城縣垃圾處理廠項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE3第一章項(xiàng)目概況及編制依據(jù)第一節(jié)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：寧城縣垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位：赤峰市寧城縣城管局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鄭永明項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)地址：赤峰市寧城縣天義鎮(zhèn)蘇木皋村螞蟻山建設(shè)工期：2009年1月至2009年12月建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)全量填埋式垃圾處理場(chǎng)一處，規(guī)劃占地82畝，日處理垃圾200噸。其中生活垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積41.0畝，容量為16.4萬立方米。建筑垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積33.6畝，容量13.4萬立方米。醫(yī)療垃圾處理區(qū)7.3畝。配套地表水、地下水控制系統(tǒng)，滲瀝控制系統(tǒng)導(dǎo)氣系統(tǒng)、覆蓋系統(tǒng)。投資估算及資金籌措總投資65.36萬元，全部為建設(shè)投資。資金來源：申請(qǐng)國(guó)家扶持55萬元、地方自籌10.36萬元。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益該項(xiàng)目建成后，將在10年左右的時(shí)間內(nèi)較好地解決寧城縣天義鎮(zhèn)城市生活垃圾的處理問題，為逐步實(shí)施生活垃圾分類收集、無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，確保并改良市民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)項(xiàng)目建議書編制的依據(jù)、范圍及原則編制的依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（１９８９年，主席令第２２號(hào)）；2、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（Cjj１７－２００１）；3、寧城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；4、《寧城縣城市總體規(guī)劃（2005-2020）》；5、建設(shè)單位提供的其它材料。編制的范圍根據(jù)國(guó)家公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，研究項(xiàng)目的必要性和可行性。通過投資規(guī)模、建筑設(shè)計(jì)方案、建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施的研究，確定項(xiàng)目的建設(shè)方案。通過投資估算、資金籌措、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益分析，研究項(xiàng)目的合理性。根據(jù)技術(shù)、勞動(dòng)安全要求，提出建設(shè)和管理方案。編制的原則科學(xué)規(guī)劃，達(dá)到資源合理配置；嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量；符合適用、安全、經(jīng)濟(jì)、合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)約能源的設(shè)計(jì)原則。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性第一節(jié)項(xiàng)目提出背景寧城縣位于內(nèi)蒙古東部、赤峰市南部，地處翼、遼、蒙三省區(qū)交界處，連接周邊的六個(gè)縣區(qū)市，是連接遼寧、河北、內(nèi)蒙古三省（區(qū)）的“金三角”地帶。寧城縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和天義街道辦事處、熱水旅游度假開發(fā)區(qū)?？偯娣e4305平方公里，常住人口60萬人，是自治區(qū)第一人口大縣，也是革命老區(qū)。近年來，寧城縣各族人民緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊密團(tuán)結(jié)，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。寧城縣位于內(nèi)蒙古赤峰市南部，地處內(nèi)蒙古、遼寧、河北三省區(qū)交匯處。全縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)開發(fā)區(qū)、305個(gè)行政村12個(gè)社區(qū)、60萬人口。總面積4317平方公里，其中耕地面積160萬畝，林地面積253萬畝，森林覆蓋率45.6%。寧城縣交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯。距北京400公里，距秦皇島港口300公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)通往環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的最近點(diǎn)。全縣公路通車總里程992公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。寧城縣境內(nèi)資源豐富，境內(nèi)有兩大河流、兩大山脈，黑里河林區(qū)有82萬畝天然次生林，區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源豐富。