電站鍋爐事故應急救援預案范本

電站鍋爐事故應急救援預案范本1總則編制目的為了規(guī)范電站鍋爐事故應急預案的編制工作，促進企業(yè)提升應對電站鍋爐事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定,制定本指南。適用范圍本指南適用于指導企業(yè)編制電站鍋爐事故專項應急救援預案，也適用于基層技術人員進行應急工作時借鑒和參考。工作原則以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認真做好預防事故工作，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的傷亡和財產(chǎn)損失。積極應對，立足自救。認真貫徹落實，安全第一、預防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應急預案體系，準備充分的應急資源，落實各級崗位職責，做到人人清楚事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應對、立足自救。統(tǒng)一領導，分級管理。應急救援領導小組在組長統(tǒng)一領導下，負責指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災難的應急救援工作，有關部門和各班組按照各自職責和權(quán)限，負責事故災難的應急管理和現(xiàn)場應急處置工作。依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的方法、裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應急救援技能。2應急救援組織機構(gòu)及職責應急救援組織機構(gòu)發(fā)電企業(yè)應成立電站鍋爐事故應急救援領導小組，可以根據(jù)本企業(yè)具體資源情況實行分級管理。領導小組負責事故應急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，領導小組組長應由本單位的主要負責人擔任。應急救援領導小組一般下設現(xiàn)場指揮部、專家技術組、搶險救災組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)絡組、善后工作組等組織機構(gòu)。應急救援崗位設置、人員組成及組織結(jié)構(gòu)圖應在應急救援預案中明確。應急救援指揮人員崗位職責總指揮由XXX擔任（一般由企業(yè)法人或法人指定授權(quán)人擔任）。其職責：組織制訂電站鍋爐事故應急救援預案；負責人員、資源配備，應急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；批準預案的啟動與終止；設立下屬專業(yè)小組，并任命相關人員，確定內(nèi)部機構(gòu)及各級人員的工作職責；鍋爐事故信息的上報工作；負責保護事故現(xiàn)場及相關物證、資料；組織應急預案的演練；接受政府的指令和調(diào)動。相關操作崗位職責現(xiàn)場應急救援指揮部主要職責（1）迅速查明設備安全事件、事故的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術處置方案，現(xiàn)場組織實施應急方案，救援方案報總指揮審定。（2）傳達和組織實施審定后的救援方案。（3）負責預案的演練考核工作。（4）負責救援設備、機具、急救物品的選型購置、管理工作。（5）負責組織事件或事故調(diào)查、相關材料的收集和整理。搶險救災組由企業(yè)消防隊伍、搶修隊伍和部分醫(yī)護人員組成。組長由生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任，接受現(xiàn)場總指揮的領導，指揮本組工作。副組長由企業(yè)的消防部門、設備管理部門、安監(jiān)部門、檢修部門、運行部門負責人擔任，有關部門人員參加。本組主要負責現(xiàn)場排除險情、搶救傷員、設備設施安全轉(zhuǎn)移、阻止盲目搶險、制止事件的進一步擴大。警戒保衛(wèi)組由企業(yè)和當?shù)毓驳认嚓P警戒保衛(wèi)人員組成，并接受現(xiàn)場總指揮的領導，指揮本組工作。本組主要負責按應急救援預案規(guī)定設立警戒區(qū)、負責事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、疏散警戒區(qū)內(nèi)無關人員、維持事故影響范圍的治安與交通秩序、協(xié)助醫(yī)療救護組轉(zhuǎn)移中毒、燒傷等受傷人員。后勤保障組組長由經(jīng)營副總經(jīng)理擔任，接受現(xiàn)場總指揮的領導，指揮本組工作。