回。中國自1919年陸續(xù)收回各國租界。第一次世界大戰(zhàn)后，中國人民29材料一：租界作為西方列強侵略中國的產(chǎn)物,一方面昭示了侵略者對中國主權(quán)的嚴重踐踏;另一方面又以令人矚目的現(xiàn)代市政文明在古老的中國激起層層波瀾.在租界的強烈刺激和震動下,中國有識之士開始“仿租界之式”創(chuàng)辦自己的現(xiàn)代市政,由此開啟了近代中國城市市政現(xiàn)代化的艱難一步。——李益彬著《租界與近代中國城市市政早期現(xiàn)代化》材料二：鴉片戰(zhàn)爭后，上海被迫成為帝國主義的通商口岸。為了維護自己的既得利益，加強在上海的殖民統(tǒng)治，英美等帝國主義國家紛紛在上海劃分勢力范圍，爭取特權(quán)，建立租界。公共租界的統(tǒng)治機構(gòu)是工部局，……基本上采用歐美政體制度，對租界內(nèi)的行政、警備、公用、衛(wèi)生、交通、財務等進行管理?！渡虾Ｗ饨鐣r期城市建設與管理》材料一：租界作為西方列強侵略中國的產(chǎn)物,一方面昭示了侵略者對30材料三：自1853年起，上海已取代廣州，成為中國對外貿(mào)易的首要港口，……據(jù)1934年的《上海通志館期刊》記載，“上海最初的洋商……其最主要的輸入品便是鴉片。外洋出入之貨，本多定稅則，載入條例，獨鴉片稅則不定，不必納稅，于是素來禁止的鴉片，此時反得源源而來，暢銷無阻?！?847年，經(jīng)由上海輸入的鴉片達1.65萬箱，超過1830年以前任何一年輸入全中國的鴉片箱數(shù)?！渡虾Ｗ饨缗f事——鴉片和畸形的繁華》材料三：自1853年起，上海已取代廣州，成為中國對外貿(mào)易的首31材料四：上海公共租界是居民自治，掌握實權(quán)的納稅人會議和行政機構(gòu)工部局，并不對英國政府負責，而是對納稅人負責。納稅人會議并不是橡皮圖章，而是掌有實權(quán)。……所以孫中山稱之為“自治的模范”。上海租界的這種特殊性質(zhì)，對于上海城市發(fā)展的走向有重要影響。法律方面，處理與華人有關(guān)案件的會審公廨，適用的并不是英國法律，而是亦中亦西。文化方面，上海并不像香港那樣唯英是從，而是中西混合，中西并重。社會生活方面，中西風俗并存，既過春節(jié)，也過圣誕節(jié)。經(jīng)濟方面，……美國學者墨菲認為上海的演變發(fā)展對中國適應世界潮流、走向現(xiàn)代化起了關(guān)鍵性作用，是了解現(xiàn)代中國的鑰匙。近代上海是在東西文化交互影響下發(fā)展起來的，在西方人眼里是東方，在中國人眼里是西方?！渡虾３鞘刑刭|(zhì)及其魅力》材料四：上海公共租界是居民自治，掌握實權(quán)的納稅人會議和行政機32材料五：他（指史量才，引者注）是民族資產(chǎn)階級的代表人物。（他）自恃《申報》的機構(gòu)在上海租界里，國民黨政府奈何不了他，所以在國民黨政府有關(guān)重大政治經(jīng)濟舉措上，常常旁敲側(cè)擊予以批評?！秷髽I(yè)巨子史量才》材料六：當時中國知識界的精英在上海公共租界內(nèi)外，主要在租界內(nèi)，創(chuàng)辦了眾多的報館、書局及其他文化機構(gòu)，……與此同時，傳教士及一些外國人在上海租界及其周圍地區(qū)創(chuàng)辦了一批包括小學、中學和大學在內(nèi)的教會學校，其中有著名的徐匯公學、圣約翰書院、中西書院等?！纹浞f著《近代中國公共租界比較研究》材料五：他（指史量才，引者注）是民族資產(chǎn)階級的代表人物。（他33（1）根據(jù)上述材料，舉例說明西方列強在近代中國建立租界侵犯了中國的哪些國家主權(quán)？（9分）領(lǐng)土主權(quán)：中國國家政府的主權(quán)不能覆蓋租界；貿(mào)易主權(quán)：英國利用租界走私鴉片；司法主權(quán)：法律方面，處理與華人有關(guān)案件的會審公廨，適用的并不是英國法律，而是亦中亦西；關(guān)稅主權(quán)：外洋出入之貨，本多定稅則，載入條例，獨鴉片稅則不定。（1）根據(jù)上述材料，舉例說明西方列強在近代中國建立租界侵犯了34（2）從上述材料中概括“近代上?！谖鞣饺搜劾锸菛|方，在中國人眼里是西方”的理由。（6分）（2）政治：租界居民自治，工部局采用歐美國政治體制，亦中亦西；經(jīng)濟：租界成為重要的貿(mào)易口岸；文化：租界成為東西方的交匯點；社會生活：東西風俗并存。（2）從上述材料中概括“近代上?！谖鞣饺搜劾锸菛|方，在中35上海租界的發(fā)展