地下礦藏豐富，探明有金屬、非金屬礦源30多種，儲(chǔ)藏量較大有煤、黃金、鐵、膨潤(rùn)土、石材等。寧城縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自然景觀秀美，歷史遺跡較多。境內(nèi)有遼中京遺址、西漢右北平郡治所黑城遺址、清代乾隆年間修建的法輪寺、漢代軍事哨所福峰山等歷史文化遺產(chǎn)，有打虎石水庫、黑里河自然保護(hù)區(qū)等自然景觀。有熱水溫泉一處，水溫高達(dá)96℃“十五”以來，寧城縣全體人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持加快發(fā)展這一主題，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步，取得了顯著的成效。一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提高2008年完成地區(qū)生產(chǎn)總值66.8億元，比上年增加18%，其中第一產(chǎn)業(yè)16.9億元，比上年增長(zhǎng)9%，第二產(chǎn)業(yè)29.2億元，比上年增加21.4%，第三產(chǎn)業(yè)20.7億元，比上年增長(zhǎng)21.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10866元，比上年增長(zhǎng)16.9%；農(nóng)民人均收入4424元，比上年增長(zhǎng)16%；縣財(cái)政收入4.65億元，比上年增長(zhǎng)36.9%。二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展2008年寧城縣三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3∶43.7∶31。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，2008年，全縣有50%左右的農(nóng)戶參與了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民來自于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入占人均純收入的1/3，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，食品、化工、礦產(chǎn)加工三大主導(dǎo)工業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。赤峰順鑫寧城老窖白酒生產(chǎn)、東方萬旗肉牛屠宰加工生產(chǎn)全面啟動(dòng)。塞飛亞、四龍礦業(yè)、雙贏化工、燕京（中京）啤酒等骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的民營(yíng)工業(yè)迅速壯大，成為縣域工業(yè)新的增長(zhǎng)極。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)體系不斷完善，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。三、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善按照全縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、封育禁牧、移民搬遷等重點(diǎn)工程，完成移民搬遷3200口人，完成造林60萬畝，森林覆蓋率達(dá)到45.6%。水利建設(shè)方面，實(shí)施了甸子灌區(qū)續(xù)建改造、天義和釣魚臺(tái)水庫除險(xiǎn)加固、人畜飲水改造、遼河防洪等工程，全縣農(nóng)田有效灌溉面積五年增加10萬畝，累計(jì)達(dá)到76萬畝。城建方面，實(shí)施了天義城區(qū)改造開發(fā)、給排水和主要街路的硬化、綠化、亮化工程，完善了熱水、大明、汐子、八里罕等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批各具特色的小城鎮(zhèn)初具規(guī)模，在天義城區(qū)開發(fā)改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)下，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，2008年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。交通建設(shè)方面，相繼實(shí)施了天義出口路、“306”國(guó)道寧城段、天旺線、興哈線、天汐線、大三線、通鄉(xiāng)通村公路等工程，全縣鄉(xiāng)級(jí)以上公路總里程達(dá)到1029公里，其中油路28四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快，“十五”期間，我縣進(jìn)入了國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)縣行列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，2008年達(dá)到55％。普及了初等義務(wù)教育，“兩基”達(dá)標(biāo)成果得到進(jìn)一步鞏固。實(shí)施了中小學(xué)危房改造、高中擴(kuò)招等工程建設(shè)。2008年全縣初中入學(xué)率達(dá)到100%，高中入學(xué)率達(dá)到75%。實(shí)施了縣醫(yī)院、二醫(yī)院和基層衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系進(jìn)一步加強(qiáng)，寧城縣被自治區(qū)列入艾滋病防治示范縣。廣播電視普及率和覆蓋率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了縣級(jí)文化館和圖書館和鄉(xiāng)村文化站室建設(shè)。