副組長由總經(jīng)理工作部（辦公室）、醫(yī)務室、車隊、生產(chǎn)服務部門（食堂、招待所）負責人擔任，有關部門人員參加。本組主要負責搶救搶險、生產(chǎn)恢復、事件調(diào)查的后勤保障工作。具體包括：車輛保障、指揮部人員生活后勤保障和搶救搶險所需人力資源和資金支持、疏散人員避難場所安排等。醫(yī)療救護組：由企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生、事故發(fā)生地的急救中心醫(yī)療和化學救援專業(yè)人員等組成，其主要負責制定受傷人員現(xiàn)場醫(yī)療救治方案，負責現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院工作。通信聯(lián)絡組由企業(yè)通信管理負責人擔任組長，負責建立有效的通信網(wǎng)絡，對外界發(fā)布信息、接待上級工作，負責外部求援與接洽工作。保障現(xiàn)場救援通信聯(lián)絡和對外通信聯(lián)絡的暢通。善后工作組組長由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師擔任，人員由運行部門、檢修部門負責人及有關部門人員組成。主要負責現(xiàn)場恢復工作，在指揮部確定現(xiàn)場已無人身危險的情況下，組織搶修人員對現(xiàn)場其他危險設施、損壞設備進行排險搶險或搶修，盡快恢復正常生產(chǎn)。負責事故傷亡人員及其家屬的安撫工作。負責設備、廠房、周圍建筑物損壞后的善后處理、損失評估、保險理賠等工作。3單位資源和安全狀況分析單位自然概況單位性質(zhì)、隸屬關系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關生產(chǎn)工藝狀況。周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎設施），與周圍建筑物的位置（距離）。當?shù)氐臍庀?、環(huán)境資料。鍋爐主要技術參數(shù)及安全狀況本企業(yè)鍋爐型號、型式、額定參數(shù)；鍋爐設計、制造、安裝、檢驗、運行管理單位；制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗日期、修理改造情況等。企業(yè)還應當分析鍋爐的實際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過事故，是否有嚴重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有效；鍋爐崗位持證人員保證在崗；現(xiàn)場緊急處置的器材是否具備等安全狀況。應急救援資源發(fā)電企業(yè)應當整理出針對鍋爐事故應急需要的人力、設備設施、物資供應、通信、資金等資源以及組織、技術保障措施?？梢苑制髽I(yè)內(nèi)部和外部兩部分資源。發(fā)電企業(yè)編制預案時應根據(jù)現(xiàn)有資源，對照國家法律、法規(guī)和其他要求，提出資源補充、合理利用和資源集成整合的建議方案，經(jīng)批準后逐步完善應急救援資源。4危險辨識與災害后果預測鍋爐危險因素辨識參照GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對工業(yè)燃煤鍋爐進行危險因素分類，考慮鍋爐正常運行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災、灼燙、機械傷害、物體打擊、觸電等。發(fā)電企業(yè)開展鍋爐事故應急救援應綜合考慮這些危險因素。對發(fā)生事故的災害后果應進行預測。同時，災害影響的地域范圍、人員數(shù)量、重要或居民建筑物等因素也應予以考慮。常見的電站鍋爐事故電站鍋爐的常見事故一般有：火災、鍋爐主要承壓部件爆漏（爆炸或泄漏，下同入鍋爐尾部再次燃燒、鍋爐爐膛爆炸、制粉系統(tǒng)爆炸和煤塵爆炸、鍋爐汽包滿水和缺水、人身傷亡7大類。電站鍋爐主要承壓部件爆漏是最常見的鍋爐事故，它將直接導致鍋爐不能正常運行，同時在爆漏或搶修過程中可能發(fā)生人身傷害。鍋爐承壓部件爆漏主要有：（1）爐外管系爆漏，主要是主蒸汽管道、再熱蒸汽管道、給水管道、疏水管道、取樣管道、儀表管等內(nèi)部為高溫、高壓介質(zhì)的管道爆漏。（2）汽包（汽水分離器）、集箱等容積較大的承壓部件的爆漏。（3）鍋水泵、閥門等的高壓附件的爆漏。爐內(nèi)管系也有爆漏，雖總體來看較為少見，但后果有時較為嚴重，也應引起注意。其他系統(tǒng)的事故一般有專項預案，編制本預案時應當進行有效鏈接。鍋爐重大事故后果預測鍋爐事故后果主要是不同程度的人員傷亡和和設備損壞。