上海租界的發(fā)展36“租界”這一名詞在中文中出現(xiàn)的時間為1860年代。一般認為，租界要具備中外文件條約作為依據(jù)，有明確的地域界限，區(qū)域內(nèi)的外國居留人能行使獨立完善的行政、司法體系。中國的租界制度以最早建立的上海租界為藍本，并影響到其他租界。租界最主要的特點是內(nèi)部自治管理，并不由租借國派遣總督，而是成立市政管理機構(gòu)——工部局，擔任市政、稅務、警務、工務、交通、衛(wèi)生、公用事業(yè)、教育、宣傳等職能，兼有西方城市議會和市政廳的雙重職能。上海公共租界（ShanghaiInternationalSettlement）是近代中國出現(xiàn)的第一個租界，同時也是近代中國兩個公共租界之一（另一個是鼓浪嶼公共租界）、以及上海的兩個租界之一（另一個是上海法租界）。上海公共租界在中國租界史上是開辟最早，存在時間最長，面積最大，管理機構(gòu)最龐大，發(fā)展最為充分的一個租界。“租界”這一名詞在中文中出現(xiàn)的時間為1860年代。一般認為371845年11月29日，清政府蘇松太兵備道官慕久與英國領(lǐng)事巴富爾共同公布《上海土地章程》（TheShanghaiLandRegulations），設立上海英租界。它南起洋涇浜（今延安東路），北至李家場（今北京東路），東臨黃浦江，次年確立了界路（今河南中路）為西界。1848年，美國人在虹口設立美租界1849年，法租界建立，地點在上?？h城與英租界之間。。

1845年11月29日，清政府蘇松太兵備道官慕久與英國領(lǐng)事巴38美租界的形成

1846年，美國駐上海代理領(lǐng)事在英租界內(nèi)設立領(lǐng)事館，發(fā)生了“升旗事件”。美國圣公會主教文惠廉暗中在蘇州河北岸以低廉的地價廣置地皮，建造房屋。1852年，金能亨任美國駐上海代理領(lǐng)事，于3月16日公告美國公民，宣布美國已在上海取得直接租地權(quán)。美租界的形成

1846年，美國駐上海代理領(lǐng)事在英租界內(nèi)設立領(lǐng)39外灘公園外灘公園40

華人與狗不得入內(nèi)

華人與狗不得入內(nèi)41“上海幾處的公園都禁止狗與華人入內(nèi)，其實狗倒可以進去，人是不行，人要變成狗的時候便可以進去了?！边@是郭沫若1923年8月28日在《月蝕》中寫下的句子，諸如此類記載，信手就可翻出幾條，比如：

“上海的黃浦灘和北四川路那兩個公園，我們中國人至今還是不能進去。從前在那些公園的門口，并掛一塊牌說：‘狗同中國人不許人’！”（孫中山《中國內(nèi)亂之原因》）