人口與計(jì)劃生育、體育、新聞、就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)都有長(zhǎng)足發(fā)展。農(nóng)村扶貧和城鎮(zhèn)居民的最低生活保障取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境明顯改善。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性天義鎮(zhèn)是寧城縣政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城區(qū)規(guī)劃面積18平方公里，建成區(qū)面積11平方公里，現(xiàn)有常住人口13萬人，日產(chǎn)各類垃圾200噸。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，市區(qū)面積不斷擴(kuò)大，人口不斷增加，預(yù)計(jì)到2020年，天義鎮(zhèn)人口將達(dá)到18萬人，日產(chǎn)垃圾將達(dá)到300噸。隨著城市人口的增長(zhǎng)，城區(qū)生活垃圾也逐年增加。然而，由于投資所限，該地大量生活垃圾在城市周邊無序堆放，直接影響城市觀瞻；垃圾無密閉式運(yùn)輸，帶來嚴(yán)重的二次污染；垃圾處理簡(jiǎn)易裸露，無廢氣、滲透廢液收集處理設(shè)施，污染了地下水，破壞了寶貴的水資源。目前寧城縣天義鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、問題多，成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。正是基于上述背景，寧城縣人民政府決定建設(shè)天義垃圾處理場(chǎng)。第三章建設(shè)單位概況本項(xiàng)目承擔(dān)單位是寧城縣城管局。寧城縣城管局成立于2004年2月，隸屬于縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。人員編制為27個(gè)，實(shí)有人員34人，其中事業(yè)人員33人，臨時(shí)工1人。一、主要工作職能寧城縣城管局城鎮(zhèn)管理工作主要包括以下五項(xiàng)職能：一是實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察；二是實(shí)施城市市政工程設(shè)施監(jiān)察；三是實(shí)施城市公用事業(yè)監(jiān)察；四是實(shí)施城市園林綠化監(jiān)察；五是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市市容、市政和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的方針、政策和法律法規(guī)；擔(dān)負(fù)著天義鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)市容、市政、環(huán)境衛(wèi)生、客運(yùn)出租等管理職責(zé)；行使著市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城市綠化、工商、交通、公安、衛(wèi)生監(jiān)督等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰職能；肩負(fù)著城鎮(zhèn)主次干道、廣場(chǎng)清掃保潔及道路、路燈、排水、停車場(chǎng)等設(shè)施維護(hù)和城市綠化美化任務(wù)。工作上實(shí)行統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，行業(yè)歸口管理。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)情況城管局現(xiàn)有局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)1人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別是辦公室、城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)（下屬兩個(gè)中隊(duì)）、城鎮(zhèn)客運(yùn)管理辦公室、市政環(huán)衛(wèi)管理所、保潔公司五個(gè)機(jī)構(gòu)。人員配備及主要職責(zé)為：辦公室：辦公室工作人員5名，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常管理以及城管信息服務(wù)和法制宣傳工作。城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)：城管執(zhí)法人員13人，以公開考錄方式招聘人員12人，有編在崗9人，臨時(shí)協(xié)管員4人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市市政工程設(shè)施、城市公用事業(yè)和城市園林綠化監(jiān)察。城鎮(zhèn)客運(yùn)管理辦公室：客運(yùn)管理人員5人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)出租車輛資質(zhì)的審查和出租車司乘人員資格的審批；負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)出租客運(yùn)市場(chǎng)的管理。市政環(huán)衛(wèi)管理所：市政環(huán)衛(wèi)管理人員6人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)主要街路路面、路燈、排水、停車場(chǎng)等設(shè)施的維護(hù)和城市綠化美化建設(shè)。保潔公司：環(huán)衛(wèi)工人70人。主要職責(zé)：承擔(dān)烏丹鎮(zhèn)“三路三街”、八條小街、60條小巷、90條胡同，1.6萬住戶、84.8萬平方米范圍內(nèi)生活垃圾的清掃、清運(yùn)、保潔，承擔(dān)紫城廣場(chǎng)清掃保潔和18座公共廁所的清掏清運(yùn)任務(wù)。