以鍋爐承壓部件爆炸為例，鍋爐承壓部件爆炸是指鍋爐的承壓部件突然破裂，鍋爐的水蒸氣、飽和水的能量迅速被釋放的物理變化過程，造成被迫停爐，往往引起人員傷亡和重大的損失。預案編制時應當分析本單位電站鍋爐的實際情況，分析不同部位出現(xiàn)事故可能引起的后果，從而提出預防和緊急應對的措施。5預警和預防機制預警根據(jù)當?shù)卣畱惫芾硪螅Y(jié)合設備所在企業(yè)應急預案的規(guī)定與程序，在編寫本專項應急預案時應明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。預防機制發(fā)電企業(yè)應建立預防和控制鍋爐事故發(fā)生的管理制度，主要包括（但不限于）：特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度；專門機構(gòu)或者設專（兼）職人員；定期分析特種設備安全狀況，完善事故應急預案；使用登記、定期檢驗制度；企業(yè)日常檢查制度；消除事故隱患制度；作業(yè)人員培訓考核、持證上崗制度；XXX鍋爐安全狀況的定期報告制度；防止人身傷亡的技術、管理措施防止人身傷亡的措施主要考慮（但不限于）：《電業(yè)安全工作規(guī)程》第一章總則第五章鍋爐和煤粉制造設備的運行與維護、第六章鍋爐設備的檢修、第八章管道和容器的檢修等內(nèi)容要求；《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》中防止人身傷亡事故的六點管理要求。防止設備損壞的技術、管理措施防止設備損壞的技術措施考慮（但不限于）：《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》中防止火災、鍋爐承壓部件爆漏、壓力容器爆破、鍋爐尾部再次燃燒、鍋爐爐膛爆炸、制粉系統(tǒng)爆炸和煤塵爆炸、鍋爐汽包滿水和缺水事故提出的技術措施和管理要求。6應急響應事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序明確事故發(fā)生后內(nèi)部報告事故信息的方法、程序、內(nèi)容和時限。事故發(fā)生后，當班作業(yè)人員應在第一時間通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人接到報告后，立即組織現(xiàn)場處置同時迅速向應急值班室和本企業(yè)最高負責人報告。報告內(nèi)容事故發(fā)生地點。事故設備型號、部位。事故類型（如爆炸、火災等）。有無人員傷亡情況。周圍環(huán)境情況（如有無易燃易爆危險品、建筑物性質(zhì)、交通、人流等）。影響范圍。報告人姓名。事故確認、分析和救援程序事故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術要求；分析程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢。建立的應急啟動程序，要明確應急啟動的條件并規(guī)定進入應急啟動程序時的責任人和崗位，即明確什么崗位、誰、在什么條件或情況下采取什么方式、按照什么路徑實現(xiàn)啟動。事故外部報告程序事故確認后，在自身啟動應急預案的同時，應按國家有關規(guī)定，及時、如實地向特種設備安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和相應應急指揮中心等有關部門報告。事故監(jiān)控措施指定事故監(jiān)控人員、明確采用的監(jiān)控手段和設備。監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。人員疏散與安置原則、措施及啟動條件可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預案的要求，結(jié)合實際情況編制。事故現(xiàn)場的警戒要求包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。應急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務措施和程序可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預案的要求，結(jié)合實際情況編制。保護應急救援人員安全的準備和規(guī)定人員進入和離開現(xiàn)場的程序。根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用正確、合理的個人防護設備。應急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。