“有幾個窮朋友，邀我去游法國公園。一走到公園門口就看到一塊刺目的牌子，牌子上寫著：‘華人與狗不準進國’，幾個字射人我眼中，全身突然一陣燒熱，臉上都燒紅了。這是我感受著從來沒有受過的恥辱了?！保ǚ街久簟犊蓯鄣闹袊罚?/p>

陳毅的兄長陳盂熙在口憶1919年6月他與陳毅的上海之行時談道：“……一到外灘，公園門口木牌子‘華人與狗不得入內(nèi)’的字體赫然在目，真使我們感到莫大的侮辱。有一位同學主張砸掉木牌，仲弘（即陳毅）說：‘這不是砸掉木牌就能解決的問題?！保ㄒ姟度嗣竦闹艺\戰(zhàn)士――緬懷陳毅同志》，上海人民出版社）

這不僅僅讓一個中國人覺得受到了侮辱，也不是僅僅只讓一個中國人感到恥辱，這幾個字曾讓每個中國人心里都埋著一座活火山。哪怕，是現(xiàn)今再想起，依然還有火苗呼呼地欲往外冒。

不僅中國人揭露和譴責“華人與狗不得入內(nèi)”牌子的內(nèi)容，連外國人對這塊牌子也是譴責的。1929年11月9日，《密勒氏評論報》發(fā)表《中國人，請走后門》的文章，說：“根據(jù)工部局命令豎立在上海各公園門外的，寫著‘狗與華人不準入內(nèi)’的告示牌，盡管已在一些時候以前拆除，但在上海外僑社會的某些中間，由這塊傲慢無禮、侮辱他人告示牌所表示出來的那種典型精神，卻至今尚未死去?！薄吧虾滋幍墓珗@都禁止狗與華人入內(nèi)，其實狗倒可以進去，人是不42法租界的形成

1848年1月，法國領(lǐng)事敏體尼到達上海后，鑒于英、美之間發(fā)生“專管”爭端，便在上?？h城與英租界之間的地段內(nèi)租到了房屋，設立領(lǐng)事館。敏體尼以不平等條約為護符，向上海道臺麟桂明確提出要“沿洋涇浜地區(qū)，它和英租界正好隔河相望”，“是唯一能適合我國（法國）僑民居住之地”。1849年4月6日，中法雙方簽字換文，麟桂正式發(fā)出告示，引用《黃埔條約》第22款規(guī)定，宣布“中法雙方”勘定上海北門外一處地段，允準法人租地，全面積約為986畝，是為法租界。法租界的形成

1848年1月，法國領(lǐng)事敏體尼到達上海后，鑒于431853年9月，上海發(fā)生小刀會起義。到了1854年（咸豐四年），外國商人感到《上海租地章程》的內(nèi)容已不能適應其需要，要求修改。7月8日，英國領(lǐng)事阿禮國、美國領(lǐng)事馬輝、法國領(lǐng)事愛棠正式宣布經(jīng)三國公使共同簽署的新土地章程，即《上海英法美租界租地章程》，一般稱作第二次《土地章程》。這個章程完全由英法美三國公使草擬，在外國“租地人會”上通過，并在租界內(nèi)實施以后，才移文通知上海道，根本沒有與清政府商議?！墩鲁獭饭?4款，外加《上海華民住居租界內(nèi)條例》、《發(fā)租洋涇浜地基條款》兩個附件。1853年9月，上海發(fā)生小刀會起義。1853年9月，上海發(fā)生小刀會起義。到了1854年（咸豐四年44附件的主要內(nèi)容主要內(nèi)容有：1．取消1845年章程中由英國一國獨占居留地的條文。2．改變租地辦法。仍由外國僑民直接向中國業(yè)主租地，但取消第一次章程關(guān)于各國商人租地須先得到英國領(lǐng)事許可的規(guī)定，改為由租地人向其本國領(lǐng)事呈報并轉(zhuǎn)道臺查核；取消押手，由租地人將租價付與中國業(yè)主。3．默認“華洋雜居”。中國人可進入租界租地建屋，但須得外國領(lǐng)事“允準”。4．租界可征收地稅或碼頭稅，等等。這個租地章程頒布后，租界內(nèi)成立了工部局。工部局組織巡捕，并以巡捕捐的名義向中國人抽稅，還擅自審理中國人的民刑案件。這樣一來，上海租界儼然成為中國境內(nèi)的“國中之國”，工部局即成為這個國中之國的政府。附件的主要內(nèi)容主要內(nèi)容有：1．取消1845年章程中由英45租界發(fā)展中出現(xiàn)了5個轉(zhuǎn)折點一，華人進入租界定居經(jīng)商；二，1895年中日甲午戰(zhàn)爭之后上海從貿(mào)易中心向生產(chǎn)型工業(yè)城市發(fā)展；三，成立黃浦河道局，疏浚河道，開拓港口和改善港口設施；四，租界實行中立，具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活動提供了庇護所；五，華人要求參加租界管理，五卅運動爆發(fā)，愛國熱情空前高漲。租界發(fā)展中出現(xiàn)了5個轉(zhuǎn)折點一，華人進入租界定居經(jīng)商；461854年7月，英法美3國成立聯(lián)合租界。1862年，法租界從聯(lián)合租界中獨立；1863年，英美租界正式合并為公共租界。