三、資產(chǎn)情況城管局辦公樓建筑面積1200平方米第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)方案第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一、建設(shè)規(guī)模1、生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模寧城縣天義鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口12萬人，日產(chǎn)垃圾量約96噸/日，預(yù)計(jì)到2020年，天義城區(qū)人口將達(dá)到18萬人，日產(chǎn)垃圾量約140噸/日。2、建筑垃圾處置規(guī)模目前天義鎮(zhèn)，年產(chǎn)建筑垃圾1.5-2萬噸。集中在4-10月份，日處理量為100噸。3、醫(yī)療垃圾處置規(guī)模規(guī)劃醫(yī)療垃圾處置規(guī)模為1噸/日。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高對(duì)垃圾產(chǎn)量的影響，本項(xiàng)目處理場(chǎng)規(guī)劃近期規(guī)模（2008—2015年）為200噸/日，遠(yuǎn)期規(guī)模300噸/日。二、建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)生活垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積41.0畝，容量為16.4萬立方米。2、建筑垃圾處理區(qū)，規(guī)劃面積33.6畝，容量13.4萬立方米。3、醫(yī)療垃圾處理區(qū)7.3畝。第二節(jié)工程建設(shè)方案一、垃圾處理方案選用全量衛(wèi)生填埋方法，坑深平均6米。二、工藝技術(shù)衛(wèi)生填埋技術(shù)是從傳統(tǒng)的垃圾堆填發(fā)展起來的一項(xiàng)最終處置技術(shù)，它不同于傳統(tǒng)的露天堆放和簡(jiǎn)易填埋，它是經(jīng)過科學(xué)的選址，必要的場(chǎng)地防擴(kuò)處理和嚴(yán)格的運(yùn)行管理制度的種垃圾最終處置方法。衛(wèi)生填埋技術(shù)的防止填埋垃圾中的有害物質(zhì)對(duì)處置場(chǎng)周圍的環(huán)境造成污染，其中，最重要的因素是滲瀝液對(duì)地下水和地表水造成污染以及垃圾中有機(jī)成分厭氧分解所產(chǎn)生的沼氣。衛(wèi)生填埋技術(shù)所采用的防護(hù)措施主要包括以下內(nèi)容。1、地表水控制系統(tǒng)在填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)中重點(diǎn)考慮的水有三部分，即地表水、地下水和滲瀝液。其中，地表水作為滲瀝液的主要來源，對(duì)它的有效控制，實(shí)際上也成為填埋場(chǎng)周圍水環(huán)境污染的首端控制措施，對(duì)整個(gè)填埋場(chǎng)的建造和運(yùn)行費(fèi)用將產(chǎn)生較大的影響。地表水控制系統(tǒng)應(yīng)該包括如下內(nèi)容：周邊排水系統(tǒng)，主要由設(shè)置在填埋場(chǎng)四周的排水溝組成，用以收集降在填埋場(chǎng)上游流域的雨水，并排往洪水調(diào)節(jié)池，防止進(jìn)入填埋場(chǎng)區(qū)域，從而達(dá)到減少滲瀝液產(chǎn)生量的目的，最終封場(chǎng)后往往還兼做填埋場(chǎng)表面的雨水排水系統(tǒng)。場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)包括填埋區(qū)排水系統(tǒng)和未填埋區(qū)排水系統(tǒng)，其目的都是將雨水在未與填埋廢物接觸之前，迅速將其排出場(chǎng)外。因此，在填埋施工過程中對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)填埋和實(shí)施逐日覆土，對(duì)實(shí)觀場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)的功能和減少滲瀝液產(chǎn)生量是至關(guān)重要的；封場(chǎng)區(qū)排水系統(tǒng)的作用是排除降到封場(chǎng)表面的雨水，減少向垃圾層的入滲。2、地下水控制系統(tǒng)對(duì)地下水進(jìn)行控制的目的主要有兩個(gè)：①保持地下水水位與垃圾層有足夠的安全距離，以防止地下水受到滲瀝液下滲的污染：②防止地下水向場(chǎng)內(nèi)的。入滲、減二少滲瀝液的產(chǎn)生量。3、滲瀝液控制系統(tǒng)包括防滲系統(tǒng)、滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)、滲瀝液調(diào)節(jié)池和滲瀝液處理設(shè)施。由于滲瀝液含有高濃度的有毒有害污染物，因此滲瀝液控制系統(tǒng)對(duì)整個(gè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的正常運(yùn)行起到了關(guān)鍵性的作用。應(yīng)采取—切必要的工程措施，如天然粘i壓實(shí)、人工防滲豐寸層HDPE膜等，確保防滲層的滲透系數(shù)小于10-7cm／s。同時(shí)必須把滲瀝液及時(shí)收集排除，由于滲瀝液的水質(zhì)、水量非常不穩(wěn)定，所以應(yīng)設(shè)置一個(gè)較大容量的調(diào)節(jié)池并采用逗當(dāng)?shù)奶幚砉に噷?duì)滲瀝液進(jìn)行處理。4、導(dǎo)氣系統(tǒng)通過排氣管路系統(tǒng)將填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣收集并排出填埋場(chǎng)，有條件時(shí)還可以進(jìn)行回收利用。