當人身安全與設備安全、搶修進度發(fā)生沖突時，首先要保證人身安全。在應急救援過程中要嚴格按照有關安全工作規(guī)程的相關規(guī)定做好安全措施。發(fā)電企業(yè)應按要求在生產(chǎn)現(xiàn)場配置應急設備和器材，參加應急人員要正確佩帶和使用個人防護用品，相關安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工作，以確保應急人員的安全。特別要注意：當鍋爐承壓部件發(fā)生爆漏（泄漏）時，在系統(tǒng)隔離、消壓前嚴禁采用打保溫的方式進行爆漏點檢查、確認;嚴禁帶壓對承壓部件進行焊接、捻縫、緊螺絲等工作；如需要進入爐膛、尾部煙道、爐頂大罩殼等內(nèi)部進行搶修，工作負責人必須檢查確認內(nèi)部溫度、無大的焦塊和熾熱的積灰等，安全后方可進入；應急搶修中高處作業(yè)，必須按規(guī)定搭設腳手架或采取可靠的安全措施后方可進行。處理公共關系和求助程序應急過程中對媒體和公眾發(fā)布信息的程序和原則。請求有關部門或救援隊伍幫助的程序?，F(xiàn)場恢復撤離救援和宣布應急結(jié)束程序。重新進入和人群返回程序?，F(xiàn)場清理和設施基本恢復要求。對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求。7應急技術和現(xiàn)場處置措施鍋爐故障運行人員應迅速消除對人身和設備的威脅，找出發(fā)生故障的原因，設法排除故障，同時應保持非故障設備（如相鄰鍋爐設備）的正常運行，必要時增加非故障設備的負荷，以保證對用戶的正常供電。在事故處理過程中，運行人員應保證廠用電系統(tǒng)的正常運行。鍋爐發(fā)生故障時，運行人員一般應按照下列步驟進行處理才排除故障。根據(jù)儀表、CRT、光字牌報警及機組設備外部現(xiàn)象，確定鍋爐已發(fā)生故障，則應：迅速消除對人身和設備的威脅，必要時應立即停運發(fā)生故障的設備；迅速查清故障的性質(zhì)、發(fā)生的地點和范圍，然后進行果斷處理和匯報；保持非故障設備及機組的正常運行。故障排除后，值長、集控長和值班人員應將故障現(xiàn)象、故障發(fā)展的過程和時間、處理故障所采取的措施等,作正確、詳細的記錄。鍋爐事故鍋爐發(fā)生事故，首先應迅速仔細地進行確認，查明事故的性質(zhì)、發(fā)展的趨勢和危害程度，然后采取相應的措施。鍋爐發(fā)生故障的同時，相應盤面將出現(xiàn)聲光報警，CRT也將出現(xiàn)相應的顯示報警，值班人員應加以確認，然后采取相應的對策。無論何種事故，運行人員應進行必要的現(xiàn)場確認，核對必要的儀表指示，迅速采取相應的措施，以避免異常情況的擴大。緊急停爐情況當發(fā)生嚴重危及人身或設備安全的故障時，應立即停爐。鍋爐遇到下列情況之一者（包含但不限于），應手撳“MFT（主燃料跳閘）”按鈕。停止鍋爐運行時應按運行規(guī)范要求制定處置方案。平時應有典型預案。MFT應動作而拒動時。給水、蒸汽管道爆破，不能維持正常運行或威脅人身設備安全時。水冷壁管、省煤器管爆破不能維持汽包正常水位時。過熱器、再熱器管壁嚴重爆破、無法維持正常汽溫汽壓時。鍋爐主、再熱蒸汽壓力升高至安全閥動作值而安全閥拒動。再熱蒸汽中斷。三臺爐水泵進出口差壓都小于跳閘動作值，爐水泵未全部跳閘（適用時）。所有水位計損壞時。確認煙道內(nèi)發(fā)生二次燃燒，使煙溫急劇升高時。爐膛煙道發(fā)生爆炸，使主要設備損壞。兩臺掃描風機不能啟動,且冷卻風與爐膛差壓Ap小于規(guī)定值（適用時）。請示停爐情況鍋爐發(fā)生下列情況（包含但不限于），鍋爐操作人員（司爐）請示值長要求停爐時應按運行規(guī)范要求制定處置方案。平時應有典型預案。（1）過熱器、再熱器管壁溫度超過設計報警溫度，經(jīng)多方調(diào)整或降低負荷仍無法恢復時。（2）爐內(nèi)外承壓部件因各種原因泄漏時。（3）給水、爐水、蒸汽品質(zhì)嚴重低于標準，經(jīng)努力調(diào)整仍無法恢復正常時。（4）鍋爐嚴重結(jié)焦無法維持正常運行時。（5）單臺空預器故障，短時間無法恢復時。（6）兩臺電除塵停電，短時間無法恢復時。（7）爐水泵低壓冷卻水故障時，短時間不能恢復時（適用時）。（8）控制氣源失去，短時間內(nèi)無法恢復時。（9）高壓汽水管道及法蘭聯(lián)接處滲漏且無法隔離時。（10）爐底渣斗連續(xù)長時間（具體事件根據(jù)鍋爐負荷、渣斗容量確定）無法排渣時。（11）干出灰系統(tǒng)故障無法正常出灰時。（適用時）（12）減溫水調(diào)節(jié)閥故障無法調(diào)節(jié)，造成鍋爐超溫短時間內(nèi)無法恢復時。（13）給水調(diào)節(jié)系統(tǒng)失靈一時無法恢復時。（14）安全閥、電磁泄放閥動作，無法回座。