1854年7月，英法美3國成立聯(lián)合租界。1862年，法租界從47一，華人進入租界定居經(jīng)商第一次鴉片戰(zhàn)爭后，上海被辟為“通商口岸”，外國人被允許在此居住、經(jīng)商。但“外人不得架造房舍租與華人”，1853年的小刀會起義，改變了這一局面。租界內(nèi)，外商從事房地產(chǎn)經(jīng)營“合法”。與此同時，太平天國起義迫使江浙一帶大量地主、鄉(xiāng)紳、富商、官僚紛紛攜眷涌入上海租界尋求庇護。大量華人進入租界后，極大地刺激了租界內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)營活動。大多數(shù)外商都很快將商業(yè)與興趣轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)經(jīng)營中來。一些早期的著名洋行如老沙遜、怡和、仁記紛紛投巨資從事房地產(chǎn)經(jīng)營。

1843年底居住在英租界內(nèi)的外僑只有26人，19世紀末已有7000人左右，至1936年則達到近6萬人，同年在租界內(nèi)定居的華籍居民也近160萬人。。一，華人進入租界定居經(jīng)商第一次鴉片戰(zhàn)爭后，上海被辟為“通商口48二，1895年中日甲午戰(zhàn)爭之后上海從貿(mào)易中心向生產(chǎn)型工業(yè)城市發(fā)展上海不僅是中國最大的工商都市和對外貿(mào)易港口，重要的文化中心城市，也是南京政府最重要的財政和稅收的來源地，關(guān)稅收入幾占全國的一半。第一次世界大戰(zhàn)前后，日本乘西方列強忙于戰(zhàn)爭無暇東顧時，對上海的滲透與擴張全面升級。至20世紀20-30年代，上海已成為日本在華最大商貿(mào)、航運及制造業(yè)的投資中心。三井、三菱等大商業(yè)壟斷集團幾乎都在上海設有分號或辦事處。上海又是日本在華的紡織業(yè)中心，日本8大紡織株式會社先后打入上海，上海全市紗錠數(shù)199.4萬錠，紡機5900臺，滬上經(jīng)營匯兌之外國銀行共20家