5、覆蓋系統(tǒng)在垃圾填埋作業(yè)過程中，除了要進(jìn)行即日覆土外，在垃圾填埋完成后還要進(jìn)行終場(chǎng)覆蓋，頂部覆蓋層系統(tǒng)包括構(gòu)造層、覆蓋牛寸層、頂部疏水層和表面覆蓋土、頂部疏水層的作用是排除表面滲入的雨水；表面覆蓋土是垃圾堆體最上面的一層，作用是完成最后的終場(chǎng)覆蓋和種植植物，叫選用當(dāng)?shù)卣惩?，厚度一般為lm?？傊ㄟ^地表水控制系統(tǒng)、地下水控制系統(tǒng)、滲瀝液控制系統(tǒng)導(dǎo)氣系統(tǒng)以及覆蓋系統(tǒng)等有效的防護(hù)措施，可以使垃圾場(chǎng)對(duì)環(huán)境的危害減少到最低程度。第三節(jié)主要配套設(shè)施一、主要配套設(shè)施設(shè)備本項(xiàng)目主要設(shè)施及設(shè)備見下表序號(hào)設(shè)施設(shè)備名稱單位數(shù)量1地表水控制系統(tǒng)系統(tǒng)12地下水控制系統(tǒng)系統(tǒng)13滲瀝液控制系統(tǒng)系統(tǒng)14導(dǎo)氣系統(tǒng)系統(tǒng)15覆蓋系統(tǒng)系統(tǒng)1第五章建設(shè)選址及外部配套條件第一節(jié)建設(shè)地址本項(xiàng)目擬建場(chǎng)地位于寧城縣天義鎮(zhèn)蘇木皋村螞蟻山，距離城區(qū)1.5公里，項(xiàng)目建設(shè)占地面積82畝。第二節(jié)建設(shè)條件自然條件寧城縣位于赤峰市南部，七老圖山脈南端，東經(jīng)118°16‵-119°25‵，北緯40°16‵-41°25‵。寧城縣地處遼寧省、河北省、內(nèi)蒙古三省交界處，東連遼寧省建平縣，南臨凌源縣，西接河北省平泉縣，北靠喀喇沁旗，距赤峰市區(qū)95公里。該縣屬中溫帶大陸季風(fēng)干燥氣候區(qū)。四季分明，冬季嚴(yán)寒少雪，夏季雨量集中，年平均氣溫7.5℃，極端最高溫度35℃，極端最低溫度-31.3℃社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件寧城縣歷史悠久，是遼代鼎盛時(shí)期的中都。自然環(huán)境較好，礦產(chǎn)資源豐富，交通便利，經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)。全縣總?cè)丝?1萬人，2008年完成地區(qū)生產(chǎn)總值66.8億元，比上年增加28%，其中第一產(chǎn)業(yè)16.9億元，比上年增加18%，第二產(chǎn)業(yè)29.2億元，比上年增加21.4%，第三產(chǎn)業(yè)20.7億元，比上年增加21.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10866元，比上年增16.9%；農(nóng)民人均收入4424元，比上年增16%；縣財(cái)政收入4.65億元，比上年增36.9%。三、工程地質(zhì)條件1.地層及巖層性特征擬建場(chǎng)地出露的及勘探深度內(nèi)揭露的地層，為第四系上更新統(tǒng)沖積地層（Q4al），巖性自上而下為：雜填土：雜色，不均勻，松散，稍濕，以粘土為主，包含大量的建筑和生活垃圾、瓦片、爐灰、沙粒，層厚0.8-1.0米。粉土：黃色，稍密—中密，濕，硬塑，具有高中等壓縮程度。厚度不大，分布較均勻。中砂：黃色，次圓，稍密，濕，主要礦物成分石英、長(zhǎng)石，分選性、磨圓性均較好。粉質(zhì)粘土：褐黃色，稍密中密，濕-很濕，可塑；具有中等壓縮性。分布較均勻，厚度較大。在7米左右有一層中砂透鏡體，厚度0.8米左右。2.地下水勘探期間勘探控制深度內(nèi)未見地下水，據(jù)調(diào)查地下水型為潛水，化學(xué)類型為重碳酸鈣型，對(duì)混凝土無侵蝕性，場(chǎng)地內(nèi)未見其它不良地質(zhì)現(xiàn)象，該區(qū)最大凍土深度1.8米。3.該區(qū)地震基本烈度為八度，地震加速度0.2g。4.場(chǎng)地和地基穩(wěn)定性評(píng)價(jià)該建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)擬建建筑物基礎(chǔ)為于粉土層之上，該土層屬較好的天然持力層，場(chǎng)地內(nèi)地基穩(wěn)定，擬建場(chǎng)地適宜建筑。四、基礎(chǔ)設(shè)施條件供電：由天義鎮(zhèn)供電所供電；供水：主要供水依靠天義鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一供水；排水：污水處理后排入市政污水管網(wǎng)；通訊：程控電話，移動(dòng)通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息交換已普及；交通:通過城市道路與公路、鐵路相連，交通便利。第六章環(huán)境保護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素寧城縣天義鎮(zhèn)位于縣東部邊緣，東經(jīng)119°21′，北緯41°35′。屬溫帶大陸性氣候，年平均溫度為6.98℃,最高氣溫35.4℃,最低氣溫為32℃建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響因素及防治措施使用階段對(duì)環(huán)境影響的主要因素有廢氣、粉塵、噪聲等。廢氣：廢氣是垃圾處理場(chǎng)的主要污染因素，對(duì)廢氣采用導(dǎo)氣系統(tǒng)收集，并導(dǎo)出填埋氣體，在填埋過程中，采用甲烷報(bào)警器及燃燒裝置監(jiān)測(cè)廢氣中甲烷的濃度，當(dāng)甲烷濃度超過5%時(shí)，通過電子點(diǎn)火和人工點(diǎn)火燃燒排空醫(yī)療垃圾焚燒。惡臭：將填埋場(chǎng)分單元逐日覆土，凈化并有效控制惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。粉塵：將填埋作業(yè)區(qū)，進(jìn)場(chǎng)公路和場(chǎng)區(qū)道路等區(qū)域表面實(shí)施定期灑水措施，以防粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，醫(yī)療垃圾焚燒爐煙囪設(shè)除塵裝置，以消除垃圾焚燒產(chǎn)生的粉塵。