故障停爐時，按要求先減少機組出力，再手撳“MFT”按鈕，手動停止鍋爐運行。鍋爐MFT情況遇到下列任一情況（包含但不限于），鍋爐MFT動作時，應按運行規(guī)范要求制定處置方案。平時應有典型預案。兩臺送風機跳閘。兩臺引風機跳閘。爐膛壓力高高。爐膛壓力低低。三臺爐水泵故障（使用時）。汽包水位高高。汽包水位低低。風量＜25%。燃料失去。全爐膛滅火。熱工電源失去。蒸汽故障。手撳MFT按鈕。鍋爐異常運行及事故處理發(fā)電企業(yè)應根據(jù)制造廠說明書、相應的《鍋爐運行導則》和有關標準要求編制本企業(yè)的運行規(guī)程，明確鍋爐異常運行和事故情況下的應急處理。鍋爐承壓部件爆炸的應急技術發(fā)生鍋爐承壓部件爆炸（爆破）事故危及機組的安全運行和人身安全時，當值運行人員確認機組MFT動作正確，否則手動緊急停爐，并確認已可靠切斷進入爐膛的風、粉、煤、油。停用兩臺送風機，保持一臺引風機運行直至爐膛不冒正壓。如水冷壁嚴重爆裂，汽、水大量外噴，除緊急停爐外，鍋爐嚴禁進水。配合搶救搶險組人員緊急疏離鍋爐附近人員并嚴禁其他人員靠近。當值運行人員要迅速將相關系統(tǒng)進行隔離并做好相鄰機組的穩(wěn)定運行。如因爆炸引起相鄰機組的異常運行，值長應按運行規(guī)程進行事故處理，并匯報調(diào)度和總指揮。搶救搶險組應迅速組織保衛(wèi)人員對爆炸鍋爐區(qū)域進行現(xiàn)場隔離，迅速疏散生產(chǎn)現(xiàn)場無關人員（禁止使用電梯），清點人數(shù)；并根據(jù)發(fā)生事故類別，制定詳細而具體的搶險方案。鍋爐爆炸會伴有濃煙、水煤氣、一氧化碳和二氧化碳。同時部分合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時還可能產(chǎn)生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；柴油等易燃液體燃燒會產(chǎn)生有害的氣體。因此，現(xiàn)場參與搶險人員進入事故現(xiàn)場必須佩帶防風面盔、過濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等，采取或掌握滅火過程中防煙防毒的基本措施。鍋爐發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴大，鍋爐的燃燒剩余應用消防水熄滅，有關壓力容器、壓力管道應迅速進行有效隔離；設備應盡量泄壓，對由于爆炸引起的可燃氣體、電纜和油類應用沙石或二氧化碳、干粉等滅火器進行滅火，同時設置隔離帶以防火災事故蔓延；對受傷人員立即抬至通風空氣新鮮處實行現(xiàn)場救護，傷勢嚴重的立即送往附近醫(yī)院。鍋爐爆炸還伴隨有廠房及建筑物的損壞和倒塌，參與消防滅火和救護人員進入廠房及建筑物施行救援工作時，應做好防止廠房及建筑物再次倒塌的措施。運行人員在損壞的廠房及建筑物內(nèi)應盡快將運行設備停運。其他熱力系統(tǒng)壓力容器發(fā)生爆泄（爆炸泄漏，下同）時，在機組停運的同時，迅速關閉通向爆泄容器的蒸汽、水、疏水等，盡快降壓。當事故擴大或事態(tài)發(fā)展控制不利，事故發(fā)生單位應急救援資源不能滿足應急需要，現(xiàn)場應急領導小組負責人決定啟動總體應急預案或場外應急救援預案。8保障措施通信與信息保障措施明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。一般以簡明醒目方式置于值守人員處。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。保障報警、通信器材完好，保證信息渠道24小時暢通。救援裝備和物資保障應急救援設備、設施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式。一般以簡明醒目方式置于值守人員處。設備、物資（經(jīng)費）支持工作程序。應急隊伍保障明確本企業(yè)各專業(yè)應急隊伍及負責人的通信聯(lián)絡方式，要求附人員聯(lián)絡表。一般以簡明醒目方式置于值守人員處。經(jīng)費保障在編制預案時應當明確應急所需專項經(jīng)費來源，規(guī)定使用范圍和管理監(jiān)督措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費及時到位。培訓和演練應急救援培訓（1）培訓計劃及落實的措施和應急人員的素質(zhì)、能力要求。（2）全員培訓，提高應急意識、自我保護和參與救援的措施。演習（演練）（1）應急預案演練的計劃、組織實施要求。（2）檢驗應急行動與預案的符合性，應急預案的有效性和缺陷的評估。（3）根據(jù)演練后實際對預案進行改進的要求。其他保障建立應急搶險專家?guī)欤ɑぴO備、?