二，1895年中日甲午戰(zhàn)爭之后上海從貿(mào)易中心向生產(chǎn)型工業(yè)城市49三，成立黃浦河道局，疏浚河道，開拓港口和改善港口設施；清道光二十三年（1843年），上海被辟為商埠后，各帝國主義國家進行經(jīng)濟掠奪，急需發(fā)展航運，治理黃浦江的問題遂提到議事日程上。光緒三十一年，清政府成立黃浦河道局，被迫每年撥銀46萬，海關(guān)兩面三刀，以20年為期治理黃浦江，由奈格任總工程師。光緒三十三年，在奈格主持下開始施工。三，成立黃浦河道局，疏浚河道，開拓港口和改善港口設施；清道光50四，租界實行中立，具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活動提供了庇護所；1862年英美租界正式合并，成為公共租界，法租界則成為法國專管租界。此后公共租界經(jīng)多次擴張，面積達33506畝，法租界經(jīng)多次擴張，面積達15750畝，推進到徐家匯。具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活動提供了庇護所；四，租界實行中立，具有重要政治意義，為政治避難和政黨之秘密活51五，華人要求參加租界管理，五卅運動爆發(fā)，愛國熱情空前高漲“五卅”運動期間，收回租界的呼聲一度高漲。國民黨南京政權(quán)建立后，需要得到外國列強支持，租界收回之事被擱置?？箲?zhàn)勝利后，1945年11月24日，國民政府公布《接收租界及北平使館區(qū)界辦法》，上海市政當局正式接收公共租界和法租界。次年2月28日，中法訂立《關(guān)于法國放棄在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約》，追認中國政府對法租界的收回。隨后，其他國家相繼放棄在華的特權(quán)。至此，中國完成收回租界的法律程序。五，華人要求參加租界管理，五卅運動爆發(fā)，愛國熱情空前高漲“五52解放勝利后上海市興商辦工上海租界得到了新的發(fā)展解放勝利后上海市興商辦工上海租界得到了新的發(fā)展53租界的傳統(tǒng)評價提起租界，往往把侵略、野蠻、反動、黑暗冠于其中。租界，意味著中國主權(quán)的輕蔑，踐踏與嚴重侵害?！白饨缡亲飷褐?，是人間地獄。”這一憤慨支真實地揭示了租界的歷史本相。租界的傳統(tǒng)評價提起租界，往往把侵略、野蠻、反動、黑暗冠于其中54租界新的評價

1、市政文明建設

2、近代物質(zhì)文明建設

3、庇護進步事業(yè)

租界新的評價

1、市政文明建設

2、近55哈同是帝國主義冒險家，他是靠發(fā)放高利債、吞并和非法投機經(jīng)營起家，成為當時上海最大的房地產(chǎn)商--地皮大王。1886年后開始建造愛儷園，從最早的50余畝地皮，到1910年最后建成時，園中有樓80幢、臺12座；閣8個、池沼8處、小榭4所；還有10大院落、9條馬路，及無數(shù)小橋、小屋、小亭、小道，占地竟達200多畝。整個花園風光漪漣、輝煌雅致，成為上海最大的私家花園住宅、上?！懊半U家”的“天堂”，而被譽為”海上迷宮”。哈同夫婦在愛儷園住宅，曾接待過不少遺老，如岑春煊、黎元洪、章太炎、章士釗、齊燮元等，經(jīng)常出入的還有不少政客、巨商。1912年4月6日，哈同在愛儷園內(nèi)宴請孫中山，女賓有孫中山的兩位女兒和他的秘書宋靄齡，并合影留念。

1931年6月

19日晚上8時，歐愛司·哈同在愛儷園逝世。一年后，哈同的妻子羅伽陵也壽終正寢。接著，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)．上海租界淪陷。不久，“哈同花園”被日本占領(lǐng)軍接管，日軍將國內(nèi)所藏金銀財寶擄掠一空，園林建筑也慘遭破壞，成為一片廢墟。新中國誕生后，愛儷園于1954年被折除，上海市政府在其地舊址，建造了具有俄羅斯建筑風格的中蘇友好大廈。今為上海展覽中心。哈同是帝國主義冒險家，他是靠發(fā)放高利債、吞并和非法投機經(jīng)營起56巡捕巡捕57巡捕巡捕是租界當局擅自設立的警察，巡捕隸屬于各巡捕房，公共租界和法租界各成體系，依照國籍不同，分為英捕、印捕、日捕、華捕等。為了“以毒攻毒”，租界當局引入黑社會分子充當巡捕，如黃金榮進入法租界的巡捕房后，依靠法租界發(fā)展黑幫勢力，成為近代著名的黑社會首領(lǐng)。巡捕巡捕是租界當局擅自設立的警察，巡捕隸屬于各巡捕房，公共租58國中之國外國人在租界里，侵奪中國主權(quán)，成立了行政管理機構(gòu)——工部局（公共租界）和公董局（法租界）；設置了警察機構(gòu)——巡捕房；建立了萬國商團（軍隊）、會審公堂（法院）和監(jiān)獄等。國中之國外國人在租界里，侵奪中國主權(quán)，成立了行政管理機構(gòu)——59公共租界工部局大樓公共租界工部局大樓60上海租界的發(fā)展課件61公共租界工部局大樓