運(yùn)輸及處理設(shè)備：定期對(duì)垃圾作業(yè)面及管理區(qū)運(yùn)輸車輛，滲濾液調(diào)節(jié)池及附近地區(qū)進(jìn)行藥物噴灑消毒。3、監(jiān)控措施水污染控制措施采用清污分流措施和地下水污染防治措施，填埋場(chǎng)設(shè)專門的環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)人員，定期對(duì)大氣、地下水和滲濾液進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在垃圾填埋場(chǎng)上游設(shè)置一座監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)大氣、地下水和滲濾液進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在垃圾填埋場(chǎng)上游設(shè)置一座監(jiān)測(cè)井，作為地下水背景值，另外在填埋場(chǎng)左右兩側(cè)和填埋場(chǎng)下游分別設(shè)置三座監(jiān)測(cè)井，監(jiān)測(cè)地下水是否受到污染。在填埋場(chǎng)投入使用后，對(duì)排氣管及周圍氣體濃度定期監(jiān)測(cè)。第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)方案第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、建設(shè)工期根據(jù)要求及實(shí)際情況，本項(xiàng)目建設(shè)期擬安排1年。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是在資金設(shè)計(jì)到位的前提下，依據(jù)各項(xiàng)工作所需時(shí)間制定計(jì)劃進(jìn)度：2009年1月-2009年2月：完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；2009年3-4月：項(xiàng)目設(shè)計(jì)及招投標(biāo)；2009年5-11月：土建施工；2009年12月：項(xiàng)目驗(yàn)收，試運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)年月項(xiàng)目2009年1234567891011121立項(xiàng)審批2資金籌措3工程設(shè)計(jì)4招投標(biāo)5拆遷場(chǎng)地平整6土建施工7竣工驗(yàn)收第二節(jié)項(xiàng)目招投標(biāo)方案一、工作依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)建筑法》；2、《中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法》；3、《國(guó)家基本建設(shè)大型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》。二、招標(biāo)工作內(nèi)容設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)以及設(shè)備和材料采購招標(biāo)等。擇優(yōu)選取勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料供應(yīng)單位，以達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)時(shí)間的目的。1、設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)本項(xiàng)目是公共建筑工程，建筑方案與設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定。由于其使用性質(zhì)的特殊性和所在地理位置的重要性以及此次新建工程的復(fù)雜性，建筑方案與設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，并應(yīng)切實(shí)做好標(biāo)書、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等招標(biāo)的組織工作。首先應(yīng)進(jìn)行建筑方案的招標(biāo)工作，建筑方案應(yīng)經(jīng)過多方案比選后確定。建筑方案確定后還必須進(jìn)行深入的方案化后方可進(jìn)入初步設(shè)計(jì)。確定建筑方案時(shí)可同時(shí)確定設(shè)計(jì)單位。關(guān)于建筑方案的設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，建設(shè)單位及其委托的工程管理咨詢公司應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有設(shè)計(jì)垃圾處理場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。2、監(jiān)理招標(biāo)為了保證參與本工程建設(shè)的施工監(jiān)理的水平，監(jiān)理單位的選擇采用招標(biāo)方式，可選擇幾家監(jiān)理單位進(jìn)行投標(biāo)。監(jiān)理單位的招標(biāo)工作應(yīng)安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位能盡早地參與工程管理。3、施工招標(biāo)工程的施工單位應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定，參加投標(biāo)的施工單位應(yīng)具有公共建筑的施工經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)參加投標(biāo)的施工單位進(jìn)行必要的考察。