；泛湾仩t等相關行業(yè)的專家信息。需要請求援助的外部機構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡方式。根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。編制、管理和更新預案編制一般步驟編制準備（1）成立編制小組，其組長應由單位主要負責人擔任。（2）制定編制計劃。（3）收集資料，主要是本單位基本情況和特種設備基本狀況。（4）安全狀況分析和重大危險源分析。（5）資源和自身救援能力分析。編制預案審定和演練改進措施預案編制的格式要求格式（1）封面。包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期，編制、審核、簽發(fā)人（簽字）公章。（2）目錄。（3）總則（引言、概況、目的、原則、依據(jù)）。（4）預案內(nèi)容。（5）附件。（6）附加說明?；疽螅?）使用A4紙打印文本。（2）正文采用仿宋四號字，標題采用宋體三號字。應急預案的制訂與發(fā)布應急救援指揮部組織應急預案編寫、修改、驗證。預案編制后組織或邀請專家進行審定，并由單位主要負責人批準后發(fā)布、實施。預案的演練和更新預案在發(fā)布后應組織預案所涉人員學習貫徹、演習演練。演習演練至少一年一次，根據(jù)演練的情況，對預案進行更新。根據(jù)人員變動、設備參數(shù)改變、演習演練驗證結(jié)果、新經(jīng)驗新教訓，以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實際情況，對預案進行更新和修訂。預案上報預案發(fā)布或更新后報送特種設備安全監(jiān)察部門和當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門備案。監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受上級主管部門對本預案的制定、完善、演練進行監(jiān)督檢查。10事故調(diào)查事故現(xiàn)場的保護（1）強調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，在事故調(diào)查尚未進行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關單位和人員應當保護好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）鍋爐事故發(fā)生后，相關人員應收集相關的證據(jù)并保全。事故調(diào)查的一般工作程序成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關檔案資料。確定事故調(diào)查內(nèi)容。組織實施技術調(diào)查。必要時進行檢驗、試驗或者鑒定，注明檢驗、試驗、鑒定的機構(gòu)。確定事故發(fā)生原因及責任。對責任者提出處理建議。提出預防類似事故的措施建議。寫出事故調(diào)查報告并歸檔。情況調(diào)查向事故發(fā)生單位主要負責人及其相關人員詢問關于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：有關人員基本情況；設備運行情況，設備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況；運行管理及作業(yè)人員的操作情況；現(xiàn)場應急措施及應急救援情況；其他情況。資料調(diào)查事故發(fā)生單位主要負責人及相關人員應當主動提供事故發(fā)生前后特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點查閱以下資料。（1）電站鍋爐的生產(chǎn)檔案資料電站鍋爐結(jié)構(gòu)、強度、材料的選用情況；鍋爐及其安全附件、安全保護裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗、安裝、改造、維修質(zhì)量情況，并對鍋爐損壞造成的影響進行分析。（2）特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況與存在問題整改情況。（3）安全責任制、相關制度落實情況安全責任制、相關管理制度、應急措施與救援預案的制訂和執(zhí)行情況；特種設備使用登記、作業(yè)人員持證情況；運行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況，運行相關記錄情況，運行的參數(shù)波動等異常情況。（4）使用單位對存在事故隱患的整改情況?