在江西中路與河南中路、福州路與漢口路之間，現(xiàn)稱老市府大樓，呈正方形。正大門在漢口路193～223號，面朝東北。民國2年（1913年）公共租界工部局開始集資興建，中途因第一次世界大戰(zhàn)停工，民國8年重新開工，民國10年造成。占地4823平方米，建筑面積22705平方米。原設計四層，局部五層，后普遍加建至五層。由工部局打樣間建筑師自行設計，裕昌泰營造廠承建，采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。

建筑為辦公大樓。沿路呈周邊式布置，中央為車馬廣場。建筑層次較高，大樓內(nèi)部的設備考究，馬賽克地坪，洋松、柳安木地板，鋼窗，外墻以花崗石砌筑，有“石頭”房子之稱。底層有大型半圓形式鋼窗39扇，二、三層之間有粗大的愛奧尼式花崗石圓列柱，二層窗楣上有弧形，三角形斷檐山花，四樓外墻上挑伸出1米左右的廊檐。整幢大樓為仿歐洲建筑式樣，東大門前，建有凸面扇形廊，由4根花崗石方柱支撐，方柱四周又豎4根花崗石圓柱，該廊專供小轎車?？浚壬戏綖橐黄脚_。三樓筑有半圓形陽臺1座。

大樓為上海較早采用鋼窗的建筑物之一，公共租界工部局總董及各處在此辦公，抗日戰(zhàn)爭勝利后，市政府設此，改稱市府大樓。上海解放，陳毅市長在此舉行接管儀式。1955年以前，上海市人民政府也曾設此處。后市府辦公廳等遷匯豐銀行大樓，此樓內(nèi)主要有民政局、園林局、環(huán)保局、勞動局、規(guī)劃局、衛(wèi)生局等單位使用。在正門登樓處，壁上嵌有陳毅在上海解放一周年時所題“上海人民按自己的意志建設人民的上?！北獭?/p>

公共租界工部局大樓

在江西中路與河南中路、福州路與漢口路之間62工部局最高管理機構(gòu)是董事會，由外籍董事9人組成，主要由英法美日等國主持。萬國商團是公共租界的武裝力量，由英國軍官統(tǒng)帥。會審公堂原來是中國的法院，但殖民者不斷擴大他們的權(quán)益，后來司法權(quán)也落入殖民者手中。工部局最高管理機構(gòu)是董事會，由外籍董事9人組成，主要由英法美63中國自1919年陸續(xù)收回各國租界。第一次世界大戰(zhàn)后，中國人民首先于1919年收回天津德、奧租界和漢口德租界。1924年收回蘇聯(lián)政府放棄的一切前俄租界。1927年收回漢口和九江的英租界。1929年收回天津的比租界和鎮(zhèn)江的英租界。1930年收回廈門的英租界。第二次世界大戰(zhàn)期間，1943年廢除天津和廣州的英租界及英、美、比3國在上海及廈門公共租界的權(quán)利。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利，廢除了中國各地的日租界。1946年收回上海、天津、漢口和廣州的法租界及法國在上海和廈門公共租界的權(quán)利。1947年收回天津意租界和意在上海及廈門公共租界的權(quán)利。帝國主義在中國的租界至此全部收回。中國自1919年陸續(xù)收回各國租界。第一次世界大戰(zhàn)后，中國人民64材料一：租界作為西方列強侵略中國的產(chǎn)物,一方面昭示了侵略者對中國主