施工招投標(biāo)的標(biāo)書和標(biāo)底、發(fā)標(biāo)和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和確定施工單位等組織工作應(yīng)認(rèn)真做好。4、專業(yè)項(xiàng)目施工分包招標(biāo)在本項(xiàng)目的建設(shè)過程中，會(huì)用許多專業(yè)工程項(xiàng)目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：高級(jí)裝飾裝修工程、消防工程、安全防范系統(tǒng)、弱電工程設(shè)備安裝工程等。這些專業(yè)工程項(xiàng)目招標(biāo)需要在不同的階段進(jìn)行，招標(biāo)內(nèi)容包括該專業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，合理地安排專業(yè)工程招標(biāo)對(duì)順利完成項(xiàng)目的實(shí)施，控制工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和進(jìn)度是非常重要的。5、材料、設(shè)備的采購招標(biāo)機(jī)電、專用設(shè)備和消防報(bào)警、消防自動(dòng)滅火等重要設(shè)備以及品質(zhì)要求高、材料價(jià)格昂貴、用量較大的重要材料應(yīng)通過招投標(biāo)方式確定供貨廠家，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)約工程投資。材料的采購招標(biāo)要根據(jù)工程的施工組織進(jìn)度的要求進(jìn)行。三、投標(biāo)工作的開展由項(xiàng)目單位委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司應(yīng)本著“公平、公開、公正”的原則，與項(xiàng)目單位配合，組織并完成發(fā)招投標(biāo)工作。四、投標(biāo)的程序本項(xiàng)目招投標(biāo)具體程序可以由六部分組成。1、組織專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，同時(shí)設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2、要發(fā)布招標(biāo)公告。在國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，從發(fā)售招標(biāo)文件開始招標(biāo)到提交報(bào)價(jià)單，其期限一般不少于30天。而招標(biāo)通知和廣告通常應(yīng)在開始招標(biāo)前兩周發(fā)出。3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位要進(jìn)行投標(biāo)單位資格預(yù)審。招標(biāo)人要對(duì)擬承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位，在投標(biāo)前就其財(cái)務(wù)、技術(shù)能力、信譽(yù)等級(jí)等事先進(jìn)行審查，通過預(yù)審被確定為合格者，才能參加投標(biāo)。4、招標(biāo)機(jī)構(gòu)要帶領(lǐng)投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng)。5、編制、審定招標(biāo)文件和制定標(biāo)底。招標(biāo)文件是進(jìn)行招標(biāo)的依據(jù)，由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的專家組織有關(guān)人員共同編制，然后由建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織制定。標(biāo)底為初定的合同價(jià)格，它直接關(guān)系到招標(biāo)工程的效益。標(biāo)底為絕密資料，任何人不得泄漏。6、組織專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。第八章項(xiàng)目組織管理一、項(xiàng)目建設(shè)階段的組織管理措施1、組建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的組織，協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理和相關(guān)問題的處理2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理整個(gè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督管理制和工程合同制度，牢固“質(zhì)量第一”的思想，把好質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化資金的管理。3、搞好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)從前期工作開始，包括籌建和施工要層層把關(guān)，嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、項(xiàng)目投入使用后的管理措施1、寧城縣垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建成后，需要新增技術(shù)人員3人，其中，管理人員2人，其他工作人員8人。2、不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的技能培訓(xùn)，掌握必要的技術(shù)，適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展需要。