，F(xiàn)場調(diào)查事故現(xiàn)場的調(diào)查應當收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準確，資料要真實。事故現(xiàn)場檢查的一般要求仔細勘察記錄各種現(xiàn)象，并進行必要的技術測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。人員傷亡情況的調(diào)查包括事故造成的死亡、受傷（重傷、輕傷可按GB56441《企業(yè)職工傷亡事故分類》界定）人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務、從事本職工作的年限、持證情況等。事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查主要包括設備損壞的狀況，設備損壞導致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。如屬爆炸事故，應當尋找爆炸源，收集設備爆炸碎片及其殘余介質(zhì)。設備本體及部件損壞情況的調(diào)查主要包括：部位、形狀、尺寸。（1）注意保護好嚴重損傷部位（特別注意保護斷口、爆破口），仔細檢查斷裂或者失效部位內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等。（2）應當測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，繪出設備損壞位置簡圖。（3）收集損壞碎片，測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖。（4）對無碎片的設備，應當測量開裂位置、方向、尺寸。5.5安全附件、安全保護裝置、附屬設備（施）損壞情況的調(diào)查（1）安全附件。主要包括：安全閥、壓力表、液（水）位計、測溫儀表、減壓閥、爆破片裝置、安全聯(lián)鎖裝置、緊急切斷裝置等。（2）安全保護裝置。主要包括：高低水位報警裝置、超溫超壓報警或者保護裝置、低水位聯(lián)鎖保護裝置、爐膛熄火保護裝置等。（3）事故涉及的特種設備的附屬設備（施）。5.6事故發(fā)生過程中采取應急措施與應急救援情況5.7需要調(diào)查的其他情況11附則有關術語和定義編制應急預案時，涉及到的專用或?qū)Ｓ忻~術語應當進行定義。預案的實施和生效時間制定與解釋明確本應急預案負責制定與解釋的部門12附件重點設備事故處理方案相關的圖表（1）應急救援指揮機構(gòu)和相關人員崗位組織圖。（2）特種設備登記列表和分布圖。（3）重大事故災害影響范圍預測圖。（4）應急機構(gòu)、隊伍、人員通信聯(lián)絡表。（5）應急裝備、設備、物資表。（6）疏散線路圖和安置場所分布圖。外部機構(gòu)通信聯(lián)絡表（1）政府安全生產(chǎn)主管部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門、應急主管部門和相應的應急中心及聯(lián)絡方式。（2）醫(yī)院、公安交通、消防等部門及聯(lián)絡方式。（3）應急物資供應企業(yè)名錄及聯(lián)絡方式。（4）經(jīng)協(xié)議可求助的救援單位及聯(lián)絡方式。附錄A（重點設備事故處理方案）鍋爐爐外管爆漏事故處理方案A.1蒸汽或給水管道損壞A.1.1運行應急處理——匯報值長；——調(diào)整鍋爐參數(shù)，保持運行工況穩(wěn)定并加強監(jiān)視；——泄漏處周圍做好安全措施，防止汽、水噴出傷人；——密切監(jiān)視損壞部件發(fā)展趨勢，做好事故預想，申請停爐；——當管道嚴重損壞或發(fā)展到事故停爐條件時，應立即停止鍋爐運行；——停爐后盡快泄壓放水；——根據(jù)檢修要求采取運行所必須的安全措施；——搶修完畢后，盡快恢復鍋爐運行。A.1.2檢修應急處理——在保證人身安全的前提下，確定爆漏點和爆漏影響范圍，并確定搶修方案；——組織搶修力量，準備搶修所需材料、工器具等，裝設照明，搭設腳手架；——辦理工作許可手續(xù)，對爆漏處進行搶修。A.2汽包水位計損壞A.2.1運行應急處理——汽包就地水位計有一只損壞時，立即通知檢修人員修復；——汽包就地水位計都損壞，但給水自動調(diào)節(jié)正常，控制室水位計可靠時，可維持鍋爐運行4h；當給水自動調(diào)節(jié)不太可靠時，允許根據(jù)控制室水位計維持鍋爐運行（15?20）min；汽包就地水位計都損壞，應使鍋爐負荷穩(wěn)定，并采取緊急措施進行搶修；—汽包就地水位計都損壞，且給水自動調(diào)節(jié)及控制室水位計均不可靠時，應立即停爐;—控制室水位計損壞一半以上時，應派專人在就地監(jiān)視水位計；—汽包就地