第九章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算依據(jù)依據(jù)國(guó)家計(jì)委（2001）1153號(hào)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程造價(jià)根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行造價(jià)指標(biāo)計(jì)算；建筑工程其他費(fèi)用選取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公布的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算；建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；第二節(jié)建設(shè)投資估算一、項(xiàng)目投資概算1、建筑工程費(fèi)項(xiàng)目投資估算表序號(hào)工程名稱數(shù)量投資額（萬元）備注一建筑工程費(fèi)用1生活垃圾區(qū)工程41畝16.44000元/畝2建筑垃圾區(qū)工程33.6畝13.444000元/畝3醫(yī)療垃圾區(qū)工程7.3畝2.924000元/畝合計(jì)=SUM(ABOVE)32.76本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)32.76萬元。2、設(shè)備購置費(fèi)及安裝費(fèi)本項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝費(fèi)為28.6萬元設(shè)備購置及安裝費(fèi)用表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量購置費(fèi)及安裝費(fèi)（萬元）設(shè)備費(fèi)安裝費(fèi)總價(jià)1地表水控制系統(tǒng)套120.22.22地下水控制系統(tǒng)套140.44.43滲瀝液控制系統(tǒng)套160.66.64導(dǎo)氣系統(tǒng)套160.66.65覆蓋系統(tǒng)套180.88.8合計(jì)=SUM(ABOVE)26=SUM(ABOVE)2.6=SUM(ABOVE)28.63、工程建設(shè)其它費(fèi)用工程建設(shè)其它費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。根據(jù)估算，工程其它費(fèi)用為4萬元。4、流動(dòng)資金本項(xiàng)目不設(shè)流動(dòng)資金。5、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資65.36萬元。第三節(jié)資金籌措該項(xiàng)目總投資65.36萬元，資金來源為申請(qǐng)國(guó)家扶持55萬元，地方自籌配套10.36萬元。第十章社會(huì)效益分析該項(xiàng)目建成后，將在20年左右的時(shí)間內(nèi)較好地解決寧城縣天義鎮(zhèn)城市生活垃圾的處理問題，為逐步實(shí)施生活垃圾分類收集、無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，確保并改良市民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目概況及編制依據(jù) 1第一節(jié)項(xiàng)目概況 1第二節(jié)項(xiàng)目建議書編制的依據(jù)、范圍及原則 2第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 3第一節(jié)項(xiàng)目提出背景 3第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6第三章建設(shè)單位概況 7第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)方案 9第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 9第二節(jié)工程建設(shè)方案 10第三節(jié)主要配套設(shè)施 12第五章建設(shè)選址及外部配套條件 13第一節(jié)建設(shè)地址 13第二節(jié)建設(shè)條件 13第六章環(huán)境保護(hù) 15第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)方案 17第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 17第二節(jié)項(xiàng)目招投標(biāo)方案 18第八章項(xiàng)目組織管理 20第九章投資估算與資金籌措 21第一節(jié)投資估算依據(jù) 21第二節(jié)建設(shè)投資估算 22第三節(jié)資金籌措 23第十章社會(huì)效益分析 23寧城縣天義鎮(zhèn)螞蟻山垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建議書寧城縣城管局2009年2月Thenhowcanwetranslatepoems?AccordingtoWang’sunderstanding,thetranslationofpoemsisrelatedtothreeaspects:Apoem’smeaning,poeticartandlanguage.（1）Apoem’smeaning“Socio-culturaldifferencesareformidableenough,butthematterismademuchmorecomplexwhenonerealizesthatmeaningdoesnotconsistinthemeaningofwordsonly,butalsoinsyntacticalstructures,speechrhythms,levelsofstyle.”(Wang,1991:93).（2）PoeticartAccordingtoWang,“Bly’spointaboutthe‘marveloustranslation’beingmadepossibleintheUnitedStatesonlyafterWhitman,PoundandWilliamsCarlosWilliamscomposedpoetryinspeechr